白玉慧

摘要：鄭州航空港區(qū)是首個(gè)國(guó)家級(jí)的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，相關(guān)規(guī)劃指出其目標(biāo)是建成國(guó)際化的航空大都市。約翰·卡薩達(dá)教授提出的航空大都市理論模型雖具理論先進(jìn)性，但基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家（城市）國(guó)情提出，并未在中國(guó)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家和河南這個(gè)內(nèi)陸城市得到檢驗(yàn)。為此，立足河南省情，從天時(shí)、地利、人和三方面論證了航空大都市理論在河南土壤里生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)的可行性。

關(guān)鍵詞：航空大都市理論；河南；適用性

中圖分類號(hào)：F561 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

2013年，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，鄭州航空港區(qū)成為全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2014-2040）》中明確將其建成生態(tài)智慧的航空大都市，為現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展提供示范。航空大都市理論由約翰·卡薩達(dá)教授提出，在實(shí)踐中表現(xiàn)出理論的先進(jìn)性。但該理論基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家（城市）國(guó)情提出，并未在中國(guó)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家和河南這個(gè)內(nèi)陸城市得到檢驗(yàn)，因此分析了其在河南省情下的適用性。

二、航空大都市理論概述

1.航空大都市理論內(nèi)涵

航空大都市的概念由約翰·卡薩達(dá)（John D. Kasarda）教授提出，是指以機(jī)場(chǎng)為中心的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，甚至向外延伸25公里，在結(jié)構(gòu)上與傳統(tǒng)都市類似，后者以中心城市為核心，外圍是大量通勤者居住的郊區(qū)，而航空大都市以機(jī)場(chǎng)為中心，外圍是交通走廊、航空相關(guān)商業(yè)、住宅項(xiàng)目的集群[1]。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹允春給出的定義：以空港為核心，以高附加值、高航空依賴度、強(qiáng)外向型的臨空產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，以高收入、高國(guó)際比例的空港居民為社會(huì)發(fā)展構(gòu)成并伴有高消費(fèi)能力、高流動(dòng)性的航空旅客，以自然環(huán)境和人工環(huán)境協(xié)調(diào)完善為生態(tài)特點(diǎn)，突出全球通達(dá)性、地域吸引力、臨空產(chǎn)業(yè)輻射力、空港社會(huì)創(chuàng)新力、多元文化融合力、區(qū)域國(guó)際影響力的空港周邊區(qū)域，強(qiáng)調(diào)以人為本的空港、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的新型城市形態(tài)[2]。

可見(jiàn)，航空大都市是城市的部分區(qū)域，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用及經(jīng)濟(jì)均以機(jī)場(chǎng)為中心，由核心層的航空城、由此向外延伸的走廊、航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚及居住產(chǎn)業(yè)組成。

2.航空大都市的發(fā)展歷程

第一階段：?jiǎn)渭兘煌ㄔO(shè)施—機(jī)場(chǎng)

機(jī)場(chǎng)在城市邊緣，功能單一，主要作為城市對(duì)外交通系統(tǒng)的部分。此時(shí)機(jī)場(chǎng)規(guī)模小，客貨運(yùn)量小，經(jīng)濟(jì)容量不大，由政府部門負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)以航空服務(wù)為主。機(jī)場(chǎng)附近存在旅館、銀行、餐館等設(shè)施，但相互之間聯(lián)系較小。

第二階段：綜合性質(zhì)—航空城

隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、客貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)和航線網(wǎng)絡(luò)化，機(jī)場(chǎng)開始發(fā)揮其聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，逐漸與臨近區(qū)域融合形成臨空經(jīng)濟(jì)高度集中區(qū)域，最終具備完整的城市服務(wù)功能和自我組織能力。從機(jī)場(chǎng)到航空城的轉(zhuǎn)變是附加的功能和空間。

第三階段：新的城市形態(tài)—航空大都市

這是城市化作用下產(chǎn)生的一種新型城市形態(tài)，該區(qū)域的布局形態(tài)：空港內(nèi)有限的空間均支持高租金的活動(dòng)，類似于市中心；空港圈外各類活動(dòng)和園區(qū)的土地利用規(guī)劃，以時(shí)間敏感程度排列；空港本身以各種軌道和公路交通方式與城市其他地點(diǎn)連接。

三、航空大都市理論在河南省情下的適用性

航空大都市理論在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的部分城市不斷得以運(yùn)用，如北京首都航空城、美國(guó)孟菲斯航空城、德國(guó)法蘭克福航空城等。但河南屬于中國(guó)中部地區(qū)，其機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況與發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)其他省份存在較大差異。因此，有必要針對(duì)河南省情分析航空大都市理論的適用性。

1.天時(shí)

航空大都市的突出特點(diǎn)是不斷吸引眾多與航空業(yè)相關(guān)行業(yè)在其周圍及交通走廊地帶集聚，河南已具備航空大都市形成的天時(shí)。

首先，在全球網(wǎng)絡(luò)化和速度經(jīng)濟(jì)驅(qū)使的21世紀(jì)，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“快魚吃慢魚”，航空運(yùn)輸顯現(xiàn)出巨大的時(shí)空收斂性，成為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這為河南省鄭州航空港區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新契機(jī)。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和信息技術(shù)革命的革新，全球正進(jìn)行新一輪大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)開始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)東部沿海產(chǎn)業(yè)正加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，鄭州航空港區(qū)地處中原，多式聯(lián)運(yùn)（航空、鐵路、公路）功能日趨完善，不斷吸引國(guó)內(nèi)外電子信息、生物制藥等國(guó)際知名企業(yè)聚集，呈現(xiàn)出航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空樞紐建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。最后，鄭州機(jī)場(chǎng)初步形成干支結(jié)合的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，達(dá)到中等樞紐機(jī)場(chǎng)水平，其貨郵吞吐量增速多年居全國(guó)大陸大型機(jī)場(chǎng)首位，展示出航空貨運(yùn)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.地利

航空大都市建設(shè)的前提是機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。鄭州航空港區(qū)具備建設(shè)成全國(guó)甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件。此外，航空大都市的形成和發(fā)展離不開密集的人口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以鄭州為中心畫圓，半徑為500KM，人口在全國(guó)占比30%，GDP在全國(guó)占比27%；半徑為1000KM，人口占比達(dá)56%，GDP占比達(dá)51%；半徑為2000KM，人口占比達(dá)90%，GDP占比達(dá)95%，可見(jiàn)鄭州航空港區(qū)所處區(qū)位具備建設(shè)航空大都市的人口基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.人和

由于鄭州航空港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、發(fā)展前景廣闊，國(guó)內(nèi)外航空公司及貨代公司紛紛入駐，UPS、聯(lián)邦快遞、DHL、“四通一達(dá)”等國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)已入駐，充分展現(xiàn)鄭州航空港區(qū)超高的人氣。此外，鄭州航空港區(qū)得到了國(guó)家和各級(jí)地方政府的大力支持。例如，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，鄭州航空港區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；隨后，河南省政府積極造勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的發(fā)展“打造大產(chǎn)業(yè)，形成大樞紐，塑造大都市”；鄭州市政府通過(guò)《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030年）》將國(guó)際航空大都市定位為鄭州職能的重要組成部分。

四、結(jié)語(yǔ)

河南已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷吸引著眾多與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)在其周圍及交通走廊地帶集聚的天時(shí)條件，機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性的地利以及各級(jí)政府的支持的人和態(tài)勢(shì)，已具備航空大都市理論落地的實(shí)踐基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]約翰·卡薩達(dá).航空大都市：21世紀(jì)的商業(yè)流動(dòng)性與城市競(jìng)爭(zhēng)力[J].城市觀察，2013（2）：25-34.

[2]曹允春，沈丹陽(yáng)..以空港為核心構(gòu)建航空大都市的關(guān)鍵要素研究[J].港口經(jīng)濟(jì)，2013（1）：42-47.

本項(xiàng)目得到華北水利水電大學(xué)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃基金資助，項(xiàng)目編號(hào)：YK2014-12