范慶濤

摘要：在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，失業(yè)是一項必然產(chǎn)物。造成我國失業(yè)問題日益嚴重的原因眾多，包括我國人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展時期以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素。然而失業(yè)率的上升不僅影響我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，還會在一定程度上影響社會的安定和團結(jié)，在這種情況下，積極加強促進就業(yè)的政策選擇研究具有重要意義。本文首先從目前我國失業(yè)的經(jīng)濟影響入手，對促進就業(yè)的政策選擇展開了詳細研究。

關(guān)鍵詞：失業(yè)；經(jīng)濟影響；促進就業(yè)；政策選擇

中圖分類號：F241.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

前言

失業(yè)問題不僅關(guān)系到一個國家經(jīng)濟的長期發(fā)展，同時也是影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。近年來，世界各國在積極進行經(jīng)濟建設(shè)的過程中，都需要面對失業(yè)率上升的問題，它同人們的日常生活緊密相連，同國家的長期發(fā)展密不可分。在失業(yè)率不斷上升的過程中，將會造成嚴重的經(jīng)濟影響，本文從貧困的加劇以及資源的浪費等角度出發(fā)展開了詳細探討，并有針對性的提出了政策性建議。

一、目前我國失業(yè)的經(jīng)濟影響

（一）貧困的加劇

現(xiàn)階段，我國正面臨著體制轉(zhuǎn)型，這一時期如果面臨較大的失業(yè)率，將導致國家的貧困程度加劇。具有效調(diào)查顯示，每一個家庭當中，如果擁有一人失業(yè)，那么同全國平均貧困水平相比，這個家庭的頻率是其二倍之多。從這一數(shù)據(jù)中可以看出失業(yè)將給城市經(jīng)濟造成嚴重的壓力，提升貧困程度。具有效數(shù)據(jù)顯示，同普通人相比，失業(yè)的人將擁有六倍以上的機會面對貧困。近年來我國在缺乏健全的設(shè)備保證條件基礎(chǔ)上展開了大規(guī)模的經(jīng)濟體制改革，這是導致我國失業(yè)率上升以及貧困加劇的關(guān)鍵因素之一。

在深入挖掘各種資料的過程中可以發(fā)現(xiàn)，二十世紀末我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量為2.5億左右，而至二十一世紀初，這一數(shù)量明顯降低，已經(jīng)不到3000萬。而城市發(fā)展中，貧困人口的數(shù)量卻出現(xiàn)了增加的趨勢，二十一世紀初，城市人口貧困發(fā)生率甚至高于農(nóng)村人口。這充分說明，我國城市經(jīng)濟飛快發(fā)展的過程中，并沒有減輕貧困的壓力，卻導致貧困現(xiàn)象的嚴峻。由此引發(fā)的教育匱乏等現(xiàn)象更值得關(guān)注[1]。

（二）資源浪費

在科學和信息技術(shù)不斷進步的背景下，現(xiàn)階段勞動力在日常工作過程中，每一天自身所擁有和消耗的價值都會低于產(chǎn)出的價值，而這一差距在科技日新月異的過程中還在不斷加劇。這種情況下，人力資源在日常生活中，如果僅僅對社會財富進行了消耗，卻沒有及時的充分發(fā)揮自身的價值，將是勞動力資源和社會資源的一種巨大浪費。現(xiàn)階段我國社會當中至少擁有兩億左右的閑置勞動力，如果促使這些資源充分發(fā)揮自身的功能，每年創(chuàng)造出來的國內(nèi)生產(chǎn)總值將上升兩千萬億之多。

二、促進就業(yè)的政策選擇

（一）加大對公益性崗位的開發(fā)

公益性崗位指的是各地政府以及相關(guān)部門在運行過程中對公益性的崗位進行開設(shè)，包括管理以及服務(wù)等崗位，其運行過程中擁有非盈利的目的。通常包含的崗位內(nèi)容有公共安全保衛(wèi)、停車場管理、公共環(huán)境綠化以及社區(qū)教育等崗位。

這些崗位工作內(nèi)容不需要較高的技術(shù)含量，同時工作人員也只能夠得到較少的報酬，然而可以較大程度的進行人員的安置，適用于年齡較大、專業(yè)技能相對較低的勞動力。在進行此類崗位開發(fā)的過程中，最主要的方式是政府的購買，在對大量失業(yè)人員進行有效安置的過程中還能夠擁有充足的經(jīng)費；同時在衛(wèi)生、綠化等崗位設(shè)置的過程中，能夠?qū)Ξ數(shù)氐耐顿Y環(huán)境進行有效的改善，對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要意義。

（二）實施工資補貼政策

社會經(jīng)濟主體在日常運行過程中，通常都會追求最大化的利益，雇傭勞動力過程中需要消耗的成本以及勞動力的邊際生產(chǎn)力是決定勞動力雇傭數(shù)量的基礎(chǔ)，如果雇傭成本同邊際生產(chǎn)力一致，社會經(jīng)濟主體運行過程中將會停止對工人進行雇傭。在不改變邊際生產(chǎn)力的過程中，對雇傭成本進行降低可以增加勞動力雇用數(shù)量[2]。然而向上調(diào)整工資是一項剛性原則，工資的降低將難以實現(xiàn)，在這種情況下，政府要想在一段時間內(nèi)增加勞動力需求，就可以通過工資補貼政策來實施。在面對下崗職工以及低收入家庭等過程中，政府可以對其進行一定程度的工資補貼，從而保證社會經(jīng)濟主體在大量雇傭工人的過程中可以降低工資，政府可以利用這種手段引導并鼓勵社會經(jīng)濟主體來更多的雇傭工人，為其提供就業(yè)機會。

（三）構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力市場

從全國的角度來看，對以往城鄉(xiāng)隔離狀態(tài)進行有效的消除是構(gòu)建統(tǒng)一勞動力市場的重點，這一過程中應(yīng)對不合理的戶籍制度等進行改革，并引導勞動力在城鄉(xiāng)之間進行自由的流動。近年來，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，這也是積極進行以上改革的重要原因。同時，我國在積極進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，分離的城鄉(xiāng)勞動力市場對其起到了一定程度的阻礙作用。在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一個特點明顯的非正規(guī)部門就是農(nóng)民工，其從事的主要行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)、建筑以及餐飲等，這些勞動力在日常工作過程中，工資相對較低并承擔著城市建設(shè)過程中強度較大的工作，為城市的繁榮做出了巨大的貢獻[3]。同時，農(nóng)民工在城市當中打拼，積累了大量的工作經(jīng)驗、專業(yè)技能以及資金，他們是將先進的工作經(jīng)驗帶回農(nóng)村的主力，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵因素。由此可見，在積極進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力市場具有重要意義，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中聘請了大量城市技術(shù)人員時，當?shù)氐慕?jīng)濟以及就業(yè)等問題都能夠迎刃而解。

三、結(jié)論

綜上所述，在科學和信息技術(shù)不斷進步的背景下，我國社會經(jīng)濟取得飛快發(fā)展，這一過程中，失業(yè)率上升成為人們廣泛關(guān)注的話題。一旦失業(yè)率達到一定程度，不僅將引起社會的動蕩，更不利于我國社會經(jīng)濟的飛快發(fā)展。要想解決失業(yè)問題，我國相關(guān)部門必須及時對失業(yè)的經(jīng)濟影響進行充分的了解，并有針對性的采取有效措施，制定并落實科學的政策，為我國的全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]李薇.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期促進就業(yè)政策工具選擇模型和變遷路徑再探——以小額貸款擔保政策為例[J].甘肅行政學院學報，2014，No.8901：95-101.

[2]焦克源，劉媛.西部欠發(fā)達地區(qū)失業(yè)/下崗婦女再就業(yè)的障礙及破解——基于甘肅省天水市的實證研究[J].軟科學，2014，v.23；No.11204：72-77.

[3]楊子暉，張光南，溫雪蓮.我國是否存在失業(yè)回滯效應(yīng)？——基于第一、二代面板單位根檢驗的實證分析[J].南方經(jīng)濟，2015，No.24110：8-17.