劉長生,張馨

(安徽師范大學(xué) 1團(tuán)委；2皖江學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀與對策

——以安徽師范大學(xué)為例

劉長生1,張馨2

(安徽師范大學(xué) 1團(tuán)委；2皖江學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

志愿服務(wù)是高校實(shí)踐育人的重要載體，在創(chuàng)新社會治理中的作用也愈發(fā)凸顯。本文以安徽師范大學(xué)為例，通過問卷調(diào)查和個(gè)案訪談的方法，剖析了大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并從強(qiáng)化志愿服務(wù)精神認(rèn)知、注重品牌延伸、完善宣傳機(jī)制、突出育人導(dǎo)向、健全保障激勵(lì)機(jī)制等方面提出了對策。

大學(xué)生；志愿服務(wù)；實(shí)踐育人；對策

開展志愿服務(wù)是“培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的有力抓手”，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。2009年教育部《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》明確指出:要充分發(fā)揮志愿服務(wù)活動(dòng)的育人作用，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。[1]黨的十八大和十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“廣泛開展志愿服務(wù)”，“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”，推動(dòng)志愿服務(wù)工作常態(tài)化。在全面深化教育改革背景下，高校圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，將大學(xué)生志愿服務(wù)與落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，既為學(xué)生成人成才成功搭建了平臺，也提升了服務(wù)地方建設(shè)的貢獻(xiàn)度。

筆者近年從事共青團(tuán)工作，深刻感受到組織和參與志愿服務(wù)已經(jīng)成為青年群體的一種精神時(shí)尚，越來越受廣大學(xué)生喜愛，越來越受社會認(rèn)同。但在實(shí)踐過程中，我們也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)存在一些不可忽視的問題，值得關(guān)注。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

本文以安徽師范大學(xué)學(xué)生志愿服務(wù)為研究對象。目前，全日制在校本科生21000余人。其中，由團(tuán)組織規(guī)范登記注冊的志愿者近5000人，另有通過志愿服務(wù)型社團(tuán)長期參與志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者800多人。學(xué)校建有青年志愿者聯(lián)合會，下轄校級志愿服務(wù)總隊(duì)、學(xué)院青年志愿服務(wù)隊(duì)等。學(xué)校曾先后榮獲中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、安徽省志愿服務(wù)先進(jìn)集體等榮譽(yù)，在志愿服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出部分具有較大影響力的志愿服務(wù)項(xiàng)目，志愿服務(wù)工作基礎(chǔ)較好，對其進(jìn)行個(gè)案研究具有典型意義。

(二)研究方法

本文采取問卷調(diào)查與個(gè)案訪談的研究方法。發(fā)放問卷300份，共回收有效問卷291份，有效率為97 %。問卷內(nèi)容涉及大學(xué)生志愿服務(wù)的意愿、內(nèi)容、過程及保障等方面，共12道題。為增強(qiáng)調(diào)查的科學(xué)性，過程中注意總體把控年級、性別、文理專業(yè)分布。個(gè)案訪談8人次，均為學(xué)生志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀

(一)參與意愿強(qiáng)烈，理性認(rèn)知度偏低

調(diào)查顯示，有意愿參加志愿服務(wù)的學(xué)生有276人，占94.8%；大學(xué)期間已參加過志愿服務(wù)活動(dòng)的215人，占73.9%，說明該校學(xué)生參加志愿服務(wù)的志愿度、參與度比較高。對志愿服務(wù)精神不太了解或不了解的有181人，占62.2%，多數(shù)學(xué)生依然將志愿服務(wù)等同于學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛心。知道“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”這一具有國家政策性的全國大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目的僅有108人，占37.1%，說明大學(xué)生對政府組織的長效性志愿服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)注度還比較低。

訪談發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)缺乏科學(xué)認(rèn)知，當(dāng)遇到實(shí)際困難特別是服務(wù)對象不理解等問題時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)抱怨甚至放棄服務(wù)的情況，影響了志愿服務(wù)的常態(tài)化、長效性，甚至損害志愿服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)的公信力。

(二)服務(wù)領(lǐng)域廣泛，活動(dòng)層次有待提高

近年來，安徽師范大學(xué)學(xué)生廣泛參與愛心支教、普法宣傳、環(huán)境保護(hù)、扶弱助殘和社會建設(shè)等志愿服務(wù)項(xiàng)目，獲得了良好的社會效應(yīng)。學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)類型總體可分為三類：一是不需要專業(yè)技能的普適性志愿服務(wù)，涵蓋項(xiàng)目形式豐富多樣，如文明宣傳、交通疏導(dǎo)、無償獻(xiàn)血、募集捐款等；二是需有一定特殊技能的專業(yè)性志愿服務(wù)，如愛心支教、理論宣講、田野調(diào)查、義務(wù)維修、大型賽會禮儀服務(wù)等活動(dòng)；三是具有國家政策性的專項(xiàng)志愿服務(wù)，如大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等。其中，普適性志愿服務(wù)活動(dòng)門檻較低，限制條件較少，因此參與率較高。

受訪對象普遍認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)生參與的志愿服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)非常廣，但存在普適性活動(dòng)偏多、深度不夠、層次不高等問題，需不斷拓展專業(yè)性活動(dòng)平臺或渠道，從而進(jìn)一步提升志愿服務(wù)的質(zhì)量與層次。

(三)組織依賴性強(qiáng)，主動(dòng)參與不夠

對已參加過志愿服務(wù)活動(dòng)學(xué)生的參與途徑分析顯示，由“班級或團(tuán)組織”“志愿者協(xié)會”和“其它團(tuán)體”動(dòng)員參與的有189人，占87.9%，而由“自己主動(dòng)尋求參與”的僅有12.1%。該數(shù)據(jù)說明兩點(diǎn)，一是學(xué)校志愿服務(wù)動(dòng)員機(jī)制的“行政化”色彩較為濃厚；二是學(xué)生參與志愿服務(wù)的意愿雖強(qiáng)烈，但付諸行動(dòng)卻較為被動(dòng)，大部分學(xué)生過分依賴組織方式參與志愿服務(wù)活動(dòng)，自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性偏弱。訪談中, 小Z就表示，“同學(xué)們是樂于參與志愿服務(wù)的，所以當(dāng)項(xiàng)目來了，招募志愿者是比較容易的。但若要志愿者自己去找服務(wù)項(xiàng)目，做起來就不容易了，我們社團(tuán)的志愿服務(wù)項(xiàng)目大多是靠我們幾個(gè)會長找來的。感覺大家喜歡一般性地參與，不太愿意(主動(dòng))承擔(dān)具有開創(chuàng)性或協(xié)調(diào)性的管理者責(zé)任?！?/p>

(四)鼓勵(lì)奉獻(xiàn)居多，成長需求關(guān)注相對較少

志愿服務(wù)精神的精髓是奉獻(xiàn),高校也普遍把弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神作為一種重要的思想政治教育實(shí)踐方式。近年來，安徽師范大學(xué)將志愿服務(wù)納入培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)校園精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，每年印發(fā)活動(dòng)方案，動(dòng)員全校師生學(xué)雷鋒、做貢獻(xiàn)。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“奉獻(xiàn)”并不是大學(xué)生志愿服務(wù)的最主要?jiǎng)右?。從?“參加志愿服務(wù)的動(dòng)因”統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，排在首位的是 “豐富閱歷”占80.4%，其次是“鍛煉能力”占76.6%，“奉獻(xiàn)愛心”僅排在第三位，占73.9%。這說明，從志愿者本身來說，尋求自身發(fā)展的成長需求和做奉獻(xiàn)的價(jià)值訴求均是參與志愿服務(wù)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

訪談中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在志愿服務(wù)工作中，強(qiáng)調(diào)服務(wù)奉獻(xiàn)的居多，聚焦學(xué)生成長成才根本需求的還相對較少，通過志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的導(dǎo)向還不夠明晰。

表1　參加志愿服務(wù)的動(dòng)因

(五)呈現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展，保障力度有待加強(qiáng)

“中國青年志愿者行動(dòng)創(chuàng)造了一種新的有效的社會化動(dòng)員機(jī)制和方式”[2]，深受當(dāng)代青年人喜愛。黨和政府在全面深化改革中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，要求“最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力”，客觀上為志愿服務(wù)長效發(fā)展提供了機(jī)遇。安徽師范大學(xué)經(jīng)過多年實(shí)踐，已逐步將志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合評價(jià)體系，在制度層面上引導(dǎo)和推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。然而，學(xué)校在志愿服務(wù)的保障支持上仍有很大改善空間。從表2可以看出，大部分受訪者希望進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)資金支持、專業(yè)化培訓(xùn)與指導(dǎo)、信息化平臺運(yùn)用、志愿者保險(xiǎn)等。

表2　希望加強(qiáng)和改進(jìn)的志愿服務(wù)保障項(xiàng)目

三、優(yōu)化大學(xué)生志愿服務(wù)的對策

(一)強(qiáng)化志愿服務(wù)精神認(rèn)知

志愿服務(wù)精神是志愿活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，直接影響著志愿活動(dòng)的價(jià)值選擇、參與程度以及目標(biāo)預(yù)期。只有科學(xué)認(rèn)知志愿服務(wù)精神的內(nèi)涵，才能保證志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。高校要通過制度設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)來積極倡導(dǎo)志愿服務(wù)，讓廣大志愿者科學(xué)理解志愿服務(wù)精神的精髓，準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)的基本要求，促進(jìn)志愿者自身合理定位，不斷提升志愿者服務(wù)供給、自我管理與實(shí)效評估的能力和水平。同時(shí)，在宣傳和組織志愿服務(wù)時(shí)，志愿服務(wù)組織和服務(wù)需求方應(yīng)充分尊重和維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)利與合法權(quán)益，避免將志愿者當(dāng)成“免費(fèi)勞動(dòng)力”，造成對大學(xué)生志愿服務(wù)的過分透支。

(二)注重志愿服務(wù)品牌延伸

品牌延伸是指企業(yè)將某一知名品牌或某一具有市場影響力的成功品牌擴(kuò)展到與成名產(chǎn)品或原產(chǎn)品不盡相同的產(chǎn)品上，以憑借現(xiàn)有成功品牌推出新產(chǎn)品的過程。品牌延伸也是志愿服務(wù)運(yùn)行模式成熟的一種表現(xiàn)。目前，安徽師范大學(xué)已經(jīng)培育起了幾個(gè)較為成熟的志愿服務(wù)項(xiàng)目，在所在地區(qū)具有一定的知曉度和影響力，初步顯現(xiàn)了品牌效應(yīng)。志愿服務(wù)作為高校實(shí)踐育人的重要載體和參與地方社會治理的重要方式，必須明晰發(fā)展思路，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，根據(jù)自身辦學(xué)特色與優(yōu)勢、學(xué)生的專業(yè)與技能，結(jié)合社會實(shí)際需求，因地制宜、因時(shí)制宜的創(chuàng)建品牌活動(dòng)，不斷提升志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量與層次。同時(shí)，用好品牌延伸策略，推動(dòng)志愿服務(wù)深度擴(kuò)展，用品牌化服務(wù)贏得社會認(rèn)同和支持，為培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力打造“接地氣”的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐平臺。

(三)完善志愿服務(wù)宣傳機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽師范大學(xué)志愿服務(wù)的組織依賴性偏強(qiáng)是有客觀原因的。該校將志愿服務(wù)納入“素質(zhì)拓展工程”，其參與情況與學(xué)生綜合測評存在一定相關(guān)性。學(xué)校或?qū)W校共青團(tuán)、社團(tuán)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，一般能夠得到規(guī)范記錄并按照服務(wù)時(shí)長進(jìn)行認(rèn)證。但是，個(gè)體自發(fā)組織或參與的志愿服務(wù)活動(dòng)存在登記認(rèn)證困難、認(rèn)可度不高等問題。小C在受訪中表示“大一下學(xué)期，我曾和寢室2名同學(xué)輪流到一名殘疾小學(xué)生家中進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，但沒有得到登記認(rèn)證，后來室友不愿意去了，我也就到了現(xiàn)在的社團(tuán)(繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動(dòng))?！笨梢钥闯?，學(xué)生參加志愿服務(wù)需要“被認(rèn)可”的價(jià)值認(rèn)同感。高校要把握住志愿服務(wù)的思想引領(lǐng)價(jià)值，完善宣傳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對志愿者、志愿組織、志愿活動(dòng)的全方位宣傳，引領(lǐng)志愿服務(wù)風(fēng)尚。特別是要運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合優(yōu)化學(xué)校志愿服務(wù)網(wǎng)站、新媒體平臺等，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)的便利化登記認(rèn)證與宣傳引導(dǎo)有效融合，進(jìn)而吸引更多的學(xué)生自主參與服務(wù)。

(四)突出志愿服務(wù)育人導(dǎo)向

人才培養(yǎng)是高校的首要職能。高校推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，要始終“堅(jiān)持實(shí)踐育人為要”，要注重在志愿服務(wù)實(shí)踐中引導(dǎo)青年“理解把握基層生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)對國情、社情、民情的科學(xué)認(rèn)知”“讓學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)知識、提升能力、升華思想”。[3]目前，受限于學(xué)生志愿者的年級差異、學(xué)業(yè)壓力、課余時(shí)間等，志愿活動(dòng)普遍存在應(yīng)急性、臨時(shí)性、碎片化等顯著特點(diǎn)，很難形成規(guī)范性項(xiàng)目體系。從發(fā)揮志愿服務(wù)育人功能角度考慮，學(xué)?？梢詫⒅驹阜?wù)實(shí)踐與思政課教學(xué)相結(jié)合，借助志愿活動(dòng)對大學(xué)生加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。

(五)健全志愿服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)費(fèi)短缺始終是困擾大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。大學(xué)生志愿組織相較于社會組織，因其服務(wù)項(xiàng)目的局限性或品牌的影響力問題，籌措資金的社會化渠道相對狹窄，得到的贊助與支持非常有限；大學(xué)生志愿者自身屬于消費(fèi)型群體，缺乏自主經(jīng)濟(jì)來源，也無力長期承擔(dān)費(fèi)用。因此，高校首先要建立志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，用于具體志愿服務(wù)項(xiàng)目志愿者的交通、伙食等，以支持志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)。其次，社會對專業(yè)性志愿服務(wù)的需求越來越大，對志愿者的溝通交流、組織協(xié)作、專業(yè)技能要求也越來越高，建立標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合的志愿者培訓(xùn)項(xiàng)目體系業(yè)已成為高校志愿服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。再次，志愿服務(wù)必須適應(yīng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集聚趨勢，建立網(wǎng)絡(luò)化志愿服務(wù)平臺，探索構(gòu)建以移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為載體的志愿服務(wù)組織動(dòng)員體系，暢通志愿組織、志愿者與服務(wù)對象的溝通聯(lián)系渠道，提升管理服務(wù)效能。當(dāng)然，建立規(guī)范的表彰激勵(lì)機(jī)制，滿足志愿者的榮譽(yù)感和自豪感，也是激發(fā)志愿服務(wù)活力的現(xiàn)實(shí)需求。

[1]關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見[Z].教思政〔2009〕9號，2009-6-23

[2]中國青年志愿者行動(dòng)20年報(bào)告[N].中國青年報(bào)，2013-12-5

[3]劉長生.大學(xué)生志愿服務(wù)的基本要求及實(shí)現(xiàn)路徑[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2015，(3)

Present Situation of Volunteering among University Students and How to Improve It

Liu Changsheng

(YouthLeagueCommittee,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui, 241002,China)

Volunteer service is an important way of educating students through practice; it is playing an increasingly prominent role in improving the social environment creatively. This article is a case study of Anhui Normal University. Based on questionnaire surveys and individual interviews, the paper points out the present situation of volunteer service among university students and the existing problems and then offers some solutions, including enhancing the volunteer service spirit, laying emphasis on brand extension, highlighting the educating function and improving the publicity mechanism and security and incentive mechanism.

university student; volunteer service; educate through practice

(責(zé)任編輯：陳九如)

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.03.014

劉長生(1983-)，男，安徽師范大學(xué)團(tuán)委副書記；張馨(1994-)，女，安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院學(xué)生。

G641

A

1674-5337(2016)03-0060-04