趙紅梅　鄭承華

摘 要：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)這種新興的業(yè)主維權(quán)方式也飛速發(fā)展起來(lái)，然而網(wǎng)絡(luò)輿論這種極度自如的表達(dá)平臺(tái)和表達(dá)方式，使得業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)雜亂無(wú)序的現(xiàn)狀也潛藏著風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性，不可控性使得業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)極易產(chǎn)生法律糾紛。本文指出業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的特點(diǎn)、作用和法律關(guān)系，針對(duì)業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)過程中產(chǎn)生的法律問題給出解決方法，最終推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境立法規(guī)范、防止司法獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)、公權(quán)力濫用以及推動(dòng)業(yè)主法制意識(shí)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：業(yè)主；網(wǎng)絡(luò)輿論；維權(quán)；法律建議

1 業(yè)主維權(quán)的基本現(xiàn)狀

“業(yè)主”這個(gè)概念，最早是20世紀(jì)90年代初期由香港引入，并在1992年的深圳成立了中國(guó)第一個(gè)“業(yè)主委員會(huì)”即深圳天景花園成立的“業(yè)主管理委員會(huì)”。伴隨著“業(yè)主委員會(huì)”在全國(guó)遍地開花，業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)開始進(jìn)入一個(gè)迅速發(fā)展期。然而，從現(xiàn)有文獻(xiàn)研究資料來(lái)看，學(xué)術(shù)界關(guān)于業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的研究還未達(dá)到應(yīng)有的程度，與現(xiàn)今頻頻見諸報(bào)端的“業(yè)主維權(quán)”話題事件形成強(qiáng)烈反差。例如在2015年5月17日，武漢金地自在城百余名業(yè)主在團(tuán)結(jié)大道金地自在城售樓部門口聚集，身著統(tǒng)一白色體恤反映訴求，期間與金地工作人員發(fā)生肢體沖突，部分業(yè)主遭到毆打，不同程度受傷。本來(lái)是業(yè)主與開發(fā)商的糾紛，但事件在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)“天涯論壇”爆發(fā)，引發(fā)六千余網(wǎng)民點(diǎn)擊圍觀，龐雜的輿論壓力給相關(guān)行政部門與開發(fā)商巨大壓力。從此次事件中可以看出網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮著重要的作用。因此，探究這種作用，合理規(guī)范和引導(dǎo)就顯得非常必要了。

（一）業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的特點(diǎn)

1、推動(dòng)性

能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情的業(yè)主，無(wú)論維權(quán)是否取得成功，在一定意義上已經(jīng)取得了一些影響力，推動(dòng)了一些想要維權(quán)但不知道用何種方式維權(quán)或維權(quán)難以得到保障以及法律意識(shí)較為淡薄的業(yè)主，也加入了利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的隊(duì)伍。從另一個(gè)層面講，無(wú)論維權(quán)方式是否得當(dāng)、有序，業(yè)主運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，同時(shí)也推動(dòng)了一些欠發(fā)達(dá)城市掀起了業(yè)主運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行維權(quán)的浪潮。

2、時(shí)效性

業(yè)主運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)可以將具體的、典型的維權(quán)案例在第一時(shí)間進(jìn)行廣泛發(fā)布、更新，使其成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，在利用網(wǎng)絡(luò)輿論這個(gè)大環(huán)境進(jìn)行維權(quán)的同時(shí)，也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上得到更多關(guān)于維權(quán)的意見和建議，例如微博、微信等平臺(tái)上獲得評(píng)論，這其實(shí)也是一種及時(shí)的反饋。

3、運(yùn)行性

業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)其實(shí)就是一種權(quán)利的運(yùn)行，利用網(wǎng)絡(luò)可以更方便的行使權(quán)利，也能使維權(quán)團(tuán)體聚集起來(lái)集思廣益，給想要維權(quán)的業(yè)主提供了一些思路和方法，讓更多的人行動(dòng)起來(lái)，利用法律維護(hù)自己的利益。

（二）業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)中的法律關(guān)系

業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)從其本質(zhì)上來(lái)看是業(yè)主維權(quán)活動(dòng)中的一種維權(quán)手段，要探究業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)中的法律關(guān)系，我們至少首先得明白業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與地方行政主管部門、業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與物業(yè)公司、業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)等利益主體之間的法律關(guān)系，見圖一：

如圖一所示，業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)針對(duì)的對(duì)象可能是開發(fā)商或地方行政主管機(jī)關(guān)也有可能是物業(yè)公司、物業(yè)管理委員會(huì)或其他業(yè)主。業(yè)主針對(duì)對(duì)象的不同表明了業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)采取的手段或方式強(qiáng)度的不同。針對(duì)這些強(qiáng)度不同的網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)手段，學(xué)者也應(yīng)當(dāng)引起重視。

1.業(yè)主與開發(fā)商

開發(fā)商生產(chǎn)房屋，業(yè)主買房屋，二者屬于合同關(guān)系。在買賣的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過程中，極易產(chǎn)生法律糾紛。如虛假?gòu)V告、合同陷阱、質(zhì)量低劣、配套設(shè)施不全、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積縮水、擅改規(guī)劃、未按時(shí)交房等問題，經(jīng)過實(shí)踐表明，當(dāng)這類因開發(fā)商房產(chǎn)欺詐的糾紛產(chǎn)生時(shí)，個(gè)體的業(yè)主難以與高度組織化且擁有雄厚財(cái)力的房地產(chǎn)利益集團(tuán)相抗衡。當(dāng)業(yè)主利益或者說(shuō)基于業(yè)主安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得救濟(jì)權(quán)等權(quán)利難以得到保障時(shí)，業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)輿論中會(huì)采取較為強(qiáng)烈的態(tài)度傳播事件且采用激烈的抗?fàn)幏绞皆谖⒉⑽⑿拧Q等網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)吸引網(wǎng)民關(guān)注，從而給開發(fā)商巨大輿論壓力來(lái)保障自己的權(quán)利。

2.業(yè)主與地方行政主管部門

我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。因此業(yè)主與開發(fā)商都處于行政主管部門的行政管理之下，但在實(shí)踐中，頻繁發(fā)生的業(yè)主維權(quán)熱點(diǎn)輿情事件都表明了，相當(dāng)多的行政主管部門不作為或者行政干預(yù)不當(dāng)，如勾結(jié)開發(fā)商牟利、操縱物業(yè)招投標(biāo)、更改市政規(guī)劃、違規(guī)拆遷、不指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)等，當(dāng)以上的“公權(quán)力濫用”行為發(fā)生時(shí)，業(yè)主盡管人數(shù)眾多，但是行政主管部門作為規(guī)則的制定者和仲裁者，其處于掌控地位，于是眾多的業(yè)主成為了事實(shí)上的“多數(shù)的弱者”，維權(quán)之路更顯艱難。

3.業(yè)主與物業(yè)公司

物業(yè)公司與業(yè)主之間屬于合同關(guān)系。眾所周知，業(yè)主作為物業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有人，是因?yàn)樽约嘿?gòu)買的房屋（包括配套公建設(shè)施）而隨之具有了與之相應(yīng)的一系列權(quán)益或權(quán)利。實(shí)踐中，物業(yè)公司違反物業(yè)服務(wù)合同、亂收費(fèi)、賬目不透明、虛增支出、挪用專項(xiàng)維修資金等侵犯業(yè)主“自治權(quán)”行為不斷上演，而相當(dāng)多的物業(yè)公司又與開發(fā)商房地產(chǎn)集團(tuán)有著密切的聯(lián)系。當(dāng)業(yè)主被侵權(quán)時(shí)，其個(gè)體性和分散性使得業(yè)主難以維權(quán)。

4.業(yè)主與業(yè)主

因?yàn)闃I(yè)主與其他業(yè)主都是平等的個(gè)體，二者之間產(chǎn)生的糾紛也集中于業(yè)主的“相鄰權(quán)”與基于共有部分以及專有持有部分的“建筑物區(qū)分所有權(quán)”所以面對(duì)其他業(yè)主的侵權(quán)行為時(shí)，業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)規(guī)模一般較小，強(qiáng)度弱，影響范圍也必較容易控制。

5.業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)

業(yè)主管理委員會(huì)作為業(yè)主的業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其是由社區(qū)全體業(yè)主選出組成的社區(qū)自治機(jī)構(gòu)，二者是委托關(guān)系。業(yè)主權(quán)利委托給業(yè)主委員并讓其代為行使，但以上行為都基于業(yè)主管理委員會(huì)是真正在保障業(yè)主權(quán)利。濫用權(quán)力、不作為、不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決議、與開發(fā)商和物管勾結(jié)牟利等行為最后反而成為業(yè)主維權(quán)對(duì)象。

（三）業(yè)主維權(quán)利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)極易產(chǎn)生法律問題

1.影響司法的公正性

網(wǎng)絡(luò)輿論影響司法，不僅貫穿于個(gè)案作出司法判斷的全過程，還對(duì)司法公正的整體實(shí)現(xiàn)和司法公信形成壓力。司法權(quán)系一種判斷性的國(guó)家權(quán)利，是以主觀認(rèn)識(shí)的客觀的具體活動(dòng)，必須以內(nèi)在或外在的各類信息作為判斷基礎(chǔ)。業(yè)主在維權(quán)無(wú)助時(shí)大多憑此依據(jù)制造話題，尋求輿論幫助。網(wǎng)絡(luò)輿論究其本質(zhì)仍是一種民意的表達(dá)，在聲勢(shì)浩大，全民關(guān)注，媒體熱炒的輿論壓力下，法官亦容易從眾，從而影響司法的公正性。越來(lái)越多的案例表明，許多熱點(diǎn)的業(yè)主維權(quán)事件不僅有不知真相如何的網(wǎng)民的自發(fā)傳播，更有甚者業(yè)主自己找的推手推動(dòng)傳播，給政府和開發(fā)商制造壓力以達(dá)到不純的“維權(quán)”目的。而在網(wǎng)絡(luò)輿論中大多數(shù)網(wǎng)民關(guān)注的是結(jié)果的正義性而忽視司法審判的公正性、程序性。正是由于這些心態(tài)的存在，才使得司法公正或者說(shuō)司法公信力難免受到影響。

2.侵犯他人民事權(quán)益

業(yè)主因?qū)W歷、素質(zhì)、階層等各方面的差異，在利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)時(shí)會(huì)表現(xiàn)出種種不同的行為，其中有些行為屬于侵犯他人民事權(quán)益的不法行為。例如：有些業(yè)主在微信、微博、貼吧、QQ、論壇等網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域上傳并傳播開發(fā)商對(duì)自己的違約行為時(shí)，將開發(fā)商的信息散布于網(wǎng)絡(luò)，過分夸大自己受損害的事實(shí)，造成了開發(fā)商的商譽(yù)受損。甚至有些過激的言語(yǔ)，是對(duì)開發(fā)商的侮辱和誹謗。而有些持有“網(wǎng)絡(luò)圍觀心態(tài)”又不了解事實(shí)的網(wǎng)友隨意進(jìn)行評(píng)論和批判，加之網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不規(guī)范化，無(wú)人問責(zé)等漏洞，使業(yè)主本應(yīng)是利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)反而造成了對(duì)開發(fā)商侵權(quán)且損害后果的無(wú)限擴(kuò)展性。

3.業(yè)主用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)抗?fàn)幏绞降摹胺欠ㄐ浴毖葑?/p>

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)制尚不能滿足立法需求，在嘈雜的網(wǎng)絡(luò)輿論洪流中，質(zhì)疑成為多數(shù)網(wǎng)絡(luò)公共事件的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)公眾的聲音與矛盾無(wú)法在傳統(tǒng)媒體上得到體現(xiàn)的情況下，伴隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的批判和否定，弱勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，社會(huì)上的弱勢(shì)群體占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)勢(shì)地位。在實(shí)踐中，這種情況就易使業(yè)主與開發(fā)商地位“互相轉(zhuǎn)化”。而網(wǎng)絡(luò)的匿名性、隱蔽性使得這種“互相轉(zhuǎn)化”作用越來(lái)越突出。從實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿論正在放大這種心態(tài)，而這種心態(tài)導(dǎo)致了維權(quán)行動(dòng)由“合法”演變?yōu)椤胺欠ā薄?/p>

2 業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)產(chǎn)生原因

2015年2月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。中國(guó)龐大的網(wǎng)民基礎(chǔ)使得網(wǎng)絡(luò)輿論成為政府關(guān)注收集輿情民意的重要來(lái)源地。龐大的輿論聚集使得開發(fā)商企業(yè)承受巨大的輿論壓力，處理問題的好壞與否甚至決定了企業(yè)的成敗。綜上所述，本文認(rèn)為，業(yè)主之所以利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)原因有三點(diǎn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)的特性推動(dòng)

1.網(wǎng)絡(luò)輿論的四大特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿論具有“傳播主體隱蔽性、傳播方式開放性、控制力度弱化性、輿情內(nèi)容指向的公共性”這四大特點(diǎn)。首先，傳播主體的隱蔽性使得業(yè)主在維權(quán)時(shí)保護(hù)了自己的隱私，敢于維權(quán)、大膽維權(quán)，使維權(quán)更加具有主動(dòng)性。其次，傳播方式的開放性使更多的人加入到維權(quán)的行列，使維權(quán)的隊(duì)伍更加壯大，民眾的維權(quán)意識(shí)得到提高。然后，由于控制力度的弱化性，使得業(yè)主維權(quán)具有更加真實(shí)的意思表示。最后，輿情內(nèi)容指向的公共性使維權(quán)內(nèi)容更具透明化，直接推動(dòng)維權(quán)效率的提高。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論的四大特點(diǎn)的特性使得業(yè)主在傳統(tǒng)維權(quán)方式得不到支持時(shí)往往選擇用網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)維權(quán)。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論的“高效、低成本”

網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)使得了業(yè)主維權(quán)事件更能廣而告之，使得業(yè)主維權(quán)的效率得以提高，相比以往的維權(quán)方式更加方便快捷，加之維權(quán)的低成本，從而使更多公眾參與被侵權(quán)業(yè)主“維權(quán)”行動(dòng)中來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)性使得維權(quán)結(jié)果更加公平，也增強(qiáng)了被侵權(quán)業(yè)主的維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了維權(quán)的范圍。

（二）網(wǎng)絡(luò)“聚集效應(yīng)”

1、網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)具有自發(fā)性、放大性、施壓性的特點(diǎn)。網(wǎng)民自發(fā)地參與到維權(quán)活動(dòng)中，既壯大了網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的隊(duì)伍，又使得維權(quán)擁有更多的意見及建議體現(xiàn)出不同層次，不同背景的維權(quán)業(yè)主的意思表示，讓維權(quán)更具民主化。再次，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大性，各種意見和建議被交流和探討，各種分析、評(píng)論、批評(píng)和質(zhì)疑被聚集和放大，由此形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論力量。最后，業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布信息，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，交流信息和情感，制造公眾議題，獲取公眾關(guān)注和支持，對(duì)政府和有關(guān)部門和開發(fā)商施加壓力。

2、網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)的必要性

從形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)業(yè)主維權(quán)事件來(lái)看，大部分事件都是網(wǎng)民自發(fā)對(duì)維權(quán)事件有關(guān)信息進(jìn)行搜集、發(fā)布和傳播。在實(shí)踐中，業(yè)主中的積極分子往往把網(wǎng)絡(luò)作為一種重要的維權(quán)策略。當(dāng)眾多的業(yè)主積極分子在網(wǎng)絡(luò)上聚集起來(lái)的時(shí)候，就形成了巨大的力量。加之網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)性就使得網(wǎng)絡(luò)輿論成為了維權(quán)的一種必要方式。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論的“圍觀心態(tài)”

1.“圍觀心態(tài)”的產(chǎn)生

中華傳統(tǒng)美德的傳承和影響使得一些弱勢(shì)群體更容易得到人們的關(guān)注，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們得到了更多的自由表達(dá)的權(quán)利。當(dāng)一個(gè)業(yè)主維權(quán)熱點(diǎn)輿情事件在網(wǎng)絡(luò)上被傳播開之后，就會(huì)有許多的網(wǎng)民對(duì)其進(jìn)行關(guān)注，發(fā)表自己的言論。

2.“圍觀心態(tài)”的壓力推動(dòng)

媒體曾對(duì)1758人進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，84.7%的受訪者表示網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象普遍，88.7%的人表示自己參與過網(wǎng)絡(luò)圍觀；被訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)圍觀流行的兩大主要原因分別是，“喜歡看熱鬧”（64.9%）和“表達(dá)意愿強(qiáng)烈”（60.0%）。由此可以看出，喜歡圍觀是大部分人的心性。當(dāng)一件事得到大多數(shù)人或者是全民關(guān)注的時(shí)候，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，業(yè)主維權(quán)自然就會(huì)得到高效的解決。

3 業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)的建議

進(jìn)入2011年以后，關(guān)于業(yè)主維權(quán)的案例也逐年增多（圖二）。然而業(yè)主的個(gè)體性和分散性使得其難以對(duì)抗高度組織化且擁有雄厚財(cái)力的房地產(chǎn)利益集團(tuán)，甚至維權(quán)時(shí)遭到地方行政主管部門的不平等區(qū)別對(duì)待與不作為。其次，業(yè)主文化素質(zhì)的差別，心理素質(zhì)的好壞使其在利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)時(shí)采取不同的抗?fàn)幨侄?，激烈之人甚至?xí)扇　按蛟覔尅钡冗`法行為。最后，網(wǎng)絡(luò)輿論具有不可控性。在業(yè)主維權(quán)時(shí)，盡管網(wǎng)絡(luò)是個(gè)平等表達(dá)、自由化較高的平臺(tái)，但是其特性使其在事件最后難以與業(yè)主原意相符。因此，針對(duì)業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)，我們應(yīng)該予以整治與規(guī)范。

（一）防止超越法律的媒體審判與司法獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)

“媒體審判”一詞出自西方，主要是指新聞報(bào)道形成某種輿論壓力，妨害和影響司法獨(dú)立與公正的行為。輿論和媒體將案件推向頂峰，干擾司法獨(dú)立審判，使得案件無(wú)法得到合理的法律結(jié)果。我國(guó)憲法第一百二十三條規(guī)定“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)”；一百二十六條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”，這表明了我國(guó)法律規(guī)定司法是獨(dú)立自主的。綜上所述，業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)要注意合理引導(dǎo)事件發(fā)展，及時(shí)澄清事件真相，防止圍觀的媒體出現(xiàn)超越法律的“未審先判”。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的立法規(guī)范與整合

盡管我國(guó)出臺(tái)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)管理辦法（草案）》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)管理暫行規(guī)定》等一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，但各項(xiàng)現(xiàn)有制度都還有待完善，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的整治，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的整合，以便于適應(yīng)飛速發(fā)展的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界。

（三）業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)抗?fàn)幏绞降暮戏ㄒ龑?dǎo)

2013年9月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1589次會(huì)議、2013年9月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第9次會(huì)議通過）自2013年9月10日起施行的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》十條司法解釋，說(shuō)明了中國(guó)政府大力打擊利用網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行非法行為的態(tài)度和決心，網(wǎng)絡(luò)輿論不再是法律的盲區(qū)。業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)這種新興維權(quán)方式將受到法律的規(guī)制與監(jiān)督，因此必須要對(duì)業(yè)主利用網(wǎng)絡(luò)輿論維權(quán)抗?fàn)幏绞郊訌?qiáng)引導(dǎo)。一切維權(quán)行動(dòng)要遵守法律規(guī)范，合理合法進(jìn)行。

（四）地方主管部門的行政（公權(quán)力）參與

我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。在業(yè)主個(gè)體力量難以抗衡開發(fā)商、物業(yè)公司等組織化、集體化集團(tuán)時(shí)，地方行政主管部門要加強(qiáng)公權(quán)力的參與，合理引導(dǎo)業(yè)主維權(quán)，監(jiān)督管理開發(fā)商違法行為，為廣大業(yè)主制造合法有序的維權(quán)環(huán)境。

（五）業(yè)主法律意識(shí)的建設(shè)

業(yè)主作為一個(gè)公民，其具有公民權(quán)。我國(guó)《憲法》中規(guī)定的公民的基本權(quán)利包括：平等權(quán)、政治權(quán)利、人身自由和宗教信仰自由等權(quán)利。在業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)中行使這些權(quán)利的時(shí)候不應(yīng)該忘了公民還具有必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德等義務(wù)。在社會(huì)實(shí)踐中，不管作為單一的個(gè)體還是群體，不管是業(yè)主還是公民，我們必須加強(qiáng)自身的法律意識(shí)建設(shè)，依法維權(quán)，依法抗?fàn)帯?/p>

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[8]程軼楠：“媒體審判”及其防范[D].吉林大學(xué)；2010年

作者簡(jiǎn)介

趙紅梅，武漢工商學(xué)院文法學(xué)院，本科。

鄭承華，武漢工商學(xué)院文法學(xué)院，碩士。