胡金壽

【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展也是十分迅速，它的狀況直接影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)利益相關(guān)，并且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況相聯(lián)系。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；公司治理；問題及應(yīng)對(duì)措施

一、中小企業(yè)公司治理概述

1.中小企業(yè)的概述

中小企業(yè)資金少、規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少，其發(fā)展時(shí)間較短、產(chǎn)值相對(duì)較少，并且其發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)環(huán)境的影響，并隨著企業(yè)制度不斷演變。

2.公司治理概述

公司治理是通過一系列的制度，對(duì)企業(yè)相關(guān)者的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證企業(yè)決策科學(xué)化。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部治理及外部治理機(jī)制，它是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，以達(dá)到所有者利益最大化。

二、中小企業(yè)公司治理問題

1.產(chǎn)權(quán)界定不清、經(jīng)營(yíng)與所有權(quán)低度分離

我國(guó)中小企業(yè)主要以私有制為主，對(duì)產(chǎn)權(quán)沒有足夠的重視，導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一不被重視，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，產(chǎn)權(quán)界定不清，導(dǎo)致法人資產(chǎn)所有權(quán)出現(xiàn)矛盾。過低的經(jīng)營(yíng)與所有權(quán)分離，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)者不能充分發(fā)揮分權(quán)，喪失了市場(chǎng)機(jī)遇并阻礙了企業(yè)發(fā)展。

2.人才流失增加成本、內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)化

中小企業(yè)家族管理模式，影響高素質(zhì)人才的流入，同時(shí)增加了人才的流失。而人才流失勢(shì)必會(huì)加大補(bǔ)充費(fèi)用及成本的支出，使企業(yè)人才成本加大；此時(shí)，所有者即是經(jīng)營(yíng)者，過于簡(jiǎn)單的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

3.缺少融資渠道

企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，受自有資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展時(shí)間等影響，融資過程存在難點(diǎn)，而融資渠道對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為重要，它與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)分不開，并受金融服務(wù)及政策支撐。企業(yè)融不到充足的資金，則會(huì)造成前瞻性項(xiàng)目被擱置。

4.管理模式不能脫離自身缺陷

傳統(tǒng)家族式企業(yè)管理保留了決策權(quán)與管理權(quán)，盡管管理成本較低，但資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，只依靠自身資金積累發(fā)展，會(huì)阻礙企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展，此時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體現(xiàn)了家族偏好，存在一定的個(gè)人特征。

5.缺少相關(guān)政策支持

我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)還不是很完整，尤其是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，還沒有完備的保護(hù)體制，隨著其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，它對(duì)政策環(huán)境及融資渠道提出了更高要求，需要法律及相關(guān)政策的支撐，來對(duì)內(nèi)部治理提出更強(qiáng)指導(dǎo)。

三、中小企業(yè)產(chǎn)生公司治理問題的原因

1.產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄

中小企業(yè)成立時(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，建立初期沒有關(guān)注產(chǎn)權(quán)問題，當(dāng)其發(fā)展到一定規(guī)模后，企業(yè)獲利時(shí)、家族內(nèi)部利益分割時(shí)，會(huì)出現(xiàn)分配意見不同，內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)分裂。產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)會(huì)引起內(nèi)部撤資，給企業(yè)帶來債務(wù)糾紛，而使企業(yè)遭受損失。

2.家族式管理引起人才流失

股東權(quán)利集中，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，核心資源由所有人進(jìn)行控制，外聘人才很難被重任，不以客觀選拔方式進(jìn)行員工聘任，家族成員干預(yù)正常運(yùn)營(yíng)、管理目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)外聘人才的工作很難開展，人才跳槽頻繁，使企業(yè)缺乏后勁。

3.信貸體系、政策不完備

中小企業(yè)信用體系不完備，并受政策約束，它們?nèi)谫Y依靠自身籌措或者是民間信貸，基本上不能通過金融機(jī)構(gòu)取得。同時(shí)，貸款需要以資產(chǎn)抵押，加之貸款需要一定的費(fèi)用，必然加大了融資成本，給經(jīng)營(yíng)帶來壓力。

4.所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一

中小企業(yè)一股獨(dú)大，造成企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)權(quán)高度一致，內(nèi)部結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)。企業(yè)只有將權(quán)利分散，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)權(quán)，將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，才可以建立有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

5.信用制度不完善使企業(yè)融資難

當(dāng)前信貸中介不成熟，影響了中小企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，同時(shí)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，往往對(duì)投資者的利益保護(hù)不足，造成相關(guān)者承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)，另外中小企業(yè)自身資源匱乏，影響信貸準(zhǔn)入條件，形成了企業(yè)融資難的局面。

四、中小企業(yè)公司治理建議

1.優(yōu)化財(cái)政投入、加大制度支持

政府應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)政策支持，投入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深化中小企業(yè)貸款補(bǔ)償制度，使其可以得到政府訂單；以穩(wěn)健的融資系統(tǒng)，解決一系列的問題。

2.完善企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境及相關(guān)體系支持

完善經(jīng)理人市場(chǎng)制度，加強(qiáng)經(jīng)理人自由流動(dòng)，建立公平的信息共享平臺(tái)，增加中小企業(yè)金融扶持，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保、融資租賃等融資渠道，為企業(yè)提供必要的資金支持。

3.優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)治理水平

對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分割，避免產(chǎn)權(quán)過于集中；不斷優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，吸收更多外來人才加入，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。提高企業(yè)治理水平，與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)，避免一股獨(dú)大而限制私人利益的行為，完善內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度，建立新型經(jīng)營(yíng)理念。

4.吸收人才、強(qiáng)化企業(yè)資金管理及財(cái)務(wù)監(jiān)控

脫離原有家族式管理模式，公開招聘與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才，健全業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)機(jī)制，為更多人才建立良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使人才可以被善用；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管控，使企業(yè)資金得到有效利用，減少不必要的資源浪費(fèi)，有效改善企業(yè)賬務(wù)管理現(xiàn)狀。

五、總結(jié)

從中小企業(yè)治理問題上可以清楚的看到，長(zhǎng)期以來對(duì)其發(fā)展影響的因素較多，中小企業(yè)為了在經(jīng)營(yíng)過程中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，需要將經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)及所有權(quán)相分離，形成科學(xué)的治理環(huán)境，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展要求。

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