張金濤

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平的發(fā)展在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中占有重要位置，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展上距離國際發(fā)展水平較遙遠，因而很難跟上國家整體經(jīng)濟發(fā)展進程。本文在此簡要分析了以往我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列問題，并針對此提出能夠有效加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展腳步的具體措施。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟發(fā)展；存在問題；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可以說是一條紐帶，連接了城市與農(nóng)村兩者間的經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低能夠直接反映出其所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展城市化及市場化的程度，同時也能折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟強弱和其下附屬農(nóng)村的經(jīng)濟水平，因而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展腳步對城市和農(nóng)村來說都具有重要意義。

一、以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.政府管理方面體制陳舊

我國自改革開放以來，雖說全國的經(jīng)濟發(fā)展水平都在不斷提升，但有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府在針對自身經(jīng)濟發(fā)展上仍舊沿襲著以往陳舊的管理體制[1]。當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟發(fā)展上并未具備主要指揮權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各項事宜的指揮權(quán)都由上級政府決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理體制實施更新或改革時，因上級政府的干預而造成體制更新無權(quán)利、無資金進行，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展難以跟上時代的發(fā)展腳步，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平落后。

2.經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面結(jié)構(gòu)失調(diào)

當前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象。從土地管理來說，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊是“自家地自己種”的模式，并未對土地進行統(tǒng)一的管理，這不但無法實現(xiàn)土地資源利用率的最大化，同時還在一定程度上致使人力資源的耗費；從企業(yè)管理來說，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟風現(xiàn)象普遍，看其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)做什么盈利便盲目跟著一起做，并沒有深入考慮是否具備相應的技術(shù)條件及資源優(yōu)勢，不僅無法實現(xiàn)自身經(jīng)濟的發(fā)展，還進一步雪上加霜，造成人力及物力資源的浪費。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身沒有突出特色

有特色便表示有經(jīng)濟發(fā)展重點，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中還存在著一個顯著問題，便是自身發(fā)展特色不夠突出[2]。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中不能打造出自身特色，則無法更好的吸引社會各界的眼球，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展也會受到束縛。雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中存在許多具有地方特色的風俗文化、地理風景及地方特產(chǎn)，但部分企業(yè)在發(fā)展中方向盲目，存在嚴重的企業(yè)同質(zhì)化，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟沒有突顯特色，難以與較為成熟的城市企業(yè)進行市場競爭。

4.政府并未起到積極作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部領(lǐng)導理應對其經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，但當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導人并未端正自身權(quán)利和責任兩者間的平衡，盲目開展面子工程建設(shè)，進而從中謀取利益，這極大的阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展。另外，政府并未深入農(nóng)民群眾中，在農(nóng)民心中沒有樹立較好的威信感和依賴感，政府與農(nóng)民間協(xié)調(diào)程度不夠，導致政府號召力弱，相關(guān)工作很難有序開展，不僅打擊了干部的工作熱情，還使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以及農(nóng)民生活水平無法達到有效提高。

二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展腳步的建議

1.建立完善政府管理制度

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分了解各部門職員的實際工作狀況建立完善的政府管理制度，賦予其相關(guān)權(quán)力，另外對職員的工作情況進行監(jiān)督，實施績效考察體制，針對工作任務完成優(yōu)秀的職員予以相應物質(zhì)或精神獎勵，進而提高政府部門工作人員的工作熱情和積極性；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應深入調(diào)查當?shù)亟?jīng)濟的實際發(fā)展情況，并針對此向上級政府提出適當?shù)呢斦暾?，同時大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟水平。

2.調(diào)整平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應緊跟城市和農(nóng)村“三個集中”步伐，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中。既要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時還要加強對非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視力度，促使資金、政策、土地等重要資源向優(yōu)良企業(yè)聚集。并且，在沒有先進技術(shù)條件以及豐富資源的情況下，堅決杜絕盲目跟風現(xiàn)象的產(chǎn)生，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率的最大化，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。

3.打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟品牌特色

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，必須要發(fā)展具有本地特色的品牌經(jīng)濟。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對先進生產(chǎn)技術(shù)方法及高效管理模式的引進，能夠有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)唯有建立自身特色品牌，才能實現(xiàn)“走出去”的目標，進而才有機會與大企業(yè)間聯(lián)合，引入科學先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須注重對本地特色品牌的建立，增強當?shù)靥厣a(chǎn)品在本地區(qū)域內(nèi)或外部市場上的辨識度。

4.加強政府服務整體質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整體服務質(zhì)量的高低對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的成效性及聯(lián)動性都有著直接影響。因而政府應積極主動的投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中，提供有目的、有方向、有計劃的整體服務，另外還要積極滲入經(jīng)濟建設(shè)中的各個部分，確保建設(shè)項目可以有序開展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整體服務水平，還能在一定程度上吸納更多的品牌企業(yè)入駐其中，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身企業(yè)規(guī)模的擴大，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟效益，進而形成匯集資金、人才及技術(shù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展體系。

三、結(jié)束語

要想更好發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要充分了解本地發(fā)展實際情況，從群眾出發(fā)，緊密聯(lián)系實際開展各項經(jīng)濟活動。另外，還應進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強資金投放力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟逐步向集約化、精細化方向發(fā)展，同時加強政府整體服務質(zhì)量的提升，進而全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展腳步。

參考文獻：

[1]孫福偉.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展措施探討[J].科技與企業(yè)，2014，（14）：449.

[2]黃瓊娜.淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展[J].當代經(jīng)濟，2014（24）：100-101.