鄭文松

摘要：我國最早進行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)嘗試始于1984年，經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在全國開發(fā)區(qū)的數(shù)量越來越多，這些開發(fā)區(qū)對國民經(jīng)濟的貢獻也越來越大，對我國城市建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新都有很大的促進作用。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始出現(xiàn)一些新的問題，開發(fā)區(qū)對資金的要求越來越高，開始逐漸思考如何為企業(yè)解決投融資問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；投融資；小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

引言

建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的目的在于推進科技產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，同時只有基礎(chǔ)建設(shè)良好、周邊配套措施全面、融資渠道順暢的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)才能吸引到更多更優(yōu)秀的企業(yè)入住，如今為企業(yè)解決融資問題成為開發(fā)區(qū)競爭力的重要表現(xiàn)。同時各類資本也需要好的投資渠道，而開發(fā)區(qū)的企業(yè)正是這些資本投資的對象，所以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)當前工作重點在于如何做好投融資工作。

一、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行投融資的作用

1.投融資的必要性

從全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，投融資有助于激活生產(chǎn)要素，從而提高生產(chǎn)力?？偟膩碚f，中國當前處于一個很好的投資時期，沿海城市在投融資方面是我們開發(fā)區(qū)學習的目標，外商在我國沿海地區(qū)和一些比較好的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了大量的投資。從那些發(fā)展得比較好的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來看，投融資工作有助于開發(fā)區(qū)將自身的潛力轉(zhuǎn)換為自身的實力，并做好相應(yīng)的土地開發(fā)和周邊配套設(shè)施的建設(shè)，從而發(fā)揮出開發(fā)區(qū)的作用，提高開發(fā)區(qū)的競爭力。

2.投融資的實質(zhì)和目的

開發(fā)區(qū)的主要目的是做好平臺和服務(wù)，從而吸引更多的優(yōu)秀投資者進入開發(fā)區(qū)，成為開發(fā)區(qū)入住企業(yè)。要想達到這樣的目的，主要在于開發(fā)區(qū)要做好自身的建設(shè)，具體包括土地開發(fā)以及其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這一系列建設(shè)內(nèi)容需要大量的資金。開發(fā)區(qū)會根據(jù)自身的經(jīng)營狀況、當前資金狀況以及開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展，從多個渠道募集資金，主要是開發(fā)區(qū)的投資者和債權(quán)人，從而滿足開發(fā)區(qū)的正常運營。也就是說開發(fā)區(qū)進行投融資的實質(zhì)和目的是為了更好地建設(shè)開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)能夠有自身的競爭優(yōu)勢。

二、當前經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的投融資工作存在的問題

1.投資主體單一

當前全國各地都在規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，所需要的公共投資也越來越大，而當前開發(fā)區(qū)投資的主體大多為政府財政或開發(fā)公司投入，給這兩者帶來了巨大的經(jīng)濟壓力。而且隨著城市化進程的推進，開發(fā)區(qū)在建設(shè)時對文教、衛(wèi)生和體育等公共設(shè)施會有一定的要求，開發(fā)區(qū)的開發(fā)成本越來越高。但是當前投資主體單一，給經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的正常建設(shè)帶來了很大的不確定性。

雖然目前也有一些開發(fā)區(qū)在投融資方面進行了一些嘗試，例如通過上市融資的方式向社會大眾募集建設(shè)資金，但是這種方式只是處于探索階段，我們在開發(fā)區(qū)的投融資方式上缺少足夠多的探索和嘗試，融資理念也比較落后，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)建設(shè)給地方財政帶來了很大的負擔，甚至由于融資的問題導(dǎo)致很多開發(fā)區(qū)爛尾等。

2.政府投入力量有限

開發(fā)區(qū)無論在財力還是精力上都十分有限，所以如果單靠開發(fā)區(qū)政府的力量，很難形成強有力的招商能力，開發(fā)區(qū)的建設(shè)效果也不夠好。從當前開發(fā)區(qū)的運營狀況來看，開發(fā)區(qū)能夠投入的力量很有限，另外政府一旦參與到投資經(jīng)營中去，相應(yīng)的各種復(fù)雜紛繁的經(jīng)濟事務(wù)也相應(yīng)而來，投資決策也會有“暗箱”操作，社會也難以督促，政府無法發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，也會影響企業(yè)間的公平競爭。

三、南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做好投融資工作的具體措施

1.做大金融業(yè)

一是加強與周邊區(qū)域的金融交流與合作，小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在市政府的推動下與周邊城市如九江和撫州等展開密切的金融合作，推動金融同城化，為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。

二是積極引進各類金融機構(gòu)，開發(fā)區(qū)在市政府的帶領(lǐng)下積極引進各類金融機構(gòu)，目前已經(jīng)頗有成效，僅2014年全市就引進了各類金融機構(gòu)9家，其中銀行2家，證券公司4家，保險公司3家，這些金融機構(gòu)為小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提供了更為雄厚的金融支持。

三是積極推動小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做好“新三板”掛牌工作，目前南昌市已有十多家企業(yè)成功掛牌新三板，小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也在挑選部分優(yōu)秀企業(yè)沖擊“新三板”掛牌工作。

2.提升金融業(yè)發(fā)展水平

一是積極利用保險資金，南昌市水投公司已經(jīng)與浦發(fā)銀行南昌分行、長江養(yǎng)老保險公司合作簽訂了10億元7年期的險資債券投資計劃，小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也在牽頭做好企業(yè)與保險資本的接洽工作，使開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠積極利用保險資金。

二是申報設(shè)立金融租賃公司，由南昌銀行發(fā)起的金融租賃公司已經(jīng)與銀監(jiān)會進行多次匯報溝通，相應(yīng)的申報材料也在準備之中，注冊資本金為10億元，將有效地提升南昌市的金融發(fā)展水平，也能為小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提供金融服務(wù)。

三是改革財政資金投入方式，目前南昌市已經(jīng)籌集了15.2億元，用于設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過引入有實力、有品牌、有信用的GP和LP，對小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的很多企業(yè)展開投資工作。

3.改善金融生態(tài)環(huán)境

一是在園區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)機構(gòu)，目前南昌市正在推行金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，為全省的各類金融機構(gòu)提供全程代辦服務(wù)，極大提高了開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理金融業(yè)務(wù)的效率。

二是園區(qū)積極與金融機構(gòu)溝通，及時協(xié)調(diào)這些金融機構(gòu)在發(fā)展過程中遇到的問題，例如選址、裝修和開業(yè)等問題，園區(qū)會進行全方位跟蹤服務(wù)，并且在業(yè)務(wù)發(fā)展上與各部門進行協(xié)調(diào)，保證金融機構(gòu)能夠順利開展相應(yīng)工作。

三是積極推進政府公開工作，園區(qū)協(xié)助市金融辦做好小貸公司、擔保公司設(shè)立和開業(yè)的復(fù)審和相關(guān)業(yè)務(wù)變更審批工作，同時對園區(qū)內(nèi)企業(yè)擬上市或新三板擬掛牌的企業(yè)做好認定和公開工作，協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)了解辦事流程和需要準備的相關(guān)材料。

四、結(jié)論

資金短缺一直是影響開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的重要難題之一，所以如何為區(qū)內(nèi)企業(yè)引入更多的資本力量是開發(fā)區(qū)的工作重點，本文以小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，敘述了小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在投融資工作方面的先進經(jīng)驗，事實表明，投融資工作對開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展促進作用很大，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)也在逐漸成長壯大。

參考文獻：

[1]張偉，朱宏亮.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的融資模式[J].城市問題，2007（2）：18-21.

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