林平

摘 要：體育賽事節(jié)目傳播和發(fā)展的過程中必不可少的會存在一些糾紛和爭議，這些問題也使我們注意到該如何定性體育賽事節(jié)目轉播權的性質，該如何進行法學闡釋，如何進行法律保護等，這是個具有理論和實踐意義的問題，需要我們予以研究和明晰。

關鍵詞：體育賽事節(jié)目；轉播權；保護

一、體育賽事節(jié)目的性質

電視這一傳播媒介的出現(xiàn)，對各種信息的傳播與發(fā)展帶來了巨大的影響力，借助這一手段許多信息得以實時展現(xiàn)在公眾面前，而如今體育產業(yè)也迅猛蓬勃發(fā)展，成為電視節(jié)目當中較受歡迎和喜愛的節(jié)目，每一場大型體育賽事如奧運會、世界杯、NBA、斯諾克等都吸引大部分觀眾到現(xiàn)場觀看賽事，這一產業(yè)也帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效果，僅體育賽事節(jié)目的電視轉播這一項就可以獲得高昂的經(jīng)濟收益，與大多事物一樣，傳播和發(fā)展的這一過程中必不可少的會存在一些糾紛和爭議，這些問題也使我們注意到該如何定性體育賽事節(jié)目轉播權的性質，該如何進行法學闡釋，如何進行法律保護等，這是個具有理論和實踐意義的問題，需要我們予以研究和明晰。

體育賽事與體育賽事節(jié)目并不相同：體育賽事是指形成一定規(guī)模的正規(guī)體育比賽，而體育賽事節(jié)目是指以體育賽事內容為核心，制作編輯出來的相關的包括新聞報道、賽事評論、賽事專訪等一系列的廣義的體育電視節(jié)目。

對于體育賽事的認定，存在兩種觀點：

第一，體育競賽是著作權法意義上的作品。目前只有小部分學者對這一問題持肯定意見，有的人認為“運動竟賽表演是體育的重要智力成果，且具有思想性、技藝性和可固定性，應被看作著作權的客體”。我國著作權法中對這一內容并沒有明確的規(guī)定，一般僅僅從理論角度研究，也有認為舞蹈作品享有著作權，而舞蹈作品的含義與舞蹈競賽也不同，舞蹈競賽是否屬于體育競賽還是需要再進一步討論的。實際上這種觀點經(jīng)不起推敲的。

第二，體育競賽不是著作權法意義上的作品。體育賽事作為一種客觀事實現(xiàn)象的反映，實際上并不能滿足著作權當中作品的構成要件：獨創(chuàng)性和可復制性，按照思想與表達的二分法來理解。對于體育賽事而言，不僅在法律條文中找不到明確規(guī)定，理論研究上也不符合受保護作品的要求，未來納入著作權法保護也勉為其難，退而言之，即使把體育競賽認定是“文學、藝術和科學領域內的智力成果”，一般的體育竟賽也不具有獨創(chuàng)性和可復制性。

體育賽事的權利方往往是賽場組織者，而體育賽事節(jié)目而言其權利方一般是電視臺或節(jié)目制作單位。體育賽事節(jié)目是屬于電視節(jié)目一種，體育賽事節(jié)目要求有專業(yè)及嚴格的攝影技術、場景類型和恰當鏡頭的選取、切換與銜接等特有方式，將節(jié)目展現(xiàn)在觀眾面前，是一種具有獨創(chuàng)性的創(chuàng)作作品的過程，包涵制作方思想的結晶，我國司法實踐當中對于體育賽事轉播著作權第一案——新浪互聯(lián)公司訴鳳凰網(wǎng)直播中超賽事一案，也可以找到司法實踐中的態(tài)度，最終法院認為體育賽事節(jié)目是符合著作權法要求的作品，最終支持了原告的訴訟請求。從以上角度，本文認為體育賽事節(jié)目是受到著作權法保護的。

二、體育賽事節(jié)目轉播權的內容

首先，“轉播”的意思是廣播電臺、電視臺播送別的電臺或電視臺的節(jié)目；“直播”，廣播電視詞典對直播界定為“廣播電視節(jié)目的后期合成、播出同時進行的播出方式”。按播出場合可分為現(xiàn)場直播和播音室或演播室直播等形式。電視現(xiàn)場直播為在現(xiàn)場隨著事件的發(fā)生、發(fā)展進程同時制作和播出電視節(jié)目的播出方式，是充分體現(xiàn)廣播電視媒介傳播優(yōu)勢的播出方式。本文探討的是包括直播節(jié)目在內的轉播，是一種廣義上的轉播權利。

其次，體育賽事電視轉播權的內容具體包括：利用電視節(jié)目信號傳輸技術，將制作的廣播電視節(jié)目允許其他廣播電視機構合法使用其電視節(jié)目信號，是權利方享有的獨家直播、轉播、點播以及通過分銷渠道將電視節(jié)目信號直接或間接的轉移所有權或使用權的權利和遵守善意使用、尊重社會公序良俗和履行不得損害公共利益的義務。

一般理解體育賽事電視轉播權，一般包括下幾項內容：一是體育賽事節(jié)目新聞報道權。這是廣播電視機構購買電視信號的最普遍的方法，往往有地域、使用時間和使用次數(shù)的限制，一般只能在購買機構所在地媒體覆蓋領域實施。二是賽事標志、無形知識產權使用。體育賽事電視轉播權應當較直播節(jié)目進行更嚴格的限制，這也是從理論與實踐相結合的角度考慮，更好的保護權利人的權利不受侵犯，避免電視節(jié)目機構的惡意競爭，保護非法竊取節(jié)目信號的盜播行為。在國內，一般大型體育賽事節(jié)目的轉播權都為中央所壟斷，中央取得轉播權利之后，再授權給地方電視臺，地方電視臺才能進行轉播，這種模式不可避免的優(yōu)勢和弊端并存，在未來也許有望突破壟斷機制，更大范圍的實現(xiàn)市場的自由化和規(guī)范化，提高體育賽事節(jié)目的質量和商業(yè)價值，以推動整個產業(yè)鏈的發(fā)展。

三、體育賽事節(jié)目的法律保護的問題和建議

（一）著作權侵權問題及建議

當前的著作權法的規(guī)定已經(jīng)不能滿足實際需要，除了法定許可制度以外還需要其他制度的配合，因而亟需我國修訂著作權法，補充欠缺的規(guī)定，我國甚至是世界上有關這一規(guī)定都是不太健全的，尤其中國更需要努力，至少在我國的法律環(huán)境少說需要幾年，抑或是更長時間，而建議將體育賽事直播節(jié)目的保護納入著作權保護這一立法意見，在未來幾年內還是有望實現(xiàn)的。

本文認為體育賽事節(jié)目的制作者對自己的制作電視節(jié)目享有著作權，不僅是著作權意義上的“作品”，如果滿足一定條件的可以是鄰接權意義上的“制品”，兩者在概念、性質及法律適用上也存在不同，這一性質的認定有待未來進一步研究，但至少可以肯定的是：體育賽事電視節(jié)目受到著作權法保護，對于其轉播權的規(guī)范更應嚴謹明確。

（二）盜播、盜版問題及建議

體育賽事節(jié)目目前的確還存在著許多問題需要解決，除了一些網(wǎng)站非法盜播節(jié)目、提供節(jié)目鏈接，還存在非經(jīng)授權就轉播賽事節(jié)目以及網(wǎng)絡個人用戶的侵權行為。通常權利方將節(jié)目授權給其他電視廣播機構進行播放，要取得授權通常要支付較大一筆費用，這與體育節(jié)目巨大的經(jīng)濟價值是分不開的，因而在利益面前，許多非法行為滋生，一些機構、組織或個人視法律于無形，盜取電視節(jié)目信號或者提供非法鏈接，利用互聯(lián)網(wǎng)實施侵權行為等方式都對于當今的立法、司法與執(zhí)法工作都代理了巨大的難度，單獨的理論批判并不足以遏制這種侵權現(xiàn)象，多措并舉，懲治結合，才能最終達到保護合法權利，懲治非法行為的目的。

（三）節(jié)目不正當競爭行為及建議

體育電視節(jié)目包含制作者的思想的結晶，整個節(jié)目從錄制到播放在公眾面前，這一過程都存在節(jié)目內容被泄露的風險，其他競爭者不能一味模仿，照抄照搬，只有具有原創(chuàng)性的節(jié)目才能走的更遠，那些大同小異的電視節(jié)目反而造成了人民的審美疲勞，甚至演變成反感的情緒，這都需要我們國家彌補法律制度的缺陷，規(guī)制侵權行為，明確合法權利，一些競業(yè)禁止的兜底性條款必不可少。完善法律制度和多種社會制度的有機統(tǒng)一，用法治規(guī)制人們的行為，構建和諧社會，建設法治國家的目標任重而道遠。

（作者單位：黑龍江大學）

黑龍江大學研究生創(chuàng)新科研項目資金資助

項目編號YJSCX2016-143HLJU

參考文獻：

[1] 張厚福.論運動竟賽表演的知識產權保護[J].體育科學.2001

[2] 馬法超.體育賽事轉播權法律性質研究[J].體育科學.2008

[3] 曾光.中國電視體育節(jié)目創(chuàng)新研究.河南大學.2010

[4] 瞿巍.體育賽事電視轉播權立法建.體育文化導刊.2013（05）

[5] 吳漢東.知識產權法[M].法律出版社2014

[6] 周建青.當代視聽節(jié)目編導與制作[M].中國廣播電視出版社.2014

[7] 王玉.喬武濤.電視節(jié)目形態(tài)解析[M].國防工業(yè)出版社.2015