張力

新年伊始，習(xí)近平總書記在重慶開啟了2016年的國(guó)內(nèi)考察。其間，總書記多次提到五大發(fā)展理念。他指出，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

用總書記的要求來(lái)觀照教育的發(fā)展與改革，我們自問(wèn)：該如何讓教育為五大發(fā)展理念服務(wù)，如何在提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平中體現(xiàn)五大發(fā)展理念？

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供人才智力等方面的重要支撐，高等學(xué)校特別是有特色、高水平大學(xué)在參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面要做出更為積極的貢獻(xiàn)。

教育內(nèi)部的各種問(wèn)題，也要靠創(chuàng)新予以解決。如何暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道？需要我們推進(jìn)教育信息化，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。如何創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式？需要進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，培育社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，關(guān)鍵是增強(qiáng)發(fā)展平衡性，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，教育系統(tǒng)將發(fā)揮基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的作用，并成為使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心的重要基地。

教育自身也存在協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。2015年底新修訂的《教育法》第六條規(guī)定：“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力?！鄙鐣?huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力這次入法，針對(duì)的正是“重智輕德”這一不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。如何把這一精神貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程，將是未來(lái)教育常抓不懈的重點(diǎn)。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，關(guān)鍵是促進(jìn)入與自然和諧共生，著力改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，踐行可持續(xù)發(fā)展教育，創(chuàng)建綠色校園文化，均要融入國(guó)民教育體系每一階段。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，關(guān)鍵是健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。新世紀(jì)以來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，要求教育開展多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，為我國(guó)豐富對(duì)外開放內(nèi)涵、提高對(duì)外開放水平提供有力支持。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，關(guān)鍵是保障社會(huì)公平正義，著力增進(jìn)入民福祉。在教育領(lǐng)域，重點(diǎn)是抓普惠補(bǔ)短板，在實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的教育發(fā)展。

2016年，“十三五”元年。

五大發(fā)展理念的提出，表明當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入洲個(gè)新的歷史階段。在這個(gè)階段，教育要調(diào)整發(fā)展方式，以提高質(zhì)量為主線，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)法治為保障。

“十三五”，全面建成小康社會(huì)的決勝階段。

教育如何在這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大有作為，如何迎接諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，每一位教育工作者都責(zé)任重大。