[摘 要]文章在借鑒國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省的實(shí)際情況，提出了具有云南特色的生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式，并對(duì)提升云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平提出了對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞]孵化器；生物制藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；云南省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.053

目前，生物制藥產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的過程中同樣面臨著技術(shù)創(chuàng)新能力需要不斷提升，技術(shù)創(chuàng)新模式嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘境。本文在借鑒國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物制藥產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，提出了符合云南省情的生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式，以期為其他各省市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式的選擇提供有益啟示。

1 基于科技企業(yè)孵化器的技術(shù)創(chuàng)新管理模式分析

孵化器于20世紀(jì)50年代首先出現(xiàn)在美國，是一種通過向?qū)ｉT經(jīng)過挑選入駐特定區(qū)域的科技型中小企業(yè)提供包括物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)專業(yè)化服務(wù)支持的介于市場與企業(yè)之間的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。[1]目前，我國科技企業(yè)孵化器在形式上形成了包括政府主導(dǎo)的綜合性創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及圍繞某一特定領(lǐng)域，針對(duì)特定服務(wù)對(duì)象，培育和發(fā)展具有某種技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)技術(shù)企業(yè)孵化器四種類型。

基于科技企業(yè)孵化器的技術(shù)創(chuàng)新管理模式是在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上，基于政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與高技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體各自所擁有的創(chuàng)新資源集聚到某個(gè)特定的區(qū)域，并以合同契約的方式聚合到一起共同組成的特殊技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織。[2]從技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)階段到技術(shù)成果的商品化階段，整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程都會(huì)受到上述六個(gè)驅(qū)動(dòng)因素的影響和作用。該技術(shù)創(chuàng)新管理模式的核心是為生物制藥產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)研發(fā)、生產(chǎn)制造到市場銷售整個(gè)新藥研發(fā)過程提供一個(gè)全方位創(chuàng)新環(huán)境的保障。基于科技企業(yè)孵化器的技術(shù)創(chuàng)新管理模式[3]如圖1所示。

2 基于科技企業(yè)孵化器的云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式分析

2.1 云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式可行性分析

云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式的選擇，要從本省生物制藥產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，既要看到生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，也要看到存在的不足，形成符合省情的具有自己特色的模式。

2.1.1 龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)新能力亟待提高

2010—2012年，云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了年均25%以上的高速增長，其中，生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值2011年和2012年連續(xù)兩年達(dá)到了29%以上的高位增長。2013年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到338億元，云南生物產(chǎn)業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60%以上。[4]然而，生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中各個(gè)創(chuàng)新主體仍舊是條塊分割，各自為政。企業(yè)之間溝通協(xié)作少，資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展氛圍還未形成，導(dǎo)致低水平研究重復(fù)出現(xiàn)。

2.1.2 投資主體日益多元化，投資體系漸趨完善

融資仍然是生物制藥企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。云南省大多數(shù)生物制藥企業(yè)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，技術(shù)落后，自主創(chuàng)新能力不足，沒有自己的產(chǎn)品上市，一般主要依賴風(fēng)險(xiǎn)投資。近年來，云南風(fēng)險(xiǎn)資本市場逐漸成熟，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入云南，給云南生物制藥產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機(jī)。同時(shí)，生物制藥企業(yè)之間也通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等途徑建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，這也預(yù)示著云南多元化投資體系漸趨完善。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升

2012年1月云南省印發(fā)了《云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推動(dòng)發(fā)布實(shí)施了《云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。“十二五”以來，生物制藥產(chǎn)業(yè)被作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展，生物制藥領(lǐng)域的開發(fā)投資大幅增加。[5]技術(shù)創(chuàng)新是生物制藥產(chǎn)業(yè)能夠獲得長期持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。為此，云南省積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，把加強(qiáng)與國際、國內(nèi)知名院校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系擺到提升創(chuàng)新能力的重要位置。

2.1.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯

目前，云南生物制藥產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)園區(qū)格局已初步建成，形成了包括昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（昆明高新區(qū)）、玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、普洱工業(yè)園區(qū)四大生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”日益凸顯。

2.2 云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式

云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式是以起源于20世紀(jì)50年代美國硅谷為代表的集科研、生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)為一體的以政府為主導(dǎo)，科技企業(yè)孵化器為依托的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式打破了傳統(tǒng)的先建工廠后搞研發(fā)的模式，通過充分整合現(xiàn)有資源，共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)有利于打造從上游原料的加工，產(chǎn)品研發(fā)到下游產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈。[6]“以平臺(tái)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)”的生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式如圖2所示。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是云南生物制藥產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展的生命線。在整個(gè)生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，始終從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、體制機(jī)制改革三個(gè)方面為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的發(fā)展提檔。科技企業(yè)孵化器是產(chǎn)業(yè)集聚最好的載體。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地承載著區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)組合與補(bǔ)充。為此，基地建立了“三大平臺(tái)”，構(gòu)建了“苗圃—孵化器—加速器”全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)科技企業(yè)孵化器鏈條體系，形成了具有云南特色的生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理模式。

2.2.1 產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

為了解決好技術(shù)成果商品化的關(guān)鍵問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地與中科院昆明分院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所、云南省藥物研究所、昆明植物研究所、昆明理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作，建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

2.2.2 孵化器催化平臺(tái)

為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地積極推動(dòng)孵化器體系的建設(shè)，搭建苗圃載體和企業(yè)加速器，升級(jí)孵化器平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同階段，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況，建立了項(xiàng)目孵化、企業(yè)孵化、規(guī)模孵化三種不同類型的孵化器，進(jìn)一步延伸了孵化器鏈條，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新孵化器鏈條體系。實(shí)行“清單式服務(wù)”，帶動(dòng)中小企業(yè)以及孵化器發(fā)展的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.2.3 科技金融創(chuàng)新平臺(tái)

建設(shè)金融創(chuàng)新服務(wù)中心，打造線上應(yīng)用模塊，探索互聯(lián)網(wǎng)金融模式，集聚有實(shí)力的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，吸引社會(huì)資金注入，成立產(chǎn)業(yè)投資母基金，拓寬投融資渠道，構(gòu)建以企業(yè)公共信用數(shù)據(jù)庫、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的信用檔案系統(tǒng)。云南生物制藥產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，體制機(jī)制為保障，傾力搭建“三大平臺(tái)”，在新藥研發(fā)過程中，跟蹤服務(wù)，依托技術(shù)、人才以及區(qū)位優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過整合資源，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3 提升云南生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平的對(duì)策與建議

3.1 提高龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

云南現(xiàn)有的生物制藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，昆明高新區(qū)聚集了全省超過80%的規(guī)模以上的生物制藥企業(yè)，但企業(yè)間沒有形成較好的資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展氛圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致低水平研究的投資重復(fù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一、趨同嚴(yán)重，競爭激烈。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地應(yīng)以科技創(chuàng)新為龍頭，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地中科技企業(yè)孵化器的功能，通過招商引資，吸引國內(nèi)外科技研發(fā)企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、高技術(shù)人才及科技服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，更有力的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 拓寬融資渠道，加大新藥研發(fā)投入

云南要將生物制藥產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬融資渠道，加大資金投入是關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地設(shè)立的“科技金融創(chuàng)新平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該鼓勵(lì)更多的企業(yè)借助金融杠桿，在資本市場中融資。研發(fā)投入方面，要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)于重大科研項(xiàng)目，新藥研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)基金。

3.3 提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，完善協(xié)同創(chuàng)新體系

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因歸根結(jié)底在于很多“技術(shù)成果”不是技術(shù)成果，或者技術(shù)成果不成熟，或者技術(shù)成果脫離了市場需求。云南省應(yīng)該結(jié)合生物制藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一方面，堅(jiān)持新藥研制與仿制藥相結(jié)合，完善相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，促進(jìn)科技成果盡快商品化；另一方面，不僅要與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立“產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)”，而且要與國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)之間建立合作，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、高技術(shù)人才，形成符合云南省情的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

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[作者簡介]霍傳冰（1989-），男，漢族，河南開封人，昆明理工大學(xué)碩士研究生。研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理。