權(quán)江輝+許佳佳+李思然

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略已從2013年的規(guī)劃年邁入到2015年的全面落實(shí)年，該戰(zhàn)略的提出將成為當(dāng)前乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的指引方針，它的落實(shí)不僅有助于使我國(guó)從區(qū)域性大國(guó)向全球性大國(guó)的轉(zhuǎn)變，還有助于抑制以美國(guó)為首實(shí)施的“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)的沖擊。以降低貿(mào)易門(mén)檻、提升貿(mào)易便利化水平加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化為主要內(nèi)容的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為“一帶一路”大戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力平臺(tái)，將“一帶一路”構(gòu)想與自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行有利對(duì)接，加強(qiáng)彼此間的有機(jī)對(duì)接和戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，在抓住機(jī)遇的同時(shí)也要理性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，形成全方位開(kāi)放的新格局。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；自貿(mào)區(qū)；對(duì)接；發(fā)展戰(zhàn)略

在世界經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天，多極化的格局正在逐步形成，以美國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）已經(jīng)簽署，美歐主導(dǎo)的TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）也處于收官階段，但目前我國(guó)對(duì)于上述兩大貿(mào)易協(xié)定都沒(méi)有簽署，且簽署國(guó)都多為中國(guó)周邊的貿(mào)易伙伴，如果不積極采取措施應(yīng)對(duì)，將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)上受到孤立，政治被邊緣化的負(fù)面影響。2013年9月和10月國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)中亞四國(guó)和印度尼西亞時(shí)，分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（簡(jiǎn)稱(chēng)一帶）和21世紀(jì)“海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)一路）構(gòu)想，之后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中納入全年工作任務(wù)。2013年戰(zhàn)略得到提出，2014年布局年，2015年是至關(guān)重要的落實(shí)年?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約達(dá)21萬(wàn)美元，分別占全球總量的63%和29%。①該戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)將有助于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜背景下的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，抑制美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。絲綢之路作為我國(guó)歷史文明的瑰寶，具有深厚的人文基礎(chǔ)和歷史底蘊(yùn)。我們可再次借助其精神實(shí)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上的復(fù)習(xí)和崛起。“一帶一路”為中國(guó)提供了一個(gè)開(kāi)放、包容的對(duì)外發(fā)展平臺(tái)，努力把“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家同快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益結(jié)合起來(lái)，形成共享、共建、共商的良好合作伙伴關(guān)系。

隨著時(shí)間的發(fā)展，自由貿(mào)易的數(shù)量也在不斷增加，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。但是自貿(mào)區(qū)有兩類(lèi)劃分，第一類(lèi)是國(guó)際上的雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)（Free Trade Area，F(xiàn)TA），另一類(lèi)是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)，通常稱(chēng)之為自由貿(mào)易園區(qū)（Free Trade Zone，F(xiàn)TZ）。②第一類(lèi)主要是指涉及國(guó)家主權(quán)讓與問(wèn)題的國(guó)與國(guó)或者不同地區(qū)之間簽訂的通過(guò)相互取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制而結(jié)成的自由貿(mào)易區(qū)或集團(tuán)，如TPP、TTIP、PSA等。另一類(lèi)則是指不涉及國(guó)主權(quán)讓與問(wèn)題的國(guó)內(nèi)某地域或行政區(qū)劃范圍內(nèi)設(shè)立的以貿(mào)易投資為主的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域，如上海自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿(mào)）、天津自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)、及廣東自貿(mào)區(qū)等。③

一、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)對(duì)接的必要性

按照“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由過(guò)去的加工商品出口升級(jí)為新型的資本輸出，由一般的成品半成品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)為過(guò)剩產(chǎn)能的大規(guī)模輸出，在帶動(dòng)國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也惠及沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家。中國(guó)東盟研究中心主任張曉靜在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)提出，一方面，從國(guó)際角度看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要新動(dòng)力，全球性產(chǎn)能過(guò)剩需要新需求，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)需要第三級(jí)平衡，這些都需要中國(guó)提出新戰(zhàn)略；另一方面，從國(guó)內(nèi)角度看，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)船業(yè)，以及“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”的轉(zhuǎn)變都迫切需要中國(guó)提出新的開(kāi)放戰(zhàn)略。④由此可見(jiàn)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下都要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放，但是，面對(duì)地廣人多，發(fā)展水平不一的中國(guó)，如果一次性的全面實(shí)行對(duì)外開(kāi)放或者接受以美、歐等國(guó)家主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，將有可能對(duì)我國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，甚至影響在國(guó)際社會(huì)中的政治地位。相反，自貿(mào)區(qū)的建立可以作為“一帶一路”戰(zhàn)略具體落實(shí)的支撐點(diǎn)，以“一帶一路”為綱，張自貿(mào)區(qū)發(fā)展之目，綱舉目張。在國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行先行先試，大膽試錯(cuò)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行漸進(jìn)式改革。通過(guò)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建中，消除貿(mào)易壁壘，降低門(mén)檻、提高貿(mào)易便利化，實(shí)行負(fù)面清單及行政上簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)為“一帶一路”提供有力保障。

在國(guó)際上，自由貿(mào)易區(qū)（FTA）的各種協(xié)定都已基本達(dá)成協(xié)議，高標(biāo)準(zhǔn)的FTA通過(guò)提高非成員國(guó)的貿(mào)易壁壘而非降低貿(mào)易成本參與全球競(jìng)爭(zhēng)，且如今的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則如TPP協(xié)定已經(jīng)不再局限于貿(mào)易領(lǐng)域，還包括投資、服務(wù)、貿(mào)易三者的融合，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的要求也越發(fā)的嚴(yán)格。近些年多哈回合談判也停滯不前，WTO框架下的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則也成為最普通的貿(mào)易待遇事實(shí)，自貿(mào)協(xié)定則為國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了更加自由便利的貿(mào)易環(huán)境。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也成為未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，不僅從貿(mào)易上可以降低甚至消除貿(mào)易壁壘，而且在投資上沉沒(méi)成本相對(duì)更小。我國(guó)相繼設(shè)立的滬、津、粵、閔自貿(mào)區(qū)也各有所側(cè)重，上海具有充分的地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，作為國(guó)際港口之一和金融結(jié)算中心，將有助于“一帶一路”戰(zhàn)略的具體落實(shí)和產(chǎn)能的區(qū)位轉(zhuǎn)移。天津毗鄰首都北京，是整個(gè)亞歐大陸上政治、經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中心，更是亞歐大陸橋上的東方起點(diǎn)，它將作為我國(guó)北方地區(qū)的大樞紐帶動(dòng)北方地區(qū)過(guò)剩產(chǎn)能向沿線(xiàn)國(guó)家轉(zhuǎn)移。在已建立的自貿(mào)區(qū)進(jìn)行大膽嘗試，并結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行復(fù)制向中部、西部設(shè)立自貿(mào)區(qū)，形成相對(duì)成熟的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家磋商，并通過(guò)地緣政治的優(yōu)勢(shì)來(lái)充分發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際地位上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。此外，中央政府在戰(zhàn)略提出之初投資400億美元作為絲路基金及亞洲投資銀行的設(shè)立也為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展提供了有強(qiáng)力的財(cái)政保障。

二、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)對(duì)接存在的問(wèn)題

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)及自貿(mào)區(qū)的建立已成為我國(guó)目前對(duì)外開(kāi)放走出去的一大政方針，對(duì)我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地位都有諸多好處。但也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到二者在落實(shí)與對(duì)接過(guò)程中存在的問(wèn)題。首先，從“一帶一路”戰(zhàn)略自身來(lái)看，該戰(zhàn)略的提出不僅為我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到沿線(xiàn)周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共贏，還有助于遏制美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略和重返亞太的野心。如此一來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略必然與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的傳統(tǒng)利益范圍產(chǎn)生一定的沖突與矛盾。如，由于美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略的影響，南海地區(qū)問(wèn)題上存在著復(fù)雜的利益博弈格局。政治上，由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的國(guó)家多，空間廣、時(shí)間跨度大，存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，可能該輪政府領(lǐng)導(dǎo)之間達(dá)成合作協(xié)議，在下一輪政府更替時(shí)協(xié)作或國(guó)際格局的變化影響該政策的具體落實(shí)。宗教和文化沖突上，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線(xiàn)涉及60多個(gè)國(guó)家，由于各地區(qū)文化傳統(tǒng)差異，會(huì)使不同國(guó)家之間對(duì)社會(huì)事務(wù)有著不同的看法與解讀，在未來(lái)的經(jīng)貿(mào)投資服務(wù)往來(lái)投資上也會(huì)出現(xiàn)各種不同程度的沖突與矛盾。法律上，各個(gè)國(guó)家之間的法律規(guī)定不一致，對(duì)于法律的邊界界定很難協(xié)調(diào)一致。

其次，目前全球范圍內(nèi)自貿(mào)區(qū)呈萬(wàn)花齊放的趨勢(shì)，眾所周知，美國(guó)主導(dǎo)的以重返亞太和實(shí)現(xiàn)亞太再平衡戰(zhàn)略的TPP協(xié)定已簽署，簽署國(guó)家涉及除中國(guó)外的周邊12個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家多數(shù)都與中國(guó)有著緊密的貿(mào)易關(guān)系往來(lái)，如此以來(lái)，必將影響中國(guó)在亞洲的政治經(jīng)濟(jì)影響力，與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)受到?jīng)_擊。黨的十八屆三中全會(huì)提出“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這標(biāo)志著中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面提速，積極從“跟隨者、旁觀者”向“建設(shè)者、參與者”的角色轉(zhuǎn)變，希望以此促成國(guó)內(nèi)改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并進(jìn)一步參與全球經(jīng)濟(jì)治理，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則制定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)自貿(mào)區(qū)如今也在如火如荼的謀劃進(jìn)行著，國(guó)內(nèi)方面先行批準(zhǔn)設(shè)立的滬、津、閔、粵四大自貿(mào)區(qū)盡管在國(guó)家政策的大力傾斜支持下各有特色的進(jìn)行改革。但是沿邊省市的自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立可能導(dǎo)致同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立依靠政府的政策大力扶持，加之中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政治體制與當(dāng)今新型的高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則存在差異，在負(fù)面清單、國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及關(guān)稅減讓等方面還需根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際規(guī)則進(jìn)行權(quán)衡。

最后，在“一帶一路”戰(zhàn)略與自貿(mào)區(qū)對(duì)接方面，要綜合考慮全方面的問(wèn)題，如法律規(guī)則的統(tǒng)一化。“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接自貿(mào)區(qū)很可能是在原有規(guī)則的基礎(chǔ)上重新建造新的規(guī)則或在原有的規(guī)則上進(jìn)行協(xié)商擬定相似的規(guī)則，造成規(guī)則的冗雜，甚至規(guī)則的制定會(huì)影響到一國(guó)的主權(quán)和基本的政治經(jīng)濟(jì)制度。此外，由于國(guó)內(nèi)四大自貿(mào)區(qū)剛成立不久，成效還不夠顯現(xiàn)，其能否順利進(jìn)行試驗(yàn)得到滿(mǎn)意的成果還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家自貿(mào)區(qū)的談判還需要時(shí)間和應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)乃至世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的千變?nèi)f化。

三、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)對(duì)接的建議

“一帶一路”戰(zhàn)略與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略均具有實(shí)施過(guò)程繁雜，建設(shè)周期久的特點(diǎn)。因此，籌劃發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥地構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)探討建立自貿(mào)區(qū)的可行性研究和實(shí)施方案的進(jìn)程，努力使我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家保持緊密的伙伴關(guān)系，方便利益共享和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的便利化做出進(jìn)步。對(duì)此，針對(duì)上述要求和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出如下建議：

第一，深化機(jī)制體制創(chuàng)新對(duì)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)本質(zhì)意義的認(rèn)識(shí)。自貿(mào)區(qū)的最大導(dǎo)向在于從優(yōu)惠政策的謀取轉(zhuǎn)向機(jī)制體制創(chuàng)新。盡管地方自貿(mào)區(qū)在發(fā)展之處得到不少?lài)?guó)家政策的傾斜與扶持，但其也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服從于國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在政府與企業(yè)的關(guān)系上做到簡(jiǎn)政放權(quán)，放活市場(chǎng)，如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，采用PPP模式（公私化合作關(guān)系模式），引導(dǎo)企業(yè)參與到國(guó)家的大政方針的決策和落實(shí)上來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建過(guò)程中的深度參與，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，政府這只無(wú)形的手在高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則的倒逼機(jī)制影響下和新型合作關(guān)系模式下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，將自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家頂層戰(zhàn)略相結(jié)合。盡管中央政府給予國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以寬厚的優(yōu)惠政策和條件扶持其發(fā)展并與世界規(guī)則進(jìn)行接軌，但是自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)以國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)相契合。自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為國(guó)家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)提供了符合實(shí)際、具有可操作性的路徑。國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)也為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)指明了方針。但為了克服自貿(mào)區(qū)內(nèi)部可能橫跨多個(gè)行政區(qū)域?qū)е鹿芾韰f(xié)調(diào)難度的問(wèn)題，建議由國(guó)家相關(guān)對(duì)外工作部門(mén)聯(lián)合設(shè)立統(tǒng)一工作辦公室，建立行政政策方面的綠色通道，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧。在國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行先行先試，大膽試錯(cuò)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再向外進(jìn)行推廣，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

第三，金融方面搭建多渠道多方位的融資服務(wù)平臺(tái)，為“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易往來(lái)和金融合作及自貿(mào)區(qū)的建造提供強(qiáng)有力的資金支持。我國(guó)在戰(zhàn)略提出之初，已經(jīng)出資400億美元作為絲路基金，與此同時(shí)還倡議設(shè)立的法定資本為1000億美金的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，目前全球已有近58個(gè)國(guó)家參加，僅靠政府的力量是薄弱的，因此，在戰(zhàn)略具體落實(shí)方面，可依托PPP模式（Public-Private-Partnership）公司合作伙伴關(guān)系，該模式實(shí)質(zhì)上是一種聯(lián)通全社會(huì)內(nèi)部公共部門(mén)、企業(yè)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)組織和百姓公眾各方面的準(zhǔn)公共品優(yōu)化供給制度。⑤通過(guò)施行權(quán)力下放，一直下放到基層。推進(jìn)公共服務(wù)的社會(huì)化合作，并對(duì)國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)行改造，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力和積極性，減少政府的財(cái)政壓力，并且有助于引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的管理模式，但對(duì)法治化的契約環(huán)境提出更高的要求。此外，2015年人民幣已加入世界貨幣標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始全面融入金融市場(chǎng)，對(duì)于未來(lái)“一帶一路”資金流通方面將帶來(lái)更多的便利。

第四，創(chuàng)新互動(dòng)模式，布局合作新戰(zhàn)略，保障“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有機(jī)對(duì)接。信息迅猛發(fā)展的今天，我們應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接，構(gòu)建聯(lián)席網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，通過(guò)電視電話(huà)會(huì)議，各沿線(xiàn)國(guó)家派出代表加強(qiáng)溝通協(xié)商，既可以節(jié)約交流成本，也可以增強(qiáng)信息交流度。我國(guó)今年提出的互聯(lián)網(wǎng)+的提議，也可以在“雙戰(zhàn)略”對(duì)接中加以試驗(yàn)。其次，加大對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，攻克語(yǔ)言障礙，才能有助于深化合作，規(guī)則的制定方面也有助于減少分歧。

四、結(jié)語(yǔ)

作為目前備受關(guān)注的兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，若能實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接，將對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)自身乃至國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略與自貿(mào)區(qū)的對(duì)接，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，通過(guò)自貿(mào)區(qū)建立，搭建起與國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則架構(gòu)的橋梁，幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。并且對(duì)于中國(guó)中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)可以更好的發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，延伸價(jià)值鏈合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)于交流，有助于縮小我國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。其次，將二者對(duì)接，不僅有助于我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)省市的資源向外流通和利用，關(guān)稅壁壘的降低更是方便國(guó)民在國(guó)內(nèi)輕輕松松便可擁有世界各國(guó)所生產(chǎn)的物美價(jià)廉的商品，同時(shí)刺激國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重視產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且將二者對(duì)接，還有助于遏制歐、美國(guó)家主導(dǎo)的重返亞太和美國(guó)再平衡戰(zhàn)略，穩(wěn)固中國(guó)在國(guó)際上的大國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，不僅可以實(shí)現(xiàn)亞歐地區(qū)的貿(mào)易便利化，還可以為與沿線(xiàn)國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)奠定基礎(chǔ)，為最終成功對(duì)接做準(zhǔn)備。我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)本著先易后難的精神，采用框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定等多種形式，積極開(kāi)創(chuàng)適合“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的新局面。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：2015年河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士研究生創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

注解：

① 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)

② 自由貿(mào)易區(qū)的法律思考：模式、依據(jù)及框架.[J].浦東開(kāi)發(fā).2015（03）：38-41

③ 曾婧.一帶一路戰(zhàn)略下的中國(guó)自貿(mào)區(qū)機(jī)遇.[J]特區(qū)經(jīng)濟(jì).2015，8

④ 劉旭穎.用一帶一路構(gòu)想對(duì)接自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略.[N].國(guó)際商報(bào).2015—5—11第A02版.

⑤ 賈康.蘇京春.制度供給的偉大創(chuàng)新.[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào).2014—12—28第W01版.

參考文獻(xiàn)：

[1]數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)

[2]自由貿(mào)易區(qū)的法律思考：模式、依據(jù)及框架.[J].浦東開(kāi)發(fā).2015（03）：38-41

[3]曾婧.一帶一路戰(zhàn)略下的中國(guó)自貿(mào)區(qū)機(jī)遇.[J]特區(qū)經(jīng)濟(jì).2015，8

[4]劉旭穎.用一帶一路構(gòu)想對(duì)接自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略.[N].國(guó)際商報(bào).2015—5—11第A02版.

[5]賈康.蘇京春.制度供給的偉大創(chuàng)新.[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào).2014—12—28第W01版.