榮 開 明
論綠色發(fā)展的幾個基本問題
榮 開 明
綠色發(fā)展是“五大發(fā)展理念”中最具創(chuàng)新特色、共享本質(zhì)的新亮點。綠色發(fā)展的提出,意義重大,影響深遠。如何正確認識綠色發(fā)展的提出過程、主要依據(jù)、豐富內(nèi)涵、重大意義,是當前亟需探討并形成共識的幾個基本問題。
綠色發(fā)展 基本問題
作者榮開明,男,湖北省社會科學院研究員,《江漢論壇》原主編(武漢 430077)。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)指出:“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻?!本G色發(fā)展的提出,深化了我們黨對生態(tài)文明建設發(fā)展規(guī)律的認識,體現(xiàn)了我們黨順應國際國內(nèi)發(fā)展的大趨勢、對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的拓展和深化,體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義“五位一體”總布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的深刻把握,體現(xiàn)了我們黨對人民福祉、民族未來的責任擔當。如何正確理解綠色發(fā)展的形成過程、主要依據(jù)、豐富內(nèi)涵、重大意義,是當前亟需探討的幾個基本問題。
發(fā)展是當今時代的一大主題,但在發(fā)展中如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間的關系卻越來越成為困惑世人、國人的世紀難題。綠色發(fā)展的提出,正是從當今世情、國情出發(fā),堅持問題導向,破解世紀難題提出的創(chuàng)新理念和思路。這一創(chuàng)新理念和思路的提出,建立在深刻反思西方傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展理念、模式、路徑的弊端和全面總結國際國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗和教訓的基礎上。
從國際上看,綠色發(fā)展的提出經(jīng)歷一個長期演變的發(fā)展過程。早在20世紀60年代初,美國英年早逝的杰出女科學家蕾切爾·卡遜就寫出了《寂靜的春天》名著。對西方發(fā)達國家發(fā)生的“世界八大公害事件”所造成的生態(tài)環(huán)境和公眾生活的巨大影響作過詳細描述。其中,洛杉磯光化學煙霧事件,先后導致近千人死亡、 75%以上市民患上紅眼病。 倫敦煙霧事件, 1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi),致死人數(shù)高達4000,隨后2個月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病,此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件,因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中,人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威脅者多達2萬人。作者從這些典型案例的剖析中強調(diào)人類發(fā)展不應該不顧環(huán)境的破壞,而應該走“另外的路”。這部劃時代的綠色經(jīng)典,引發(fā)了美國乃至全世界對環(huán)境保護問題的關注。20世紀七八十年代以來,隨著各種全球性問題的加劇以及“能源危機”的沖擊,在世界范圍內(nèi)開始了關于“增長極限”的討論,環(huán)保運動逐漸興起。1972年6月,聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了有史以來第一次“人類與環(huán)境會議”,討論并通過了著名的《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》,揭開了全人類共同保護環(huán)境的序幕,也意味著環(huán)保運動由群眾性活動上升到了政府行為。同年,羅馬俱樂部發(fā)表研究報告《增長極限》,提出了均衡發(fā)展的概念,人們開始對工業(yè)文明進行初步反思,把生態(tài)環(huán)境保護作為文明建設的一項重要內(nèi)容。1981年,美國經(jīng)濟學家萊斯·R·布朗出版了《建立一個可持續(xù)發(fā)展的社會》一書,首次提出了可持續(xù)發(fā)展問題。1983年聯(lián)合國成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會,發(fā)布研究報告《我們共同的未來》,對可持續(xù)發(fā)展作了理論表述,成為人類社會建抅生態(tài)文明的綱領性文件。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》,高度凝結了當代人對可持續(xù)發(fā)展理論的認識。同年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,提出了全球性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,拉開了人類自覺改變生產(chǎn)和生活方式,建設生態(tài)文明、綠色發(fā)展的序幕。1989年英國經(jīng)濟學家皮爾斯在 《綠色經(jīng)濟藍皮書》中首次提出“綠色經(jīng)濟”概念。認為發(fā)展綠色經(jīng)濟可以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2008年聯(lián)合國環(huán)境署提出《全球綠色新政》和《發(fā)展綠色經(jīng)濟》的倡議,召開“綠色經(jīng)濟行動倡議”項目啟動會。2009年4月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布《全球綠色新政政策概要》,再次強調(diào)經(jīng)濟的“綠色化”轉(zhuǎn)型,并提出了一系列促進環(huán)境與經(jīng)濟共贏的相關措施。2011年2月21日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在第26屆理事會暨全體部長級環(huán)境論壇上發(fā)布了《綠色經(jīng)濟報告》,強調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟將成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除長期貧困的重要戰(zhàn)略,對推動就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、推動生態(tài)環(huán)境保護具有積極作用。與此相適應,美歐等發(fā)達國家也先后制定了相應的政策和措施,歐盟還于2009年3月宣布,在2013年前出資1050億歐元支持綠色經(jīng)濟發(fā)展,保持歐盟在低碳產(chǎn)業(yè)的世界領先地位。可見,綠色發(fā)展已成為當今世界的時代潮流,國際大趨勢,綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)已成為當今時代最有前途的發(fā)展領域。
從國內(nèi)來看,綠色發(fā)展的提出是我們黨幾代領導集體順應世界潮流,從我國國情出發(fā),不斷拓展和深化中國特色社會主義生態(tài)文明建設思想的智慧結晶。新中國是由落后的半封建半殖民地社會脫胎而來的,是在長期戰(zhàn)爭廢墟的基礎上進行建設的。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟是我們強國富民的必然選擇。新中國成立后,以毛澤東為核心的黨中央,在繼承中華民族農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng),學習先進國家工業(yè)化的經(jīng)驗等方面,邁出了重大步伐,取得了重大成就,提出了在水利建設,植樹造林,水土保持,人口控制等方面的一系列論述,①參見張俊國:《論毛澤東生態(tài)文明思想的當代啟示》,《湖南科技大學學報》(社會科學版),2010年第3期。也從自然災害特別是“大躍進”等實踐的痛苦教訓中領悟到環(huán)境保護的重要性。1972年我國應邀參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議,從全球視野加深了對環(huán)境保護重要性的認識,于1973年召開了全國第一次環(huán)境保護會議,審議通過了我國第一個環(huán)境保護文件《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,提出了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民”的32字環(huán)保方針,標志著我國社會主義生態(tài)文明建設事業(yè)開始興起。黨的十一屆三中全會后,以鄧小平為核心的黨中央,實行改革開放,在改革開放中把環(huán)境保護確定為基本國策,強調(diào)要在資源開發(fā)利用中保護環(huán)境。1979年通過了我國第一部環(huán)境保護法《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》。1984年國務院發(fā)出《關于環(huán)境保護工作的決定》。從此環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。依據(jù)當時我國經(jīng)濟快速發(fā)展同資源、環(huán)境、人口等方面構成的矛盾,鄧小平提出:“要采取有力的步驟,使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁?!雹佟?鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1994年版,第312頁。黨的十三屆四中全會后,以江澤民同志為核心的黨中央,將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)籌考慮,把可持續(xù)發(fā)展確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略。明確提出:“在現(xiàn)代化建設中,必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置,使人口增長與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應,使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。”②《 江澤民文選》(第一卷),北京:人民出版社,2006年版,第463、518頁。“可持續(xù)發(fā)展,是人類社會發(fā)展的必然要求,已經(jīng)成為世界許多國家關注的一個重大問題。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,這個問題更具有緊迫性?!雹邸?江澤民文選》(第一卷),北京:人民出版社,2006年版,第463、518頁。1994年,中國政府發(fā)布 《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃。黨的十六大報告強調(diào):“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!雹堋?十六大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2005年版,第15、16頁。表明我國生態(tài)文明發(fā)展道路已經(jīng)成型。黨的十六大后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,用科學發(fā)展觀為指導,把節(jié)約資源作為基本國策,把建設生態(tài)文明確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會的重要目標,進一步強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局,提出了建設生態(tài)文明的一系列新要求:“基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?!雹荨?十六大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2005年版,第15、16頁。表明我國生態(tài)文明建設進一步具體化、規(guī)范化,不僅已經(jīng)成為治國理政方略的基本國策,還形成為全黨的意志,進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場。但由于生態(tài)文明建設涉及領域廣,情況極其復雜,在改革開放中我們對此缺乏思想準備,實踐上經(jīng)驗不足,在理論和實踐上都存在一系列問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持問題導向,積極推進生態(tài)文明建設的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,明確提出走向社會主義生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。強調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山等理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。要求緊緊圍繞美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,堅持全面依法治國,為生態(tài)文明發(fā)展提供法律和法治的根本保障。在黨的十八屆五中全會上又提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展,科學揭示了生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的重要成果和必然趨勢,體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀和自然生產(chǎn)力理論的與時俱進。隨著綠色發(fā)展理念逐步深入人心,綠色發(fā)展方式和生活方式會成為主流,良好生態(tài)環(huán)境成為改善人們生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,我國將走向社會主義生態(tài)文明新時代。
從上述國際國內(nèi)綠色發(fā)展的形成過程,可以看出綠色發(fā)展的提出是實踐和理論雙向互動的重大創(chuàng)新,其實踐依據(jù)和理論依據(jù)十分充分。
(一) 綠色發(fā)展是順應人類文明發(fā)展進程的必然要求?!吧鷳B(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”,“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”。①《習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調(diào):堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代》,《人民日報》2013年5月25日。這是習近平總書記對生態(tài)與文明關系的經(jīng)典闡釋,彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識。人類社會發(fā)展從原始社會以來,已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明或者說正處于信息化時代向智能化時代的重大轉(zhuǎn)型期。長達萬年的文明發(fā)展史表明,人類經(jīng)濟社會活動不可以超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載法則,不能“過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀坏膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復”②《馬克思恩格斯全集》(第三卷),北京:人民出版社,1972年版,第517-518頁。。據(jù)史料記載,我國“現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展,毀壞了敦煌古城??茽柷?、毛烏素沙地和烏蘭布沙漠的蠶食,侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場,早年樹海茫茫、水草豐美,但從同治年間開圍放墾,致使千里松林幾乎蕩然無存,出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺”③習近平:《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》,《人民日報》2016年5月10日。。這都表明以非良性的“黑色發(fā)展”為支撐的繁榮景象背后所隱藏的對自然的嚴重破壞,給人類的生存條件帶來了巨大的災難性惡果。當今世界從十九世紀起逐漸形成的嚴重的環(huán)境問題、安全問題、氣候變化問題,已成為重大的全球性問題。世界銀行2012年11月公布的報告指出:到本世紀末,如果再不采取持續(xù)的政策行動的話,全球氣溫將上升4℃,后果將是災難性的。人類將面臨這樣的局面:沿海城市被淹沒、食品短缺、干旱加劇和洪澇增多,尤其是熱帶地區(qū)將遭遇史無前例的熱浪,很多地區(qū)缺水明顯加劇,熱帶氣旋強度增強,生物多樣性喪失,珊瑚體系喪失無法逆轉(zhuǎn)。任何國家對全球變暖都沒有免疫力。顯然,綠色發(fā)展是順應人類文明發(fā)展進程的必然要求,也是我們黨提出綠色發(fā)展的重要歷史依據(jù)。
(二)綠色發(fā)展是破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展難題的必由之路。習近平同志指出:“改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的,也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到,我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題?!雹芰暯剑骸对谑〔考壷饕I導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》,《人民日報》2016年5月10日。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。當前,我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻,資源環(huán)境承載力逼近極限,高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)。粗放型發(fā)展方式不但使我國能源、資源不堪重負,而且造成較大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標等突出環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈,生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患,成為突出的民生問題,搞不好還可能演變成社會政治問題。國家發(fā)展改革委等部委2013年10月公布的《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃(2013-2020)》統(tǒng)計,目前全國水土流失面積 295 萬平方公里,沙化土地面積 173 萬平方公里,人均森林面積只有世界平均水平的23%,90%以上的天然草場存在不同程度退化,野生動植物種類受威脅比例達15%-20%。近年來可入肺顆粒物(PM 2.5)污染為主的混合型污染問題日益突出,我國北方很多地區(qū)多次出現(xiàn)大面積霧霾天氣,給人們的生產(chǎn)生活造成了很大的損失。如果任由目前的生態(tài)危機繼續(xù)下去,我國經(jīng)濟建設的成果會大打折扣,將增加不穩(wěn)定因素,激化社會矛盾,還會殃及子孫后代,直接威脅到當代人的生存。在經(jīng)濟新常態(tài)下我們必須通過生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展,走出一條使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)綠色發(fā)展是塑造國際環(huán)境與發(fā)展負責任大國形象的根本之策。隨著全球環(huán)境保護意識的覺醒,國際社會給予綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設高度的關注,綠色競爭力已經(jīng)取代單純的經(jīng)濟指標成為國家綜合國力角逐的重要指標。進入21世紀,以氣候談判為契機,聯(lián)合國提出的“綠色經(jīng)濟”得到了世界各國的高度認同,綠色發(fā)展日益成為國際社會的主流思潮。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟迅速崛起的同時,二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列,發(fā)達國家要求我國減排的壓力不斷加大,國際社會有的媒體還散布“中國生態(tài)環(huán)境不負責任”的論調(diào)。我們只有積極進行生態(tài)文明建設,實現(xiàn)綠色發(fā)展,才能積極應對國際壓力,贏得戰(zhàn)略話語權。早在2010年習近平同志就指出,“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當今世界的時代潮流”,“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整,是積極應對氣候變化,實現(xiàn)綠色發(fā)展和人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要前提”,中國將“走出一條符合時代潮流、 具有亞洲特色的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路”。①習近平:《攜手推進亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——在博鰲亞洲論壇2010年年會開幕式上的演講》,《人民日報》2010年4月11日。2013年他又指出:“保護生態(tài)環(huán)境,應對氣候變化,維護能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔應盡國際義務,同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作,推動成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”②《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版,第212頁 。中國積極響應國際社會的綠色發(fā)展思潮,顯示了中國對自身環(huán)境問題在國際格局中的覺醒,釋放了中國積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理,自覺對全球生態(tài)文明建設有擔當?shù)呢撠熑未髧膹娏倚盘枺欣谒茉靽H環(huán)境與發(fā)展領域負責任的大國形象。
(四) 綠色發(fā)展繼承發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明思想。馬克思、恩格斯是歷史唯物主義的創(chuàng)立者。他們把物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人與自然的關系納入人類社會歷史,作為人類社會的現(xiàn)實基礎,并在此基礎上將自然與人、自然界與人類社會統(tǒng)一起來,奠定了馬克思主義生態(tài)文明思想的理論基礎。馬克思、恩格斯認為人與自然是和諧統(tǒng)一的關系。一方面,整個人類源于大自然,是自然界的內(nèi)在組成部分。另一方面,大自然為人類的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)條件,人類的生存發(fā)展與自然界緊密相聯(lián)?!皼]有自然界,沒有感性的外部世界,工人就什么也不能創(chuàng)造?!雹邸恶R克思恩格斯全集》(第四十二卷),北京:人民出版社,1979年版,第92頁。所以,人類為了自身的生存發(fā)展在不斷地“給自然界打上自己的印記”的時候,務必要遵循自然規(guī)律。習近平同志也指出:“我們要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結底是自然的一部分,必須呵護自然,不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處為目標,實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。”①《習近平在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上的講話》,北京:人民出版社,2015年版,第18頁??梢姡鷳B(tài)文明、綠色發(fā)展是以馬克思主義生態(tài)文明思想為理論淵源的。
(五)綠色發(fā)展吸收、借鑒了中華民族傳統(tǒng)生態(tài)文化的精華,是對中國古代“天人和諧思想”的升華。我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的生態(tài)文明、綠色發(fā)展智慧。這種智慧體現(xiàn)在歷代圣賢先哲對可持續(xù)發(fā)展理念的闡述中?!吨芤住ご髠鳌吩唬骸胺虼笕苏?,與天地合其德,與日月合其明,與四時合其序,與鬼神合其兇吉,先天而天弗違,后天而奉順時?!币馑际钦f人若能順應自然,與天地和諧相處,就達到了最高境界,就是圣人。孔子說:“子釣而綱,弋不射宿?!币馑际且藗冏龅讲挥么缶W(wǎng)打魚,不射夜宿之鳥。孟子曰:“不違農(nóng)時,谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也?!雹凇睹献印罚接伦g注,北京:中華書局,2010年版,第 5頁。荀子認為,“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也;黿、鼉、魚、鱉、鰍、鳣孕別之時,罔罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也。 春播、夏耕、秋收、冬藏,四者不失時,故五谷不絕,而百姓有余糧也;污池淵沼川澤,謹其時禁,故魚鱉優(yōu)多,而百姓有余用也?!雹邸盾髯印罚瑮畛髯⒄f,鄭州:河南大學出版社,2008年版,第151頁。管仲強調(diào):“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁伐必有養(yǎng),諸子長不失其時,故山林不童,而百姓有余材也?!雹苤x浩范、朱迎平:《管子全譯》(上),貴陽:貴州人民出版社,2008年版,第158頁?!秴问洗呵铩氛f:“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸?!闭怯猩鲜鏊枷胱髦笇В覈鴼v朝歷代都設有湖官、林官等專門管控生態(tài)環(huán)境的正式機構,頒布保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的相關律令,通過生態(tài)法律制度的強制性來規(guī)約人們的生活、生產(chǎn)行為,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)性運行。這為我們提出生態(tài)文明、綠色發(fā)展提供了有益的歷史資源和借鑒。
習近平同志在浙江工作期間就曾指出:“綠水青山也是金山銀山”,“綠水青山可帶來金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山”。⑤習近平:《之江新語》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第153頁。要按照綠色發(fā)展理念,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代?!督ㄗh》強調(diào),堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,“堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗”⑥《習近平總書記系列重要講話讀本》,北京:學習出版社、 人民出版社,2016年版,第230-242頁。。這都生動形象地表達了綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵。 依據(jù)習近平總書記系列重要講話和 《建議》的論述,綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵可從不同視角歸納為如下多個方面。
(一)綠色發(fā)展的要義是推進人與自然和諧共生,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,人對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護生態(tài)環(huán)境關系人民的根本利益和民族的長遠利益。老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)?!?,過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”。保護自然就是保護人類,建設生態(tài)文明就是造福人類。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度,加大力度,攻堅克難,實現(xiàn)綠色發(fā)展,搞好生態(tài)文明建設?!案骷夘I導干部對保護生態(tài)環(huán)境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要堅定推進綠色發(fā)展,推動自然資本大量增值,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走向生態(tài)文明新時代?!雹倭暯剑骸对谑〔考壷饕I導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》,《人民日報》2016年5月10日。綠色發(fā)展的目標是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)普惠民生福祉,促進人的全面發(fā)展。人的自由而全面的發(fā)展是馬克思主義的最高命題和終極目標,良好的生態(tài)環(huán)境是其實現(xiàn)的條件和基礎?!叭艘蜃匀欢?,人與自然是一種共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行?!雹诹暯剑骸对谑〔考壷饕I導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》,《人民日報》2016年5月10日。
(二) 綠色發(fā)展的核心是正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,協(xié)同推進人民幸福、國家富強、中國美麗。受前蘇聯(lián)學術思想的影響,我國學術界長期以來把生產(chǎn)力單向地解釋為征服、利用、改造自然,并從自然界無償獲取物質(zhì)財富的能力。這種以人為中心的“征服論”,將人和自然相對立,將對自然的破壞視為發(fā)展生產(chǎn)力的必要條件,完全忽視破壞環(huán)境帶來的負面后果,導致生態(tài)退化,環(huán)境惡化,是對馬克思主義生產(chǎn)力思想的誤解。馬克思在 《資本論》 中把生產(chǎn)力劃分為“勞動的自然生產(chǎn)力”和“勞動的社會生產(chǎn)力”。認為“勞動的自然生產(chǎn)力,即勞動在無機界發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)力”。③《 馬克思恩格斯全集》(第二十六卷·第三冊),北京:人民出版社,1974年版,第122頁。這種生產(chǎn)力是自然界本身蘊藏著有助于物質(zhì)財富生產(chǎn)的能力。它不僅沒有將自然生態(tài)環(huán)境從生產(chǎn)力范圍中排除出去,而且是人與自然正常共生共處不可或缺的必備條件。生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關系是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的,而不是相互對立、相互排斥的。中國是一個發(fā)展中的大國,建設現(xiàn)代化國家,決不能再走歐美“先污染后治理”的老路,決不能再以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成相得益彰的綠色發(fā)展新路,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
(三)綠色發(fā)展的重要前提是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是一個經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構調(diào)整問題。當今世界粗放型的發(fā)展模式不僅浪費資源,造成環(huán)境破壞和生態(tài)危機,還給全球帶來巨大災難。我們必須按照全面深化改革的要求,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展手段,打破舊的思維定勢和條條框框,堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要以調(diào)整資源利用方式為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結構為推手,堅持走實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整。實現(xiàn)綠色發(fā)展要在生態(tài)文明建設上做到三個轉(zhuǎn)型。一是的價值觀念、思維方式的綠色轉(zhuǎn)型。不僅要承認人有價值,而且要承認自然及其存在物也有價值,并在此基礎上確立正確的思維方式,制定出一系列謀求人與自然和諧共生共處的道德規(guī)范,形成人人、事事、處處、時時崇尚生態(tài)文明、綠色發(fā)展的社會風尚。這是推進綠色發(fā)展的價值觀、倫理觀前提。二是生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。要在生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染的工業(yè)生產(chǎn)方式,采用綠色生態(tài)技術,形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系,提供生態(tài)新產(chǎn)品,促使生態(tài)綠色經(jīng)濟成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)方式綠色化,作為綠色發(fā)展的重要手段。將推廣綠色技術作為綠色發(fā)展的主要支撐。促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;同時加快推進要素結構調(diào)整,促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,努力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。這是推進綠色發(fā)展的經(jīng)濟前提。三是生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。推行以綠色低碳、文明健康為基礎和方向的綠色消費,力戒奢侈浪費、不合理的過度消費和對物質(zhì)財富的過度享受,使綠色消費成為人類生活的新時尚、新目標,從而增強全民節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識,在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約集約的行動自覺。倡導環(huán)境友好型消費,推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游,抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。形成政府、企業(yè)、民間組織、公民共同推進綠色發(fā)展的新格局,使人們過上真正符合人類本性及社會道德的生活。這是推進綠色發(fā)展大眾化群眾化、進而形成綠色生活習俗的前提?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!边@一富有洞察力的結論,是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生活方式精義的重要揭示。
(四) 綠色發(fā)展的實施是一項社會治理的系統(tǒng)工程?!吧剿痔锖且粋€生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?!雹佟?習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版,第85、209頁。環(huán)境治理、綠色發(fā)展作為一項社會治理的系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路,抓好重點任務的落實,切實把能源資源保護好,把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展建設好,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
一要牢固樹立生態(tài)紅線觀念?!霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!雹凇?習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版,第85、209頁。要設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線,將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。對于生態(tài)保護防線,全黨全國要一體遵行,決不能逾越,確保生態(tài)功能不降低,面積不減少,性能不改變。二要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加快完善主體功能區(qū)政策體系,實行差異化效績考核,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展,嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃,構建科學合理的城鄉(xiāng)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)功能。要堅持陸海統(tǒng)籌,進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋,提高海洋資源開發(fā)能力,保護海洋生態(tài)環(huán)境,扎實推進海洋強國戰(zhàn)略。三要全面促進資源節(jié)約,加大生態(tài)保護力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化大氣、水、土壤等污染防治。著力推進顆粒物污染防治,著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治,著力推進重金屬污染和土壤綜合治理,集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM 2.5),飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題,切實改善環(huán)境質(zhì)量。要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進荒漠化、石漠化綜合治理,擴大湖泊、濕地面積,維護生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。四要推動形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。堅持減緩和適應氣候變化并重,承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取提早實現(xiàn)。要深度參與全球氣候治理,積極參與應對氣候變化談判。積極承擔與我國基本國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務,從全球視野加快推進生態(tài)文明建設,把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的國力和國際競爭優(yōu)勢,為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻。
(五)綠色發(fā)展的根本保障是實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。實現(xiàn)綠色發(fā)展,是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的變革,必須依靠制度和法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為綠色發(fā)展提供可靠保證。
要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。當前,我國生態(tài)環(huán)境保護存在的突出問題,大都與體制不完善、機制不健全、法治不完善有關。深化生態(tài)文明體制改革,實現(xiàn)綠色發(fā)展必須構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,把生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展納入法治化制度化軌道。要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,建立責任追求制度,建立健全資源生產(chǎn)環(huán)境管理制度。通過強化制度建設,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
生態(tài)文明體制改革的核心是通過生態(tài)文明的制度創(chuàng)新,構建一套行之有效的體制機制,來破解發(fā)展與保護的矛盾,推動形成綠色發(fā)展的內(nèi)生機制。主攻方向和著力點是全面推進八項任務落實:一是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,著力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問題。二是建立國土空間開發(fā)保護制度,解決因無序、過度、分散開發(fā)導致的優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。三是建立空間規(guī)劃體系,解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規(guī)劃朝令夕改等問題。四是完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,解決資源使用浪費嚴重、利用效率不高等問題。五是健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,解決自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、保護生態(tài)得不到合理回報等問題。六是建立健全環(huán)境治理體系,重點完善污染物排放許可制、污染防治區(qū)域聯(lián)動機制、農(nóng)村環(huán)境治理體制機制和環(huán)境信息公開制度,解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致、違法成本過低等問題。七是健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,建立綠色金融體系,解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后、社會參與度不高等問題。八是完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度,重點是建立生態(tài)文明目標體系和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,解決發(fā)展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。①參見陳吉寧:《生態(tài)文明體制改革邁新步》,《求是》,2016年第5期。
(六)綠色發(fā)展思想的實現(xiàn)要在個人、技術、國家等層面提出不同要求。比如,個人層面要求生活方式綠色化,即將綠色生活理念內(nèi)化于心,外化于形,使每一個人主動自覺地踐行綠色、低碳生活和消費方式。技術層面要求綠色技術的研發(fā)和推廣應用,大幅提高能源資源開發(fā)利用效率,并配合金融市場用能權、用水權、排污權、碳排放權的投融資和交易機制的創(chuàng)新等市場手段,達到減少資源消耗、控制污染物排放總量的目的。國家層面,對生態(tài)問題的應對需要有一種全新的“保證國家”的存在,扮演最為重要的角色,必須通過加強頂層設計,建設和完善主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障,有針對性進行區(qū)域生態(tài)保護和開發(fā),維護國家的生態(tài)安全,做到對未來負責、對子孫負責。②參見肖秀清、李戈:《論全面建成小康社會新的目標要求》,《山東社會科學》,2016年第2期。
類似的視角還可舉出一些。僅從上述幾個視角已經(jīng)可以看出,我們黨經(jīng)過實踐上和理論上的連續(xù)探索,良性互動,已經(jīng)從宏觀整體上構建起了當代中國特色社會主義生態(tài)文明建設的框架體系,明確了時間表,描出了發(fā)展藍圖,解決了“要什么樣的發(fā)展、依靠什么發(fā)展、為誰發(fā)展”等重大實踐和理論問題。綠色發(fā)展,從狹義上講,是沒有污染的發(fā)展,是全面節(jié)約和高效利用資源特別是自然資源、實施生產(chǎn)和生活排泄物不超過環(huán)境承載能力的發(fā)展。從廣義上講,是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生產(chǎn)環(huán)境的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。和諧發(fā)展是從橫向上表明經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境的靜態(tài)統(tǒng)一;可持續(xù)發(fā)展是從縱向上表明經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境的動態(tài)統(tǒng)一。綠色發(fā)展的基礎是綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟至少包括均衡發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、安全發(fā)展等含義和要求。正因為如此,我們黨相繼提出了綠色經(jīng)濟理念、綠色環(huán)境發(fā)展理念、綠色政治生態(tài)理念、綠色文化發(fā)展理念、綠色社會發(fā)展理念等,不僅涉及經(jīng)濟領域,生態(tài)環(huán)境領域中的一系列重大問題,而且涉及政治、文化、社會諸領域中的一系列重大問題。
綠色發(fā)展作為黨的十八屆五中全會提出的引領中國發(fā)展全局的五大發(fā)展理念之一,同實現(xiàn)十三五時期全面建成小康社會新目標要求相契合,同人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得的新期待相呼應,是對西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路的批判性反思、對我國發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結,也是對我國和世界發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。具有理論和實踐上的雙重意義。
從思想理論上說,我們黨的綠色發(fā)展是馬克思主義生態(tài)觀的回歸和創(chuàng)新。綠色發(fā)展在人與自然關系上,堅持了人與自然的和諧相處、辯證統(tǒng)一,吸收了馬克思主義生態(tài)觀和中國古代“天人合一”思想的精華,并以此為核心提出了好些理論和實際相結合的創(chuàng)新思想。如關于生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰的思想,關于中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的思想,關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想,關于環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福的思想,關于綠水青山就是金山銀山的思想,關于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、適應經(jīng)濟新形態(tài)的思想,關于保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想,關于在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”的思想,關于節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的思想,關于把推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、上水平的重要抓手,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,全面增強可持續(xù)發(fā)展能力的思想,關于堅持政府主導、企業(yè)主體、多方參與、全民行動的基本工作格局的思想,關于以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設的思想,關于實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度和實施生態(tài)法治的思想,關于發(fā)展綠色科技的思想等。所有這些都是繼承和創(chuàng)新馬克思主義生態(tài)文明思想的重要理論成果,拓展了馬克思主義生態(tài)文明觀理論視域,優(yōu)化了馬克思主義生態(tài)文明理論的品格,豐富和發(fā)展了馬克思主義理論寶庫,堅持和發(fā)展了中國特色社會主義,是對馬克思主義中國化的重大發(fā)展。
從實踐上說,我們黨的綠色發(fā)展思想,切合實際,便于踐行,為我黨大力推進生態(tài)文明建設,提供了治國理政的行動指南。是我國踐行科學發(fā)展觀、推行治國理政方略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要遵循和思想保證,對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,構建“美麗中國”,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展具有實踐指導意義。對于世界推進生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展,特別是廣大發(fā)展中國家推進生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展具有借鑒意義。
責任編輯:凌 雁