傅義

上海祥谷鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司從2014年1月由合資轉(zhuǎn)為內(nèi)資，完成了公司產(chǎn)權(quán)制度改革，改制為由公司主要高層經(jīng)營管理者入股的民資企業(yè)。公司通過改制，建立和完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明，推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的內(nèi)在動力，也是企業(yè)發(fā)展的成功之路。

企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，指的是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營各因素間的相互關(guān)系及其運(yùn)行的原理。而構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的要素主要包括產(chǎn)權(quán)體系、結(jié)構(gòu)體系、決策體系、激勵體系和監(jiān)督體系。所謂機(jī)制創(chuàng)新是指新體制條件下的機(jī)制的科學(xué)化、系統(tǒng)化、整體化以及有效地執(zhí)行落實(shí)，從而使其成為有機(jī)的、活力的、有效運(yùn)行的良性機(jī)制，而良性機(jī)制一旦形成，就有了自動發(fā)生、自動運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的力量。公司產(chǎn)權(quán)制度改革，使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)生了根本性變化，由過去合資變?yōu)楦邔咏?jīng)營管理者入股的成分，從而大大激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的活力和生機(jī)，形成了有效運(yùn)作的良性發(fā)展機(jī)制，產(chǎn)生了一股推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、自我發(fā)展的內(nèi)在動力。

一、建立科學(xué)高效的管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的前提

在建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度過程中，建立科學(xué)高效機(jī)制的設(shè)置，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的前提。在過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國企業(yè)內(nèi)部管理內(nèi)部機(jī)制設(shè)置十分龐雜，這主要表現(xiàn)在：一是行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會組織機(jī)構(gòu)并存重疊，并且每一套機(jī)構(gòu)都自成體系，各自為政，這就防妨礙了生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展，二是企業(yè)內(nèi)部閑雜機(jī)構(gòu)多，這些機(jī)構(gòu)的存在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動毫無關(guān)系，結(jié)果造成機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，形成了一線緊，二線松，三線腫的局面增加了企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的局面。公司在實(shí)戰(zhàn)中要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的企業(yè)管理，必須根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和市場競爭的需要，按照職責(zé)明確，結(jié)構(gòu)合理，人員精干，責(zé)權(quán)對等原則來決策企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從而建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高效科學(xué)的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在企業(yè)管理機(jī)制和經(jīng)營活動中，要特別強(qiáng)化企業(yè)功能開發(fā)質(zhì)量、營銷財(cái)務(wù)和信息管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以著重提高決策水平為目標(biāo)。公司通過20余年努力，在推進(jìn)機(jī)制改制創(chuàng)新中己經(jīng)取得了一定的成就。

二、建立科學(xué)高效、程序化的決策機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的核心。所謂決策，就是面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，根據(jù)市場信息，在多種實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的不確定方案中進(jìn)行分析和決斷，做出科學(xué)的，正確的明智的決策。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是一種既相互連結(jié)又相互約束，通過有效制衡實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范運(yùn)作，從而從制度上程序化，規(guī)范上保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健高效的發(fā)展。公司改制以后，企業(yè)發(fā)人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步健全和完善，建立科學(xué)高效的經(jīng)營決策機(jī)制，根本的是建立了投資、決策、收益、責(zé)任等一體化的運(yùn)行機(jī)制，明確了決策層、管理層、經(jīng)營層和監(jiān)督層的權(quán)限和責(zé)任，形成了權(quán)責(zé)利明確，科學(xué)決策相互制衡的多元體系。

現(xiàn)在，企業(yè)重大決策的出臺，包括重大投資，財(cái)務(wù)決策與利潤分配，所屬單位合并重組和重要人事變動等事項(xiàng)，都嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行操作和運(yùn)行。做法上不再是過去那種由部門起草，領(lǐng)導(dǎo)拍板的簡單方式，改變了以往少數(shù)人討論決定的狀況。而且注重程序，集體討論后最后由股東討論決定的法定程序從而使企業(yè)重大決策更加謹(jǐn)慎、細(xì)制、民主，更加符合科學(xué)發(fā)展要求。公司制訂了一系列的決策程序和制度規(guī)定。如《企業(yè)核算管理》、《材料采購管理》、《合同履約管理》等， 在執(zhí)行過程中注重操作性和有效性，真正將這些制度付諸于實(shí)踐。

實(shí)踐證明，二年來公司所參與的工程投標(biāo)項(xiàng)目基本是成功的，投資決策達(dá)到了科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的要求。如鄂爾多斯體育場工程項(xiàng)目原測算利潤基本保本，但經(jīng)過努力，最后盈利200余萬元。足以說明，只要企業(yè)建立科學(xué)高效的決策建制，就會給企業(yè)帶來新的發(fā)展效應(yīng)和活力。

三、建立追求效益最大化的發(fā)展機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的重要目標(biāo)

企業(yè)發(fā)展機(jī)制是企業(yè)本身提高和不斷發(fā)展的功能，包括發(fā)展動力、目標(biāo)、方式和發(fā)展手段。建立追求效益最大化的發(fā)展機(jī)制，是企業(yè)機(jī)制優(yōu)化和創(chuàng)新的目的?，F(xiàn)在，公司把追求利潤最大化，效益最大化，投資回報(bào)最大化這一經(jīng)營理念作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本宗旨和價(jià)值取向，并貫穿滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。我們可以說企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的過程就是企業(yè)經(jīng)營者站在市場的前沿，隨著市場競爭形勢的發(fā)展與變化不斷變革與創(chuàng)新的過程，就是要以追求效益最大化為目的。確定企業(yè)產(chǎn)值利潤目標(biāo)時(shí)，必須把握市場動向，增強(qiáng)市場敏感性，科學(xué)性地預(yù)測未來和走勢，合理地挖掘現(xiàn)有資源和潛力，使企業(yè)的決策和行為符合市場發(fā)展的客觀需求，以進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。

公司重組后，作為企業(yè)經(jīng)營管理者，又是企業(yè)的股東，以追求效益最大化的目標(biāo)更加明確，煥發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性比以往更加高漲。針對建筑市場任務(wù)明顯減少，競爭日趨激烈，經(jīng)營開拓空間困難。僧多粥少的嚴(yán)峻形勢，公司冷靜地提出面向市場，依托品牌優(yōu)勢，立足自我，全員經(jīng)營，層層開發(fā)，規(guī)范管理的經(jīng)營工作思路，以多種方式，多種渠道，全方位開拓經(jīng)營，使公司在經(jīng)營工作取得了較好的成績。三年累計(jì)承接了鄂爾多斯體育中心，長春奧體中心，馬鞍山體育中心，連云港新世界城，寧波羅蒙商業(yè)中心，昆山西部服務(wù)中心，昆山游泳中心等大型工程，使公司有了顯著的發(fā)展。

四、建立吸引人、鞭策人的激烈機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)

激勵對于企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展至關(guān)重要。員工的能力和天賦并不能決定其對企業(yè)的價(jià)值，其能力和天賦的發(fā)展很大程度上取決于動機(jī)，也就是取決于企業(yè)如何激勵員工的工作動機(jī)。

公司重組后，建立了以董事長為首的科學(xué)考核評價(jià)體系，對公司所有管理人員的晉升，聘任、獎懲以及評定職稱等都要進(jìn)行履職績效考核，重點(diǎn)抓好各層次管理人員的“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面綜合性考核，采用科學(xué)的方法，全面評估，判斷他們是否稱職，以此作為選拔，聘用他們的重要依據(jù)之一。同時(shí)根據(jù)公司具體情況優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，以保證吸引人才，鞭策人的激勵機(jī)制有效貫徹執(zhí)行。

1.進(jìn)一步完善公司內(nèi)部薪酬分配體系，探索建立企業(yè)緊缺人才引進(jìn)社會成熟人才的薪酬市場決定機(jī)制。對涉及公司長遠(yuǎn)發(fā)展的緊缺人才要盡快實(shí)行與市場人力資源配置相適應(yīng)的薪酬水平，對企業(yè)需求量很大的項(xiàng)目施工管理人員。要引進(jìn)社會成孰人才，必須具備一套有市場競爭力的薪酬制度，要建立施工技術(shù)人員長期從事管理崗位的薪酬分配傾斜政策，要逐步實(shí)現(xiàn)骨干人才和薪酬水平與市場價(jià)格接軌，防止由于高能低薪導(dǎo)致人員流失現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.進(jìn)一步完善業(yè)績、能力為核心的員工績效考核評估體系。把對員工的考評結(jié)果與其崗位聘任、薪酬分配、職位晉升和人員淘汰直接掛鉤，進(jìn)一步完善人才的選拔和競爭機(jī)制，推行公司中高層領(lǐng)導(dǎo)班子、高級技術(shù)人才、項(xiàng)目經(jīng)理和重要經(jīng)營管理崗位應(yīng)公開招聘、推薦，競聘上崗制度。建立建全選人用人的民主監(jiān)督機(jī)制，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的氛圍。

3.繼續(xù)拓展與專業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致的舞臺和通道。進(jìn)一步完善人才的專業(yè)薪酬及發(fā)展臺階，使得各類人才安心于專業(yè)崗位的具體工作，形成專業(yè)人才與行政職務(wù)的并列發(fā)展機(jī)制。

4.繼續(xù)做好施工技術(shù)工人的技能培訓(xùn)。提高技術(shù)工人的素質(zhì)能力，是保證企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的重要途徑。隨著公司"專業(yè)承包”的戰(zhàn)略定位，以及一線工人的減少，項(xiàng)目中原來由自有工人完成的施工生產(chǎn)工作，現(xiàn)在基本上是由專業(yè)勞務(wù)分包技術(shù)工人完成。分包隊(duì)伍的工人技術(shù)水平和綜合素質(zhì)直接影響和決定工程施工質(zhì)量，除應(yīng)通過項(xiàng)目管理質(zhì)量檢測過程和控制工程質(zhì)量外，最主要是對自有技術(shù)工人技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向勞務(wù)分包隊(duì)伍技術(shù)工人的專業(yè)技能培訓(xùn)，從源頭上確保工程質(zhì)量和安全，以確保公司產(chǎn)品的品牌。

五、建立自我約束為載體的約束機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的重要保證

企業(yè)約束機(jī)制是由約束企業(yè)行為的各種條件及其對企業(yè)行為的約束作用而構(gòu)成的。企業(yè)約束機(jī)制又分為企業(yè)自我約束和外部約束兩種類型。從理論上講企業(yè)自我約束機(jī)制又稱微觀約束，表現(xiàn)為企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中主動遵循一系列的行為準(zhǔn)則。外部約束機(jī)制又稱宏觀約束，表現(xiàn)為企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中被動遵循一定的行為準(zhǔn)則，受到外界的制約和規(guī)定，這種約束往往借助于國家宏觀調(diào)控政策，通過經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的杠桿作用來實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以外部約束為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)自我約束為主的企業(yè)與約束機(jī)制的創(chuàng)新，使企業(yè)由被動的約束變?yōu)橹鲃蛹s束，由外力約束變?yōu)樽杂X約束，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為自覺達(dá)到規(guī)范化、法律化。

公司在強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制方面主要采取了四個(gè)途徑和方式：一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束。二是加大考核評估力度，增強(qiáng)管理人員的履職意識。三是加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范的控制和監(jiān)督，公司從強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控入手，建立風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督。四是推行企業(yè)公開制度，實(shí)行民主監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職代會的職能和作用。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新是推動企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平的法寶。也是促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展、新成效，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。只有機(jī)制不斷創(chuàng)新，引入新的機(jī)制和活力，企業(yè)才會有新的發(fā)展、新的飛躍，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（作者單位：上海祥谷鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司）