林苗
摘 要:電力企業(yè)的安全管理是判定其能否發(fā)展的基本要素之一。電力企業(yè)的安全管理不僅會影響到企業(yè)自身的發(fā)展,同時也對國家的安全和能源安全有影響。本文將立足于目前電力企業(yè)的安全管理,分析目前電力安全生產(chǎn)中存在的一些問題,并提出相關(guān)的解決措施,以期對電力安全生產(chǎn)立體化管理體系的構(gòu)建起到輔助的作用。
關(guān)鍵詞:電力安全生產(chǎn);立體化管理;體系構(gòu)建
電力安全生產(chǎn)是每個保證每個電力企業(yè)正常運營的基本要求。安全生產(chǎn)的管理體系對于電力企業(yè)來說比其他的企業(yè)都要重要,不僅關(guān)乎著企業(yè)的發(fā)展還關(guān)乎著國家能源安全和電網(wǎng)安全。電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)立體化管理體系的構(gòu)建雖然已經(jīng)漸趨完善,但是仍有很多不安全的因素存在,阻礙著安全管理體系的成熟。
一、電力安全生產(chǎn)立體化管理體系建立的重要地位
電力企業(yè)的安全管理體系是該企業(yè)能夠存活的關(guān)鍵。重視生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展壯大的永恒主題,安全生產(chǎn)是保證員工積極工作的保證。當(dāng)電成為我們生活中必不可少的東西以后,電力企業(yè)的發(fā)展就影響了社會能否和諧、穩(wěn)定發(fā)展?!鞍踩谝?、預(yù)防為先、綜合治理”是無論哪種企業(yè)都必須去信守的。電力企業(yè)的高速發(fā)展,推進了整個社會的進步,同時也促進了自身的發(fā)展,使其發(fā)展成為了我國發(fā)展的支撐企業(yè)。電力企業(yè)生產(chǎn)立體化管理體系的建立對電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,只有狠抓電力企業(yè)的安全生產(chǎn),建立完善的立體化安全生產(chǎn)體系,才能促進我們國家的能源安全及電力企業(yè)的發(fā)展。
二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
現(xiàn)在電力企業(yè)在高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多的問題,更不僅僅是之前由于技術(shù)部到位而存在的問題,更多的由于人為的違規(guī)操作而出現(xiàn)的安全問題。主要的問題在習(xí)慣性違章操作、安全責(zé)任難以落實、安全管理工作不到位等方面。
(一)習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止
電力企業(yè)在高速的發(fā)展中,早已建立起了一整套安全的操作體系。有相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、有操作規(guī)程、有作業(yè)指導(dǎo)書、有“現(xiàn)場十個規(guī)定動作“等用來確保電網(wǎng)、設(shè)備、人身安全的制度體系,但電力生產(chǎn)中,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。現(xiàn)場作業(yè)中,由于人員安全意識不高,作業(yè)人員整體素質(zhì)不均等因素,習(xí)慣性違章仍然時刻威脅著電力的安全生產(chǎn),導(dǎo)致發(fā)生事故事件。例如,作業(yè)現(xiàn)場驗電及裝設(shè)接地線時,操作人員不清楚佩戴絕緣手套的作用或者是嫌棄麻煩,從而出現(xiàn)驗電及裝設(shè)接地線時沒有戴絕緣手套的情況;操作人員沒有考慮到配變的反送電風(fēng)險,同時也為了減少工作量或是節(jié)省停電時間,從而忽視了對工作地點的配變進行停電操作。作業(yè)人員為圖省事,人為的省去了一些環(huán)節(jié),導(dǎo)致實際操作時候的安全系數(shù)降低,危險性增高,往往導(dǎo)致發(fā)生事故事件。
(二)安全責(zé)任制傳遞機制不完善,安全責(zé)任難以落實
就當(dāng)前情況來看,大部分電力企業(yè)都已經(jīng)建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,但是仍有部分企業(yè)傳遞機制不夠完善,安全責(zé)任沒有層層落實,安全責(zé)任難以落實。另外還有一些企業(yè),雖然也建立了較為完善的安全責(zé)任制度,但卻只是紙上談兵,從不付諸行動,缺乏行動力和執(zhí)行力,“安全第一”成了一句空話。安全生產(chǎn)責(zé)任主體和監(jiān)管人員,沒有安全生產(chǎn)制度落到實處。例如,安全意識薄弱、現(xiàn)場的風(fēng)險辨識能力不強、履職能力不高、履職不到位、安全教育及培訓(xùn)不到位等因素導(dǎo)致安全責(zé)任難以逐級落實。造成了在出現(xiàn)安全事故后,責(zé)任難以落實,出現(xiàn)責(zé)任互推的情況。
(三)安全管理工作不到位
電力企業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,更多的企業(yè)把精力放在了企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的規(guī)模擴展上,而忽視了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)的安全管理工作不到位主要集中在以下幾個方面。首先,領(lǐng)導(dǎo)沒有對管理體系進行深入的了解,很多管理工作難易具體的實施下去,甚至難以著手工作的開展。個別電力部門對上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,在日常安全生產(chǎn)管理工作中還存在一些“走過場”現(xiàn)象,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題屢查屢犯,沒有真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗到人。另外,對電力設(shè)施的管理不到位。電力設(shè)施是電力企業(yè)發(fā)展的基本工具,其安全性取決于本身的運行狀況,某些電力企業(yè)沒有重視設(shè)備管理,不對機器進行定時的檢修,甚至不及時更換老化的設(shè)備,增加了很多的安全隱患。最后,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)沒有嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》以及各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,生產(chǎn)權(quán)責(zé)不明確,獎懲制度難以實行。這樣就造成了電力企業(yè)的安全管理工作不到位。
三、完善電力安全生產(chǎn)立體化管理體系的有效措施
電力安全生產(chǎn)的管理體系對電力企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。若能完善企業(yè)的安全管理體系,電力企業(yè)的發(fā)展之路會更為順暢,其潛力也更容易激發(fā),整體上會推動我國的經(jīng)濟發(fā)展速度。針對以上在電力生產(chǎn)的安全管理中存在的問題,提出以下的措施來解決這些問題。
(一)明確安全生產(chǎn)責(zé)任體系
相關(guān)安全責(zé)任在安全關(guān)系體系中都有詳細的劃分,但由于各級存在的問題導(dǎo)致了安全責(zé)任難以劃分,最后造成了人人推卸責(zé)任的狀況。為了明確安全生產(chǎn)責(zé)任體系,每一個部門、小組及領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該劃定自己的責(zé)任范圍,在責(zé)任范圍內(nèi)行事,在責(zé)任范圍了承擔(dān)責(zé)任,事故出現(xiàn)時,要將責(zé)任落實到人。
(二)建立安全監(jiān)督體系
目前各大企業(yè)還很少有完善的安全監(jiān)督體系,想要完善電力生產(chǎn)的安全管理體系,建立相應(yīng)的安全監(jiān)督體系也具有必然性。安全監(jiān)督體系提出了對整個生產(chǎn)國產(chǎn)進行監(jiān)督的措施。建立安全監(jiān)督體系,首先要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督小組,權(quán)責(zé)分明的對生產(chǎn)進行監(jiān)督。同時要成立專門的監(jiān)督小組,對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督。把安全檢查作為常態(tài)化開展,由電力各專業(yè)管理部門,有針對性的對安全管理方面、電網(wǎng)安全管理方面、設(shè)備安全管理方面、基建安全管理方面、用電安全管理方面、物資安全管理方面、交通消防安全管理方面等進行安全檢查,排查隱患,將還未燎原的不安全之火撲滅在萌芽狀態(tài)。加強安全教育和通過不同宣傳形式,印發(fā)安全知識相關(guān)資料,組織學(xué)習(xí)會,播放生動的事故事件警示視頻,安全生產(chǎn)分析會、安全大討論、事故事件反思會和對未遂事件和不安全行為的“三不一鼓勵”等活動,使安全意識入心入腦,灌輸安全意識,促進各級人員提升安全意識。最后,各施工單位,都要配備至少一名安全監(jiān)督人員,專門負責(zé)該施工隊的安全監(jiān)督工作。通過以上措施搭建完善的安全監(jiān)督體系。
(三)完善安全生產(chǎn)獎懲體系
現(xiàn)在大部分電力企業(yè)的獎懲體系相當(dāng)不完善,完善企業(yè)的安全獎懲體系對企業(yè)的安全管理體系的建立產(chǎn)生深遠的影響。各企業(yè)在安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎懲資金,結(jié)合自身實際情況,制訂相應(yīng)的安全考核制度和激勵制度,細化考核內(nèi)容,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)從履職能力、服從安全監(jiān)督管理等多方面進行考核和激勵。表彰、獎勵在安全生產(chǎn)中的模范、先進人員,同時對實際操作中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的人員進行通報、懲罰。通過這些獎懲制度督促員工在操作過程中按照相關(guān)的規(guī)章制度進行操作,使各自能遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)于律己。
四、結(jié)語
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線,電力企業(yè)若是不建立完善的安全管理制度其發(fā)展就無從談及,不僅如此,電力企業(yè)的安全還決定著國家的能源安全和社會穩(wěn)定,因此電力企業(yè)的安全管理重要性無法比擬。本文正是從安全管理制度對電力企業(yè)的重要性出發(fā),找出安全管理體建立過程中的問題,并提出相應(yīng)的解決措施,旨在于對電力企業(yè)的安全管理工作有所幫助。
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科學(xué)與財富2016年19期