馬斌斌+魯小波

【摘 要】選取于2015年7月被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的我國土司遺產(chǎn)（TUSI SITES）為研究對象，分析了三處土司遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和旅游價值，論述了土司遺產(chǎn)開展旅游的價值和現(xiàn)實意義，就其資源概況和開發(fā)與保護現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。指出其遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護面臨著來自產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、體制、資金、動力、分布現(xiàn)狀這6方面的突出問題，并提出了針對性的策略建議。文章針對土司遺產(chǎn)跨省分布的特殊情況，結(jié)合遺址的特點和現(xiàn)實發(fā)展需要，構(gòu)建了“遺產(chǎn)資源+政府部門+社區(qū)居民+社會企業(yè)=可持續(xù)發(fā)展+旅游扶貧+科學(xué)保護+互利共贏土司”的遺產(chǎn)旅游發(fā)展模式，創(chuàng)新性地將遺產(chǎn)旅游開發(fā)和地區(qū)扶貧相結(jié)合，以真正實現(xiàn)遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展和遺址原真性與完整性的保護。該研究對于剛剛加入世界遺產(chǎn)名錄的土司遺產(chǎn)開展可持續(xù)性旅游開發(fā)與保護有著重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】土司遺址；可持續(xù)發(fā)展；世界文化遺產(chǎn)；保護與開發(fā)

【作 者】馬斌斌，渤海大學(xué)旅游學(xué)院碩士生；魯小波，渤海大學(xué)旅游學(xué)院副教授、碩導(dǎo)。遼寧錦州，121013

【中圖分類號】F590.31 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004 - 454X（2016）03 - 0166- 007

引 言

2015年7月我國申報的土司遺產(chǎn)（TUSI SITES）被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。申遺的成功有著重要的意義，對于我國西南地區(qū)的土家族、苗族和仡佬族來講，他們擁有了屬于自己民族的世界文化遺產(chǎn)。近年來，世界各地遺產(chǎn)旅游不斷興起，世界文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)有著重要的意義，首先可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，創(chuàng)建旅游地的文化品牌，還有利于人們了解遺產(chǎn)所在地的文化并認(rèn)識到進(jìn)行遺產(chǎn)保護的重要性。由于不合理的旅游開發(fā)使得國內(nèi)外許多文化遺產(chǎn)資源遭到了破壞，基于可持續(xù)發(fā)展觀的遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護不斷得到認(rèn)可和關(guān)注。1972年可持續(xù)發(fā)展理念（Sustainable development）被提出，是指滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要又不以損害后代人的發(fā)展需求為代價，這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。將可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)在要求貫穿于遺產(chǎn)旅游的發(fā)展過程，才能將經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境四方面的效益統(tǒng)一于遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展中。

文化遺產(chǎn)的重要價值是它的原真性，以及不可再生的特性，一旦遭到破壞將不會再現(xiàn)其原有價值。在申遺成功后以湖南永順為代表的土司城遺址正在籌建國家AAA景區(qū)，湖北唐崖土司城遺址在申遺成功后游客接待量日均達(dá)800人次，貴州海龍屯遺址于2015年10月對游客開放。但是現(xiàn)有的土司遺產(chǎn)旅游處于低水平發(fā)展階段，面臨著諸多考驗。申遺的成功是土司遺產(chǎn)資源實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)與保護的新機遇，隨著遺產(chǎn)地知名度的提高和大量游客的到來，勢必會對遺產(chǎn)地環(huán)境承載力和遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護造成沖擊。同時，三處土司遺址城位于少數(shù)民族聚居區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美但交通不便且經(jīng)濟發(fā)展水平落后，再加上土司遺產(chǎn)資源非常脆弱不易保護，遺址的保護工作面臨新的考驗和壓力，開展針對土司遺產(chǎn)的旅游開發(fā)與保護研究是當(dāng)務(wù)之急。

一、研究綜述

文化遺產(chǎn)旅游研究是以文化遺產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，以遺產(chǎn)旅游的各種現(xiàn)象與關(guān)系為研究對象。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的研究多集中于針對某一遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)與保護策略及面臨問題研究和對其可持續(xù)發(fā)展程度的評價研究兩方面。劉正威（2013）分析了黃山開展遺產(chǎn)旅游的問題，提出了通過限制人為開發(fā)、合理規(guī)劃、整合資源來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[1 ]陶偉（2000）論述了我國遺產(chǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。[2 ]周博（2008）以集安高句麗世界文化遺產(chǎn)為例，從系統(tǒng)角度出發(fā)，提出了開展可持續(xù)發(fā)展的遺產(chǎn)旅游策略。[3 ]文學(xué)菊（2005）指出實施科學(xué)發(fā)展觀是遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要前提。[4 ]蘇濤（2011）通過對十三陵遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展程度的評價，分析了十三陵遺產(chǎn)旅游的突出問題。[5 ]

在申遺成功以前學(xué)術(shù)界的研究側(cè)重于聯(lián)合申遺研究、土司文化內(nèi)涵與歷史價值研究、土司遺址保護與管理研究三方面。李媛媛（2014）指出三省聯(lián)合申遺的目的是加強保護，認(rèn)為土司遺址的保護工作任重道遠(yuǎn)。[6 ]張連君（2014）認(rèn)為申遺能夠起到對土司遺產(chǎn)揭示、凸顯、宣傳和肯定的作用。[7 ] 孫華（2013）將土司遺址的資源特征和高句麗山城進(jìn)行了比較，指出二者的相似點和差異。[8 ]撒露莎（2014）分析了土司遺產(chǎn)申遺的歷史價值，提出申報世界文化遺產(chǎn)是促進(jìn)土司遺產(chǎn)的保護和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑 。[9 ]劉劍等（2014）認(rèn)為各類土司遺址規(guī)劃編制過程中各利益相關(guān)者與規(guī)劃單位要全力協(xié)作、多方參與、運用科學(xué)的規(guī)劃方法保證規(guī)劃的順利進(jìn)行。[10 ]江文輝等（2014）指出老司城遺址保護受到自然或人為等諸多因素影響。[11 ]

查閱文獻(xiàn)及綜合上述研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界關(guān)于遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究，學(xué)者多以問題性研究、策略研究和評價性研究為主，缺乏對特定遺產(chǎn)資源實施系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展研究，尤其是針對跨省區(qū)分布的遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展研究幾乎沒有。其次，目前關(guān)于土司遺產(chǎn)的研究在時間上多屬于申遺成功以前，未涉及遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展研究。缺乏針對土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)、產(chǎn)品打造、管理運營體系創(chuàng)建、社區(qū)參與機制構(gòu)建、遺產(chǎn)旅游扶貧等方面的研究。尤其是自2015年申遺成功以來，對作為世界文化遺產(chǎn)的中國土司遺址的遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護研究急需加強。

二、土司遺產(chǎn)文化內(nèi)涵與旅游價值

（一）土司遺產(chǎn)歷史價值與文化內(nèi)涵

中國在元、明、清時期在西南少數(shù)民族聚居區(qū)推行的土司制度，是中國古代作為統(tǒng)一的多民族國家管理智慧的體現(xiàn)。土司遺址有著明顯的民族特征，主要體現(xiàn)在遺址的區(qū)位選擇、整體的布局與規(guī)劃、不同功能的區(qū)劃、建筑的構(gòu)造形式、建筑所用材料和藝術(shù)工藝上，是土司統(tǒng)治權(quán)力的體現(xiàn)。土司遺址在歷史背景、文化積淀、物質(zhì)遺存方面表現(xiàn)出的特殊性，見證了當(dāng)時的社會生活和特有文化。土司遺址有著重要的文化內(nèi)涵，首先，土司遺址有助于人們認(rèn)識在土司制度的管理下，西南少數(shù)民族的社會生活狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平，進(jìn)而了解國家和民族的歷史發(fā)展進(jìn)程。其次，土司遺產(chǎn)體現(xiàn)了中國文化的多樣性，申遺的成功使得其開始走向世界，讓更多的人了解多元化的華夏文化。最后，土司遺址具有極高的藝術(shù)觀賞價值和考古意義，土司遺址中大量的石構(gòu)造的建筑歷經(jīng)百年仍然屹立，在險要的山谷中無處不見關(guān)隘、屯道、棧道，這些建筑設(shè)施是古人建筑智慧的結(jié)晶。

（二）土司遺產(chǎn)旅游價值及現(xiàn)實意義

世界遺產(chǎn)資源的價值表現(xiàn)為有形價值和無形價值兩種，其中有形價值包括了旅游價值和科考價值，無形價值包括文化價值和環(huán)境價值。作為世界文化遺產(chǎn)的土司遺產(chǎn)其所表現(xiàn)的無形價值在上文已經(jīng)論述，不再贅述。遺產(chǎn)旅游歷來受到各國的重視，甚至將其作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的名片，有著不可估量和不可替代的價值，是作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)而存在的。首先，土司遺址具有厚重的遺產(chǎn)資源、兼具美學(xué)價值和歷史文化價值。通過遺產(chǎn)旅游可以提高其科學(xué)教育價值，通過旅游活動的開展有助于深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗、自然資源。土司遺產(chǎn)作為人類文明的重要體現(xiàn)，是人類共有的資源。其自身所擁有的歷史文化價值和科學(xué)考古價值可以派生出經(jīng)濟價值，因此旅游開發(fā)是作為對遺產(chǎn)的附屬價值而存在的。作為世界文化遺產(chǎn)的土司遺產(chǎn)還有著諸多的現(xiàn)實意義。

中國土司遺產(chǎn)屬于人類社會共有的資源，具有不同的社會功能。三處遺址分布于經(jīng)濟發(fā)展落后且較為偏遠(yuǎn)的民族聚居地，作為極為珍稀且不可再生的土司遺產(chǎn)，通過保護性旅游開發(fā)，可以擴大當(dāng)?shù)匚幕膫鞑?，帶動地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展達(dá)到扶貧的目的，提升民族自豪感和地區(qū)知名度，同時也能促進(jìn)人與生態(tài)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，通過旅游發(fā)展反過來為遺產(chǎn)資源的有效保護提供資金支持，真正地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀所要求的經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、土司遺產(chǎn)資源概況及旅游開發(fā)與保護現(xiàn)狀

（一）土司遺址資源概況

（1）湖南永順土司城遺址：老土司城遺址位于湘西土家族自治州永順縣，核心區(qū)面積達(dá)25萬平方米，其中宣慰司便位于此地，這是土司體系中最高職能機構(gòu)。包括古城墻、山莊、街道、水利設(shè)施、練兵場等諸多歷史遺跡。遺址保存較為完好，整體布局科學(xué)、功能區(qū)分合理、建造工藝高超。沿著山川河流分布有八大功能區(qū)，包括居民區(qū)、司法區(qū)、墓葬區(qū)、宗教區(qū)、宮殿區(qū)、衙署區(qū)、教育區(qū)、作坊區(qū)。其中玉皇閣、文昌閣、土王祠、子孫永享牌坊等古建筑至今保存完好。（2）湖北唐崖土司城遺址：遺址位于恩施土家族苗族自治州咸豐縣，于公元1346年始建，占地1500余畝。建有3街18巷36院，包括存錢庫、帥府、書院、左右營房、花園和萬獸園等。遺址所在地地勢險要，山峰相對高度有300米，且三面環(huán)水。遺址經(jīng)過400余年的風(fēng)雨洗禮，木質(zhì)的遺存已難以看到原貌，但在唐崖和旁邊還有石人、石馬等。（3）貴州播州海龍屯遺址：貴州海龍屯遺址位于遵義龍巖山，于1257年動工，1600年被毀。遺址所在地地勢險要，山峰相對高度達(dá)三百米，其三面環(huán)水。遺址現(xiàn)存有采石場、校場壩、環(huán)囤馬道和敵樓等遺跡，還有周長6公里的環(huán)形城墻依然存在，有“老王宮”和“新王宮”遺跡，二者面積都在2萬平方米左右。

（二）旅游開發(fā)與保護現(xiàn)狀

土司遺址旅游開發(fā)與保護現(xiàn)狀見表1，從湖南、湖北、貴州三處土司遺址保護工作的歷程中可以看出，三處土司遺址均被列為國家重點文物保護單位，隨后又被納入申遺目錄，在這段時間中，土司遺址的保護工作得到了進(jìn)一步的加強，各個地區(qū)先后制定了遺址的保護管理辦法，實施了文物保護與管理的規(guī)劃。從土司遺址周邊景區(qū)狀況可以看出，三處土司遺址周圍都有旅游景區(qū)景點的存在，發(fā)展水平也不盡相同，但是可以發(fā)現(xiàn)這些景點中沒有一處較為知名的旅游景區(qū)。現(xiàn)有的土司遺址是作為文物保護單位而存在，不能算作是嚴(yán)格意義上的旅游景點。雖然近年來貴州將海龍屯以景區(qū)自稱，但是缺乏接待設(shè)施，除了原有的遺址沒有任何旅游開發(fā)，在申遺成功后于2015年9月份開始對外開放。湖南的老司城正在努力籌建AAA景區(qū)，湖北的唐崖土司城在申遺成功后游客日均接待量達(dá)800人次，可以看出現(xiàn)有的土司遺址旅游發(fā)展處于起步階段。

四、土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護面臨的問題

（一）保護力度不夠，資金投入不足

三處遺址均位于少數(shù)民族聚居區(qū)，地形復(fù)雜。遺址分布分散面積廣，現(xiàn)有的保護工作難為達(dá)到真正的保護目的。在申遺成功以前主要由地方文物保護部門負(fù)責(zé)管理。由于受到自然因素的影響，洪澇、雷電、建筑物上的青苔以及植物根系對遺址的破壞較為嚴(yán)重，現(xiàn)有的人力和資金不能正常維護。保護資金來源單一，缺乏資金支持，單純地靠政府的撥款和文物保護專項資金難以滿足保護需要。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一

遺址所在地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平較低，旅游吸引力不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有交通條件、住宿條件等難以滿足游客需求。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對于土司遺址的旅游開發(fā)能夠在短時期內(nèi)吸引游客，但是游客很難長時間的在周邊景區(qū)游玩，只能走馬觀花式的進(jìn)行旅游。這樣很難帶動地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，土司遺址只作為單獨的旅游吸引力而存在。如何以土司遺址為品牌，打造出精品的世界文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品從而帶動地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是這些地區(qū)實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（三）管理機制僵化，缺乏社區(qū)參與

現(xiàn)有的管理體制下，文物保護單位只負(fù)責(zé)遺址的修復(fù)和保護，不在乎是否開展遺產(chǎn)旅游。申遺的成功增加了所在地方的知名度，是旅游部門借機發(fā)展旅游的大好時機。由于部門間工作的側(cè)重點不同，實施土司遺產(chǎn)的旅游開發(fā)面臨來自不同管理部門的重重阻力。諸如高句麗遺址、敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展取得的良好效益證明，科學(xué)合理的旅游開發(fā)能更好地促進(jìn)世界遺產(chǎn)的保護工作。土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)面臨的又一個實際問題，便是社區(qū)參與的缺失，當(dāng)?shù)鼐用穹N地占壓遺址、民宅侵占遺址、隨意地在遺址內(nèi)取土搬石等人為因素對遺址造成了破壞。

（四）產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，開發(fā)動力不足

較之傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)面臨著融資困難的問題，并且開發(fā)周期長，涉及關(guān)系面廣，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的困境，作為世界文化遺產(chǎn)的土司遺址也不例外會面臨這樣的問題。世界文化遺產(chǎn)是一個地區(qū)的名片，被理所當(dāng)然地認(rèn)為應(yīng)該肩負(fù)起帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。在實際中，由于融資困難缺乏資金，旅游開發(fā)連續(xù)性差且質(zhì)量不高，這很大程度上斷送了遺產(chǎn)資源潛在的商業(yè)經(jīng)濟價值。文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理、文物保護密切相關(guān)，因此遺產(chǎn)旅游開發(fā)會涉及政府各部門以及社會各方面的利益，權(quán)責(zé)關(guān)系難以明確界定，關(guān)系復(fù)雜。社會資金和投資商資金無法深入到文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)的重要原因是，旅游發(fā)展的經(jīng)濟收入在各利益相關(guān)者之間難以公平合理分配，這造成了政府和旅游部門對遺產(chǎn)旅游的認(rèn)識不夠和開發(fā)動力不足。

（五）遺址跨省分布，難以統(tǒng)一保護

土司遺址被列入世界遺產(chǎn)是湖北、貴州、湖南三地聯(lián)合申遺的結(jié)果，三個地區(qū)土司文化和土司遺址共同構(gòu)成了中國的土司遺產(chǎn)，各個地區(qū)的遺址是有機組成部分不能被割裂。由于遺產(chǎn)資源的跨省分布給土司遺產(chǎn)的統(tǒng)一保護與管理帶來了挑戰(zhàn)，首先遺產(chǎn)的統(tǒng)一保護與旅游開發(fā)面臨行政區(qū)劃的限制。其次，各個地區(qū)土司遺產(chǎn)的資源狀況和保護現(xiàn)狀不同，這也為遺產(chǎn)資源統(tǒng)一保護與管理帶來挑戰(zhàn)。地區(qū)間旅游發(fā)展水平和發(fā)展層次不一，由于不同地區(qū)的旅游發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦不同，因此在初期的發(fā)展思路上會有差異。當(dāng)土司遺產(chǎn)旅游發(fā)展中出現(xiàn)問題時便難以共同協(xié)商和處理，這是土司遺產(chǎn)資源原真性和統(tǒng)一保護工作面臨的困境。

五、基于可持續(xù)發(fā)展觀的土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式與對策建議

（一）土司遺產(chǎn) “多方參與合作共贏”旅游開發(fā)與保護模式構(gòu)建

依托土司遺產(chǎn)資源開拓客源市場吸引游客，融入地區(qū)旅游發(fā)展，積極參與本地區(qū)其他景區(qū)的旅游合作。在遺產(chǎn)委員會和文物保護部門的監(jiān)督管理下，以地方政府部門為主導(dǎo)招商引資，依靠社會企業(yè)、科研院所、專家學(xué)者為土司遺產(chǎn)旅游提供資金支持、智力支持。各個政府部門積極協(xié)作為旅游發(fā)展提供政策支持。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)與資源保護，為旅游發(fā)展和保護工作創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。實施多方參與下的合作共贏的土司遺產(chǎn)旅游模式：遺產(chǎn)資源+政府部門+社區(qū)居民+社會企業(yè)=可持續(xù)發(fā)展+旅游扶貧+科學(xué)保護+互利共贏（見圖1）。以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重資源保護，打造旅游品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，淡化開發(fā)數(shù)量，實施保護性的遺產(chǎn)旅游開發(fā)，真正達(dá)到經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的和諧統(tǒng)一發(fā)展，具體的實施對策和針對性建議如下：

（二）基于可持續(xù)發(fā)展觀的土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護對策建議

1. 加強資源科學(xué)管理，實施保護性旅游開發(fā)

有序地推動遺產(chǎn)地環(huán)境治理，以生態(tài)保護、遵循國際化遺產(chǎn)保護標(biāo)準(zhǔn)、以遺產(chǎn)資源的保護為第一要務(wù)，通過科學(xué)的管理與開發(fā)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展永續(xù)利用的目的，保護性開發(fā)原則是對土司遺產(chǎn)資源宏觀管理的最佳體現(xiàn)；建立遺產(chǎn)資源的評價與統(tǒng)計資料；按照資源的特征和類型嚴(yán)格實施分級管理，資源的保護開發(fā)與修復(fù)工作要保證權(quán)責(zé)分明。以遺產(chǎn)資源為依托，以保護性開發(fā)為指導(dǎo)原則，實施旅游發(fā)展的專項規(guī)劃，以市場需求為導(dǎo)向，合理布局，在重點保護區(qū)域?qū)⒂慰瓦M(jìn)行分流，注重產(chǎn)品的多樣性，杜絕破壞性的開發(fā)與重復(fù)建設(shè)。

2. 深入挖掘土司文化，實現(xiàn)可持續(xù)性旅游開發(fā)

以現(xiàn)有的土司遺址格局和歷史原貌為基礎(chǔ)，通過建立土司遺址公園和土司文化博物館，將土司遺產(chǎn)的歷史融入旅游產(chǎn)品的設(shè)計規(guī)劃中，表現(xiàn)出世界文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)所倡導(dǎo)的“原真性、鑒賞性、科研性、宣教性”。 三地聯(lián)合拍攝土司遺產(chǎn)影視紀(jì)錄片和宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)在線投放和遺產(chǎn)保護地播放來擴大宣傳，讓更多的人深入了解土司遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和歷史價值。通過專業(yè)設(shè)計賦予土司文化遺產(chǎn)新的價值和魅力，傳遞相關(guān)的文化信息，進(jìn)一步吸引游客的注意力。[12 ]在核心保護區(qū)集中展示考古成果、土司文化、屯堡文化。以土司文化為主打，帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。為了解決土司遺址環(huán)境承載壓力大這一問題，可以將核心保護區(qū)內(nèi)的居民合理安置到保護區(qū)外的區(qū)域，這樣既能減少保護壓力同時也能推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3. 以科學(xué)技術(shù)為手段，尊重遺產(chǎn)資源原真性

運用現(xiàn)代科技手段提升遺產(chǎn)旅游質(zhì)量和水平，在遺產(chǎn)的保護、旅游開發(fā)與管理各個階段上擴大科技投入，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的功能為遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)針對土司遺產(chǎn)環(huán)境治理和遺址保護的科技創(chuàng)新，通過與科研院所的合作尋求專家學(xué)者及其研究成果的智力支持，為遺產(chǎn)的保護和旅游發(fā)展提供決策和評估的參考。在旅游產(chǎn)品中添加科技手段，使產(chǎn)品更具人性化，利用信息手段促進(jìn)遺產(chǎn)地旅游資源的深度開發(fā)與利用。依托互聯(lián)網(wǎng)云計算，將土司遺產(chǎn)的資源的信息和數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實施網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管和保護。利用現(xiàn)代化高科技手段還原和保護現(xiàn)有遺址，活化土司遺產(chǎn)資源，生動的還原和展現(xiàn)和再現(xiàn)歷史場景。做到尊重文化遺產(chǎn)的原真性，真正實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和保護。

4. 構(gòu)建多方參與機制，開展遺產(chǎn)旅游扶貧

從文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展的歷程來看，主要有三種開發(fā)模式，即政府主導(dǎo)、政府主導(dǎo)企業(yè)化運營、經(jīng)營權(quán)出讓這三種模式。遺產(chǎn)旅游的這三種開發(fā)模式凸顯出融資難度大、旅游產(chǎn)出不好控制、旅游發(fā)展難于市場化的共性問題。為了更好地破解以上難題，需要構(gòu)建多方參與機制，加強與聯(lián)合國教科文組織的交流，積極與文物保護部門、建設(shè)部門合作，創(chuàng)造更為有利的發(fā)展條件。引導(dǎo)和鼓勵土司遺址周邊的居民參與到遺產(chǎn)旅游發(fā)展中，可以為土司遺產(chǎn)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，同時也能體現(xiàn)其扶貧價值，實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

5. 三省協(xié)同保護管理，相互借鑒與學(xué)習(xí)

三處土司遺址在今后的遺產(chǎn)保護、研究、展示與旅游開發(fā)中應(yīng)該實施統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)策略。通過制定嚴(yán)格的土司遺產(chǎn)保護條例確保各地區(qū)保護工作的落實，建立統(tǒng)一的評價認(rèn)證體系對各個地區(qū)的保護工作進(jìn)行評估。統(tǒng)一編制中國土司遺產(chǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護性開發(fā)為原則，各個地區(qū)實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在因地制宜的前提下確保土司遺產(chǎn)資源的原真性與完整性，就遺產(chǎn)旅游開發(fā)中遇到的問題統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在實際的遺產(chǎn)旅游發(fā)展中也要互相學(xué)習(xí)和借鑒，將好的發(fā)展思路和保護性旅游開發(fā)措施應(yīng)用到自己身上，也要吸取各方的遺產(chǎn)旅游發(fā)展教訓(xùn)，少走彎路。通過三省的協(xié)同保護與旅游開發(fā)，宣揚土司遺產(chǎn)文化內(nèi)涵。

六、結(jié) 語

申遺的成功為土司遺址實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與保護帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著土司遺產(chǎn)申遺的成功和遺產(chǎn)地知名度的提高，大量游客紛至沓來，不合理的旅游開發(fā)勢必會為遺址的保護帶來新的壓力和考驗。中國土司遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護面臨諸多問題，實施“遺產(chǎn)資源+政府部門+社區(qū)居民+社會企業(yè)=可持續(xù)發(fā)展+旅游扶貧+科學(xué)保護+互利共贏”的模式是土司遺址開展遺產(chǎn)旅游的最佳選擇。土司遺產(chǎn)旅游的開發(fā)價值是其作為世界遺產(chǎn)的附帶價值，進(jìn)一步說是由其歷史文化地位派生出的社會經(jīng)濟價值，將遺產(chǎn)旅游與地區(qū)扶貧相結(jié)合是實現(xiàn)其社會經(jīng)濟價值的最佳途徑。同時，土司遺產(chǎn)剛加入世界遺產(chǎn)名錄，且遺址資源跨省區(qū)分布，需要進(jìn)一步打破行政藩籬。只有實施地區(qū)間遺產(chǎn)旅游的協(xié)同開發(fā)與保護才能真正實現(xiàn)土司歷史文化價值的傳承。開展湖南、貴州、湖北三省土司遺產(chǎn)旅游協(xié)同開發(fā)與保護是土司遺址原真性與完整性保護的必由之路。

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Abstract：By selecting the chieftain relics of China which wereincluded in the world cultural heritages list in July 2015as the researchobject， this paper analyses the cultural connotation of the three relicsites and their tourist value， it discusses the tourist valueand practical significance of thechieftain relics and generalizes thegeneral situationof resource andthe current situations of development and protection.It points out the outstanding problemsfrom the property， product， institution， capital， dynamics and distribution statusthat the tourist development and protectionof heritages are facing and puts forward suggestions of the targeted strategy.Considering the specialsituation of the cross-provincialdistribution of chieftain heritages， the characteristics of therelics and practical needsof development， this paper proposes an innovative model of heritage tourist development， i.e. heritage resources + government departments + communityresidents + social enterprise =sustainable development + poverty alleviation through tourism + scientific protection + mutual beneficial and win-win. This model combines heritage tourist development and regional poverty alleviationin order to truly achieve a comprehensivecoordinated developmentof local economy， society， cultureand environment，and protectionof the authenticity and completeness of the relics in places where the heritages locate. This study can be served as an important guidance to the sustainable tourist development and protection of the chieftain relics that have just been listed to the list ofthe world heritage.

Key Words：chieftain relics； sustainable development； the world cultural heritage； protection and development

﹝責(zé)任編輯：陳家柳﹞