周 正 艷 季 燎 原

?

“四個全面”戰(zhàn)略布局的人民性思想探究*

周 正 艷 季 燎 原

提 要：“四個全面”戰(zhàn)略布局堅持了馬克思主義人民至上的政治立場與價值取向，直面當代中國的現(xiàn)實問題，著眼于解決新時期人民性方面所面臨的突出問題，圍繞著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既有清晰的戰(zhàn)略目標，又有有力的戰(zhàn)略舉措?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與馬克思主義理論具有一脈相承的邏輯關(guān)系，并將中國化馬克思主義理論向前推進一步。關(guān)鍵詞：馬克思主義 習近平 人民性 “四個全面”

作者周正艷，女，中國計量學院馬克思主義學院教師；季燎原，男，中國計量學院現(xiàn)代科技學院教師（杭州 310018）。

*本文系2015年度浙江省哲學社會科學規(guī)劃 “高校思想政治工作” 專項研究課題“‘四個全面’戰(zhàn)略布局的人民性思想研究”的最終成果。

黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話的基礎(chǔ)上形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。這一思想圍繞著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既有清晰的戰(zhàn)略目標，又有有力的戰(zhàn)略舉措，內(nèi)在精髓則堅持了馬克思主義人民至上的政治立場與價值取向，正是在此意義上，“四個全面”具有了與馬克思主義理論一脈相承的邏輯關(guān)系，并將中國化馬克思主義理論向前推進一步。

一、“四個全面”人民性思想的理論淵源及形成背景

（一）馬克思主義人民性思想是“四個全面”人民至上理念的理論淵源

充分彰顯人民性是馬克思主義最為本質(zhì)的特征之一，貫穿于馬克思主義發(fā)展的全過程。馬克思批判地繼承了德國古典哲學的主體性理論，并改造了舊唯物主義，確立了自己的主體性哲學。他指出：“德國哲學從天國降到人間；和它完全相反，這里我們是從人間升到天國……我們的出發(fā)點是從事實際活動的人，而且從他們的現(xiàn)實生活過程中還可以描繪出這一生活過程在意識形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展。”①《馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年版，第525頁。馬克思認為，創(chuàng)造歷史的主體是人，是具體的、從事實踐活動的人，是廣大的人民群眾。正是在人們的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動中，有了人與自然的關(guān)系以及人與人的關(guān)系。社會歷史就在這種交互活動中形成并向前發(fā)展。歷史發(fā)展的過程是人的主體性地位逐漸確立的過程，也即人追求自由發(fā)展與全面解放的過程。

馬克思將眼光投放到自己所處的資本主義時代，考察這一具體時代背景下人民群眾的生存狀態(tài)。在大量的政治經(jīng)濟學論著，特別是《資本論》中，馬克思透過微觀層面經(jīng)濟關(guān)系的剖析，斷定人民群眾①在資本主義時代，人民群眾這一范疇的主體是無產(chǎn)階級，因此，在馬克思的著作中，大量的都是用“無產(chǎn)階級”這一稱謂來指代“人民群眾”。處在被嚴重剝削與壓榨的非人境地：“資本是根本不關(guān)心工人的健康和壽命的?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第二十一卷），北京：人民出版社，2003年版，第445頁。馬克思曾先后用“異化”、“物役性”來形容人民群眾在資本主義時代的非主體地位，并進一步指出，正是在這種人與物的關(guān)系顛倒的“物役性”勞動中，生發(fā)著無產(chǎn)階級砸碎捆鎖自身鎖鏈的物質(zhì)力量，蘊藏著一種新的社會關(guān)系的萌芽，并最終突破人的依賴關(guān)系，實現(xiàn)人與人關(guān)系的和解。馬克思寫到：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹邸恶R克思恩格斯文集》（第十卷），北京：人民出版社，2009年版，第666頁。這一偉大思想鮮明地表達了科學社會主義的奮斗目標與價值指向，就是要解放人。馬克思主義人民性思想為“四個全面”指出了奮斗目標和價值指向。

（二）“四個全面”人民至上理念回應(yīng)人民的新期待

馬克思的人民性思想主要是在一個宏觀層面展開的，論說的是在資本主義這個宏大的時代背景下整個無產(chǎn)階級、人民群眾的生存境遇，并由此放眼未來，闡述無產(chǎn)階級解放的路徑，以及經(jīng)歷過這樣一場漫長而艱苦卓絕的斗爭之后所迎來的無產(chǎn)階級最終解放的狀態(tài)。它不是著力于論說某一具體國家、具體民族，在某一具體歷史時期所要解決的人民群眾的具體需求以及具體的解決路徑。正是在這個意義上，我們說堅持馬克思主義實質(zhì)是要堅持其最基本的立場、觀點和方法。中國化馬克思主義理論作為與馬克思主義一脈相傳的理論體系，首要的就是要堅持馬克思主義人民至上的政治立場，從具體的時代條件出發(fā)，捕捉人民群眾當下的渴望與需求，探索解決問題的具體路徑。

黨的十八大報告指出，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。改革開放30多年來，特別是新時期以來，人民日益增長的新需要構(gòu)成了中國特色社會主義建設(shè)在人民性方面的新課題。這些新需要包括，發(fā)展起來以后，人民對于全面小康生活的需要，對于縮小貧富差距的需要，對于公平正義的需要。經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，速度減慢，人民對于實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。利益固化，人民對于打破制度藩籬的期待。社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷推進，為了重新規(guī)定行為模式、人際關(guān)系和生活方式，人民對新的倫理道德和社會秩序的需要?？傊嗣衿诖篮蒙?。而社會主要矛盾的造成，不僅是由于社會主義初級階段下仍然較為落后的社會生產(chǎn)力，在當前中國，更突出地是由于在經(jīng)濟社會生活中，過于強調(diào)資本邏輯而弱化了人本邏輯。因此，與經(jīng)濟高速增長而伴生的，是經(jīng)濟與社會、人與人、人與自然、人與自身等諸多方面關(guān)系的不協(xié)調(diào)，整個社會矛盾多發(fā)。化解矛盾，突破困境的必由之路是堅持深化改革。在改革攻堅期，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵期，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨責任重大，任務(wù)艱巨。而黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)都存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局正是站在馬克思主義的人民立場，“從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！雹苋嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第22-23頁。在當代中國的現(xiàn)實語境下形成其自身獨特而又具體、豐富的人民性思想內(nèi)容。

二、“四個全面”人民性思想的主要內(nèi)涵

習近平總書記指出：“人民性的重點就是人民利益。”①《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8 月21日。這是習近平總書記在新的歷史條件下給人民性的內(nèi)涵界定。無論在價值取向上還是在戰(zhàn)略舉措上，都圍繞這一內(nèi)涵而展開，并形成緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。

（一）“四個全面”戰(zhàn)略布局價值取向的人民性

習近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善?！雹谌嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁。

1．全面建成小康社會，讓人民獲益。黨的十八大以來，黨中央提出“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展的民生戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了人民立場和民生優(yōu)先思想。在經(jīng)濟建設(shè)上，指出不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的。在國家民主政治建設(shè)上堅持人民主體地位，提出“依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利……保障人民群眾對美好生活的向往和追求”③《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第90-91頁。。在文化建設(shè)上堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，提出文藝創(chuàng)作不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，要書寫和記錄人民的偉大實踐。④參見《習近平在文藝工作座談會上講話》，新華網(wǎng)，2014年10月15日。在社會治理上，提出要抓住人們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。在生態(tài)建設(shè)上，提出良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全面小康，其內(nèi)涵不僅指向發(fā)展的維度，“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展，還指向發(fā)展的享受主體，包括全國各族人民，代表了全體人民群眾的根本利益和共同愿望。

2．為了人民的改革，寄托著萬眾的幸福夢想。習近平總書記指出：“相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求……我們在國家治理體系和治理能力方面還有很多亟待改進的地方?！雹萑嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁?！巴ㄟ^不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在……促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！雹奕嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁?！耙龊贸惺芨母飰毫透母锎鷥r的思想準備，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。”⑦人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁。以對人民負責的態(tài)度，以促進人的全面發(fā)展，滿足人民群眾的要求作為全面深化改革的價值定位，體現(xiàn)的正是中國共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念。

3. “法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體?！雹嗳嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁。黨的十八屆四中全會帶領(lǐng)中國進入全面依法治國的新時期。全面依法治國，是個“橫向到邊、縱向到底”的治理框架，在這個治理框架中，黨的一切政策都要有法可依，于法有據(jù)，而問題的核心在于黨的主張、法的精神與人民的意愿之間是否能統(tǒng)一方向，協(xié)調(diào)一致。習近平總書記指出：“要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法?！雹崛嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201頁。在人民民主專政的國家政體下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，執(zhí)行法律，全面依法治國，目的是讓法治為人民的幸福夢想保駕護航。法的精神與黨的主張、人民的意愿在本質(zhì)上是一個統(tǒng)一體。

4．堅持黨性，提升人民性。習近平總書記明確指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！雹佟读暯皆谌珖麄魉枷牍ぷ鲿h上強調(diào)：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8 月21日。堅持人民性，就是堅持馬克思主義人民至上的根本政治立場。為了提升人民性，就必須堅持黨性。習近平總書記強調(diào)：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。”②人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、137、136、188頁。“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強?！雹廴嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、黨內(nèi)生活，重點強調(diào)的是“四風”問題。指出“四風”問題與世界觀、人生觀、價值觀有著密切聯(lián)系，問題的本質(zhì)是黨性問題。而反對“四風”，“就要返璞歸真、固本培元，重點突出理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)”④人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。全面從嚴治黨，根本目的還是在于純潔黨性，貫徹黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

（二）“四個全面”戰(zhàn)略舉措的人民性

黨在執(zhí)政方向、價值取向上有了人民立場，還要善于通過多種戰(zhàn)略舉措的實施，調(diào)動人民群眾在歷史發(fā)展中的創(chuàng)造主體作用， “努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實”⑤人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。

1．全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記指出：“現(xiàn)在，解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！雹奕嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、習近平總書記不光論述了全面深化改革的重要意義，還論述了在全面深化改革過程中必須具有的攻堅克難的巨大政治勇氣，堅定不移的政治決心，以及開拓創(chuàng)新的精神。提出“人類社會總是在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中前進的……中華民族以偉大創(chuàng)造能力著稱于世。我們要適應(yīng)歷史前進的要求，堅定不移全面深化改革，敢于下深水、涉險灘，勇于破藩籬、掃障礙”，要“以敢為天下先的勇氣，銳意改革，激勵創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路新模式，不斷尋求增長點和驅(qū)動力”。⑦人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、“以抓鐵有痕、踏石留印的實干勁頭推進改革，為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供強大推動力量，更多更好造福中國人民?！雹嗳嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、通過全面深入的調(diào)查研究，下功夫了解群眾的所想所盼，制定出切實符合人民群眾利益需要的改革思路和重大舉措，破除利益藩籬，從制度安排上達到對整體社會利益結(jié)構(gòu)的合理調(diào)節(jié)和對社會利益的公平分配，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。籍此，一方面可以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，維護社會和諧安定，確保人民共享發(fā)展成果；另一方面可以激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，在共圓中國夢的偉大征程中貢獻才智，成就自我，同時也推動我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢。

2．全面依法治國，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。從理論上來說，作為一種治國理政的思維方式與基本方略，法治相對于人治更加科學與規(guī)范，因而也更加有效。從實踐上來說，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，以及一些國家發(fā)展中遇到的問題也都與法治精神缺失有重大關(guān)系。當今中國無論是國家治理還是社會生活，依法治國“在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大”⑨《中共中央關(guān)于全民推進依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》2014年10月29日。。急需“以法治為框架、用法治作支撐，由法治來貫穿”⑩人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。一是在國家治理中，全面深化改革，進行頂層制度設(shè)計要靠法治護航，將民主法律化、制度化、程序化；二是在民眾的社會生活中，治理道德失范與行為失序，僅以道德說教難以奏效。要以法治給以新的倫理道德和社會秩序，重新規(guī)定行為模式與人際關(guān)系。全面依法治國，立法機關(guān)科學立法，“加強重點領(lǐng)域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，及時反映人民群眾關(guān)切期待”①人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、247、21頁。。通過立法程序和法律內(nèi)容體現(xiàn)人民大眾立場。全面依法治國，政法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法，“反對公器私用、司法腐敗，著力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)”②人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、。從而完成黨和人民賦予的光榮使命，讓人民群眾“切實感受到公平正義就在身邊”③人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、。全面依法治國，全民守法，既“形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍”，又“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。④人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、提升公民個人修為。

3．全面從嚴治黨，鍛造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！雹萑嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)……是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系?！雹奕嗣袢請笤u論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、黨的組織健康純潔，黨同人民保持血肉聯(lián)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力是實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的根本保證，是推動全面深化改革重大舉措的重要保證，是落實全面依法治國基本方略的重要保證。全面從嚴治黨，從內(nèi)容上說包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五個方面，在新的歷史時期，根據(jù)中國共產(chǎn)黨當前面臨的突出問題，則將重點和突破口放在了作風建設(shè)上。以高壓態(tài)勢反對“四風”，嚴肅黨紀，整頓黨的組織，推動黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

4．各項舉措系統(tǒng)聯(lián)動，調(diào)動發(fā)揮人民群眾的主體性作用。馬克思人民性思想的重要內(nèi)涵之一就是將人民群眾作為歷史的創(chuàng)造主體，注重人民群眾的勞動創(chuàng)造。馬克思曾說：“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡。”⑦《馬克思恩格斯文集》（第十卷），北京：人民出版社，2009年版，第289頁。全面建成小康社會，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。“四個全面”秉持了馬克思主義的唯物史觀，在總體戰(zhàn)略部署上有其緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程。”⑧人民日報評論部編：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、247、21頁。通過各項舉措的系統(tǒng)聯(lián)動，明確方向，統(tǒng)一思想，達成共識，凝聚力量。在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造主體作用，特別是普通勞動者的勞動創(chuàng)造熱情，真正貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。習近平總書記指出：“只要我們緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大……全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量?！雹帷妒舜笠詠碇匾墨I選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第235頁。

總之，“四個全面”戰(zhàn)略布局思想以馬克思主義人民性思想為理論基礎(chǔ)，回應(yīng)了新時期人民的新期待。其意義從實踐上講，對于執(zhí)政者來說，在解決人民性方面的問題上有所遵循；對于人民群眾來說，在新的歷史條件下建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史活動有極其重要的激勵、動員作用。

責任編輯：凌 雁