王成龍，雷雅琦

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京　100875)

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90后鄉(xiāng)村教師工作滿意度的實(shí)證研究

王成龍，雷雅琦

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京100875)

摘要：本文運(yùn)用問卷調(diào)查法及訪談法，對321位1990年之后出生的鄉(xiāng)村教師的工作滿意度進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)：90后鄉(xiāng)村教師群體中，女教師遠(yuǎn)多于男教師；單身教師比例超過一半；社會經(jīng)濟(jì)地位相對不高，戶籍多為農(nóng)村。工作滿意度方面，90后鄉(xiāng)村教師的工資待遇偏低，生活成本居高不下；職業(yè)認(rèn)同較高，但工作壓力來源多樣；較少參與鄉(xiāng)村建設(shè)，但也有積極參與其中的意愿。應(yīng)大幅度提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，設(shè)立鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)津補(bǔ)貼計(jì)劃；大力改善鄉(xiāng)村任教環(huán)境，滿足鄉(xiāng)村教師的基本生活需求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師編制，鼓勵地方教育部門進(jìn)行創(chuàng)新；完善頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村教師招聘方案。

關(guān)鍵詞：90后 ;鄉(xiāng)村教師; 工作狀況; 滿意度

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育公平。”大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)教育公平的重要基石。隨著鄉(xiāng)村教師的代際更迭，新生代鄉(xiāng)村教師逐漸成為我國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的主力軍，是我國教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，其中1990年之后出生的鄉(xiāng)村教師更是在大規(guī)模進(jìn)入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍行列，日益成為我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中的中流砥柱，他們的工資待遇和任教環(huán)境直接影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和職責(zé)功能的充分發(fā)揮。

為了解1990年之后出生的新生代鄉(xiāng)村教師的工作與生活狀況，北京師范大學(xué)中國民族教育與多元文化研究中心，在2011年—2015年間對我國中西部多個省份進(jìn)行了多次基線調(diào)查。筆者也深度參與了北京師范大學(xué)于2015年組織開展的“中國鄉(xiāng)村教師生存與發(fā)展現(xiàn)狀”專項(xiàng)調(diào)研，收集了大量新生代鄉(xiāng)村教師的相關(guān)數(shù)據(jù)。本文所指的90后鄉(xiāng)村教師是1990年之后出生的在鄉(xiāng)村學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教的教師。

一、工具設(shè)計(jì)與調(diào)查過程

(一)研究工具的設(shè)計(jì)

本研究采取問卷調(diào)查法和訪談法，調(diào)研工具主要包括調(diào)查問卷和訪談提綱。調(diào)查問卷是在大量基線調(diào)研經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)我國鄉(xiāng)村教師的工作與生活的特點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外工作滿意度理論，在參考李克特五點(diǎn)量表(Likert scale)的基礎(chǔ)上，將五點(diǎn)量表更改為四點(diǎn)量表，即將李克特五點(diǎn)量表中的中間選項(xiàng)“無意見”刪除，以減少受測者回避極端選項(xiàng)造成的趨中傾向的偏差。該問卷設(shè)計(jì)涵蓋了工資待遇滿意度、學(xué)校內(nèi)的工作環(huán)境與鄉(xiāng)村社區(qū)支持的滿意度三個維度，設(shè)計(jì)了職業(yè)認(rèn)同與期待這一測量層面以側(cè)面了解鄉(xiāng)村教師的工作滿意度狀況，力求能夠全面了解90后新生代鄉(xiāng)村教師的工作滿意度現(xiàn)狀。訪談提綱主要以鄉(xiāng)村教師的工作與生活狀況為主線進(jìn)行編制。

(二)調(diào)查過程

本次問卷調(diào)查采用獨(dú)立控制配額抽樣，根據(jù)人均GDP差異、民族差異和是否為貧困縣等特征，對我國東中西三大區(qū)域進(jìn)行抽樣，抽樣過程中考慮是否為貧困縣、是否為少數(shù)民族、是否為集中連片貧困區(qū)和地理位置等因素，最終選擇全國30個縣市作為調(diào)研樣本縣。為提高問卷的信度和效度，赴北京市延慶縣進(jìn)行了問卷試測工作，發(fā)放123份問卷?；厥沼行柧?20份，問卷回收率為97.56%。根據(jù)問卷試測過程和結(jié)果，反復(fù)修訂了問卷，最后形成《鄉(xiāng)村教師的工作和生活狀況調(diào)查問卷》。在正式調(diào)查階段，共收回了鄉(xiāng)村教師調(diào)查問卷3759份，其中有效問卷3757份，問卷回收率和有效率為99.95%，問卷回收情況良好。其中1990年代之后出生的鄉(xiāng)村教師調(diào)查問卷有321份。

北京師范大學(xué)中國民族教育與多元文化研究中心為調(diào)研鄉(xiāng)村教師的工作與生活狀況，先后赴貴州省威寧縣、河北省淶源縣和青龍縣、甘肅省會寧縣、湖北省長陽縣、四川省涼山彝族自治州、云南省景洪市和騰沖市等多地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，本文中的訪談資料均來自以上基線調(diào)研中的數(shù)據(jù)。

二、90后鄉(xiāng)村教師的基本特征描述

第一，90后鄉(xiāng)村教師群體中，女性教師遠(yuǎn)多于男性教師，性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象突出。其中女性教師有238人，占到全部90后教師的75.56%，而男性教師所占比例僅有24.44%。年齡構(gòu)成方面，90后鄉(xiāng)村教師群體中，24～25歲所占比例最多，占66.14%，23歲及以下占33.86%。民族構(gòu)成方面，90后鄉(xiāng)村教師中漢族占絕大多數(shù)，占90.60%，少數(shù)民族教師占9.4%，主要包括回族、苗族、侗族等7個少數(shù)民族。

第二，婚戀與家庭方面，90后鄉(xiāng)村教師群體以單身者居多，此次調(diào)研的321位90后鄉(xiāng)村教師中，單身教師有177人(55.66%)，已婚的有64人(20.13%)，有對象但未婚的有70人(22.01%)。其中，沒有與其配偶(對象)生活在一起的90后鄉(xiāng)村教師有94人，占61.84%；子女在外地就學(xué)的人數(shù)有28人，占已婚有孩教師(64人)的43.75%。

第三，90后鄉(xiāng)村教師群體的社會經(jīng)濟(jì)地位相對不高，戶口類型以農(nóng)村戶口居多，父親職業(yè)多為農(nóng)民和工人，父親受教育程度以初中及以下居多。具體而言，戶口所在地為農(nóng)村的90后鄉(xiāng)村教師占58.93%，父親職業(yè)由多至少依次是農(nóng)民、工人、個體戶/經(jīng)商、教師、干部和軍人，人數(shù)分別是173人(54.23%)、60人(18.81%)、40人(12.54%)、10人(3.13%)、10人(3.13%)和5人(1.57%)，其中，父親職業(yè)為農(nóng)民和工人的總?cè)藬?shù)為233人，占到73.04%。父親受教育程度在小學(xué)及以下學(xué)歷、初中、高中分別有74人(23.27%)、142人(44.65%)、68人(21.38%)，可見，90后鄉(xiāng)村教師的父親受教育程度以初中及初中以下居多，占到67.92%。

第四，90后鄉(xiāng)村教師的學(xué)歷水平普遍較高，具有大專及本科學(xué)歷水平的鄉(xiāng)村教師有310人，占全部教師的96.88%，其中具有本科學(xué)歷者有67.5%。從任教學(xué)校類型看，72.84%的鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中任教，27.15%在村小、教學(xué)點(diǎn)任教。

三、90后鄉(xiāng)村教師的工作滿意度狀況

(一)工資待遇偏低，生活成本較高

首先，90后鄉(xiāng)村教師的月工資水平總體偏低，有92.17%的教師收入在3500元以下，工資低于2500元的教師比例超過50%(54.13%，138人)。微薄的工資面對日益高漲的物價顯得杯水車薪，64.02%的90后鄉(xiāng)村教師認(rèn)為目前的工資不能滿足個人和家庭的日常生活支出。與本地的物價水平相比，60.98%鄉(xiāng)村教師對目前的工資是不滿意的(見表1)。

表1　每月的平均工資情況

即使月收入能滿足日常的生活需要，但每月基本上沒有其他的節(jié)余。在有限的工資收入條件下，面臨高昂的物價水平，鄉(xiāng)村教師用于交通、人情、住房、通訊等項(xiàng)目的支出較多，有的教師甚至入不敷出。以河北省淶源縣為例，通過對幾位特崗教師的訪談，我們發(fā)現(xiàn)特崗教師每月工資大概是1800多元，加上績效工資平均每月2100多元，這個工資水平在當(dāng)?shù)剡€算不錯。但是這些特崗教師多是農(nóng)村出來的孩子，父母都是農(nóng)民，家庭條件并不好，結(jié)婚、買房等不能完全靠父母，而且工作之后總想孝敬父母，貼補(bǔ)家用。所以每月只能保障吃飯、交通、通訊等日常開銷，偶爾還有朋友聚會和紅白事需要送上禮金，所以基本上沒有多余的積蓄。特崗教師尚老師在訪談中提到她每月的基本花費(fèi)：“通訊費(fèi)每個月100多塊錢吧。車費(fèi)一個月200多，伙食費(fèi)100多 ，星期六星期天的免不了和同學(xué)聚一下，一頓飯得四五十了，化妝品不怎么買，因?yàn)闆]買化妝品的錢了，買個一兩件衣服，同學(xué)結(jié)婚啊什么的，趕上有兩三個結(jié)婚的就得借錢了?！?/p>

鄉(xiāng)村教師現(xiàn)有的工資水平只能滿足基本的生活需要，他們當(dāng)前仍然無法滿足買房等拓展性需求，尤其是將來還可能面臨的孩子上學(xué)、父母養(yǎng)老等問題。如一位90后的史老師所言，“現(xiàn)在還沒有買房，房價太高，每平方米三千八九、四千塊，我們交不起首付，交了首付我們不能活了。每月交房貸就得一千七八，萬一家里出點(diǎn)事情就沒有周轉(zhuǎn)的了?！?/p>

其次，90后鄉(xiāng)村教師對工資收入的滿意度總體偏低，尤其是與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和親朋好友的工資相對比時，更是表現(xiàn)出不滿意的心態(tài)。其中，74%和81.17%的90后鄉(xiāng)村教師認(rèn)為自己的工資收入低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員水平、低于自己的朋友同學(xué)(見表2)。

表2　與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員相比工資情況{N(%)}

以四川省涼山彝族自治州B縣為例，該縣一位1992年生的鄉(xiāng)村教師認(rèn)為，“銀行、信用社的工資都比老師的要高。政府可能和我們差不多吧，工資應(yīng)該和我們差不多，但是拿到手里面的錢，可能比我們高?！惫べY偏低在很大程度上導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的社會地位不高，尤其是在有其他職業(yè)選擇的時候，鄉(xiāng)村教師就會放棄鄉(xiāng)村教師職業(yè)，轉(zhuǎn)而投向其他職業(yè)。鄉(xiāng)村教師的待遇不高，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，大量鄉(xiāng)村教師離職另謀他職。以湖北省長陽縣為例，該縣L鎮(zhèn)中心學(xué)校關(guān)于“特崗生管理情況的匯報(bào)”指出，L鎮(zhèn)“作為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長期存在‘進(jìn)不來，留不住’的問題，現(xiàn)在則變成“進(jìn)得來，留不住”的問題。自2006年至2011年，L鎮(zhèn)共接收了33名支教生、特崗教師，至2012年僅留任7人，7人中又借調(diào)出去1人?！痹谒拇ㄊ縣，我們聽到的最多的一句話就是，“你見過老師考公務(wù)員，你有見過公務(wù)員考老師嗎？”正如B縣教育局負(fù)責(zé)人所言，“我們教師呢，現(xiàn)在是一個弱勢行業(yè)，它不是一個吸引人的行業(yè)，你從來沒有看到過公務(wù)員來考教師，沒有其他行業(yè)往教師行業(yè)里考，只有教師往其他行業(yè)跑。即使是同樣的事業(yè)單位，教師也愿意去國土、人事啊，也是同樣的事業(yè)單位，工資呢還沒有教師高，但是教師為什么往那個地方跑??？就是教師處于弱勢地位，吸引不了人才，政治地位、社會地位、經(jīng)濟(jì)地位都太差。這是一個問題，最根本的問題。待遇留人才是最好的，才能吸引人。”

有老師甚至調(diào)侃教師工資與打工者工資的對比，老師們在與周圍其他體力勞動者相比時，認(rèn)為還沒有體力勞動者的工資高，這給每天都同樣辛苦工作的老師們帶來了極大的不平等感。如河北省淶源縣的一位張教師所言：“咱們這里沒有吸引力?，F(xiàn)在咱們這農(nóng)村，咱們算是挺偏遠(yuǎn)的，咱們農(nóng)村當(dāng)小工的，現(xiàn)在一天都是100多，打工200多。老師呢？我每月2400，平均一天80元。”

筆者在湖北省某二本大學(xué)調(diào)研時，也從在校大學(xué)生的就業(yè)意向中得到了部分印證，該校大學(xué)畢業(yè)生“寧愿打工也不愿意去農(nóng)村”，“寧愿當(dāng)個很差的公務(wù)員(到很窮的地方干)，也不愿意當(dāng)老師”。鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇較低可見一斑。

第三，除了對工資收入的滿意度低外，90后鄉(xiāng)村教師對于所享受的津補(bǔ)貼狀況也不甚滿意。很多鄉(xiāng)村教師都在“老少邊窮”這樣自然環(huán)境相對惡劣的地方任教，有的甚至在邊遠(yuǎn)高寒貧困地區(qū)任教，氣候和交通狀況較差，給鄉(xiāng)村教師，尤其是90后鄉(xiāng)村教師的工作與生活帶來了極大的不便，應(yīng)該因地制宜給予較多的津補(bǔ)貼類型以及福利待遇，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

現(xiàn)有津補(bǔ)貼類型不能滿足鄉(xiāng)村教師的工作需要，特別是鄉(xiāng)村青年教師對于國家頒布執(zhí)行的有關(guān)鄉(xiāng)村教師津補(bǔ)貼政策不甚了解。33.66%的90后鄉(xiāng)村教師認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)等學(xué)校任教的教師沒有享受到津補(bǔ)貼待遇，47.57%的青年教師不了解有相關(guān)政策。鄉(xiāng)村教師所享受的保障性福利待遇也較為不均衡。90后鄉(xiāng)村教師享受的保障性待遇由多至少依次是醫(yī)療保險(xiǎn)(26%)、養(yǎng)老保險(xiǎn)(19.74%)、住房公積金(19.20%)、失業(yè)保險(xiǎn)(11.65%)、工傷保險(xiǎn)(10.57%)和生育保險(xiǎn)(9.71%)。可以看出，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)是90后鄉(xiāng)村教師享受最少的福利待遇(見表3)。

表3　學(xué)校的福利待遇情況

以四川省涼山彝族自治州B縣為例，該縣貫徹實(shí)施了鄉(xiāng)村教師高海拔補(bǔ)助政策，以補(bǔ)貼在海拔較高地區(qū)任教的老師，對海拔在2500米以上的地區(qū)，所有行政人員和任課教均有高海拔補(bǔ)助，按照海拔高低的不同，發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，最高可達(dá)每人每月600元。如一位教師所訴說，“去年一個人拿了7200，一個月600。我們這里海拔高，有的地方300，有的400，海拔最高的高一點(diǎn)?！睋?jù)老師們反映，高海拔補(bǔ)助政策對穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍還是起到了很大的作用。僅有高海拔補(bǔ)助還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是B縣山大溝深，自然條件不佳，很多鄉(xiāng)村地區(qū)都離縣城較遠(yuǎn)，交通也不甚便利，這就為鄉(xiāng)村教師帶來了很大的交通費(fèi)用負(fù)擔(dān)。該縣T鎮(zhèn)的一位家住西昌的老師幫我們算了一筆帳，從中心校到西昌的交通費(fèi)用，一次單程得需要100多塊錢，如果兩三個人一起拼車去西昌，也得40元到50元。往返學(xué)校的路費(fèi)都要花費(fèi)200元，這對于工資較低的鄉(xiāng)村教師而言，的確是負(fù)擔(dān)不輕。受訪的一位家住西昌的女教師，兩周回家一次，這樣一個月僅是路費(fèi)，都要花費(fèi)1000多元，占據(jù)了一個月工資的三分之一。

(二)職業(yè)認(rèn)同較高，工作壓力多樣

總體來看，多數(shù)90后鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)村教師職業(yè)抱有較高的職業(yè)認(rèn)同感，尤其表現(xiàn)在教師職業(yè)幸福感較高、并能實(shí)現(xiàn)自身人生價值。其中，經(jīng)常覺得身為一名教育工作者很幸福的鄉(xiāng)村教師接近70%(69.94%)，認(rèn)同“教師工作能使我的人生價值得以實(shí)現(xiàn)”的鄉(xiāng)村教師也超過70%(74.43%)。雖然90后鄉(xiāng)村教師有著較高的職業(yè)認(rèn)同感，但是對于他們所處的工作環(huán)境的滿意度不是非常理想，超過一半的(50.16%)的90后鄉(xiāng)村教師對目前的工作環(huán)境不滿意(見表4)。以往研究表明，對于工作環(huán)境的不滿意，主要源于交通不便、對網(wǎng)絡(luò)和交往的需求難以滿足、住房條件差、跨文化的挑戰(zhàn)、婚戀的困境，以及待遇與社會地位較低[1]。在此，本文將不再闡述這一部分。

雖然90后鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同較高，但他們也面臨著巨大的工作壓力，主要來自于工作量大、教學(xué)成績評比、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)生不好教和學(xué)生家長不重視這五個方面。家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重在前文已有所闡述，筆者將著重分析另外四個方面的壓力來源。

表4　“總體工作環(huán)境滿意度”選擇情況{N(%)}

首先，工作量太大，是90后青年教師面臨的最大壓力。周課時量在10節(jié)及以上的有228人，占全部90后鄉(xiāng)村教師的71.03%，周課時量在20節(jié)及以上者有48人，占14.95%。任教科目在3門及以上者有76人，占23.68%。工作日期間，平均每天工作時長超過8小時者有88人，占27.41%；除正常上班時間外，在家里工作時間超過2小時的有71人，占22.12%。任教班級數(shù)在3個及以上者有84人，占到26.17%。所教班級規(guī)模超過50人者有42人，占13.08%(見表5)。

表5　“壓力來源”選擇情況{N(%)}

我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象，尤其表現(xiàn)在我國農(nóng)村中小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)的女性化[2]，音體美及信息技術(shù)等專業(yè)教師缺乏，寄宿制學(xué)校的生活專任教師嚴(yán)重不足。在這樣的鄉(xiāng)村教育生態(tài)環(huán)境中，新生代鄉(xiāng)村教師就要承擔(dān)起教學(xué)工作之外的事務(wù)性工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，90后鄉(xiāng)村教師擔(dān)任的職務(wù)類型多樣，除了學(xué)科任課教師外，青年教師還要擔(dān)任包括校長/副校長、教務(wù)主任/德育主任、團(tuán)委書記/大隊(duì)輔導(dǎo)員、年級組長、教研組長、班主任、教輔/后勤人員等在內(nèi)的多個事務(wù)性職務(wù)，工作繁雜。其中，擔(dān)任班主任的鄉(xiāng)村教師占29.11%，也有一些90后鄉(xiāng)村教師開始擔(dān)任學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部角色，其中有4位擔(dān)任校長/副校長職務(wù)(見表6)。

表6　鄉(xiāng)村教師職務(wù)狀況

以河北省淶源縣為例，以特崗教師為主的新生代鄉(xiāng)村教師在村小、教學(xué)點(diǎn)條件艱苦，一般實(shí)行包班制，還要承擔(dān)學(xué)生營養(yǎng)餐等事務(wù)，工作量比較大。訪談中，一位青年教師告訴我們“這么多科目都是你一個人的，所以都不敢請假，請假的話一下子就斷了。除備課、上課外，還要負(fù)責(zé)孩子們的營養(yǎng)餐和取暖工作，可以說孩子們的吃喝拉撒睡都要管，任務(wù)繁瑣、負(fù)擔(dān)重。”

其次，90后鄉(xiāng)村教師也面臨著以教學(xué)成績?yōu)橹饕笜?biāo)的績效考核的壓力。教學(xué)成績評比方面的壓力，主要因?yàn)楹芏鄬W(xué)校為了謀求生源、提高學(xué)校的社會聲譽(yù)，特別強(qiáng)調(diào)追求教學(xué)質(zhì)量的提高。通過制定各種制度、規(guī)范來制約教師的創(chuàng)新性教學(xué)行為，如教學(xué)成績與績效工資、晉升掛鉤[3]。這樣的教學(xué)評價制度也受到了一些90后鄉(xiāng)村教師的懷疑，45.51%的鄉(xiāng)村教師認(rèn)為績效工資沒有激勵他們的工作熱情，32.88%的教師認(rèn)為與其他同類學(xué)校相比，學(xué)校的績效工資分配方案不甚公平(見表7)。

新生代鄉(xiāng)村教師，尤其是90后的鄉(xiāng)村教師接受的是現(xiàn)代化的教育思想與方法和旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育理念。作為剛?cè)肼毜乃麄?，非常想要將學(xué)到的最新的理念與方法引用到教學(xué)中。但當(dāng)他們進(jìn)入學(xué)校后，就遇到了以教學(xué)成績?yōu)橹饕饬恐笜?biāo)的績效工資考核制度的壓力，其迫切進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的積極性就會受到挫傷。

表7　“績效工資制度滿意度”選擇情況{N(%)}

以貴州省威寧縣為例，受訪的特崗教師認(rèn)為，績效工資考核以考試成績?yōu)橹饕己藰?biāo)準(zhǔn)，這與實(shí)施素質(zhì)教育相矛盾，素質(zhì)教育并非只看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更看重的是學(xué)生的綜合素質(zhì)的發(fā)展，而績效工資的考核標(biāo)準(zhǔn)太過于單一。一位在村小任教的徐老師坦言：“你說要搞素質(zhì)教育，最后呢，就以考試成績來定(考核)分?jǐn)?shù)。我沒法在短時間內(nèi)提高成績。有時候，你去考慮素質(zhì)教育呢，績效工資就起不來。

學(xué)生不好教和家長不重視也給90后鄉(xiāng)村教師帶來了很大的工作壓力。認(rèn)為學(xué)生不好教和學(xué)生家長不重視孩子教育問題的鄉(xiāng)村教師分別占到14%和13.68%。在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展以及城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的鄉(xiāng)村生態(tài)下，外出務(wù)工人員逐漸增多，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，其中外出農(nóng)民工16821萬人[4]。隨之而來的是農(nóng)村留守兒童的增多以及留守兒童的隔代教養(yǎng)問題愈發(fā)嚴(yán)重。根據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告》，農(nóng)村留守兒童約6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.7%，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出打工，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%[5]，隔代照料的祖父母并非“年邁體弱”，但他們的受教育程度非常低，絕大部分為小學(xué)文化程度，部分祖父和祖母沒有上過學(xué)[6]。由此，留守兒童的受教育責(zé)任就由家庭教育轉(zhuǎn)向了學(xué)校教育，這無疑給鄉(xiāng)村教師帶來了巨大的工作壓力，尤其是對于剛剛參加工作的90后鄉(xiāng)村教師更顯無力感。

雖然留守兒童和隔代教育已經(jīng)成事實(shí)，但是鄉(xiāng)村教師普遍認(rèn)為在“學(xué)生不好教”和“家長不重視”對學(xué)生的學(xué)習(xí)方面的認(rèn)識比較片面、絕對，甚至以偏概全，主要表現(xiàn)在：學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差且愿意學(xué)習(xí)的較少；學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)、需要教師時刻監(jiān)督；學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，逃課現(xiàn)象嚴(yán)重；在學(xué)生的學(xué)業(yè)期待方面，對學(xué)生不抱有過高的希望[7]。一位河南省N縣的鄉(xiāng)村教師坦言：“以前的學(xué)生比現(xiàn)在的學(xué)生知道學(xué)習(xí)。咱學(xué)校的學(xué)生好多都把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種消遣、打發(fā)時間、完成家長的任務(wù)！”

在家長對待學(xué)生的教育問題方面，一些鄉(xiāng)村教師也存在著片面的看法，主要表現(xiàn)在認(rèn)為“家長太渾，不明事理”、“仗勢欺人、和老師對著干”、“只顧賺錢，不關(guān)心孩子”。他們認(rèn)為，大部分家長都不配合學(xué)校工作，教師在管理學(xué)生時得不到家長的支持，導(dǎo)致學(xué)生不易管理。許多家長忙于“賺錢”，疏于對學(xué)生的教導(dǎo)和監(jiān)督，無法對孩子進(jìn)行學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)。

(三)參與鄉(xiāng)村建設(shè)較少，但有強(qiáng)烈的融入意愿

傳統(tǒng)社會中，鄉(xiāng)村教師是“土生土長”的本地人，與鄉(xiāng)土社會之間有著親密的互動關(guān)系，經(jīng)常以知識精英的身份積極參與到鄉(xiāng)土社會的公共生活中，尤其是被邀請參加紅白喜事、代寫書信、主持鄉(xiāng)村的公共事務(wù)。隨著農(nóng)村教師補(bǔ)充方式的變化，農(nóng)村教師身份的村落性日益消弭，教師與村落之間的“默認(rèn)一致關(guān)系”逐步被更為疏離的相互關(guān)系所取代[8]。主要表現(xiàn)在：僅有23.39%的90后鄉(xiāng)村教師被當(dāng)?shù)卮迕裱埲フ{(diào)解各種民事糾紛，25.84%經(jīng)常被邀請參加當(dāng)?shù)氐母鞣N紅白喜事，18.85%經(jīng)常被邀請為他們的孩子取名字，26.93%經(jīng)常收到村民送的蔬菜和水果(見表8)。

表8　“社區(qū)支持”選擇情況{N(%)}

之所以會出現(xiàn)這樣的情況，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村教師培養(yǎng)與招聘機(jī)制發(fā)生了根本性的變化。我國20世紀(jì)90年代后期，為了提高教師的學(xué)歷層次，中師被取消了，師專紛紛升格為師院，或改為綜合大學(xué)[9]，教師教育的辦學(xué)層次相應(yīng)地從中師、大專和本科的“舊三級”向?qū)？?、本科和研究生“新三級”轉(zhuǎn)變[10]。中師教育取消后，我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍長期存在“下不去、留不住”的問題。為緩解并解決這一問題，21世紀(jì)初開始我國開始頒布并實(shí)行一系列鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍提升政策，尤其是2006年在中西部實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”(簡稱“特崗計(jì)劃”)，為鄉(xiāng)村教育補(bǔ)充了大量的教師，極大的改善了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍長期以來存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題。

以“特崗計(jì)劃”為代表的新型招聘機(jī)制打破了“以縣為主”的傳統(tǒng)招聘機(jī)制，確立的“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的新型招聘機(jī)制，不僅吸納了合理的市場元素，面向全國范圍招聘鄉(xiāng)村教師，使招聘過程更加公開、公正、公平，也使得鄉(xiāng)村教師的身份更具多元化，打破了傳統(tǒng)的以本土本鄉(xiāng)教師為主的地方性局限。以貴州省威寧縣為例，該縣現(xiàn)有特崗教師7326名，占現(xiàn)有教師總數(shù)的47.6%[11]，其中跨縣任教的教師比例達(dá)到46.7%[12]。再以該縣新發(fā)鄉(xiāng)小學(xué)為例，該校曾任教的158名特崗教師中，本縣教師僅有53名，占總數(shù)的33.5%。外縣特崗教師主要來自威寧縣周邊的盤縣、大方縣、納雍縣、織金縣等。再以該縣村小為例，華沙小學(xué)的正式教師都是外來人，而原來在這類教學(xué)點(diǎn)，教師多數(shù)是本鄉(xiāng)甚至本村人[13]。

在外來教師逐漸增多的鄉(xiāng)村中，再加上撤點(diǎn)并校政策的實(shí)施，鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)土社會之間的緊密關(guān)系雖不如傳統(tǒng)社會那樣，但是90后鄉(xiāng)村教師也在試圖積極融入鄉(xiāng)村社區(qū)生活，甚至逐漸成為鄉(xiāng)村社會的建設(shè)者。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，76.16%的90后鄉(xiāng)村教師能夠融入當(dāng)?shù)厣睢?3.92%的鄉(xiāng)村教師與當(dāng)?shù)鼐用癖３至己玫年P(guān)系、僅有20.4%認(rèn)為與當(dāng)?shù)鼐用窈翢o共同語言，并有69.67%的鄉(xiāng)村教師為了更好任教，正在積極學(xué)習(xí)本地的文化和語言，也有55.86%的鄉(xiāng)村教師會積極、主動參與到鄉(xiāng)村建設(shè)活動中(見表9)。

表9　“鄉(xiāng)村融入”選擇情況{N(%)}

四、結(jié)論與政策建議

90后青年成長于我國現(xiàn)代化步伐快速邁進(jìn)的時代，他們充分享受著現(xiàn)代化帶來的物質(zhì)與精神生活的豐裕，在接受高等教育之后進(jìn)入了正在被快速城鎮(zhèn)化所裹挾的鄉(xiāng)村社會任教，他們進(jìn)入鄉(xiāng)村教師職業(yè)之后，面對的現(xiàn)實(shí)是工資待遇偏低、生活成本居高不下；雖然對鄉(xiāng)村教師職業(yè)有強(qiáng)烈的認(rèn)同感，但也會因?yàn)橛龅絹碜苑椒矫婷娴墓ぷ鲏毫Χ靷谓谭e極性；與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村社會之間的親密關(guān)系不同，90后鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村社會公共事務(wù)不再像傳統(tǒng)社會那樣頻繁，但也有意識主動融入鄉(xiāng)村社會中。為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，大幅度提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，設(shè)立鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)津補(bǔ)貼計(jì)劃。應(yīng)考慮鄉(xiāng)村教師的任教環(huán)境偏遠(yuǎn)、艱苦的特點(diǎn)，對在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予機(jī)會成本補(bǔ)償，因地制宜設(shè)立多樣化的津補(bǔ)貼。同時，應(yīng)大力鼓勵企事業(yè)單位及社會團(tuán)體設(shè)立獎勵鄉(xiāng)村教師的獎項(xiàng)，營造良好的社會輿論環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師的社會經(jīng)濟(jì)地位，真正使鄉(xiāng)村教師過上相對穩(wěn)定的生活，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感。

其次，大力改善鄉(xiāng)村任教環(huán)境，滿足鄉(xiāng)村教師的基本生活需求。我國鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能跟上城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的步伐，以致于鄉(xiāng)村學(xué)校的任教環(huán)境也不甚樂觀，這也成為鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住”的主要原因之一。應(yīng)制定出臺住房、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、子女教育、網(wǎng)絡(luò)與快遞服務(wù)等一系列的配套方案。此外，應(yīng)為90后鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造良好的精神文化環(huán)境，加快休閑娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，避免鄉(xiāng)村學(xué)校成為精神文化的夾心層。

再次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師編制，給予地方一定的自主權(quán)。在編制不足的現(xiàn)實(shí)情況下，允許地方教育管理部門靈活機(jī)動的創(chuàng)新地方教育政策，以緩解鄉(xiāng)村教師編制不足的困境。比如，可以允許學(xué)校聘請已經(jīng)退休的鄉(xiāng)村教師或者教師家庭的配偶做生活教師，這樣既可以減輕鄉(xiāng)村教師的工作量和工作壓力，也可以穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

最后，完善頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村教師招聘方案。在招聘考試前，中央政府委托地方教育行政部門進(jìn)行精細(xì)化的農(nóng)村教師配置現(xiàn)狀及需求分析的調(diào)研，以此形成“地方調(diào)研并申報(bào)、省級審核統(tǒng)籌、中央審批”的招聘名額確定制度，為制定合理的招聘方案提供科學(xué)依據(jù)。并給予音體美、信息技術(shù)、生活教師等學(xué)科一定名額的傾斜，以切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性缺編問題。

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責(zé)任編輯周瑩潔英文審校孟俊一

收稿日期：2016-04-20

作者簡介：王成龍(1988-)男，河南商丘人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育基本理論研究院博士研究生。研究方向：教育社會學(xué)、農(nóng)村教育；雷雅琦(1993-)女，河南鄧州人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育基本理論研究院碩士研究生。研究方向：教育社會學(xué)。

中圖分類號：G628

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-733X(2016)03-0137-09

An Empirical Study of Job Satisfaction of Post-90 Generation Rural Teachers

WANG Cheng-long1，LEI Ya-qi2

(1.2.Institute of Education Basic Theories, Beijing Normal University, Beijing 100875, China)

Abstract:The paper carries out an investigation on 321 rural teachers who were born after the 1990s with questionnaire method. It finds: female teachers are far more than male teachers; more than half of them are single teachers; they have low socio-economic status, and most of them are rural household registration. They have low wages but high cost of living; professional identity is very high but they have diverse work pressures; they are less involved in rural construction, but they also have a desire to actively participate in rural construction. Government should greatly improve rural teachers’ salaries, establish special allowances and subsidies for rural teachers, improve teaching rural environment to meet the basic needs of life; plan authorized size as a whole between urban and rural and encourage local innovation; do top-down design at the macro level and enact rural teacher recruitment program scientifically.

Key words:Post-90 Generation; rural teacher; job situation; satisfaction