衛(wèi)紹生　張　錦

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河南文化產(chǎn)業(yè)10年回顧與思考

衛(wèi)紹生張錦

摘要：自2006年河南省委八次黨代會提出加快河南由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，河南的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“十一五”和“十二五”時期的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，文化業(yè)態(tài)較為齊全，產(chǎn)業(yè)體系初步完善，市場主體迅速壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘a(chǎn)業(yè)地位得到提升，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新舉措，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為河南省全面建成小康社會提供有力的文化支撐。

關(guān)鍵詞：河南?。晃幕a(chǎn)業(yè)；十年發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)與啟示

自2006年10月召開的河南省第八次黨代會明確提出加快河南由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，河南省按照中央推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，積極推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)歷了“十一五”和“十二五”兩個五年規(guī)劃的發(fā)展歷程，河南的文化產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，市場主體迅速壯大，文化業(yè)態(tài)比較齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，產(chǎn)業(yè)地位得到提升，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，為河南從文化資源大省向有影響的文化大省的跨越做出了重要貢獻(xiàn)，為河南到2020年全面建成小康社會提供了有力支撐。

一、河南文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中起步

河南的文化產(chǎn)業(yè)與整個國家的文化產(chǎn)業(yè)一樣，是在國家大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下逐漸發(fā)展壯大起來的。

文化產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家通常被稱為文化工業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和信息化社會的到來，西方發(fā)達(dá)國家如美國、英國、法國、德國，東亞的日本、韓國等，都十分重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這些國家的文化產(chǎn)業(yè)走在了世界的前面。在我國，文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)為人們所認(rèn)可，也就是最近10多年的事情。1998年，中央政府批準(zhǔn)在文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司，可以看作在體制內(nèi)對文化產(chǎn)業(yè)的正式接納。而“文化產(chǎn)業(yè)”一詞首次出現(xiàn)在黨中央的文件中，則是2000年十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》。“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，黨中央第一次在中央文件中提出了“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2002年，黨的十六大報(bào)告在論及中國特色社會主義文化建設(shè)時，把文化建設(shè)分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩個部分，從理論上解決了文化的兩種屬性問題，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。2007年，黨的十七大報(bào)告明確了文化產(chǎn)業(yè)在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要地位，提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2009年國務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》是我國第一部發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn)略。黨的十七屆五中全會首次提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”，要推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，“使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。[1]黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要建立健全現(xiàn)代化市場體系，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步明確了文化體制改革和加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方向。回顧10多年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以發(fā)現(xiàn)，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展效益，與我黨對文化的兩種屬性、兩種業(yè)態(tài)、兩個效益的認(rèn)識逐步深化緊密相連，與對文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性的清晰界定緊密相連，與各級政府強(qiáng)有力的推進(jìn)政策緊密相連。

與全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢相一致，2006年，河南的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，總體表現(xiàn)出小、弱、散的特征。首先，文化企業(yè)多為小作坊式，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)總量小，市場份額小。2006年，河南省共有文化產(chǎn)業(yè)單位218 417個，每個文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造的增加值僅有18.08萬元，遠(yuǎn)低于全國2004年46.14萬元的平均水平。其次，文化企業(yè)實(shí)力弱，贏利能力弱，市場競爭力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)弱。按當(dāng)時的文化產(chǎn)業(yè)分類，河南省2006年文化產(chǎn)業(yè)增加值為395.04億元，核心層文化產(chǎn)業(yè)增加值僅有76.54億元，外圍層有28.59億元[2]，兩者合計(jì)僅有105.13億元。相比當(dāng)年全省的GDP，這個數(shù)字實(shí)在太小了。作為文化資源大省和人口大省，這樣的數(shù)據(jù)說明河南省的文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還比較弱。再次，企業(yè)分布散，產(chǎn)業(yè)鏈條散，產(chǎn)品生產(chǎn)散，難以形成競爭優(yōu)勢。這樣一種現(xiàn)狀，造成了河南文化產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)少、知名品牌少、知名產(chǎn)品少的“三少”局面。所以，10年前說起河南的文化產(chǎn)業(yè)，不要說局外人說不出什么來，就是業(yè)內(nèi)人士也覺得乏善可陳，沒有多少可說的東西。

河南的文化產(chǎn)業(yè)就是在這樣一個背景下開始起步，并很快步入快車道。其契機(jī)就是2005年河南省委、省政府發(fā)布的《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2005—2020)》。該文件對2010年河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)作了這樣的表述：“文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系比較完善，國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局基本形成，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和資源開發(fā)能力、生產(chǎn)服務(wù)能力明顯提高。”[3]2006年10月召開的河南省第八次黨代會報(bào)告提出河南省要實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”，即加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越和加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，而“加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在滿足人民群眾的精神文化需求上取得新進(jìn)展”，則是加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的重要內(nèi)容。在河南省委、省政府的強(qiáng)力推動下，河南文化產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展期。截至2010年年底，按照新的統(tǒng)計(jì)方法，*國家統(tǒng)計(jì)局2010年發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案》(國統(tǒng)字〔2010〕133號)，明確文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍改為文化產(chǎn)業(yè)法人單位。河南全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值367.13億元，同比增長15.9%，高出同期GDP增速3.7個百分點(diǎn)，占GDP的比重為1.6%；文化產(chǎn)業(yè)法人單位17 196家，比2008年增加951家；從業(yè)人員46.03萬人，比2008年增加4.22萬人；法人單位從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值7.98萬元，比2008年增加1.72萬元。由于統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整，很難對2006年和2010年河南文化產(chǎn)業(yè)的總量進(jìn)行對比分析，但“十一五”時期卻是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，不僅基本實(shí)現(xiàn)了《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2005—2020)》制定的發(fā)展目標(biāo)，而且從體制機(jī)制、市場主體、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場規(guī)模、品牌建設(shè)、集聚發(fā)展等方面，為“十二五”時期河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入“十二五”時期，伴隨著文化體制改革的強(qiáng)力推進(jìn)，河南文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2012)》新統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)不再分核心層、外圍層、相關(guān)層，而是分為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)兩部分，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)分為新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和工藝美術(shù)品的生產(chǎn)七個大類，文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)則分為文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)三個大類。按照新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，河南省2012年共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.45萬家，從業(yè)人員75.20萬人，文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值8.90萬元，比2010年有較大幅度的增長。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值670億元，按同口徑現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長17.5%，高于GDP增速7.4個百分點(diǎn)。占當(dāng)年GDP的比重為2.26%，比2010年提高了0.67個百分點(diǎn)[4]，增速明顯加快。2013年，河南省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值815.7億元，占GDP的比重為2.54%，比2012年提高了0.28個百分點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年河南省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值超過950億元[5]，占GDP的比重在2.7%～2.8%之間。由于國家統(tǒng)計(jì)局分別于2010年和2012年調(diào)整了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，很多數(shù)據(jù)無法進(jìn)行比較。但如果把河南省2006年、2010年以及2012年以來的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一下縱向比較，還是大體可以看出河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡。(見表1)

表1　2006～2014年河南省文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)*表中數(shù)據(jù)參見河南省統(tǒng)計(jì)局和河南省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《河南文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》和河南省當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2008年和2013年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值，分別根據(jù)第二和第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測算，其中2013年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長速度根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核算結(jié)果，進(jìn)行了同口徑調(diào)整。此外，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別于2010年和2012年作過兩次調(diào)整。2010年之前實(shí)行全口徑，2012年對統(tǒng)計(jì)內(nèi)容作了較大調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)對象改為文化產(chǎn)業(yè)法人單位，主要包括10個行業(yè)大類、50個行業(yè)中類、120個行業(yè)小類。表中2011年的數(shù)據(jù)前行是按2010年的統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的，后行是按2012年的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的修正數(shù)據(jù)。特此說明。

進(jìn)入“十二五”時期以后，河南省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2011年至2013年，文化產(chǎn)業(yè)增加值完成了“三級跳”，到2014年已接近1 000億元，年增速都在兩位數(shù)以上。由于河南省GDP增速一直快于全國平均增速，經(jīng)濟(jì)總量多年來在全國一直位居前五，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高相對緩慢。但“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)無論是速度、規(guī)模還是效益，都比“十一五”期間有顯著提升，具體表現(xiàn)為市場主體逐步壯大，品牌建設(shè)日見成效，集聚發(fā)展成效顯著，競爭力和影響力日益增強(qiáng)?？v向比較，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可謂不快速，距離由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的目標(biāo)已經(jīng)越來越接近。

但是，如果放在全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下進(jìn)行考察，如果與文化產(chǎn)業(yè)較為先進(jìn)的省市進(jìn)行橫向比較，河南省文化產(chǎn)業(yè)不論在總量上還是在速度、效益上，都還存在不小的差距。與文化發(fā)達(dá)省市相比，河南文化產(chǎn)業(yè)還不夠強(qiáng)，河南還不能說是文化強(qiáng)省。這從文化產(chǎn)業(yè)增加值總量及占GDP的比重高低可以清楚地看出來。(詳見表2)

表2　10省市2007、2010、2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值比較*數(shù)據(jù)來源于中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)《全國部分省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對比》及各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

北京、上海、江蘇、廣東、浙江屬于文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的省市，文化產(chǎn)業(yè)一直走在全國的前列。盡管文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別于2010年和2012年作過兩次調(diào)整，但這些省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值皆已達(dá)到或接近國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。屬于第二集團(tuán)的福建省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也較快，文化產(chǎn)業(yè)增加值的總量也已接近國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)水平。同屬于中西部的湖南和四川，都是文化資源大省，在開發(fā)利用優(yōu)勢文化資源、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面不遺余力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較快。即使與同處中西部的湖南、四川相比，河南也有不小的差距，急需奮起直追。

二、河南文化產(chǎn)業(yè)在改革中前行

文化體制改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力的根本途徑，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必由之路。早在1996年，文化體制改革就納入了中國改革開放的大局。黨的十四屆六中全會提出了文化體制改革的命題，指出文化體制改革要“遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，讓市場機(jī)制發(fā)揮作用”。此后，文化體制改革一直在探索中推進(jìn)。黨的十六大以來，隨著對文化建設(shè)重要性及文化的兩種屬性認(rèn)識的進(jìn)一步深化，文化體制改革被提上了議事日程。2003年6月，開始文化體制改革試點(diǎn)工作。2005年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于文化體制改革的若干意見》正式發(fā)布，提出要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。河南的文化體制改革就是在此背景下展開的。

2005年，河南省委、省政府確定河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南出版集團(tuán)等13個單位為第一批文化體制改革試點(diǎn)單位，確定鄭州、開封、洛陽、安陽、商丘等5個省轄市為第一批文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，拉開了河南省文化體制改革的大幕。2006年，又確定了包括河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)采編與經(jīng)營業(yè)務(wù)分開、河南出版集團(tuán)所屬事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等在內(nèi)的文化體制改革10個重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的原則，在公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部開展勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，激發(fā)文化創(chuàng)造活力；對經(jīng)營性文化事業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先后組建了河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(有限)公司、河南出版集團(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、河南電影電視制作集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等5家文化企業(yè)集團(tuán)。如河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)以經(jīng)營性資產(chǎn)組建河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(有限)公司，注冊為企業(yè)法人，公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)以及董事長、總經(jīng)理等職位，形成了現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)。按照中央的要求，河南省在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，截至2008年，河南省有157家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制。

2009年開始，文化體制改革向縱深推進(jìn)，經(jīng)營性出版發(fā)行單位、電影公司、電影院和影劇院、文藝院團(tuán)和非時政類報(bào)刊等方面的改革全面鋪開。截至2011年年底，全省出版發(fā)行、電影制作發(fā)行放映、電視劇制作、文化市場綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的改革基本完成，14家經(jīng)營性出版單位和132家發(fā)行單位完成轉(zhuǎn)企改制，河南電影制片廠、省級和18個省轄市50家電影發(fā)行放映單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，經(jīng)營性文化事業(yè)單位如期完成了轉(zhuǎn)企改制和市場化運(yùn)作。2012年年底，河南省188家國有文藝院團(tuán)全部完成改革任務(wù)，其中河南省豫劇一團(tuán)、二團(tuán)、三團(tuán)合并，組建河南省豫劇院，保留事業(yè)單位性質(zhì)；河南省曲劇團(tuán)、河南省越調(diào)劇團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)榉沁z傳承保護(hù)機(jī)構(gòu)；撤銷河南省京劇院和河南省話劇院。全省18個省轄市和158個縣市區(qū)全部完成文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作，9個省轄市和118個縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了文化、廣播影視、新聞出版“三局合一”，6個省轄市完成電臺電視臺合并，18個省轄市本級有線電視網(wǎng)絡(luò)完成整合工作。第一批39家非時政類報(bào)刊，也在2012年上半年完成轉(zhuǎn)企改制工作。與此同時，圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業(yè)單位普遍推行人事、分配、社會保障三項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員聘任，為公益性文化事業(yè)單位改革探索了路徑。

在深入推進(jìn)文化體制改革進(jìn)程中，首批文化體制改革試點(diǎn)城市較好地發(fā)揮了探索與示范作用。如商丘演藝集團(tuán)的改革，在全國創(chuàng)造了“商丘經(jīng)驗(yàn)”。2005年，商丘市豫劇團(tuán)與張弓酒業(yè)聯(lián)姻，更名為商丘市豫劇院。張弓酒業(yè)不僅為商丘豫劇院提供了必要的演出設(shè)備，而且還每年提供20萬元的資金支持。2006年下半年，商丘市以豫劇院為龍頭，聯(lián)合21家文化企業(yè)組建了跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性文化經(jīng)營企業(yè)——商丘市演藝集團(tuán)。新組建的商丘演藝集團(tuán)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，大力開拓市場，走出了一條“集團(tuán)+經(jīng)紀(jì)人+市場”的路子，很快打開了局面。僅2008年上半年，商丘演藝集團(tuán)就演出1 500多場，凈收入200多萬元。集團(tuán)在贏得市場、贏得觀眾的同時，把社會效益放在第一位，注重內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。2007年，大型古裝豫劇《浣紗記》榮獲河南省文華大獎、河南省五個一工程獎和河南省第四屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎。2007年全國“兩會”召開期間，赴京為河南籍農(nóng)民工舉辦了多場義演，為特困學(xué)生義演籌資16萬元。2008年汶川地震后，集團(tuán)所屬表演團(tuán)體上街義演，為災(zāi)區(qū)募集賑災(zāi)善款近200萬元。集團(tuán)還積極參加“三下鄉(xiāng)”活動，到各地巡回演出，讓人民群眾在家門口享受高雅藝術(shù)。商丘演藝集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我國文藝團(tuán)體改革的范例，其典型經(jīng)驗(yàn)被中宣部編入《全國文化體制改革70例》一書，加以表彰和推廣。成立于2007年的開封縣新華農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，抓住開封縣被確定為全國農(nóng)村電影改革發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以數(shù)字化放映為龍頭，以體制改革為動力，面向農(nóng)村廣大市場，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，走出了一條農(nóng)村電影改革發(fā)展的新路子。僅2008年1月至10月間，該公司就放映數(shù)字電影7 509場，觀眾達(dá)826萬人次。該公司負(fù)責(zé)管理的全省“數(shù)字電影廣場”，分布在全省10個省轄市和90個縣城，截至2009年，共放映電影17 216場，觀眾達(dá)1 311萬人次，不僅豐富了農(nóng)村文化生活，而且也為廣大農(nóng)民普及了農(nóng)業(yè)科技知識，讓農(nóng)民從中學(xué)到了科學(xué)種田的本領(lǐng)。

黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之后，文化體制改革進(jìn)入新的階段。河南省委按照中央對文化體制改革的總體要求，結(jié)合河南省實(shí)際，成立了河南省委文化體制改革專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌全省的文化體制改革，出臺了《全省深化文化體制改革實(shí)施方案》，并于2014年8月5日召開了全省文化體制改革工作會議，對全省新一輪文化體制改革進(jìn)行動員和部署，按照把握“兩個條件”、做到“兩個結(jié)合”的要求，明確了第一批重點(diǎn)改革工作，確定了三項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，即啟動全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作、成立大象融媒體集團(tuán)有限公司、 成立大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)有限公司，并提出了具體工作要求。目前，三項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)中的第一項(xiàng)正在積極有序推進(jìn)，后兩項(xiàng)已經(jīng)順利完成。2015年，河南省文化體制改革著重從加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)、完善文化管理體制、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、健全現(xiàn)代文化市場體系等方面積極推進(jìn)，改革的速度和力度都明顯提升。

改革解放了文化生產(chǎn)力，激發(fā)了文化創(chuàng)造活力，增添了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力，使河南的文化產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展期。2006年至2015年的10年間，河南省抓住機(jī)遇，不斷深化文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，文化產(chǎn)業(yè)一直保持在兩位數(shù)以上的增速，增長速度始終高于GDP的增速。文化產(chǎn)業(yè)增加值從最初的300多億元，增加到2014年的近千億元。在文化體制改革大潮中，一批文化市場主體迅速成長，形成了以河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、河南影視制作集團(tuán)、河南演藝集團(tuán)為代表的國有文化企業(yè)，以鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司、開封清明上河園有限責(zé)任公司、鄭州小櫻桃卡通藝術(shù)有限公司等為代表的民營文化企業(yè)，以及一批股份制和混合所有制文化企業(yè)。這些國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)和股份制文化企業(yè)已經(jīng)成長為河南文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在河南省骨干文化企業(yè)、重點(diǎn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地等名單中，時常可見它們的身影。

三、河南文化產(chǎn)業(yè)在集聚中壯大

集聚發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要方式。自2004年文化部發(fā)布第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和2007年發(fā)布第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以來，各地都在積極探索文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新模式和新途徑。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》把“加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”，作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)中央精神，河南省借鑒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式，一方面積極培育和建設(shè)各級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，一方面注重發(fā)揮河南歷史文化資源優(yōu)勢，于2008年國際金融危機(jī)之時，設(shè)立了10個文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，積極探索文化改革發(fā)展的路子，在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面形成了優(yōu)勢，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(一)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)探索文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之路

2008年底，為探索文化改革發(fā)展之路，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動河南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，河南省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于設(shè)立河南省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的通知》(豫文〔2008〕195號)，明確開封市、登封市、禹州市、淮陽縣、新縣、?？h、寶豐縣、鎮(zhèn)平縣為河南省第一批文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，2009年又增加濮陽市和信陽雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為省級文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。各個試驗(yàn)區(qū)依托自己獨(dú)有的文化資源優(yōu)勢，突出文化特色，實(shí)行差異化發(fā)展，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，很快形成了各自的發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過2008年至2010年兩年多的實(shí)踐，一些文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)起到了示范引領(lǐng)作用，成為文化強(qiáng)省建設(shè)的“排頭兵”，如開封的文化旅游、禹州的鈞瓷工藝、寶豐的民間演藝、鎮(zhèn)平的玉文化產(chǎn)業(yè)、新縣的紅色旅游等，都做得有聲有色，廣有影響。開封的宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平石佛寺的玉文化產(chǎn)業(yè)園、禹州神垕的鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園，被評為河南省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。開封的宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園2010年共接待游客3 469萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入128.4億元，同比分別增長12.1%和18.8%；實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值36.6億元，增速高達(dá)32.6%。文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為河南省文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展探索了路徑，摸索了經(jīng)驗(yàn)，對河南省文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展起到了積極的推動作用。

(二)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

河南省在借鑒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展之路。2008年，河南省文化廳下發(fā)了《河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選辦法》，按照發(fā)展速度快、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益好、在省內(nèi)乃至國內(nèi)外有重要影響、對全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用的要求，對全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行評選。2010年，省文化廳與省發(fā)改委聯(lián)合開展第一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選活動，開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洛陽龍門文化旅游園區(qū)、社旗縣賒店商埠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和禹州市(神垕)鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜上有名。經(jīng)過多年的努力，河南已擁有1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地——鄭州動漫產(chǎn)業(yè)基地，1個國家級文化與科技融合發(fā)展示范基地——洛陽市文化和與科技融合發(fā)展示范基地，9個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地：河南省文化集團(tuán)、焦作云臺山旅游發(fā)展有限公司、鄭州市天人文化旅游有限責(zé)任公司、鄭州中遠(yuǎn)演藝娛樂有限公司、開封清明上河園股份有限公司、鎮(zhèn)平石佛寺珠寶玉雕有限公司、項(xiàng)城市汝陽劉筆業(yè)有限公司、禹州市神垕孔家鈞窯有限公司、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)為龍頭，以省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)為羽翼，河南省大力推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度每年都高于GDP的增長速度。文化產(chǎn)業(yè)在保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用，已經(jīng)成為河南省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口。

(三)“雙十工程”力促文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

為進(jìn)一步壯大文化市場主體，提升河南文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力，2013年6月，河南省人民政府批轉(zhuǎn)了河南省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”實(shí)施方案》。該《方案》從全省選出10個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10家重點(diǎn)文化企業(yè)給予培育和扶持，計(jì)劃到2015年形成年?duì)I業(yè)收入超百億元文化企業(yè)1個，超50億元文化企業(yè)2個，超20億元文化企業(yè)7個，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、服務(wù)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益明顯的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個；到2020年，形成一批在全國有影響的重點(diǎn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有2至3家文化企業(yè)進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占全省GDP的比重在5%左右。在當(dāng)年啟動的“雙十工程”評選活動中，不少文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)，爭當(dāng)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。在各地區(qū)、各有關(guān)部門申報(bào)、實(shí)地考察和專家評審的基礎(chǔ)上，省政府最終確定了3個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10家文化企業(yè)入選河南省文化產(chǎn)業(yè)首批“雙十工程”。從入選的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園是國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在文化旅游、文化創(chuàng)意和工藝美術(shù)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，清明上河園、實(shí)景演出《大宋·東京夢華》、大型室內(nèi)劇《千回大宋》以及汴繡、朱仙鎮(zhèn)木版年畫等廣有影響；許昌鈞瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和鎮(zhèn)平縣玉文化產(chǎn)業(yè)園，分別依托傳統(tǒng)的鈞瓷燒制和玉雕技藝，在其所在行業(yè)一枝獨(dú)秀，成為河南文化產(chǎn)業(yè)的名片。入選的10家重點(diǎn)文化企業(yè)，堪稱不同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。報(bào)刊業(yè)有河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司和洛陽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，出版發(fā)行業(yè)有中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司，網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)有河南省網(wǎng)絡(luò)電視集團(tuán)有限公司，影視制作發(fā)行放映業(yè)有河南文化影視集團(tuán)有限公司，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有鄭州華強(qiáng)文化科技有限公司，文化旅游業(yè)有開封清明上河園股份有限公司和焦作云臺山旅游發(fā)展有限公司，工藝美術(shù)業(yè)有河南大宋官窯瓷業(yè)有限公司，文化產(chǎn)品出口業(yè)有河南森潤工藝品有限公司。這些文化企業(yè)主業(yè)突出、特色明顯、體量較大、帶動力強(qiáng)、輻射面大，在集聚發(fā)展方面有很強(qiáng)的示范作用，對河南文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生很好的示范帶動效應(yīng)。

四、河南文化產(chǎn)業(yè)在拼搏中進(jìn)取

河南文化產(chǎn)業(yè)在近10年的發(fā)展中還是蠻拼的。河南文化企業(yè)深知品牌就是企業(yè)形象，品牌就是市場競爭力，品牌就是兩個效益。他們做企業(yè)，做產(chǎn)品，更注重打造文化品牌。因?yàn)?，有了知名文化品牌，就可能做大一個企業(yè)，暢銷一個產(chǎn)品，帶動一個行業(yè)。所以，河南文化產(chǎn)業(yè)一開始就高度重視品牌建設(shè)，注重培育和打造文化品牌，通過品牌帶動戰(zhàn)略促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大中原文化影響力，同時也為河南文化產(chǎn)業(yè)贏得了榮譽(yù)。

從市場主體來看，河南文化企業(yè)非常注重企業(yè)形象塑造，努力塑造企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)市場影響力。以河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、河南網(wǎng)絡(luò)電視集團(tuán)、河南演藝集團(tuán)等為代表的國有文化企業(yè)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，注重激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造活力，健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，社會影響和市場份額逐步擴(kuò)大，已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)。2013年開始的文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”，對打造企業(yè)品牌起到了積極推動作用。2014年評選出的3家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10家重點(diǎn)文化企業(yè)，在省內(nèi)均有較大影響，在省外也有一定的知名度，具有一定的品牌效應(yīng)。中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)2012年在全國出版行業(yè)10強(qiáng)中位居第五。2013年年底，資產(chǎn)總額達(dá)到116.83億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入113.44億元，超額完成了“雙百億”發(fā)展目標(biāo)。中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)還入選第二屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)，第七屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)提名第一，在國內(nèi)外享有廣泛的知名度。

從文化產(chǎn)品來看，10年間，河南已經(jīng)形成了一批有廣泛影響力的文化品牌。如報(bào)刊業(yè)的《大河報(bào)》和《銷售與市場》，在業(yè)界和廣大消費(fèi)者中有很大的影響力。河南報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的《大河報(bào)》是中國都市文化類報(bào)紙的翹楚，據(jù)世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國500最具價(jià)值品牌》排行榜數(shù)據(jù)，自2006年至2015年，《大河報(bào)》作為河南省唯一入選的傳媒類品牌，其品牌價(jià)值持續(xù)提升，從2006年的8.82億元，排名第444位，提升到2015年的73.28億元，排名第351位。10年之間，品牌價(jià)值增加了7.3倍，名次前進(jìn)了93位。對于一份地方都市文化類報(bào)紙來說，這樣的成績著實(shí)來之不易。(詳見表3)從其發(fā)展軌跡來看，《大河報(bào)》品牌的提升，有三個顯著節(jié)點(diǎn)。一是2008年，品牌價(jià)值突破10億元，達(dá)到13.09億元，在500最具價(jià)值品牌中的位次由2006年的第444位，前進(jìn)到第420位；二是2011年，品牌價(jià)值突破20億元，位次首次進(jìn)入前400位；三是2013年，品牌價(jià)值突破40億元，首次進(jìn)入前350位。短短幾年間實(shí)現(xiàn)了“三級跳”。中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主辦的《銷售與市場》被譽(yù)為“中國營銷第一刊”，是河南省第一批文化體制改革試點(diǎn)單位。主辦者堅(jiān)持走市場化辦刊的路子，把雜志當(dāng)作一個企業(yè)、一個產(chǎn)品、一個品牌來經(jīng)營，從一本期刊發(fā)展為“四刊一網(wǎng)”，很快闖出了市場，擴(kuò)大了影響，樹立起良好的市場形象，雜志發(fā)行量和刊發(fā)文章轉(zhuǎn)載率都穩(wěn)居同類期刊前列，長期穩(wěn)坐中國營銷類期刊的頭把交椅。其他文化產(chǎn)品如影視業(yè)的《梨園春》和《武林風(fēng)》電視欄目，演藝業(yè)的《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》實(shí)景演出、大型劇場演出《千回大宋》、雜技類的《水秀》等，工藝美術(shù)業(yè)的鈞瓷、汝瓷、唐三彩、汴繡、安繡等，都已成為河南的知名文化品牌，在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外都有廣泛影響。

表3　2006～2015年《大河報(bào)》品牌價(jià)值與位次

從文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)看，河南特色文化產(chǎn)業(yè)10年來涌現(xiàn)出不少知名品牌。民權(quán)王公莊畫虎、孟津平樂牡丹畫、蘭考堌陽民族樂器制作、固始柳編等，都是河南特色文化產(chǎn)業(yè)的品牌，具有很高的知名度。王公莊畫虎村被稱為“中國畫虎第一村”，該村農(nóng)民畫的老虎圖遠(yuǎn)近馳名，受到廣泛贊譽(yù)；平樂村牡丹畫聲名遠(yuǎn)播，平樂村因此被稱為“中國牡丹畫第一村”；蘭考縣堌陽鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)泡桐的優(yōu)勢，制作古箏、琵琶、揚(yáng)琴、二胡等民族樂器，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，目前已經(jīng)成為國內(nèi)最大的民族樂器生產(chǎn)基地之一，在市場上闖出了一片天地，被稱為“中國民族樂器之鄉(xiāng)”；固始是中國柳編之鄉(xiāng)，柳編技藝已經(jīng)有上百年的歷史，其柳編產(chǎn)品多次榮獲國家級和省級金獎，固始縣的華源、恒達(dá)、華豐等工藝品公司還被確定為2013～2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。河南文化企業(yè)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，敬畏市場，開發(fā)市場，打造品牌，在文化品牌建設(shè)方面取得了顯著成就，進(jìn)一步擴(kuò)大了中原文化影響力，提高了河南文化軟實(shí)力。

五、河南文化產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

“十一五”至“十二五”期間，河南的文化產(chǎn)業(yè)能夠取得如此令人矚目的成就，除黨和政府把文化建設(shè)作為“五位一體”中國特色社會主義重要組成部分而大力推進(jìn)，省委、省政府和各級黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央精神，高度重視文化建設(shè)，有關(guān)部門積極推動外，市場主體發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他們在文化產(chǎn)業(yè)園地深耕細(xì)作，在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)等方面拿出了不俗的成績單，讓人們對10年來河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就刮目相看。河南文化產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展呈現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，對“十三五”時期乃至更長一個時期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都具有借鑒和啟示意義，值得認(rèn)真總結(jié)，并應(yīng)引起高度重視。

一是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。在文化產(chǎn)業(yè)格局方面，河南與全國一樣，一直以出版、影視、演藝傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，不論創(chuàng)造的增加值還是法人單位數(shù)、從業(yè)人數(shù)，都占據(jù)了半壁江山。體量較大的文化企業(yè)，基本上都集中在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)方面，如河南省排名靠前的文化企業(yè)，基本上被國有文化企業(yè)包攬。這從河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”入選企業(yè)可以得到證明。其中排名前四位的河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司、中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司和河南文化影視集團(tuán)有限公司，有三家屬于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；排名第七的洛陽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)也屬于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。這四家企業(yè)雖然只占總數(shù)的40%，但資產(chǎn)總量、經(jīng)營收入、利稅總額等指標(biāo)在10家重點(diǎn)文化企業(yè)中均在70%以上。河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)是河南省目前資產(chǎn)總量、經(jīng)營收入和利稅總額居前的文化企業(yè)。以2012年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)而論，廣播電影電視服務(wù)和新聞出版發(fā)行服務(wù)分別實(shí)現(xiàn)增加值30.3億元和41.2億元，單位平均增加值在文化產(chǎn)業(yè)10個大類主要指標(biāo)中位居第二和第三，人均增加值位居第二和第九。而同樣屬于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的文化休閑娛樂服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)則分別創(chuàng)造增加值73.6億元和37.5億元，占當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增加值總量的11%和5.6%。加上廣播電影電視服務(wù)和新聞出版發(fā)行服務(wù)，合計(jì)占當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.4%。如果再加上文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)創(chuàng)造的增加值，這一比例將高達(dá)70.7%。從當(dāng)年創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值總量來看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占了總量的70%以上。這一數(shù)據(jù)表明，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不僅領(lǐng)跑河南的文化產(chǎn)業(yè)，而且在整個文化產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。

二是特色文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)頭正勁。河南是文化資源大省，也是特色文化產(chǎn)業(yè)大省。各地充分發(fā)掘特色文化資源，在特色文化產(chǎn)業(yè)上大做文章，使整個特色文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起、有聲有色。在陶瓷燒制業(yè)方面，名列北宋五大名瓷的鈞瓷、汝瓷、官瓷和唐三彩在繼承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢和市場占有率；絞胎瓷、鶴壁窯等古窯燒制技術(shù)得到恢復(fù)和傳承，闖出了各自的市場。同時，洛陽牡丹瓷、鄭商瓷等在陶瓷市場上也有一席之地。在刺繡業(yè)方面，與蘇繡、湘繡、粵繡、蜀繡并稱中國五大名繡的汴繡，近些年發(fā)展起來的安繡，以及禹州順店刺繡，都以獨(dú)特的刺繡藝術(shù)贏得了市場的青睞。在柳編、草編業(yè)方面，固始柳編、南樂草編等不僅暢銷省內(nèi)外，而且走出了國門，成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。在特色美術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，民權(quán)王公莊畫虎和孟津平樂牡丹畫各領(lǐng)風(fēng)騷，在省內(nèi)外廣有影響。專門從事工藝發(fā)條、化纖發(fā)條、人發(fā)假發(fā)生產(chǎn)的河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司，在特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有典型性。該公司自2003年上市以來，專注于發(fā)藝制品，努力拓展國內(nèi)外市場，2007年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入13.6億元，2013年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.29億元，2015年中期實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.42億元*河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，來源于該公司的年度報(bào)表和半年報(bào)。，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。仍以2012年的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)而論，以特色文化產(chǎn)業(yè)為主的工藝美術(shù)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值116.6億元，占當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增加值的17.4%。由于特色文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)有不少屬于家庭作坊式，而家庭作坊無法計(jì)入法人單位，按照文化產(chǎn)業(yè)新的統(tǒng)計(jì)口徑和方法，其創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值無法納入統(tǒng)計(jì)范圍。從河南省社會科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組調(diào)研的情況看，河南許多村鎮(zhèn)都有特色文化產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品各有特色，各有市場。如伊川青銅器仿古工藝制作，在全國都很有名氣，每年創(chuàng)造的產(chǎn)值很可觀，但由于大多是一家一戶作坊式生產(chǎn)，創(chuàng)造的產(chǎn)值就無法納入統(tǒng)計(jì)范圍。所以，河南省特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于按照法人單位統(tǒng)計(jì)得來的數(shù)據(jù)。

三是新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興文化產(chǎn)業(yè)是指利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技而形成的新的文化業(yè)態(tài)，具體包括文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等。2012年頒布的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要積極發(fā)展和壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體和動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。在國家政策引導(dǎo)和河南有關(guān)部門的強(qiáng)力推動下，河南新興文化產(chǎn)業(yè)在過去的10年里得到迅速發(fā)展。其一，文化創(chuàng)意創(chuàng)造經(jīng)典。鄭州天人文化有限公司推出的大型實(shí)景劇《禪宗少林·音樂大典》，清明上河園有限公司推出的大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢華》，開封一成宋韻文化發(fā)展有限公司打造的大型多媒體歌舞秀《千回大宋》等，都是富有創(chuàng)意的演藝劇目，展示了河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。其二，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。河南動漫產(chǎn)業(yè)起步較早，鄭州小櫻桃卡通公司、河南天樂動畫公司、漫畫月刊雜志社等率先試水，“十一五”初期就在動漫游戲產(chǎn)業(yè)開疆拓土，積極向新興文化業(yè)態(tài)進(jìn)軍。2008年，由鄭州市負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營，鄭州小櫻桃卡通公司具體實(shí)施的國家動漫產(chǎn)業(yè)基地(河南基地)在鄭州掛牌成立，有力地推動了河南動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，鄭州小櫻桃卡通公司制作的《小櫻桃》(第一部)和河南天樂動畫公司制作的《獨(dú)腳樂園》動畫片在中央電視臺隆重推出，在業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。鄭州索易動畫有限公司和河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《漫畫月刊》等動漫游戲公司，在“十一五”期間也嶄露頭角，表現(xiàn)出不俗的態(tài)勢。“十二五”時期，河南動漫游戲業(yè)迅猛發(fā)展，動漫游戲公司、動漫游戲制作產(chǎn)品以及動漫游戲市場占有率等都有較大幅度提升。截至2013年年底，鄭州市就有動漫企業(yè)98家，占全省動漫企業(yè)的95%，企業(yè)總數(shù)是2008年年底的10倍，從業(yè)人員從2008年的不到500人，增加到4 000多人。生產(chǎn)電視動畫片15部，時長達(dá)6 310分鐘，在全國排第8位。目前，河南已經(jīng)形成了國家動漫產(chǎn)業(yè)基地(河南基地)和鄭州動漫產(chǎn)業(yè)基地兩大動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過國家動漫企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)達(dá)到21家，在全國排第10位，顯示了河南動漫產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。[6]156-1572014年9月8日，河南約克信息技術(shù)股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在新三板上市。其三，移動多媒體風(fēng)頭正勁。河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和中國移動通信集團(tuán)河南有限公司合作開發(fā)的《河南手機(jī)報(bào)》曾經(jīng)風(fēng)靡一時，用戶最多時高達(dá)百萬人，加上體驗(yàn)用戶達(dá)120萬人。其四，數(shù)字出版發(fā)展良好。中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)大力實(shí)施出版數(shù)字化，積極推進(jìn)內(nèi)容資源數(shù)字化和內(nèi)容資源數(shù)字出版，努力實(shí)現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)平臺化，在數(shù)字化出版方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

四是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔(dān)綱大任。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是河南文化產(chǎn)業(yè)的孵化器，也是河南發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)的重要基地。自2004年文化部開始評選國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地以來，河南省一直按照中央的要求，積極通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后培育和建設(shè)了一批省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地，一些文化企業(yè)能夠從小弱散的狀態(tài)中走出來，成長為有影響的骨干文化企業(yè)或龍頭文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)揮了非常重要的載體平臺和支撐作用。比如同為河南省首批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平縣玉文化產(chǎn)業(yè)園和許昌鈞瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)文化企業(yè)數(shù)量少則四五十家，多則幾百家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例都在66%以上，非文面積比例都在20%以下。營業(yè)收入多者如開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園在百億元以上，其他園區(qū)也在十幾億和幾十億元之間。從河南省有一定規(guī)模且發(fā)展較好的20家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，主業(yè)為文化旅游休閑娛樂和工藝美術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占了總數(shù)的90%。如開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、洛陽龍門文化旅游產(chǎn)業(yè)園、周口伏羲文化產(chǎn)業(yè)園、焦作陳家溝太極拳文化產(chǎn)業(yè)園等，都是以文化旅游休閑娛樂作為主業(yè)。這一方面表明，河南省在文化旅游休閑娛樂開發(fā)方面成效較為顯著；另一方面也表明，河南省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在著同質(zhì)化現(xiàn)象，差異化、個性化和特色化不足。雖然如此，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對河南文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)仍不可小覷，可以說，正是各種不同類型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定了河南文化產(chǎn)業(yè)的基石，支起了河南文化產(chǎn)業(yè)的梁柱，提升了河南文化產(chǎn)業(yè)的效益，加快了河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)大任。

五是市場主體日益發(fā)展壯大。企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，也是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。河南認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央繁榮發(fā)展社會主義文化的重大戰(zhàn)略決策，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府有形之手的作用，文化市場主體日益壯大。2013年，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1 638家。*規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，包括規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上文化批零業(yè)企業(yè)。分別指《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》所規(guī)定行業(yè)范圍內(nèi)，年?duì)I業(yè)收入在2 000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)；從業(yè)人員在50人及以上或年?duì)I業(yè)收入在1 000萬元及以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)；年主營業(yè)務(wù)收入在2 000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)或主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的零售企業(yè)。這1 638家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)1 980.3億元，營業(yè)總收入2 287.5億元，利潤總額220.1億元，稅收總額75.1億元。按平均值計(jì)算，這1 638家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)和營業(yè)收入都在億元以上，顯示出一定的規(guī)模效應(yīng)。其中文化制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)844家，資產(chǎn)總計(jì)1 201.3億元，營業(yè)收入1 761.5億元，利潤總額164.4億元，稅金合計(jì)57.6億元；文化批零業(yè)424家，資產(chǎn)總計(jì)170.2億元，營業(yè)收入269.0億元，利潤總額15.0億元，稅金總計(jì)6.8億元；文化服務(wù)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)608.5億元，營業(yè)收入257.0億元，利潤總額37.8億元，稅金總計(jì)10.7億元。*以上數(shù)據(jù)參考河南省統(tǒng)計(jì)局、河南省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組編印的《河南文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽(2014)》。2014年，全省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增長迅速，達(dá)2 174家，比上年增長32.7%；全省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員43.1萬人，居全國第6位，比上年增長15.6%；資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資產(chǎn)總計(jì)2 431.8億元，比上年增長22.8%。全省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2 741.8億元，比上年增長19.9%；實(shí)現(xiàn)利潤231.9億元，比上年增長5.3%。從行業(yè)分類來看，文化制造類企業(yè)和文化服務(wù)類企業(yè)規(guī)模相對較大，贏利能力較強(qiáng)，市場影響力較大。經(jīng)過10年的發(fā)展，河南文化市場主體雖然在逐步壯大，但橫向比較，尤其是與文化發(fā)達(dá)省份比較，河南還缺少在全國有重要影響的文化企業(yè)。為推動河南文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)河南文化企業(yè)做大做強(qiáng)，河南省政府于2013年開始實(shí)施河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”，在全省選擇10個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10家重點(diǎn)文化企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。經(jīng)過組織申報(bào)、實(shí)地考察、專家評審等環(huán)節(jié)，評選出河南省首批10家重點(diǎn)文化企業(yè)。入選的10家重點(diǎn)文化企業(yè)中，資產(chǎn)總額和營業(yè)收入過百億元的企業(yè)有1家(中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán))，資產(chǎn)總額和營業(yè)收入過50億元的企業(yè)有2家，基本上實(shí)現(xiàn)了“雙十工程”的近期目標(biāo)。

回顧10年來河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，會得到一些有益的啟示。其最主要的，有以下五個方面。其一，高度的文化自覺是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的思想基礎(chǔ)。提起文化，過去很多人都認(rèn)為文化建設(shè)就是“燒錢”。這是很大的偏見。文化是軟實(shí)力，文化也是硬實(shí)力。尤其是文化產(chǎn)業(yè)，不僅能夠生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造價(jià)值，滿足人們的精神文化需求，提供發(fā)展動力，而且還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。所以，只有認(rèn)識到位了，思想提升了，自覺地按照中央精神和省委、省政府的要求理直氣壯地抓文化建設(shè)，抓文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)才能有大的發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)跨越。其二，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠真抓實(shí)干。現(xiàn)在一些地方，文化產(chǎn)業(yè)說起來重要，安排起來次要，干起來不要。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果只是停留在會議布置或文件中，怎么可能有大的發(fā)展？天上不會掉餡餅，沒有真抓實(shí)干，一切都等于零。只有拿出抓鐵有痕、踏石有印的真功夫，文化產(chǎn)業(yè)才可能有大發(fā)展。要像開封市那樣，把文化建設(shè)列入市委、市政府的重要議事日程，市委常委會定期聽取匯報(bào)，安排部署文化建設(shè)重大事項(xiàng)，文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開碰頭會，了解重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，抓緊督促落實(shí)。開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠成為河南省迄今為止唯一一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，很大程度上得力于開封市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)常抓不懈，大力推進(jìn)。其三，集聚發(fā)展是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。河南省的文化企業(yè)普遍存在小、弱、散的問題，用常規(guī)方法推動文化產(chǎn)業(yè)很難取得明顯效果。因此，利用國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地，集聚文化生產(chǎn)要素，凝聚園區(qū)主業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，就成為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。從河南文化產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展歷程來看，國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)基地，在推動文化產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。其四，緊緊把握文化與科技融合發(fā)展的大趨勢。現(xiàn)代科技已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須借重現(xiàn)代科技的力量。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技成果的運(yùn)用，極大地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)，以文化為核心，以科技為依托，形成了以主題公園、動漫游戲、特種電影、主題演藝、文化衍生品等為主要內(nèi)容的文化科技產(chǎn)業(yè)鏈，在業(yè)界具有廣泛影響。借鑒國內(nèi)外文化科技融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化科技融合，是推動河南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的不二之選。其五，牢固樹立文化產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)意為王”的理念。文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。把具有正能量的思想內(nèi)容，通過好的創(chuàng)意和適宜的表現(xiàn)形式表現(xiàn)出來，它就會成為大眾喜愛的文化產(chǎn)品。國產(chǎn)電影《人在旅途之泰囧》票房能夠超過10億元，關(guān)鍵就在于有一個好的創(chuàng)意。因此，在堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的前提下，在戲曲演藝、動漫游戲、新聞出版、影視制作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文化旅游等細(xì)分行業(yè)強(qiáng)化文化創(chuàng)意的作用，牢固樹立“創(chuàng)意為王”的理念，以富有創(chuàng)新精神的文化創(chuàng)意促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

六、推動“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議

回顧“十一五”和“十二五”時期河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)河南文化產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，目的是為了鑒往知來，加快“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)盡快成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和文化強(qiáng)省建設(shè)的重要驅(qū)動力，成為河南省全面建成小康社會的新的增長極。

(一)推出一批重大文化項(xiàng)目

加快“十三五”時期河南文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，需要集中力量推出一批具有示范帶動作用和影響力的重大標(biāo)志性文化項(xiàng)目。圍繞“十三五”時期河南文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過科學(xué)論證、市場調(diào)研等方式，確立一批關(guān)系“十三五”時期河南文化發(fā)展的重大文化項(xiàng)目，集中人力、物力和財(cái)力，抓緊立項(xiàng)，積極推進(jìn)，盡快見成效。各省轄市要切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢文化資源，經(jīng)過充分論證，明確發(fā)展重點(diǎn)，開發(fā)一批市場前景好、綜合競爭能力強(qiáng)、輻射帶動作用大的重點(diǎn)文化項(xiàng)目。

實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。圍繞“十三五”時期河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，集中力量抓一批具有示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。利用中央財(cái)政支持、河南省投融資平臺，多渠道籌措資金，規(guī)劃興建一批輻射帶動力強(qiáng)、投資在10億元以上的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。重點(diǎn)抓好中原國際演藝中心、大河文化物流園、中原國際創(chuàng)意港(鄭州航空港區(qū))、華夏文明全媒體出版工程、中華姓氏文化產(chǎn)業(yè)園、中原影視城、焦作影視城、方特夢幻王國、鄭州海洋生物博物館、國際太極拳交流中心、影視精品制作工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目推介力度，充分利用國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)文化活動，通過集群招商、委托招商、代理招商等現(xiàn)代招商方式，實(shí)現(xiàn)“大招商、招大商”。鼓勵社會資本參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵國內(nèi)外大型文化企業(yè)在河南建立地區(qū)總部、文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地、研發(fā)和營銷中心。加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持平樂牡丹畫村、王公莊畫虎村、朱仙鎮(zhèn)木版年畫、蘭考堌陽鎮(zhèn)中國樂器城、順店鎮(zhèn)刺繡等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣幕彐?zhèn)。力爭到“十三五”末完成100個省級重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立和完善重大項(xiàng)目聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。建立和完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

建設(shè)一批有中原特色的標(biāo)志性文化項(xiàng)目。發(fā)揮河南歷史文化資源優(yōu)勢，圍繞“十三五”時期河南文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃實(shí)施事關(guān)河南經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展全局、社會效益經(jīng)濟(jì)效益明顯、帶動能力突出的重大項(xiàng)目，實(shí)施好一系列重大標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施工程，推動具有中原特色的標(biāo)志性文化項(xiàng)目建設(shè)。加快中原考古博物院、省圖書館新館、省科技館新館、二里頭夏文化遺址博物館和省直文藝院團(tuán)新建劇場等重大項(xiàng)目建設(shè)。充分挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里、客家文化之源等根親祖地文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批凸顯華夏歷史文明符號、突出根親主題，融教育、紀(jì)念、展示為一體的根親文化主題基地。依托伏羲故都、黃帝故里、客家祖地等優(yōu)勢文化資源，建設(shè)中華姓氏文化園和人文始祖拜謁苑等文化項(xiàng)目，為全球華人來河南尋根謁祖提供精神寄托的載體；發(fā)揮河南是中華姓氏重要起源地的優(yōu)勢，建設(shè)不同姓氏起源紀(jì)念地；依托豐富而獨(dú)特的漢字文化資源，建設(shè)中華漢字文化主題文化園；依托少林武術(shù)和太極拳，建設(shè)中華武術(shù)展示體驗(yàn)園。依托納入國家規(guī)劃的“兩片、三線、十六處大遺址”，建設(shè)一批國家考古遺址公園。

(二)培育一批骨干文化企業(yè)

實(shí)現(xiàn)“十三五”時期河南文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要政府文化部門和社會組織積極參與，而且需要一大批有實(shí)力、有影響、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕髽I(yè)積極參與。因此，采取有力措施，培育一批有競爭力、影響力的骨干文化企業(yè)，是“十三五”時期河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

做大做強(qiáng)一批國有龍頭文化企業(yè)。龍頭文化企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“十三五”時期河南文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的主力軍，對提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、增強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)力度具有舉足輕重的影響。要著力培育一批有實(shí)力、有影響、負(fù)責(zé)任的國有龍頭文化企業(yè)，增強(qiáng)河南文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、河南電影電視制作集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、河南演藝集團(tuán)、河南文投公司等大型國有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持企業(yè)以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，實(shí)行跨行業(yè)跨地區(qū)兼并重組，進(jìn)行混合所有制改造，形成3至5個年?duì)I業(yè)收入超過100億元的大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，若干個年?duì)I業(yè)收入超過50億元的龍頭文化企業(yè)。引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，重點(diǎn)推進(jìn)中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)整體上市，積極支持河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、開封清明上河園股份有限公司、焦作云臺山旅游發(fā)展有限公司、鄭州天人文化發(fā)展有限公司等文化企業(yè)(集團(tuán))上市融資，形成資本市場的“河南文化板塊”。到“十三五”末，形成超百億元重點(diǎn)文化企業(yè)3個，上市文化企業(yè)8家，有1至2家企業(yè)進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng)。

支持一批民營文化企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持民營文化企業(yè)，支持鼓勵許昌瑞貝卡、河南小櫻桃動漫集團(tuán)、安陽凱瑞數(shù)碼、濮陽豪藝雜技集團(tuán)、鄭州天人文化旅游股份有限公司、開封清明上河園、河南約克信息等民營文化企業(yè)發(fā)展，幫助它們盡快成長壯大起來，形成一批民營龍頭文化企業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)的民營文化企業(yè)，加大政策扶持力度，推動民營文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，推進(jìn)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高集約化經(jīng)營水平；實(shí)施規(guī)?；⒓s化、集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，支持民營文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營，培育發(fā)展一批行業(yè)獨(dú)特、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民營文化企業(yè)集團(tuán)。以重大項(xiàng)目為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以具有核心競爭力的民營文化企業(yè)為主體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)骨干企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的集聚引領(lǐng)作用，提升文化企業(yè)綜合實(shí)力，增加河南龍頭文化企業(yè)數(shù)量。重點(diǎn)支持市場前景好、綜合競爭力強(qiáng)、輻射帶動作用大的民營文化企業(yè)，著力打造民營文化企業(yè)龍頭，形成一個帶動一批、一批帶動一片的生動局面。積極篩選、儲備一批規(guī)模大、前景好、帶動性強(qiáng)的中小文化企業(yè)，以企業(yè)聚要素，以企業(yè)添動力，以企業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

(三)建設(shè)一批重點(diǎn)文化園區(qū)

文化園區(qū)是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要載體，也是文化強(qiáng)省的重要載體。應(yīng)依托現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)評估其基礎(chǔ)優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢，選擇一批具有示范性和帶動力的文化園區(qū)，予以重點(diǎn)扶持，加大建設(shè)力度，使之成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要載體和亮麗名片。堅(jiān)持走規(guī)模化集約化發(fā)展之路，以特色化和差異化形成競爭優(yōu)勢，努力建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、服務(wù)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益明顯的知名文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

著力打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。河南省現(xiàn)有開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洛陽文化與科技融合示范基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地(河南基地)等3個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。要倍加珍惜國家級文化園區(qū)的稱號，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢，集聚文化生產(chǎn)要素，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條。要通過重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升文化園區(qū)質(zhì)量，促使其上規(guī)模、上效益、出影響，把這些國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地打造成為河南文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“排頭兵”，努力躋身國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地前列。與此同時，要像打造國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)那樣，著力打造河南省現(xiàn)有9個國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，使之成為河南文化發(fā)展的亮麗名片。

重點(diǎn)建設(shè)省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年開始實(shí)施的河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”已初見成效，開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、許昌鈞瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平縣玉文化產(chǎn)業(yè)園等3家省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)好，主業(yè)突出，資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。應(yīng)切實(shí)落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”的有關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，在資金、項(xiàng)目等方面加大對省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，使之盡快成為國內(nèi)知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，為晉升為國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

積極培育具有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化發(fā)展的平臺和載體。應(yīng)按照“十三五”時期河南文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，兼顧空間布局、項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)布局，在文化資源優(yōu)勢明顯、有一定的文化基礎(chǔ)優(yōu)勢、具有聯(lián)動周邊效應(yīng)的地區(qū)，建設(shè)新的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以期形成突破一點(diǎn)聯(lián)動周邊的生動局面。對新設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要積極加以培育和扶持，促使其盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)而形成新的知名文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和文化強(qiáng)省建設(shè)提供新的載體。

(四)打造一批知名文化品牌

文化競爭力和影響力，很大程度上來源于擁有的文化品牌的數(shù)量、知名度與影響力?！笆濉睍r期河南文化強(qiáng)省建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，文化品牌的競爭力和影響力是重要指標(biāo)?！笆濉睍r期，應(yīng)把打造知名文化品牌放在更加突出的位置，以文化品牌建設(shè)推動華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化強(qiáng)省建設(shè)。

著力打造具有中原特質(zhì)的文化品牌。品牌是生產(chǎn)力，也是競爭力和影響力?！笆濉睍r期文化建設(shè)要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須著眼于具有區(qū)域文化特色的文化品牌建設(shè)。要充分發(fā)揮中原文化資源優(yōu)勢，著力打造以龍門石窟、安陽殷墟和登封“天地之中”歷史建筑群為代表的世界文化遺產(chǎn)品牌，以伏羲、女媧、黃帝等為代表的中華人文始祖品牌，以老子、莊子、張衡、張仲景、吳道子、韓愈、朱載堉等為代表的中原歷史文化名人品牌，以鈞瓷、汝瓷、北宋官窯、洛陽唐三彩為代表的陶瓷工藝品牌，以少林功夫和太極拳為代表的中原功夫文化品牌，以新鄭黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花文化節(jié)、信陽國際茶文化節(jié)、中國(固始)根親文化節(jié)等為代表的文化節(jié)會品牌，以鶴壁民俗文化節(jié)、淮陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、寶豐馬街書會、南陽龍舟文化節(jié)為代表的民間民俗文化品牌。要著眼于華夏歷史文明傳承創(chuàng)新，著力打造近些年涌現(xiàn)出來的新興文化品牌，如以《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《千回大宋》《風(fēng)中少林》《水秀》等為代表的演藝品牌，以《梨園春》《武林風(fēng)》《大河報(bào)》《小小說選刊》等為代表的現(xiàn)代傳媒出版品牌，以朱仙鎮(zhèn)木版年畫、民權(quán)虎畫、孟津平樂牡丹畫、汴繡、安繡等為代表的工藝美術(shù)品牌，以小櫻桃、雪孩子、小破孩等為代表的動漫品牌。對于已經(jīng)具有良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益且具有廣泛影響的文化品牌，要繼續(xù)大力跟進(jìn)，加大扶持力度，強(qiáng)化品牌包裝，加強(qiáng)市場營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大文化品牌在消費(fèi)市場中的占有率，使之成為促進(jìn)河南文化發(fā)展的重要載體，成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化強(qiáng)省建設(shè)的亮麗名片。要認(rèn)真研究消費(fèi)市場特點(diǎn)，把握消費(fèi)心理，突出品牌特色，策劃和開發(fā)適合文化消費(fèi)市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造新的文化品牌，通過文化品牌創(chuàng)造名片效應(yīng)，產(chǎn)生驅(qū)動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)輻射效應(yīng)，推進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

著力打造知名文化企業(yè)品牌。河南現(xiàn)有六大國有文化企業(yè)和不少國內(nèi)知名的股份制及民營文化企業(yè)。但是，迄今為止還沒有一家像華強(qiáng)、寶利、萬達(dá)那樣國內(nèi)知名的文化企業(yè)。對省內(nèi)已經(jīng)上規(guī)模、上檔次的文化企業(yè)，不僅要著眼于做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，更要著眼于打造國內(nèi)著名、國際知名的文化企業(yè)品牌，將其打造成為有深遠(yuǎn)影響力的“百年老店”。要依托中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等河南省重點(diǎn)文化企業(yè)，充分利用現(xiàn)有文化企業(yè)良好的市場基礎(chǔ)，積極培育企業(yè)文化品牌，著力提升企業(yè)文化品牌，切實(shí)保護(hù)企業(yè)文化品牌。通過文化企業(yè)品牌的市場占有率和影響力，整合相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營下品牌對市場的最大開發(fā)和最優(yōu)影響，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，為“十三五”文化強(qiáng)省建設(shè)增添新的發(fā)展動力。

(五)提高對外文化開放水平

持續(xù)加大文化對外開放力度，推動文化領(lǐng)域更高水平、更多領(lǐng)域、更大范圍對外開放，構(gòu)建適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)文化一體化新趨勢的對外開放文化體系。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，密切與絲綢之路沿線中心城市和海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)的文化聯(lián)系，增強(qiáng)文化交流合作，構(gòu)建文化交流合作新平臺，形成文化交流合作新格局，全面提高中原文化“走出去”水平。

加強(qiáng)文化交流平臺建設(shè)。圍繞“十三五”時期河南文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對外文化交流平臺建設(shè)，開展多層次、多渠道的對外宣傳與交流。持續(xù)開展“中原文化行”系列活動，精心打造文化交流品牌，通過不斷深化和豐富文化內(nèi)涵，把“中原文化行”系列活動打造成為對國外和港澳臺文化合作交流的重要平臺。繼續(xù)開展“港澳媒體看河南”“省外媒體中原行”等集中采訪活動，舉辦“老家河南”“根在河南”等系列宣傳活動，把這些具有影響力的活動打造成為讓世界了解河南建設(shè)新成就的有效平臺。加強(qiáng)河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南電臺、河南電視臺、大河網(wǎng)、映像網(wǎng)、大象融媒體等重點(diǎn)新聞媒體的對外文化傳播平臺建設(shè)，探索新媒體發(fā)展和管理新模式，整合對外傳播資源，做大做強(qiáng)新媒體。加強(qiáng)與國際主流傳媒合作，支持省屬主要媒體與省外媒體和機(jī)構(gòu)交流合作，積極推進(jìn)河南電視臺國際頻道海外落地傳播，加強(qiáng)外宣網(wǎng)站、官方微博、境外媒體采訪基地建設(shè)，打造全方位多渠道的對外文化交流平臺。

加強(qiáng)對外文化交流合作。充分發(fā)揮河南歷史文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)文化企業(yè)和中介組織的對外文化交流活動，堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，拓寬交流途徑，創(chuàng)新交流模式，增進(jìn)文化了解。積極參與國家“中華文化走出去工程”建設(shè)和“央地合作”計(jì)劃等國家重大對外文化交流項(xiàng)目，借助國家在海外舉辦“中國文化年”“中國文化周”“中國文化藝術(shù)節(jié)”“歡樂春節(jié)”等活動，組織開展具有中原特色的對外文化交流活動，不斷拓展對外文化交流的廣度和深度。開展“中原文物海外展”系列活動，擴(kuò)大中原文物外展的數(shù)量和規(guī)模。利用河南省與外國省(州)建立的友好關(guān)系，在友好省(州)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、中原文化展演等活動，展示具有中原特色的文化產(chǎn)品和文化品牌。積極參與國際著名藝術(shù)節(jié)、博覽會、大型賽事等活動，推介中原文化品牌，提升中原文化影響力。實(shí)施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”，繼續(xù)舉辦“海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展論壇”。加強(qiáng)對外文化交流機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，推動少林功夫、太極拳、老子文化等民間文化機(jī)構(gòu)在海外發(fā)展，推動成立少林文化基金會和太極文化交流中心，支持民營文化團(tuán)體赴海外展演，提升中原文化影響力。

擴(kuò)大對外文化貿(mào)易。完善對外文化貿(mào)易激勵機(jī)制，加強(qiáng)對具有中原特色的文化產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”的政策支持。積極培育外向型骨干文化企業(yè)，支持國家重點(diǎn)文化出口企業(yè)、國家重點(diǎn)文化出口項(xiàng)目及省級文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)河南高端文化產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易區(qū)，打造中原文化產(chǎn)品國際交易平臺，大力發(fā)展跨境文化服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)扶持以雜技魔術(shù)、少林功夫、太極拳等為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口，支持鈞瓷、汝瓷、唐三彩、彩陶、汴繡、安繡、通草浮雕、麥稈畫、木版年畫、農(nóng)民畫、柳編等彰顯中原特色的工藝美術(shù)品的出口貿(mào)易，扶持具有一定出口貿(mào)易規(guī)模和影響的文化企業(yè)申報(bào)國家和省級重點(diǎn)文化出口企業(yè)。鼓勵具有中原文化元素的電影、動漫、游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品的出口。扶持重點(diǎn)文化企業(yè)海外發(fā)展，支持中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等“中原文化海外發(fā)展中心”建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)在境外興辦實(shí)體和投資。積極發(fā)展對外文化中介機(jī)構(gòu)，支持文化企業(yè)與國際知名中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開展合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對外文化貿(mào)易份額，提升中原文化的海外影響力。

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(責(zé)任編輯周軍偉)

文章編號:1006-2920(2016)03-0012-16

doi:10.13892/j.cnki.cn41-1093/i.2016.03.003

作者簡介：衛(wèi)紹生，河南省社會科學(xué)院文學(xué)研究所研究員(鄭州 450002)；張錦，河南省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(鄭州 450003)。