呂景泉 馬雁 楊延 劉恩專(zhuān)

導(dǎo)讀：

2010年，在就《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)和建議的座談會(huì)上，他與時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶就職業(yè)教育改革發(fā)展問(wèn)題面對(duì)面進(jìn)行了45分鐘的無(wú)間交流；2014年，國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)首次為職業(yè)教育單獨(dú)設(shè)獎(jiǎng)，他主持的“開(kāi)發(fā)技能賽項(xiàng)與教學(xué)資源 推進(jìn)高職機(jī)電類(lèi)專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革與實(shí)踐”榮獲唯一的特等獎(jiǎng)，在此期間，他從天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)調(diào)任天津市教育委員會(huì)副主任。他認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與需求，著力加強(qiáng)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高職業(yè)教育供給體系質(zhì)量和效率，從職業(yè)教育的現(xiàn)代體系結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、課程體系結(jié)構(gòu)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、國(guó)際化進(jìn)程、信息化教學(xué)以及職業(yè)教育發(fā)展的制度建設(shè)等方面，來(lái)探討職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要素供給與制度供給的方法與對(duì)策。他就是本期“名家視線”的特邀嘉賓呂景泉教授。

呂景泉，1964年6月出生，天津市人，理學(xué)碩士，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士。現(xiàn)任天津市教育委員會(huì)副主任，教授，正高級(jí)工程師，主要從事職業(yè)教育和成人教育管理與研究，自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用研究。本文由呂景泉、馬雁、楊延、劉恩專(zhuān)四位作者合著。（馬雁，天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，從事國(guó)際貿(mào)易理論、政策研究與教學(xué)工作；楊延，天津市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育研究所研究員，從事職業(yè)教育比較研究；劉恩專(zhuān)，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)科帶頭人、教授、博士生導(dǎo)師，從事國(guó)際貿(mào)易理論與政策、跨國(guó)公司與FDI、世界自由貿(mào)易港區(qū)等的研究與教學(xué)工作。）

【摘要】改革職業(yè)教育發(fā)展模式，進(jìn)行職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前職業(yè)教育的重要任務(wù)。改革的重點(diǎn)應(yīng)涉及現(xiàn)代職業(yè)教育體系、職教專(zhuān)業(yè)化布局、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系建設(shè)等幾個(gè)方面，加快職業(yè)教育國(guó)際化、信息化的進(jìn)程，從而在整體上加快我國(guó)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；供給側(cè)改革；現(xiàn)代職教體系

【中圖分類(lèi)號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）24-0020-04

供給側(cè)改革的概念是習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出的，其含義是，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出主要是為了解決進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。例如，結(jié)構(gòu)性的有效供給不足，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；又如，有效供給跟進(jìn)不到位，消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足?；诖?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，未來(lái)改革的用力方向?qū)⒉蝗谛枨髠?cè)，還要指向供給側(cè)的結(jié)構(gòu)。

一、在職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)角度分析，我國(guó)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平存在很多問(wèn)題：基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠均衡，多樣性、多元化程度不夠強(qiáng)；高等教育人才培養(yǎng)的應(yīng)用性和針對(duì)性不夠強(qiáng)；成人教育辦學(xué)功能處于弱化和轉(zhuǎn)型的焦慮交織中；職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、吸引力在提升和形成過(guò)程中；各種教育類(lèi)型和層次的組合、比例不盡科學(xué)合理，等等。職業(yè)教育作為整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類(lèi)型，承擔(dān)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大批技術(shù)技能人才的重任，這一本質(zhì)屬性也決定了合理的職業(yè)教育供給體系結(jié)構(gòu)對(duì)于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化及轉(zhuǎn)型升級(jí)起著非常重要的作用。

我國(guó)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列之后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出，方方面面都存在問(wèn)題，與教育聯(lián)系緊密的突出問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題日益凸顯。目前，我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力比總量性失業(yè)壓力更大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題不僅增加了總量性失業(yè)問(wèn)題的治理難度，還與總量性失業(yè)問(wèn)題共同作用，加劇了我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的解決難度。主要表現(xiàn)在：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的同時(shí)，中西部地區(qū)卻勞動(dòng)力供大于求；全國(guó)范圍的“技工荒”表現(xiàn)明顯，技術(shù)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)人員的供給不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而形成巨大缺口；職業(yè)能力和職業(yè)意識(shí)欠缺成為大學(xué)生“畢業(yè)難就業(yè)”問(wèn)題的主要原因；下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難，形成“離崗不離廠”特殊現(xiàn)象；中高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高端技術(shù)技能應(yīng)用型人才、精通國(guó)際規(guī)則的外向型人才界的“人才荒”愈演愈烈。當(dāng)前我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，無(wú)論是民工荒、技工荒、大學(xué)生難就業(yè)、中高級(jí)人才荒，還是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，都為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素。因此，改革職業(yè)教育發(fā)展模式，進(jìn)行職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前職業(yè)教育的重要任務(wù)。

二、職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和領(lǐng)域

（一）構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)目標(biāo)是，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)“立交橋”，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征體現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，它是一個(gè)教育類(lèi)型，而不是教育層次；第二，它是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，不是簡(jiǎn)單以升學(xué)為目的；第三，它具有構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的功能，這種教育直接有利于提升人力資源的素質(zhì)；第四，它是不斷契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升值的教育；第五，它也是因材施教的教育，讓每個(gè)人都能夠通過(guò)教育來(lái)改變自身的命運(yùn)；第六，它體現(xiàn)了終身教育理念，搭建了職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的“立交橋”。

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是深化教育綜合改革、構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要突破口和切入點(diǎn)。要讓現(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，讓行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校共同推進(jìn)的技術(shù)技能創(chuàng)新機(jī)制基本形成，讓職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，讓院校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，讓現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運(yùn)行機(jī)制、重大政策更加完善，這些職業(yè)教育體系化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是中國(guó)職業(yè)教育的百年夢(mèng)想。

因此，要按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以立德樹(shù)人為根本、以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)教育制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，傳承技術(shù)技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐。

（二）改善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)。職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，減少或取消設(shè)置限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)改革建設(shè)和轉(zhuǎn)型淘汰，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化、服務(wù)化發(fā)展。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國(guó)制造2025》要求，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)；同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上也要避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和過(guò)度建設(shè)。

優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌管理區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專(zhuān)業(yè)群。同時(shí)，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成東、中、西部專(zhuān)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)格局。

推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、高端智能化裝備制造、綠色清潔能源、現(xiàn)代軌道交通與物流、電商與旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，服務(wù)制造生產(chǎn)業(yè)集中向智能化和集約化提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，適應(yīng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（三）建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系

第一，要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育。發(fā)揮人文學(xué)科的獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課的融通和配合，注重學(xué)生文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其要注意加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，充分挖掘和利用本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題的地方課程和校本課程，開(kāi)設(shè)經(jīng)典誦讀、中華禮儀、傳統(tǒng)技藝等文化必修課，拓寬選修課、通識(shí)課覆蓋面。

第二，要加強(qiáng)職業(yè)技能和職業(yè)精神融合培養(yǎng)教育。探索有效途徑，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的職業(yè)精神培育機(jī)制，重視崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實(shí)等精神的培養(yǎng)。利用實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立立足崗位、增強(qiáng)本領(lǐng)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)理想，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解。同時(shí)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)緊貼技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)際。對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，緊貼崗位實(shí)際工作過(guò)程，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，深化多種模式的課程改革。推行“雙證書(shū)”制度，把職業(yè)崗位所需要的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。

第三，開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)踐性教學(xué)。公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課都要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上要占總課時(shí)數(shù)一半以上。推行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)、管理和服務(wù)，保證學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)面向的崗位群基本一致。加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的支持和保障力度。

第四，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需求，建立國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。通過(guò)用人單位直接參與課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和國(guó)際先進(jìn)課程的引進(jìn)，提高職業(yè)教育課程教學(xué)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)速度。還要建立真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教學(xué)改革機(jī)制。職業(yè)院校按照真實(shí)環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容改革，按照企業(yè)真實(shí)的技術(shù)和裝備水平設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)訓(xùn)課程；推動(dòng)教學(xué)流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)教學(xué)空間和課程模塊；推動(dòng)教學(xué)方法改革，通過(guò)真實(shí)案例、真實(shí)項(xiàng)目激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣。

第五，建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性，強(qiáng)化對(duì)報(bào)告發(fā)布情況和撰寫(xiě)質(zhì)量的監(jiān)督管理。開(kāi)展教學(xué)診斷和改進(jìn)工作，針對(duì)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點(diǎn)確定整改重點(diǎn)。探索行業(yè)組織，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)層面的教學(xué)整改試點(diǎn)，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式，倒逼職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)。

（四）建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

建立健全高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機(jī)制，探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式，推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)和大中型企業(yè)共建職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)基地，探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法。完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力和教學(xué)研究能力的提升，提高具備“雙師”素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)課教師比例。啟動(dòng)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，實(shí)行新任教師先實(shí)踐、后上崗和教師定期實(shí)踐制度，培養(yǎng)、造就一批教學(xué)名師和專(zhuān)業(yè)帶頭人。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干教師培訓(xùn)，重視公共基礎(chǔ)課教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師、職業(yè)指導(dǎo)教師和兼職教師培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)，支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭教學(xué)研究項(xiàng)目，組織實(shí)施教學(xué)改革。鼓勵(lì)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)骨干教師同時(shí)成為企業(yè)培訓(xùn)師，能夠駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。

（五）推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程

引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式。學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)、成熟、適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源；選擇類(lèi)型相同、專(zhuān)業(yè)相近的國(guó)（境）外高水平院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程，共建實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系。

配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去”，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育合作。發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土人才。將國(guó)際先進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等引入教學(xué)內(nèi)容；與拓展國(guó)際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共建國(guó)際化人才培養(yǎng)基地；發(fā)揮職業(yè)院校國(guó)際化專(zhuān)業(yè)、雙語(yǔ)化課程和雙師型教師優(yōu)勢(shì)，在海外設(shè)立“魯班工坊”，配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。

加強(qiáng)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)際化環(huán)境建設(shè)，對(duì)接世界技能大賽，引入國(guó)際化優(yōu)質(zhì)賽項(xiàng)，把大賽建設(shè)成為職業(yè)院校教學(xué)成果的展示中心、新技能的體驗(yàn)中心、產(chǎn)教融合及校企合作的重要載體，提升大賽的國(guó)際參與度和影響力。建設(shè)我國(guó)職業(yè)院校師生參加世界技能大賽的培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

（六）實(shí)施職業(yè)教育信息化計(jì)劃

將信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)信息化平臺(tái)體系建設(shè)，加快數(shù)字化專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化管理平臺(tái)和數(shù)字化資源平臺(tái)建設(shè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。開(kāi)發(fā)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，替代安排困難或危險(xiǎn)性高的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)；開(kāi)發(fā)仿真教學(xué)軟件，優(yōu)化教學(xué)中難以理解的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及復(fù)雜運(yùn)動(dòng)的呈現(xiàn)。推廣教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。

建設(shè)數(shù)字教育資源共建共享體系。完善職業(yè)院校數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域性職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享聯(lián)盟。探索建立高效率低成本的資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、共享、交易服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在職業(yè)教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、管理、服務(wù)等方面的全方位應(yīng)用，使中國(guó)職業(yè)教育的信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到世界先進(jìn)水平。

三、關(guān)于職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的再思考

職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及職業(yè)教育改革的多個(gè)方面，既有職業(yè)教育體系內(nèi)部的問(wèn)題，也有職業(yè)教育體系外部的問(wèn)題，因此，除了上述核心要素改革之外，還需要從制度供給方面提供保障支持。

第一，完善法規(guī)體系，促進(jìn)校企合作。產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)技術(shù)技能人才是國(guó)際職業(yè)教育成功國(guó)家的共同經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，我國(guó)職業(yè)教育校企合作中存在的諸多障礙都是源于缺乏國(guó)家層面的法律制度，當(dāng)前，我國(guó)迫切需要從教育、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)3個(gè)領(lǐng)域修改現(xiàn)有法律、新增相關(guān)的法律，加快建立國(guó)家層面的宏觀性法律框架，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作制度實(shí)施提供保障。

第二，深化分類(lèi)招生考試制度綜合改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，深化推進(jìn)職業(yè)教育分類(lèi)招生考試制度改革，建立符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式，促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，建立健全由政府統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會(huì)有效監(jiān)督的中國(guó)特色職業(yè)教育考試招生制度。

第三，創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)各部門(mén)職責(zé)，完善政府統(tǒng)籌、分口管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育管理體制。建立健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，完善職業(yè)院校理事會(huì)或董事會(huì)制度、職代會(huì)制度等學(xué)校內(nèi)部治理體系，提升職業(yè)院校治理能力。完善現(xiàn)有職業(yè)教育集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展機(jī)制，建立健全以契約為基礎(chǔ)的、責(zé)權(quán)分明的行業(yè)職教集團(tuán)董事會(huì)或者理事會(huì)制度。建立第三方評(píng)估制度。圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建立職業(yè)教育的人才需求和預(yù)測(cè)制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)性服務(wù)支撐系統(tǒng)。