解慧

摘要：地鐵票價(jià)決定著地鐵公司的收益，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都在執(zhí)行效益返還政策和低票價(jià)政策，導(dǎo)致地鐵公司虧損嚴(yán)重。因此，需要重新調(diào)整地鐵的票價(jià)，本文將淺析影響地鐵票價(jià)的因素，在與其他國(guó)家地鐵票價(jià)管理機(jī)制做對(duì)比的基礎(chǔ)上，淺談我國(guó)地鐵票價(jià)的制定原則與階段性定價(jià)策略。

關(guān)鍵詞：地鐵票價(jià)；制定原則；階段性定價(jià)策略；地鐵公司

中圖分類號(hào)：U231+.92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

地鐵工程有效緩解了城市的交通壓力，帶動(dòng)了沿途的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都在執(zhí)行效益返還政策和低票價(jià)政策，并受地鐵票種類偏少、票價(jià)基本一致、缺乏公平性原則的影響，導(dǎo)致地鐵公司陷入了嚴(yán)重虧損的困境。因此，需要改革地鐵票價(jià)機(jī)制，降低地鐵公司的虧損，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、影響地鐵票價(jià)的因素

（一）內(nèi)在因素

影響地鐵票價(jià)的內(nèi)在因素主要體現(xiàn)在地鐵公司的效益目標(biāo)和運(yùn)輸成本兩個(gè)方面，地鐵公司所追求的效益目標(biāo)不同，地鐵票的定價(jià)也不盡相同。其次，地鐵公司在定價(jià)時(shí)都會(huì)考慮地鐵的運(yùn)輸成本，地鐵的全成本包括工程建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和其他支出等。建設(shè)成本和固定成本高是地鐵成本構(gòu)成的特點(diǎn)。單純依據(jù)全成本制定票價(jià)必然會(huì)超出乘客的承受能力，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)成本區(qū)分覆蓋原則，滿負(fù)荷運(yùn)載情況下的地鐵票價(jià)應(yīng)能反映運(yùn)營(yíng)成本，并獲得合理利潤(rùn)。

（二）外在因素

影響地鐵票價(jià)的外在因素主要是市場(chǎng)需求和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，市場(chǎng)需求決定了地鐵票價(jià)的最高價(jià)位，地鐵產(chǎn)品的市場(chǎng)需求既取決于該區(qū)域的人口規(guī)模，還會(huì)受到乘客對(duì)票價(jià)的承受能力和公交價(jià)格的影響，地鐵票價(jià)一般會(huì)在滿足不同市場(chǎng)需求的前提下實(shí)現(xiàn)地鐵公司效益的最大化。目前，政府會(huì)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整公交與地鐵的同徑路線，控制地鐵與公交產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，這必然對(duì)地鐵票價(jià)具有一定的影響。

二、地鐵票價(jià)的制定原則

新加坡在制定地鐵票價(jià)管理機(jī)制時(shí)認(rèn)為不能完全由市場(chǎng)來(lái)決定公交市場(chǎng)的票價(jià)和結(jié)構(gòu)，地鐵票價(jià)必須切實(shí)可行，并在成本合理的情況下定期調(diào)整，票價(jià)收入必須至少能彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本。日本政府對(duì)地鐵票價(jià)實(shí)施嚴(yán)格的控制，并且承擔(dān)實(shí)際票價(jià)與成本票價(jià)的補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)采取所謂的“合理報(bào)酬”原則，利潤(rùn)水平主要依據(jù)企業(yè)的資本回報(bào)率來(lái)確定。我國(guó)在制定地鐵票價(jià)時(shí)應(yīng)參考發(fā)達(dá)國(guó)家的方案，遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、經(jīng)濟(jì)性原則、公平性原則、外部競(jìng)爭(zhēng)性原則，要注重體現(xiàn)地鐵產(chǎn)品文化。遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則強(qiáng)調(diào)既要注重服務(wù)質(zhì)量，考慮乘客的承受能力，還要兼顧地鐵公司的效益，制定地鐵票價(jià)時(shí)要從戰(zhàn)略的角度進(jìn)行分析，地鐵票價(jià)政策和相關(guān)制度必須體現(xiàn)地鐵公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求。合理的地鐵票價(jià)制度可以驅(qū)動(dòng)有利于地鐵公司發(fā)展戰(zhàn)略因素的成長(zhǎng)和提高，同時(shí)使那些不利于地鐵公司發(fā)展戰(zhàn)略的因素得到有效的遏制和淘汰。因此，在制定地鐵票價(jià)時(shí)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的角度進(jìn)行分析，與地鐵公司的發(fā)展相配備。地鐵票價(jià)政策的經(jīng)濟(jì)性原則主要強(qiáng)調(diào)制定地鐵票價(jià)時(shí)必須充分考慮地鐵公司自身的發(fā)展特點(diǎn)和支付能力。它包括兩方面的含義，從短期來(lái)分析，地鐵公司的票價(jià)收入扣除成本后要能夠彌補(bǔ)公司財(cái)政支出的虧空，從長(zhǎng)期來(lái)看，票價(jià)收入扣除所有的成本費(fèi)用之后要有足夠的盈余才能保持地鐵公司健康的運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。公平原則包含三個(gè)方面，一方面是橫向公平，即制定的地鐵票價(jià)對(duì)于乘客的承受能力來(lái)說(shuō)相對(duì)合理；第二，是縱向公平，即制定地鐵票價(jià)時(shí)必須考慮到歷史的延續(xù)性，地鐵原來(lái)的票價(jià)和現(xiàn)在的票價(jià)調(diào)整幅度不能太大，特別要避免地鐵票價(jià)上升過(guò)高現(xiàn)象。第三方面是外部公平，地鐵票價(jià)的制定必須與乘客的承受能力和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。外部競(jìng)爭(zhēng)性原則是指地鐵公司在制定地鐵票價(jià)時(shí)必須考慮公交和出租等其他交通產(chǎn)品的票價(jià)，提高地鐵產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整票價(jià)，制定科學(xué)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)地鐵產(chǎn)品的吸引力和凝聚力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步提升地鐵公司的經(jīng)濟(jì)效益。體現(xiàn)地鐵產(chǎn)品文化是制定地鐵票價(jià)政策和相關(guān)制度的價(jià)值理念，對(duì)地鐵票價(jià)的調(diào)整具有引導(dǎo)作用，在制定地鐵票價(jià)時(shí)應(yīng)考慮是否將地鐵票價(jià)作為公司的資本，扣除成本費(fèi)用時(shí)只減去運(yùn)輸成本還是去掉所有的成本，是否要用地鐵票價(jià)來(lái)創(chuàng)新地鐵公司的服務(wù)文化等。

三、城市地鐵票價(jià)的階段性定價(jià)策略

城市地鐵票價(jià)的階段性可以分為運(yùn)營(yíng)初期，盈虧平衡期和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)期，這三個(gè)不同階段的票價(jià)制定方案應(yīng)有所調(diào)整。在運(yùn)營(yíng)初期地鐵基本剛開(kāi)通，需要制定領(lǐng)先策略，即加大票價(jià)優(yōu)惠政策，吸引客流量，票價(jià)優(yōu)惠在市場(chǎng)上居于領(lǐng)先地位，高于交通市場(chǎng)的平均水平，這時(shí)候地鐵公司的盈利不多，但是可以培養(yǎng)客流量，并在不斷完善交通服務(wù)體系的過(guò)程中吸引更多的乘客。當(dāng)?shù)罔F干線和服務(wù)設(shè)備基本齊全時(shí)，地鐵公司處于盈虧平衡期，這時(shí)候可以使用趨中策略，即地鐵票價(jià)和市場(chǎng)交通產(chǎn)品的價(jià)格基本相等。當(dāng)?shù)罔F產(chǎn)品服務(wù)已經(jīng)到了完全成熟的階段，地鐵公司迎來(lái)了優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)期，這時(shí)候就可以采用市場(chǎng)追隨策略，適當(dāng)提升票價(jià)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量從而全面提高地鐵公司的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都在執(zhí)行效益返還政策和低票價(jià)政策，地鐵票種類偏少、票價(jià)基本一致、缺乏公平性原則，導(dǎo)致地鐵公司陷入了嚴(yán)重虧損的困境。因此，必須改革地鐵票價(jià)機(jī)制，制定地鐵票價(jià)時(shí)應(yīng)參考發(fā)達(dá)國(guó)家的方案，遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、經(jīng)濟(jì)性原則、公平性原則、外部競(jìng)爭(zhēng)性原則，注重體現(xiàn)地鐵產(chǎn)品文化。城市地鐵票價(jià)的階段性可以分為運(yùn)營(yíng)初期，盈虧平衡期和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)期，運(yùn)營(yíng)初期需要制定市場(chǎng)領(lǐng)先策略，加大票價(jià)優(yōu)惠政策；盈虧平衡期可以采用趨中策略，此時(shí)的地鐵票價(jià)和市場(chǎng)交通產(chǎn)品的價(jià)格基本相等；當(dāng)?shù)罔F公司迎來(lái)了優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)期就可以采用市場(chǎng)追隨策略，適當(dāng)提升票價(jià)以提高地鐵公司的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：解 慧（1988-），女，遼寧錦州人，碩士研究生，助教，研究方向：鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理。