魏增林

隨著“十三五”規(guī)劃的開啟，教育發(fā)展步入新階段。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念將融合于教育改革和質(zhì)量提升的全過程，而依法治校作為學(xué)校和諧、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的堅強保障，在現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。堅持依法治校，積極構(gòu)建學(xué)校發(fā)展新常態(tài)，是全面推進教育領(lǐng)域綜合改革的需要，更是辦好人民滿意的教育的需要。我認為，依法治校主要應(yīng)從以下四個方面著手。

一、改變傳統(tǒng)的管理方式，樹立依法治校理念

多年來，不少學(xué)校采用傳統(tǒng)的管理模式，雖有制度、有規(guī)定，但沒有核心的治校理念，在執(zhí)行的過程中，往往柔性有余，剛性不足。由于沒有完整的體系或制度建設(shè)不夠嚴謹，遇到突發(fā)事件、棘手問題，往往難以妥善解決。隨著依法治國理念的提出，依法治教、依法治校已成為學(xué)校管理的新理念、新方式。學(xué)校管理者樹立明確的法治觀念，認清依法治校的重要性和迫切性，是學(xué)校實施法治化管理的前提和基礎(chǔ)。為使學(xué)校管理者和教師樹立依法治校的理念，我校把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等國家頒布的一切與教育有關(guān)的法律及一些地方性教育法規(guī)，收集裝訂成冊，作為治校治教的根本和依據(jù)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工不斷加強學(xué)習(xí)并努力踐行，使教育法規(guī)深入人心。此舉有效改變了傳統(tǒng)的管理理念和方法，在教職工中牢固樹立了依法治校的理念。

二、加快制度體系建設(shè)，制定完善學(xué)校章程

根據(jù)市教育局的要求，我校作為章程建設(shè)試點學(xué)校，積極參與“一校一章程”建設(shè)，依據(jù)教育法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校工作實際，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定和完善了《開封市第十三中學(xué)章程》，并把章程作為學(xué)校辦學(xué)的重要依據(jù)。同時，加快完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，結(jié)合新形勢對原有的管理制度和要求重新進行審查和修訂，使之適應(yīng)新形勢下依法治校的要求，逐步形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。自2015年以來，我校本著以人為本、規(guī)范合理的原則，建立健全了《教師辦公制度》《教師考勤制度》《師德師風(fēng)考核制度》《教師教育教學(xué)能力量化考核制度》《教研活動制度》《評課制度》等一系列制度，使學(xué)校的各項制度更趨于科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和人文化。學(xué)校管理制度的健全和完善，為我校依法治校工作的順利開展，打下了堅實的基礎(chǔ)，使學(xué)校各項工作做到了有章可循、有法可依。

三、完善民主管理機制，大力推進民主建設(shè)

我校高度重視教職工代表大會制度，通過定期召開教代會傾聽群眾心聲，充分發(fā)揚民主，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保障教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。建立信息公開機制，全面實行校務(wù)公開，學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、財務(wù)收支情況以及涉及教職工權(quán)益的其他事項，及時向教職工公布。堅持“三公開”，即公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果，做到公平、公正。

四、與時俱進創(chuàng)新載體，加強法治宣傳教育

學(xué)校利用團隊活動、班會活動、升旗儀式、法治征文比賽、演講比賽、文藝匯演、校園廣播、手抄報、黑板報、宣傳欄等形式和途徑，廣泛進行法治宣傳，為依法治教創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。聘請校外法治副校長定期舉辦講座，有針對性地開展大型法治教育宣傳活動，認真開展“六五”普法活動，全面啟動“七五”普法教育工作，聯(lián)合市檢察院、法院、司法局等部門持續(xù)開展“法律進校園”和“青少年法治教育巡展”活動，都收到了良好效果。同時，將法治教育內(nèi)容有機融合于日常的教育教學(xué)中，進一步增強了師生的法律意識，提高了他們的自我保護能力，營造出人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。

綜上所述，樹立理念、完善章程、建立機制、創(chuàng)新載體是依法治校的四個著力點，理念是先導(dǎo)，章程是保障，機制是動力，載體是抓手，只有這四個方面齊頭并進、相輔相成，學(xué)校管理才能逐漸步入法治軌道，真正做到依法辦學(xué)、依規(guī)管理，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校提供強有力的法治保障。

（作者系開封市第十三中學(xué)校長）