● 劉忠艷

精細(xì)化管理視閾下“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)研究

● 劉忠艷

內(nèi)容摘要大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代背景下，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的主要陣地，其育才地位和功能不可小覷。目前，作為培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的引導(dǎo)和支撐力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊(duì)伍建設(shè)逐漸取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與成效。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)有師資人才隊(duì)伍尚不能徹底滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需求。為此，通過(guò)透析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，聚焦存在的問(wèn)題，最后引入精細(xì)化管理思想，為優(yōu)化和改進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)提供切實(shí)可行的行動(dòng)路徑。

關(guān) 鍵 詞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資質(zhì)量 精細(xì)管理

劉忠艷，河海大學(xué)商學(xué)院，博士研究生。電子郵箱：liuzhy1019@163.com。

本文受教育部2013年度人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（西部項(xiàng)目）“大學(xué)生基層就業(yè)補(bǔ)償政策及制度建設(shè)研究”（13xjc880008）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)委托項(xiàng)目“中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)——基于權(quán)力關(guān)系視角”（SWU1509138）資助。

一、問(wèn)題的提出

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又稱“雙創(chuàng)”教育。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，優(yōu)化和改進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)和增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和能力，成為當(dāng)前高等院校教育改革的重要課題之一。其中，作為培育和塑造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的師資人才，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的引導(dǎo)和支撐作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012-2014年我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例由0.9%上升到2.9%，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（麥可思研究院，2015）。雖然我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)規(guī)模較之以往有所擴(kuò)充，但與歐美國(guó)家相比，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效仍存在較大差距，尤其是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍為核心的相關(guān)領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。為此，加強(qiáng)和完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)逐步被提上改革進(jìn)程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是催生新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的重要力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，著力培育其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能成為高等院校教育改革所關(guān)心的核心任務(wù)之一。與此同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施質(zhì)量的高低、成效的好壞，與是否擁有一支與之相匹配、高度耦合的師資人才隊(duì)伍有著緊密聯(lián)系。近些年我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比重逐年上升，以大學(xué)生為主體的青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力相比過(guò)往有所提高。但是，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心科學(xué)技術(shù)持有量較低、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較為低端化、市場(chǎng)持續(xù)存活率較低的現(xiàn)存困境依舊是當(dāng)下必須面對(duì)和深入思考的課題。其中，制約大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難的深層次根源可以追溯到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量不高，甚至教師個(gè)體及其隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊、可供教育對(duì)象選擇的知識(shí)內(nèi)容極為短缺等問(wèn)題層面。高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍所存在的短板無(wú)疑是對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題的真實(shí)反映。據(jù)此，深入研究高?！半p創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)研究對(duì)豐富和完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系具有重要意義。

學(xué)界針對(duì)高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)這一主題展開(kāi)了相關(guān)研究。早在20世紀(jì)60年代就有西方學(xué)者圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，尤其是創(chuàng)業(yè)教育展開(kāi)了研究，比較形成體系則是在20世紀(jì)末。其中較有代表性的觀點(diǎn)是由西方管理學(xué)者彼得·德魯克（Peter F.Drucker，1985）在其所著的《Innovation and Entrepreneurship》一書(shū)中提出“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)精神的培育”、“創(chuàng)業(yè)能力是可以學(xué)習(xí)而得之的”（任路瑤、楊增雄，2010）。斯坦福第五任校長(zhǎng)斯特林反對(duì)把巨額經(jīng)費(fèi)用于建筑設(shè)施，為打造一支世界一流的師資隊(duì)伍，采取聘用全世界最杰出的教授措施，予以支撐大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（王文禮，2015）。近來(lái)年，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代召喚，圍繞高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍素質(zhì)提升與優(yōu)化管理為主題的相關(guān)研究逐漸受到國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域的高度熱議和關(guān)注，已有部分學(xué)者作出了不少有益嘗試和努力。盡管與西方國(guó)家相比較而言，國(guó)內(nèi)高校“雙創(chuàng)”教育起步較晚，圍繞“雙創(chuàng)”教育的相關(guān)理論研究尚處于初步探索階段。但已有學(xué)者圍繞“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了有益探索。有學(xué)者介紹了百森學(xué)院、麻省理工學(xué)院、猶他大學(xué)等美國(guó)高?！半p創(chuàng)”教育的成功案例，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)專家體系在創(chuàng)業(yè)教育中起到加速作用，指出該專家體系是由以從事創(chuàng)業(yè)教育最基本最主要力量的高校教師、專業(yè)技術(shù)、政府管理、企業(yè)家、高級(jí)管理人才、法律專家等各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成（孟祥霞、黃文軍，2012）。有的學(xué)者則重點(diǎn)探討了“雙創(chuàng)”師資的基礎(chǔ)理論和實(shí)戰(zhàn)能力的協(xié)同重要性，指出具有高等教育背景且精通企業(yè)商業(yè)管理和操作的企業(yè)家是“雙創(chuàng)”教育師資人才的最佳人選，因其能夠針對(duì)性地向教育對(duì)象（大學(xué)生）傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展（李新倉(cāng)、楊曉非，2008）。還有部分學(xué)者聚焦國(guó)內(nèi)高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍存在的體量不足、能力欠佳、結(jié)構(gòu)不合理、管理體制機(jī)制滯后、理論研究不夠深入等焦點(diǎn)問(wèn)題，紛紛提出了富有成效的政策建議（李春琴，2007；方芳，2008；蔣德勤，2011）。

通過(guò)梳理學(xué)界的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)界均對(duì)加強(qiáng)高?！半p創(chuàng)”教師資人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性達(dá)成廣泛共識(shí)。但從高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的整體性研究視角來(lái)看，絕大部分理論研究囿于高校“雙創(chuàng)”教育宏觀體系中的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育質(zhì)量等層面，鮮有專門(mén)針對(duì)“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍素質(zhì)狀況及其相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容展開(kāi)深入剖析。另一方面，從“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)組合視角來(lái)看，大多囿于“拉郎配”、“大拼湊”、“復(fù)合型”、“專兼結(jié)合”等建設(shè)層面，而圍繞高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍系統(tǒng)化管理的研究頗為稀少。隨著高?！半p創(chuàng)”教育改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，其師資人才隊(duì)伍建設(shè)在取得一定成效的同時(shí)也暴露出與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)需求不相適宜的新問(wèn)題，在一定程度上制約了高?！半p創(chuàng)”教育工作的良序化運(yùn)行。為此，深入圍繞高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的研究尚有較大研究空間。

據(jù)此，文本引入精細(xì)化管理的科學(xué)理念和管理哲學(xué)，聚焦高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)管理過(guò)程的執(zhí)行把控、主要矛盾及其矛盾的主要方面，為優(yōu)化和完善高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)，豐富和拓展高?！半p創(chuàng)”教育師資人才治理理論體系提供一個(gè)新的研究視角。通過(guò)梳理高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，透視其發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其成因，從理論革新、素質(zhì)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、平臺(tái)支撐等四個(gè)維度提出改進(jìn)和完善高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍的對(duì)策建議，促使其各管理環(huán)節(jié)、各單元有效協(xié)同和高效運(yùn)行，促成高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)由制度化、規(guī)范化深入向文化自覺(jué)和行為自覺(jué)轉(zhuǎn)變，以期塑造符合地方高校發(fā)展實(shí)際、滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的高素質(zhì)“雙創(chuàng)”教育師資人才智力體系。

二、高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)多元化模式

我國(guó)高?！半p創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程與高?！半p創(chuàng)”教育的實(shí)踐發(fā)展歷程密切相關(guān)。以1997年清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽為標(biāo)志，拉開(kāi)了我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的帷幕。隨后清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)四所高校先后相繼承辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”，進(jìn)一步在高校掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。2002年教育部在清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等9所高等院校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作。隨著近些年高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式由最初的“據(jù)點(diǎn)”競(jìng)賽式逐步向“集成化”教育體系的轉(zhuǎn)變，高校“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)也歷經(jīng)了由“零星式”輔導(dǎo)比賽向“系統(tǒng)化教育與輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)”相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。高校“雙創(chuàng)”教育受到各級(jí)部門(mén)的高度重視，高?！半p創(chuàng)”教師人才隊(duì)伍逐步向一支富有專業(yè)化、高端化、實(shí)戰(zhàn)化的人才隊(duì)伍目標(biāo)靠攏。另外，從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊(duì)伍建設(shè)牽引主體的視角分析，“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出由政府服務(wù)、高校主推、多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師相組合的典型模式，如以東、中、西三個(gè)地區(qū)的廣東、江西、四川三省為例，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的構(gòu)成較為多元化（見(jiàn)表1）。

表1 2015年粵、贛、川三省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)情況

表2 “雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)的主要政策內(nèi)容

（二）制度環(huán)境日益優(yōu)化，專項(xiàng)性政策較為匱乏

通過(guò)對(duì)“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策文件內(nèi)容整理分析得知，我國(guó)涉及高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的政策內(nèi)容逐步健全完善。一方面，涉及“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容由重視企業(yè)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”兼職導(dǎo)師建設(shè)逐步向高等院校“雙創(chuàng)”教育專兼職融合模式推進(jìn)（見(jiàn)表2）。另一方面，伴隨“雙創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍優(yōu)化也日益受到高度關(guān)注，政策形成和內(nèi)容也逐漸增多。但針對(duì)性圍繞高?！半p創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)性政策文件極為匱乏，各文件和計(jì)劃中的內(nèi)容存在疊化情況，大部分散見(jiàn)于各種培訓(xùn)計(jì)劃之中。以中國(guó)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為例，2011、2012年的兩年間共有346人入選中國(guó)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，但火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要輔助和服務(wù)中小型企業(yè)，而高校受益面相對(duì)狹窄。

三、失衡解析：高?！半p創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

伴隨高等教育綜合改革的深入推進(jìn)，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育治理邁向了一個(gè)新臺(tái)階，也取得了一定成就。但是，我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正值全面深化改革時(shí)期，現(xiàn)有師資人才存量不足、質(zhì)量不高是當(dāng)前難以回避的基本事實(shí)，并已成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，其理念錯(cuò)位、角色錯(cuò)置、結(jié)構(gòu)失衡、機(jī)制失調(diào)等瓶頸因素將嚴(yán)重制約師資人才隊(duì)伍質(zhì)量的提升和教學(xué)成效的提高。

（一）全面發(fā)展理念尚未充分確立

眾所周知，高?！半p創(chuàng)”教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育發(fā)展而形成的一種新型教學(xué)理念和教學(xué)范式，既有別于高校傳統(tǒng)專業(yè)課程教學(xué)，又與其存在著必然的關(guān)聯(lián)性，其根本目的在于培育和塑造大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。因此，“雙創(chuàng)”教師在開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中既要正確處理好自身“素質(zhì)供給”與大學(xué)生“知識(shí)需求”之間的供需耦合關(guān)系，也要有效銜接“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育、通識(shí)教育之間的協(xié)同關(guān)系。尤為重要的前提要件是從事“雙創(chuàng)”教育的教師需要調(diào)適和變革自身素質(zhì)體系，革除與大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育發(fā)展需求不相適宜的“各自為政”、“急于求成”、“急功近利”的錯(cuò)誤理念，構(gòu)建起符合現(xiàn)代“雙創(chuàng)”教育所需求的素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系。然而，部分教師在開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育過(guò)程中正確引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展“雙創(chuàng)”學(xué)習(xí)和實(shí)踐的教學(xué)理念，尤其是在促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)提升方面存在明顯不足，容易導(dǎo)致教育對(duì)象急功近利而忽視自身素質(zhì)的全面健康發(fā)展。

（二）角色界定有待合理歸位

不可否認(rèn)，合理定位教師角色、理順教師權(quán)責(zé)邊界是確?！半p創(chuàng)”教育質(zhì)量的根基。但是，在大部分教學(xué)實(shí)踐中，往往容易將高?！半p創(chuàng)”教育教師的角色定位為“全能教育者”、“全程式保姆”或者是“大包大攬”的工作者，未能將其與“雙創(chuàng)”教育的客觀現(xiàn)實(shí)情境結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合考量，也未能對(duì)高?！半p創(chuàng)”教育中師資角色作出明晰的詮釋和界定，容易導(dǎo)致教師在從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)違背倫理及服務(wù)規(guī)范的情形，發(fā)生引導(dǎo)行為偏離教學(xué)目標(biāo)的現(xiàn)象。因此，采取何種有效的角色規(guī)范，創(chuàng)新師資管理機(jī)制及其運(yùn)行范式，已經(jīng)成為高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的共性問(wèn)題。

（三）素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡有待調(diào)整

高?！半p創(chuàng)”教育教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心訴求和高校教師自身所具備的素質(zhì)之間有機(jī)互動(dòng)的耦合與疊加。提升從事“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍質(zhì)量的目的是為了契合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的訴求，追求能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力體系，高?！半p創(chuàng)”教育教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建和完善的目的則是為了符合和達(dá)到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展所期望的素質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。現(xiàn)階段，能夠徹底滿足地方院?！半p創(chuàng)”教學(xué)的既有扎實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、又有豐富和精湛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的師資人才相對(duì)甚少。從大學(xué)生獲取“雙創(chuàng)”教育知識(shí)的程度及其渠道來(lái)看，一定程度上反映出專業(yè)化師資供給與學(xué)生知識(shí)需求存在較大勢(shì)差（見(jiàn)表3、表4）。大部分高校習(xí)慣采取“專兼職”組合拳的模式來(lái)解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人才隊(duì)伍在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面存在的困境和難題。從近期來(lái)看，這種模式對(duì)解決高校“雙創(chuàng)”教育師資人才質(zhì)量不高和存量不足的難題有著現(xiàn)實(shí)意義。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以引進(jìn)模式為主、輕高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師內(nèi)生素質(zhì)再造和提高，勢(shì)必將會(huì)給高校人事管理和教學(xué)工作帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

（四）管理機(jī)制失調(diào)尚需創(chuàng)新

“一引即用”、“一培即成”是開(kāi)展高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的理想訴求，但是在具體的實(shí)踐操作中是難以即刻實(shí)現(xiàn)的。由于教師個(gè)體具備主觀能動(dòng)性和行動(dòng)利益權(quán)衡性的特點(diǎn)，勢(shì)必將會(huì)對(duì)高校開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的產(chǎn)生影響。在現(xiàn)有管理模式下，部分高校采取了行之有效的針對(duì)性措施改進(jìn)了“雙創(chuàng)”教育“專兼職”教師管理機(jī)制，促使專職教師和兼職教師的主體性功能得到充分發(fā)揮，一定程度上激發(fā)了高校本土師資資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和活力，有效推動(dòng)企業(yè)實(shí)戰(zhàn)性兼職教師向高校流動(dòng)并有效夯實(shí)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論素養(yǎng)，促使高校“雙創(chuàng)”教育的實(shí)戰(zhàn)性和精準(zhǔn)性的提升。但是，大部分學(xué)校開(kāi)展“雙創(chuàng)”教育師資人才管理主要側(cè)重于師資人員的選聘、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)，而涉及專兼職教師隊(duì)伍之間進(jìn)行知識(shí)共享、信息溝通、教學(xué)互動(dòng)、崗位權(quán)責(zé)明晰等精細(xì)化管理方面的建設(shè)相對(duì)較少。

表3 大學(xué)生在校期間接受創(chuàng)業(yè)教育的情況

表4 大學(xué)生接收創(chuàng)業(yè)知識(shí)的渠道情況

四、精細(xì)化管理助推高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍發(fā)展

高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的“困境和難題”源于管理制度機(jī)制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，主要在于高等院校在開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程中是否建立起與之相匹配有機(jī)銜接耦合的師資人才力量及其系統(tǒng)性和精細(xì)化的管理工作機(jī)制。從精細(xì)化管理視角，創(chuàng)設(shè)以角色歸位為中心，理念革新、管理創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)化分別為坐標(biāo)軸，平臺(tái)支撐為構(gòu)面的高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍精細(xì)化管理系統(tǒng)鏈圖（見(jiàn)圖1），支撐師資人才智力全面開(kāi)發(fā)和優(yōu)化人事管理。

圖1 高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍精細(xì)化管理鏈圖

（一）重塑角色歸位， 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資引導(dǎo)力

“全能型”、“大包攬”的師資人才是高?！半p創(chuàng)”教育的需求和夙愿，但在現(xiàn)實(shí)情境下師資人才在其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力等方面的有限性特性，難以滿足“十全十美”式師資力量訴求。為此，角色合理安排與糾偏是師資人才隊(duì)伍建設(shè)難以滿足現(xiàn)實(shí)“雙創(chuàng)”教育需求的策源地，規(guī)避和防范高?！半p創(chuàng)”教育教師角色錯(cuò)位、角色偏離的風(fēng)險(xiǎn)，促使教師角色合理歸位、定位是核心。高校需要注重“雙創(chuàng)”教育過(guò)程中，各教學(xué)管理環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)等師資協(xié)同發(fā)展的角色系統(tǒng)框架，明晰從事教育管理、課程教學(xué)（理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)）、后勤服務(wù)等不同工作崗位教師之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，調(diào)整工作崗位權(quán)責(zé)重疊內(nèi)容，彌補(bǔ)權(quán)責(zé)缺失，突出各工作崗位教師的權(quán)責(zé)重點(diǎn)，以課程教學(xué)教師為主導(dǎo)力量，創(chuàng)設(shè)各師資力量間的工作協(xié)作機(jī)制，確保課程教學(xué)師資人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中真正成為創(chuàng)業(yè)教育理念與創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)者；知識(shí)、技能以及態(tài)度的傳播者；創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極踐行者的三位一體的角色歸位（易自力等，2008）。

（二）革新教學(xué)理念，共促師資人才與教育對(duì)象協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前決定我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本走向的關(guān)鍵在于更新觀念，以全新的觀念作為理論內(nèi)核，構(gòu)建與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育范式十分重要（王占仁，2015）。理念更新成為優(yōu)化教學(xué)和師資隊(duì)伍質(zhì)量的意識(shí)基點(diǎn)，革新阻撓“雙創(chuàng)”教育有序運(yùn)作的思想桎梏，打破急于求成、即刻成才、重實(shí)踐輕理論或是重理論輕能力導(dǎo)向的思想藩籬，形成“趣味-體驗(yàn)-情境-協(xié)作-文化自覺(jué)-行動(dòng)自律”的系統(tǒng)化、可持續(xù)化的全過(guò)程育人思維模式。在不斷提升教育對(duì)象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升的同時(shí)，著重強(qiáng)化任職教師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論和實(shí)踐技能。高?！半p創(chuàng)”教育師資人才在進(jìn)行自我“意識(shí)革命”和知識(shí)再造的過(guò)程，同步推動(dòng)教育對(duì)象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展，推動(dòng)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮和施展（曹勝利、雷家骕，2009）。

（三）優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促使知識(shí)整合與能力再造耦合開(kāi)發(fā)

“雙創(chuàng)”教師個(gè)體內(nèi)在素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配程度以及師資隊(duì)伍建間素質(zhì)結(jié)構(gòu)的耦合程度會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度影響。因而，需要整合從教教師個(gè)體和師資隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，以創(chuàng)建知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力再造的多元組合模式為契機(jī)，改善教師個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、兼職教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡的困境?；凇半p創(chuàng)”教育對(duì)從教教師知識(shí)素養(yǎng)和能力結(jié)構(gòu)要求較高的現(xiàn)實(shí)考慮，高等院校在整合教師個(gè)體和隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力再造形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，采取知識(shí)結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)和能力素質(zhì)再造相結(jié)合的多元組合模式，促進(jìn)高?！半p創(chuàng)”教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系的提質(zhì)增效。為此，高等院校需要合理設(shè)計(jì)和安排大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論教育與實(shí)踐能力培育在不同學(xué)科知識(shí)背景下的師資人才資源之間多元化重組和配合，整合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策分析、專業(yè)技能等知識(shí)內(nèi)容體系在師資人才個(gè)體及其團(tuán)隊(duì)之間的合理配置。通過(guò)借助師資力量自身基礎(chǔ)理論涵養(yǎng)的塑造和實(shí)戰(zhàn)技能的積累和拓展，不斷向教育對(duì)象傳授實(shí)用而必備的知識(shí)。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)過(guò)程控制與目標(biāo)管理有效銜接

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。各高等院校應(yīng)從所在院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍管理制度機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)。借助現(xiàn)代化管理哲學(xué)和科學(xué)管理技術(shù)，憑借制度機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力將高校“雙創(chuàng)”師資人才隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新納入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度體系；鎖定高校“雙創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化師資人才隊(duì)伍管理的崗位工作分析與設(shè)計(jì)，強(qiáng)化師資需求的事前謀劃、教學(xué)執(zhí)行的事中監(jiān)管、教學(xué)成果的事后評(píng)價(jià)，將精細(xì)化管理思想貫穿于“雙創(chuàng)”教育專兼職師資人才選聘、任用、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲等人力資源管理全過(guò)程。真正落實(shí)有章可循、有“法”必依、有“法”必嚴(yán)。各高等院校要根據(jù)自身特點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀實(shí)情，科學(xué)化制定師資人才隊(duì)伍管理制度機(jī)制，同時(shí)也要根據(jù)環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)化協(xié)調(diào)和修繕管理制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程控制與目標(biāo)管理的整合互動(dòng)。

（五）升級(jí)支撐平臺(tái)，確保師資隊(duì)伍建設(shè)工作良序化運(yùn)作

推動(dòng)高校“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍工作水平提升和教學(xué)活動(dòng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，需要特定平臺(tái)支撐力量的發(fā)揮來(lái)予以實(shí)現(xiàn)。集成平臺(tái)支撐優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)平臺(tái)支撐力度單薄和平臺(tái)成效低端的局面，建構(gòu)以優(yōu)化完善系統(tǒng)化信息交流平臺(tái)、高端化素質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)兩大平臺(tái)發(fā)展格局。既要打破高?！半p創(chuàng)”教育師資建設(shè)重引輕培、重使用輕發(fā)展、重自身建設(shè)輕經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的桎梏屏障，打通高校原有教學(xué)教師與外聘兼職教師之間的溝通橋梁，以區(qū)域高校“雙創(chuàng)”教育師資建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流為契機(jī)，構(gòu)建“校-?！薄ⅰ靶?企”、“專職教師-兼職教師”的信息交流機(jī)制，為“雙創(chuàng)”教育“雙師型”、“專兼職”教師隊(duì)伍知識(shí)共享搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。又要以打造高端化、項(xiàng)目化“雙創(chuàng)”教師素質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)為保障，化解專兼職教師素質(zhì)培訓(xùn)措施針對(duì)不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)乏力的難題。借助課程體系優(yōu)化平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“師資配置—課程布局”相整合的匹配管理模式。嵌入“雙創(chuàng)”教學(xué)課程體系創(chuàng)新意識(shí)，修繕理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，構(gòu)建與大學(xué)學(xué)制、大學(xué)生個(gè)性發(fā)展特質(zhì)相匹配的科學(xué)化縱向“雙創(chuàng)”課程結(jié)構(gòu)體系，統(tǒng)籌各學(xué)年課程教學(xué)重點(diǎn)的傾向，精準(zhǔn)配置與其高度融合的師資教學(xué)資源。

五、結(jié)語(yǔ)

教師是高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要支柱力量，教師人才個(gè)體素質(zhì)及其團(tuán)隊(duì)成員之間素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配關(guān)系，以及團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的高低都會(huì)在一定程度上影響高?！半p創(chuàng)”教育工作的實(shí)效性。同時(shí)，既定師資人才資源供應(yīng)量與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展師資人才需求量之間“供需關(guān)系”的吻合程度勢(shì)必也會(huì)對(duì)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的達(dá)成產(chǎn)生不可小覷的作用。一層不變的管理機(jī)制是難以維系和滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。為此，隨同時(shí)空境遇的變化和發(fā)展，高等院校在開(kāi)展高?！半p創(chuàng)”教育工作及其師資人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、調(diào)整劣勢(shì)，協(xié)整推進(jìn)高?！半p創(chuàng)”教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代號(hào)召。

參考文獻(xiàn)

2.方芳：《我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育師資的現(xiàn)狀與對(duì)策》，載《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》，2008年第10期，第40-41頁(yè)。

3.華政：《走近（中國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告）》，載《吉林日?qǐng)?bào)》，2015年12月19日。

4.蔣德勤：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)探析》，載《中國(guó)高等教育》，2011年第10頁(yè)，第34-36頁(yè)。

5.李春琴：《高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究》，載《中國(guó)成人教育》，2007年第14期，第74頁(yè)。

6.李新倉(cāng)、楊曉非：《國(guó)外高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示》，載《教育探索》，2008年第9期，第 138頁(yè)。

7.孟祥霞、黃文軍：《美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展及其對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的啟示》，載《中國(guó)高教研究》，2012年第10期，第64-65頁(yè)，

8.麥可思研究院：《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年版。

9.任路瑤、楊增雄：《創(chuàng)業(yè)教育：第三本教育護(hù)照——國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育研究綜述》，載《教育學(xué)術(shù)月刊》，2010年第11期，第17頁(yè)。

10.王文禮：《斯坦福大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)和啟示》，載《學(xué)術(shù)論壇》，2015年第2期，第156頁(yè)。

11.王占仁：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念變革的整體構(gòu)想》，載《中國(guó)高教研究》，2015年第7期，第75頁(yè)。

12.易自力、任湘、王慧：《高校創(chuàng)業(yè)教育及教師角色定位》，載《職業(yè)技術(shù)教育》，2008年第7期，第50頁(yè)。

■ 責(zé)編/倪超 E-mail：nc714@163.com Tel: 010-88383907

Study on Construction of Innovation and Entrepreneurial Talents of University Teachers——Based on Refinement Management Thought

Liu Zhongyan
（ School of Business，Hohai University ）

Abstract：Under the background of popular entrepreneurship and innovation， university as the main position fosters innovation and entrepreneurship talents ，and its important role can not be ignored. The construction of innovation and entrepreneurial teaching talents gradually achieves substantive progress and success. In the long term， existing teaching talents still can not fully meet the development needs of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities. Based on this， it is studied that the status and problem of innovation and entrepreneurial teaching talents. Reference on the refinement of management thinking， some achieves have been proposed to optimize and improve the construction of innovation and entrepreneurial teaching talents .

Key Words：Innovation and Entrepreneurship Education； Teachers' Quality； Refinement Management