史秋衡

(廈門大學(xué) 教育研究院，福州 廈門　361005)

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應(yīng)用型大學(xué)結(jié)構(gòu)與功能研究

史秋衡

(廈門大學(xué) 教育研究院，福州 廈門361005)

摘要：我國目前已形成對應(yīng)用型大學(xué)的戰(zhàn)略布局，并逐步開始實踐探索，而對于其結(jié)構(gòu)和功能的研究將有助于理解應(yīng)用型大學(xué)的現(xiàn)實意義和重要作用。結(jié)構(gòu)與功能是應(yīng)用型大學(xué)合理存在和得到重視的內(nèi)外依據(jù)和表現(xiàn)，兩者存在理論邏輯和制度邏輯的相互構(gòu)建及彼此支撐的關(guān)系。從發(fā)展歷程、類型特征和作用地位的角度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)是一種面向未來應(yīng)用素質(zhì)需求的新常態(tài)教育結(jié)構(gòu)，其功能也將對校企合作、專產(chǎn)聯(lián)接和學(xué)生就業(yè)的促進和完善等方面得以體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型大學(xué)；結(jié)構(gòu)構(gòu)建；功能提升

根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展對人才能力性和專業(yè)性的需求態(tài)勢，教育領(lǐng)域有必要對人才培養(yǎng)進行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)改革和更新。當前，政府、社會及高校各層面都更為注重對應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)，2014 年 5 月國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出：“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，重點舉辦職業(yè)本科教育”；國家六部委頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》也將“發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才”作為職業(yè)教育改革的方向進行提倡。與此同時，在教育部的引領(lǐng)下，于2013年6月28日成立、由地方本科院校組成的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟在2014年4月25日和2015年4月15日，先后舉辦了第一和第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。2014年第一屆論壇，還發(fā)布了《駐馬店共識》[1]，以加快實現(xiàn)中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系的建設(shè)。這些都體現(xiàn)出各界對我國應(yīng)用型大學(xué)①結(jié)構(gòu)發(fā)軔的關(guān)注和支持。而為了完成應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的使命，首先要明確其合理結(jié)構(gòu)和社會功能，從而確保在具備充分的認識和正確的實踐條件下，促進地方院校向應(yīng)用型大學(xué)的順利轉(zhuǎn)型。

一、應(yīng)用型大學(xué)的結(jié)構(gòu)分析

為增強實體經(jīng)濟的生命力，20世紀70年代在德國和芬蘭等國出現(xiàn)了以應(yīng)用科學(xué)大學(xué)為表征的實用技術(shù)型人才培養(yǎng)模式[2]，以實現(xiàn)人力資源對技術(shù)服務(wù)的有效支撐。然而此教育模式的細節(jié)對于我國各層面而言仍然較為陌生，同時理論界和高校也缺乏相應(yīng)的理論和制度方面的準備，因此有必要對應(yīng)用型大學(xué)的結(jié)構(gòu)和制度的設(shè)計進行深入探討。

(一)內(nèi)外融合的發(fā)展歷程

就大學(xué)內(nèi)部而言，其功能正在逐漸分化，且彼此間協(xié)同效應(yīng)明顯加快，而大學(xué)外部的科技生產(chǎn)力的內(nèi)核化能力需求也在不斷提升，內(nèi)外兩方面的因素共同催生了應(yīng)用型大學(xué)的興起，同時也從其制度的誕生伊始就賦予了其相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，其結(jié)構(gòu)的形成機制見圖1。

圖1　應(yīng)用型大學(xué)結(jié)構(gòu)的內(nèi)外形成機制

具體而言，一方面，為應(yīng)對社會的劇烈變化和發(fā)展，當今大學(xué)的功能和結(jié)構(gòu)在不斷分化，通過多樣化和多功能性等特質(zhì)，來滿足社會對大學(xué)的需求和期待，例如英國學(xué)者加雷思·威廉斯(Gareth Williams)通過研究得出英國大學(xué)具有9種功能的結(jié)論[3]；同時，單一而獨立的大學(xué)學(xué)術(shù)個體已經(jīng)很難獨自承擔綜合性的研究和應(yīng)用項目，而通過不同地域或類質(zhì)的學(xué)校相互協(xié)作，才能在跨區(qū)域和跨領(lǐng)域的相關(guān)任務(wù)中有所作為。而伴隨大學(xué)體系的功能趨于分化和協(xié)同相向發(fā)展的態(tài)勢，大學(xué)結(jié)構(gòu)也應(yīng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化來滿足其功能的重新設(shè)定。分化和協(xié)同的基礎(chǔ)在于大學(xué)整體體系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定和功能的勻質(zhì)發(fā)展，而非一盤散沙或整齊劃一。因此，由當今大學(xué)體系中分化而出的應(yīng)用型大學(xué)，絕不僅是部分高校獨自變革或更迭，而是通過設(shè)立整齊而完備的應(yīng)用型大學(xué)體系序列，規(guī)劃其應(yīng)用性和專業(yè)性的目標來定位，從而實現(xiàn)此類大學(xué)功能的分化與協(xié)同。

另一方面，目前我國在科技領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)和知識內(nèi)核轉(zhuǎn)化等方面的能力仍較為欠缺，而大學(xué)所需要負擔的責(zé)任則要圍繞教學(xué)和科研內(nèi)容與科技發(fā)展產(chǎn)生同步聯(lián)動，以加快傳授知識的內(nèi)容和手段的更新?lián)Q代。較為直接和穩(wěn)妥的方式就是通過設(shè)立和完善應(yīng)用型大學(xué)體系，使得先進知識和實踐充分結(jié)合并相互轉(zhuǎn)化，促使應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)人才具備創(chuàng)新素養(yǎng)，從而對社會生產(chǎn)領(lǐng)域形成強有力的智力支撐。

(二)指向明確的類型特征

應(yīng)用型大學(xué)教育模式自創(chuàng)立伊始，就具有特定的服務(wù)目標和發(fā)展方向，其宗旨在于為社會科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供適合的實用型人才[4]，因此這也決定了其結(jié)構(gòu)類型特征較為明確，主要包括以下幾個方面：

1.培養(yǎng)目標的高應(yīng)用性：在高等教育原則中，“教學(xué)與科研相結(jié)合”是和大學(xué)的功能定位密切相關(guān)的，國際上有許多較為成熟的應(yīng)用型大學(xué)都是通過應(yīng)用科研引領(lǐng)教學(xué)，其中包括精英型和應(yīng)用型教學(xué)模式，例如德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)就是通過高端應(yīng)用研發(fā)項目作為引領(lǐng)課堂教學(xué)內(nèi)容[5]。因此應(yīng)用型大學(xué)所培養(yǎng)的實踐型人才，需要具備從事具有一定代表性且面向高端應(yīng)用的生產(chǎn)和技術(shù)的能力。

2.知識結(jié)構(gòu)的強技術(shù)性：針對當前部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的固化和陳舊，只有通過追求知識結(jié)構(gòu)上的技術(shù)強化效應(yīng)，才能突破求新，而知識結(jié)構(gòu)中技術(shù)目標的強化和提升也是實踐操作教學(xué)的主旨所在，能夠為實踐教學(xué)樹立較高的標桿，避免學(xué)生在進行實踐課堂時“走過場”或應(yīng)付差事。

3.專業(yè)設(shè)置的多路徑性：當前，一些地方性院校在知識產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)轉(zhuǎn)化等方面均有較大突破，且此類院校畢業(yè)生的應(yīng)用綜合素質(zhì)與社會人才多樣化需求基本保持同步提升，其關(guān)鍵就在于此類院校更注重將專業(yè)設(shè)置及分類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)相銜接，切合了產(chǎn)教融合的主題，最終起到了一定的引領(lǐng)和示范作用。

4.教學(xué)內(nèi)容的廣內(nèi)化性：目前我國教育體系中，職業(yè)大專院校和學(xué)術(shù)型大學(xué)之間存在一定的體系塌陷，而應(yīng)用型大學(xué)可以通過承擔相應(yīng)的科研和實踐教學(xué)任務(wù)，將科學(xué)知識和應(yīng)用研發(fā)有機內(nèi)化，形成教學(xué)師資與實踐產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同，從而支撐起中部的塌陷部位，承擔中等職業(yè)教育與高深理論教育之間的橋梁作用。因此，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)更為強調(diào)從外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化和吸引，并不斷將高深知識理論與應(yīng)用實踐經(jīng)驗為我所用，最終實現(xiàn)與學(xué)術(shù)型大學(xué)齊頭并進的態(tài)勢。

5.師資結(jié)構(gòu)的新協(xié)同性：應(yīng)用型大學(xué)的師資標準應(yīng)該更為偏重于“雙師型”結(jié)構(gòu)，即要求教師具備理論與實踐教學(xué)相統(tǒng)一的能力，其前提在于教師不僅應(yīng)構(gòu)建自身的應(yīng)用知識理論體系，同時還需兼?zhèn)涑浞值纳a(chǎn)實踐經(jīng)驗，例如芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在招聘教師時，在規(guī)定相應(yīng)的知識學(xué)歷標準時，同時會對應(yīng)聘者的實踐或工作經(jīng)驗提出明確的年限或業(yè)務(wù)水平級別要求等[6]。因此，應(yīng)用型大學(xué)對師資結(jié)構(gòu)的注重應(yīng)集中體現(xiàn)在理論和實踐的有效協(xié)同，兩者不可偏廢。

6.校企關(guān)系的泛融合性：應(yīng)用型大學(xué)與企業(yè)之間存在密切的合作關(guān)系和共同關(guān)切，在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的社會結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、人才規(guī)格、評價指標及學(xué)科設(shè)置等都與企業(yè)的現(xiàn)實需求和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，例如德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)徒制培養(yǎng)體系就特別強調(diào)學(xué)校在實踐教學(xué)中的地位應(yīng)從屬且服務(wù)于技術(shù)密集型企業(yè)，并通過學(xué)徒培養(yǎng)合同為企業(yè)輸送符合企業(yè)要求的專業(yè)人才，在這一教學(xué)關(guān)系背景下，學(xué)校甚至被視為企業(yè)的人才培養(yǎng)代理機構(gòu)[7]。因此，只有通過將校企關(guān)系更加緊密的貼近甚至融合，才能保證應(yīng)用型大學(xué)的畢業(yè)生學(xué)有所用，用有所長，同時通過滿足企業(yè)的人才需求和智力標準，來吸引企業(yè)對應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)投入更多的精力和物力，形成企業(yè)和學(xué)校之間的良性互動和資源循環(huán)。

(三)在高教結(jié)構(gòu)中的作用與地位

就高教環(huán)節(jié)的連續(xù)性而言，應(yīng)用型大學(xué)主要根據(jù)自身的教學(xué)特征和培養(yǎng)功能填充了職業(yè)大專院校和研究性大學(xué)之間的大面積塌陷；而就應(yīng)用型大學(xué)自身的結(jié)構(gòu)特性而言，其培養(yǎng)出的人才也充分具備了理論應(yīng)用于實踐的綜合素質(zhì)。在高教結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用型大學(xué)的作用和地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高教體系的重要組成部分：面對當前企業(yè)和科技對人才的知識水平和實用能力有較高的要求，教學(xué)結(jié)構(gòu)中過于偏重研究型的理論教學(xué)或過于強調(diào)實地操作的實踐教學(xué)都較為片面，而應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)模式更為注重理論和實踐的教學(xué)與研究相統(tǒng)一，其重要特點之一就在于為技術(shù)泛內(nèi)核化而進行科學(xué)應(yīng)用與技術(shù)研發(fā)，尤其側(cè)重對學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)。由此可以看出，該類高校是高等教育整體體系中不可或缺的一環(huán)，其培養(yǎng)出的學(xué)生會在專業(yè)知識和創(chuàng)新實踐中更加靈活的相互轉(zhuǎn)化，從而填補目前高等教育體系中缺乏高知識型與強技術(shù)型并重的培養(yǎng)方式和內(nèi)容。

2.等值的高等學(xué)校：與前沿類或博雅類的大學(xué)及學(xué)院類型不同，應(yīng)用型大學(xué)自誕生起就承擔著傳播專業(yè)理論知識和鍛造學(xué)生實踐能力的雙向教育責(zé)任，但在其自身定位過程中，要明確此類大學(xué)的科研教學(xué)能力和人才培養(yǎng)地位與研究性或其他高等教育院校是對等的，即不能由于應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)和研究重點更多面向于實際操作中的技術(shù)技能及生產(chǎn)經(jīng)驗，而對其畢業(yè)人才予以輕視或?qū)⑵浣Y(jié)構(gòu)功能劃入中等教育行列。實際上，應(yīng)用型大學(xué)所培養(yǎng)出的高端技術(shù)人才及在生產(chǎn)領(lǐng)域中所預(yù)期取得的科研和創(chuàng)新成就，對于社會生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的現(xiàn)實作用和意義甚至將遠超其他類型的大學(xué)，其科研成果在知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程中具有更加便利的條件和實用的價值。因此應(yīng)用型大學(xué)的培養(yǎng)類型與學(xué)術(shù)型大學(xué)不盡相同，但是兩者在高等教育結(jié)構(gòu)中的地位卻是等值的。國際社會中具有成熟的應(yīng)用型大學(xué)教育模式的國家也將其與普通學(xué)術(shù)型大學(xué)列為對等地位，如早在1986年荷蘭頒布的《高等職業(yè)教育法案》，就已明確規(guī)定了應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與學(xué)術(shù)型綜合大學(xué)教育具有同等的法律地位[8]。

3.學(xué)生的自主選擇：目前，社會人力市場出現(xiàn)部分人才滯漲的局面，即一方面就業(yè)市場中部分高知人才對非制造崗位的激烈競爭，另一方面制造企業(yè)中高端應(yīng)用技術(shù)人才的資源稀缺，這種就業(yè)和招聘困境主要源于人才的供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大程度的偏差，畢業(yè)生的實踐能力與企業(yè)對人才的應(yīng)用素質(zhì)期待有一定的差距。因此，學(xué)生在院校和專業(yè)選擇上，需要更多的考慮今后的職業(yè)方向和就業(yè)匹配程度。而應(yīng)用型大學(xué)由于主要面向生產(chǎn)和制造一線，與企業(yè)和生產(chǎn)部門有充分的溝通和聯(lián)系，彼此更了解互相的素質(zhì)需求和培養(yǎng)能力，因而來自于應(yīng)用型大學(xué)的畢業(yè)人才將會更加適合企業(yè)的實際需要，更有效率的完成企業(yè)的相關(guān)制造生產(chǎn)任務(wù)，最終會成為社會人力資本紅利的主要來源。

4.完備的培養(yǎng)體系：根據(jù)國際經(jīng)驗，應(yīng)用型大學(xué)的培養(yǎng)體系應(yīng)較為整體的包含各級各類的高等教育類型和層次，例如德國和芬蘭等國的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)均開設(shè)有本科和碩士教育層次的教學(xué)課程和模塊，大多此類大學(xué)具有學(xué)士、碩士，甚至個別學(xué)校還可以與綜合大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生[9]。就我國具體情況而言，應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分體現(xiàn)各類高端應(yīng)用型和素質(zhì)型教學(xué)特色，最終分布式實現(xiàn)應(yīng)用型本、碩、專一體化的教育體系。

二、應(yīng)用型大學(xué)的功能探究

后工業(yè)化社會時代，對于高等技術(shù)教育的地位和作用評價主要依賴教學(xué)主體本身的功能和智力產(chǎn)出水平，而應(yīng)用型大學(xué)在當代社會的主要價值則體現(xiàn)在其對工業(yè)文明和生產(chǎn)領(lǐng)域的持久創(chuàng)造性及人才培養(yǎng)力等相關(guān)功能上。具體而言，應(yīng)用型大學(xué)的價值和功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)校企合作的方式典范

應(yīng)用型大學(xué)的基本功能定位就在于推動地方經(jīng)濟發(fā)展和增強企業(yè)的創(chuàng)造實力，因此，此類大學(xué)會將課程設(shè)計、知識單元、實訓(xùn)模塊和教學(xué)研發(fā)等相關(guān)內(nèi)容，與企業(yè)的特定人才需求和創(chuàng)新項目需要進行相互契合甚至彼此共建和依存，從而打破校企合作中存在的壁壘，實現(xiàn)校企雙贏和共同發(fā)展。具體操作中，強調(diào)企業(yè)在學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位，由企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)流程，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的瓶頸和問題，與應(yīng)用型大學(xué)的多門類專業(yè)和學(xué)科建立直接的產(chǎn)教關(guān)系。由于此類大學(xué)的主要教學(xué)機制在于理論與實踐的相互結(jié)合，同時更為注重為學(xué)生提供理想的實踐環(huán)境和具備充足生產(chǎn)經(jīng)驗的專家及師傅，因此企業(yè)可以選派經(jīng)驗豐富的技術(shù)專家或生產(chǎn)線高級技工，在企業(yè)生產(chǎn)制造一線或相應(yīng)的實訓(xùn)基地，來指導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)，并對涉及實踐教學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容充分負責(zé)，例如對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的選題、調(diào)研、數(shù)據(jù)資料和結(jié)論等進行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。其最終目的在于促進理論知識和實踐能力的融合與創(chuàng)新，并加速專業(yè)知識面向生產(chǎn)創(chuàng)造的加速、有效、直接且高能的對接和轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)自有創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。同時，出于在實習(xí)期間對實習(xí)企業(yè)的理念文化認同、生產(chǎn)環(huán)節(jié)熟悉及人際關(guān)系融洽等因素，企業(yè)所參與培養(yǎng)的人才在畢業(yè)后的就業(yè)選擇上會更加傾向于在該企業(yè)求職，且此類人才在企業(yè)的工作忠誠度也更高，因此間接的降低了學(xué)校和企業(yè)的教學(xué)及科研成本，甚至一定程度上為企業(yè)節(jié)省了招聘和崗前培訓(xùn)成本。

同時，校企合作的基礎(chǔ)還在于企業(yè)在合作關(guān)系中得到相應(yīng)的現(xiàn)實收益或智力回報，從而增強企業(yè)對于此類教學(xué)模式的持續(xù)資金投入和高端技術(shù)支持的意愿和能力。例如芬蘭海門應(yīng)用型大學(xué)的商務(wù)專業(yè)就主要根據(jù)企業(yè)的特定發(fā)展需求，通過在企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域進行考察、調(diào)研和實習(xí)，最終為企業(yè)的發(fā)展制定詳細的規(guī)劃，并對企業(yè)生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)存在的問題進行探討和研判，最終直接為企業(yè)的長遠發(fā)展提供可行性建議和結(jié)論，而企業(yè)對此類實訓(xùn)環(huán)節(jié)所給出的研究和實習(xí)成果相當滿意，因此校企之間的合作成效會根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、實踐成果的轉(zhuǎn)化、以及企業(yè)的實際發(fā)展程度作為檢驗指標，最終由企業(yè)決定是否與學(xué)校之間建立更為長久的合作關(guān)系[10]。這種校企合作方式突出表現(xiàn)了企業(yè)的現(xiàn)實訴求和對知識及經(jīng)驗轉(zhuǎn)化能力的需要，因此更為企業(yè)所接受和支持。

(二)現(xiàn)代化高教的特色組成

應(yīng)用型大學(xué)作為高等教育體系中的一個重要結(jié)構(gòu)組成單元，其特色主要體現(xiàn)在其辦學(xué)集群的散射性拓展、制度轉(zhuǎn)型的全方位改革、以及質(zhì)量標準的多元化提升等三個方面。

首先，應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位較為精準且涵蓋面較為廣泛。其辦學(xué)主體仍舊依賴于政府的宏觀調(diào)配以及市場的具體技術(shù)技能需求，同時也最大程度的尊重企業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律及生產(chǎn)特點，并且兼顧學(xué)生的具體關(guān)切，最終形成政、企、校、學(xué)四位一體的框架結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)將各方的現(xiàn)實需求與長遠利益進行彼此疊加和相互融合，以期實現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)教育功能的最優(yōu)化。目前我國已經(jīng)逐步開始了應(yīng)用型大學(xué)的地方試點以及專業(yè)學(xué)位試點等嘗試性的制度和辦學(xué)構(gòu)建，打造了相關(guān)的專業(yè)集群，以對接地方崗位集群、行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群為目標，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化的同步發(fā)展。如芬蘭赫爾辛基大都市應(yīng)用科學(xué)大學(xué)就根據(jù)地方特色和企業(yè)的具體需求開設(shè)有工程技術(shù)、商業(yè)管理技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、老年保健技術(shù)、文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，以推進社會和區(qū)域的綜合實力發(fā)展。

其次，應(yīng)用型大學(xué)力爭在制度轉(zhuǎn)型方面完成全方位改革，即不再按照原先的固有培養(yǎng)套路來進行簡單的改弦更張，更不是求大尚名，而是通過一系列的制度和方案變革，如教師準入制度、師資建設(shè)方案、產(chǎn)教融合方案、人才培養(yǎng)方案、學(xué)生評價方案、課程改革方案和資源保障方案等，來實現(xiàn)學(xué)校的全面轉(zhuǎn)型與改革。在這種全方位的改革過程中，舊有的部分制度和體系要進行有選擇性的揚棄，在秉持應(yīng)用性和目標性的原則基礎(chǔ)上，對教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)模式進行更新?lián)Q代，以求實現(xiàn)對高級應(yīng)用技術(shù)型人才的理論和實踐教育的完整統(tǒng)一及與時俱進。

再次，應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量要通過對標準的多元化提升來實現(xiàn)，此類大學(xué)的功能特點決定了對其質(zhì)量評價和功能評估不能簡單的停留在學(xué)生單一的學(xué)業(yè)成績層面上，而要更加注重對畢業(yè)人才的綜合素質(zhì)和能力的考量，并且根據(jù)政、企、校合作發(fā)展聯(lián)盟的各方需求和利益滿足程度，來確定此類大學(xué)對人才的培養(yǎng)成就。因此，此類大學(xué)需要獨立而多元發(fā)展的質(zhì)量標準體系和監(jiān)控評價體系，從而保障教學(xué)和培養(yǎng)成果的水平。而質(zhì)量標準的多元化也是應(yīng)用型大學(xué)功能性特征的一個具體而突出的方面。

(三)學(xué)生需求的多樣發(fā)聲

雖然對于企業(yè)和社會的技術(shù)創(chuàng)造要求負有相應(yīng)的教育義務(wù)和責(zé)任，但應(yīng)用型大學(xué)的主要培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和功能體系仍要著眼且根植于在校學(xué)生的具體需求和學(xué)業(yè)興趣上，在具體教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)要注重對學(xué)生專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、就業(yè)能力，以及終身學(xué)習(xí)和實踐思維的鍛造和養(yǎng)成。

伴隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)越來越重視人才的實用能力和綜合素質(zhì)，全社會也逐漸從唯學(xué)歷論轉(zhuǎn)向唯能力論，其主旨在于強調(diào)以學(xué)習(xí)和實踐能力為基礎(chǔ)的人才可持續(xù)發(fā)展。因此，過于注重學(xué)生的理論素養(yǎng)或者實踐能力都不可取，而需要通過構(gòu)建以理論為基礎(chǔ)，支持和推動實踐向更高層次縱深發(fā)展，同時以實踐為依托，檢驗和深化理論的實際應(yīng)用與現(xiàn)實功能，才是促進學(xué)生能力全面發(fā)展的根本途徑。在關(guān)注學(xué)生知識和實踐能力增長的同時，還需要對其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力進行提升和培養(yǎng)，尤其重視學(xué)生的道德養(yǎng)成和職業(yè)素養(yǎng)，從而在校園中為學(xué)生個人全方位發(fā)展提供有力的功能和結(jié)構(gòu)保障。在這些方面，應(yīng)用型大學(xué)具有較為充分的存在理由和設(shè)置基礎(chǔ)，也正是由于應(yīng)用型大學(xué)能夠比較綜合全面的實現(xiàn)以上對學(xué)生培養(yǎng)的目標并完善其知識結(jié)構(gòu)，因此此類大學(xué)也成為歐洲諸國學(xué)生較為青睞的職前受教育場所和模式。

同時，如圖2所示，根據(jù)國家大學(xué)生學(xué)情調(diào)查(NCSS)的相關(guān)數(shù)據(jù)，大學(xué)生進入高校的首要目標需求定位在“個人綜合素質(zhì)的提升”，而“擁有滿意的經(jīng)濟狀況”或“獲取更多知識”并不是促使大學(xué)生選擇高等教育的首要因素，并且受訪大學(xué)生在談及入學(xué)原因時較少表現(xiàn)出對學(xué)歷的追求，從而凸顯其就學(xué)選擇更加理性[11]。而這些也更加說明學(xué)生對于自身需求和入學(xué)后，逐漸明確需要具備更強專業(yè)性和更高應(yīng)用性來提升自身的理論與實踐的綜合水平。根據(jù)學(xué)情調(diào)查，受訪大學(xué)生比較普遍的期望在學(xué)歷和素質(zhì)中尋求平衡，在知識和實踐中獲得突破，同時為就業(yè)能力和應(yīng)用素質(zhì)的提升提供充足準備。因此，面對學(xué)生的素質(zhì)需求和入學(xué)選擇，應(yīng)用型大學(xué)具有更為強大的綜合平臺優(yōu)勢和較為理想的人才培養(yǎng)環(huán)境，在對學(xué)生的吸引方面，也更具有一定的號召力和響應(yīng)力。據(jù)統(tǒng)計，目前歐洲適齡中學(xué)生畢業(yè)后，有相當一部分學(xué)生選擇進入應(yīng)用型大學(xué)進行職業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)化的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，例如目前德國的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在校生數(shù)約占高等教育在校生數(shù)的三分之一左右，而荷蘭則達到三分之二以上。因此，應(yīng)用型大學(xué)在適齡學(xué)生和社會民眾中是享有充分的受眾比例和入學(xué)熱情的。

圖2　我國大學(xué)生入學(xué)的主要目標

此外，應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)模式也更注重使學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)的思維和習(xí)慣。杜威所倡導(dǎo)的“做中學(xué)”(Learning by Doing)是經(jīng)驗主義、行為主義和進步論的產(chǎn)物[12]，同樣體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)宗旨。而要不斷完善個人在做中學(xué)的水平和能力，就需要不斷的通過實踐反復(fù)檢驗自身的知識水平和結(jié)構(gòu)，同時以更加高深和先進的知識引領(lǐng)實踐的深入，以達到自身知識框架與科技發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)的高度契合。這就使得應(yīng)用型大學(xué)所培養(yǎng)出的人才更多的依賴自身的學(xué)習(xí)能動性，來完善自身的實用知識體系結(jié)構(gòu)，伴隨著科技和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷的充實自身的生產(chǎn)經(jīng)驗和操作能力，從而在潛移默化中，形成一種終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和動力。在終身學(xué)習(xí)精神和力量的感召下，應(yīng)用型大學(xué)的畢業(yè)生會更加適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展所帶來的技術(shù)革新和創(chuàng)造能力的具體挑戰(zhàn)，從而為自身在企業(yè)發(fā)展過程中的智力投入奠定扎實的理論和實踐基礎(chǔ)。

三、結(jié)論與建議

應(yīng)用型大學(xué)在我國教育結(jié)構(gòu)中的發(fā)展之路雖仍處于起步和探索階段，然而，從政府致力頂層部署到高校追求產(chǎn)教融合，都充分體現(xiàn)出了對該教育模式的積極支持和鼓勵。2014年2月26日國務(wù)院常務(wù)會議提出要“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，由此應(yīng)用型大學(xué)的模式研究和結(jié)構(gòu)確立逐漸成為頂層教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略布局，而2013年應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟成立、2014年和2015年兩屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”是從實踐探索的角度為高校聯(lián)合和協(xié)作、企業(yè)與高校協(xié)同發(fā)展搭建了現(xiàn)實平臺，從而為應(yīng)用型大學(xué)的規(guī)模構(gòu)建提供了充分的政策依據(jù)和制度保障。

就應(yīng)用型大學(xué)的結(jié)構(gòu)特征而言，其屬于應(yīng)然標準范疇，職能內(nèi)化存在一定的理論邏輯。從應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展歷程、類型特征和作用地位等方面不難看出，應(yīng)用型大學(xué)結(jié)構(gòu)構(gòu)建從理論角度而言，是一種面向未來應(yīng)用型教育的新常態(tài)。這種常態(tài)化的教育結(jié)構(gòu)不僅是社會快速發(fā)展的必然要求，也是工業(yè)時代中生產(chǎn)制造業(yè)對于技術(shù)水平和創(chuàng)造能力的應(yīng)然需求。因此，建立應(yīng)用型大學(xué)是在新常態(tài)社會模式下教育領(lǐng)域與時俱進的突出表現(xiàn)。

而就應(yīng)用型大學(xué)的功能特點而言，其屬于實然標準范疇，存在相應(yīng)的制度邏輯。其本身對于校企合作、專產(chǎn)聯(lián)接和學(xué)生就業(yè)等都有重要的促進和完善作用。尤其在促進地方應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型方面，應(yīng)用型大學(xué)所能實現(xiàn)的教學(xué)改革目標，將會充分化解地方經(jīng)濟發(fā)展中實用型人才需求缺口與畢業(yè)生就業(yè)壓力并存的矛盾，從根本上滿足地方產(chǎn)業(yè)對于應(yīng)用型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需要。

對于應(yīng)用型大學(xué)的實際建構(gòu)和規(guī)劃中，要充分考慮政府、企業(yè)、高校和學(xué)生四方面的共同關(guān)切，依據(jù)頂層規(guī)劃和地方政府的具體辦學(xué)方針，重點參考和重視企業(yè)對人才質(zhì)量標準的要求和劃分，根據(jù)企業(yè)所能提供的實踐培養(yǎng)能力和投入水平，合理且計劃性的開設(shè)及維護相關(guān)的專業(yè)和學(xué)科門類，在教學(xué)內(nèi)容上發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用性的學(xué)科優(yōu)勢，大力引進創(chuàng)新型理論和實踐知識及模塊，在招生中注重吸引具有理論結(jié)合實踐意識而產(chǎn)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)效果的學(xué)生，同時為教學(xué)和實踐課程配備具有雙師型教學(xué)經(jīng)驗的教師或指導(dǎo)專家，來引導(dǎo)學(xué)生的知識學(xué)習(xí)和實際操作。另外，應(yīng)用型大學(xué)對于學(xué)生的綜合應(yīng)用素質(zhì)提升需要更加關(guān)心，不僅從理論知識能力，更要從應(yīng)用研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)界習(xí)慣養(yǎng)成等方面給予學(xué)生更多的教育支持和教化引導(dǎo)，從而實現(xiàn)學(xué)生從業(yè)能力的全方位、應(yīng)用性和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

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責(zé)任編輯周瑩潔英文審校孟俊一

收稿日期：2015-12-10

作者簡介：史秋衡(1960-)，男，上海人，廈門大學(xué)教育研究院副院長、教授、博導(dǎo)。研究方向：高等教育理論、教育經(jīng)濟與管理。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001-733X(2016)01-0131-07

Research on Structure and Function of Universities of Applied Sciences

SHI Qiu-heng

(Institute of Education, Xiamen University, Xiamen 361005, China)

Abstract:Currently the strategic program for Universities of Applied Sciences has been applied and practical projects have been gradually carried out. The studies on its structures and functions will help to understand the real effects and important role of University of Applied Sciences in the reality. Structure and function are the in- and external basis and expressions of reasonable existence and importance of Universities of Applied Science. Both of them have the mutual constructive and supportive relationships based on their theoretical logic and institutional logic. From the perspective of the development process, the types of features as well as status it can be found that Universities of Applied Science is a new normal educational structure for skills development in the future. Its functions are reflected from the promotion and improvement for school-enterprise cooperation, connections of higher education, and students’ demands.

Key words:Universities of Applied Sciences; structure; function; theory; practice

*①就概念而言，應(yīng)用型大學(xué)模式涵蓋了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)及應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，后兩者是應(yīng)用型大學(xué)的具體形式表征。本文中，應(yīng)用型大學(xué)概括和偏指應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等應(yīng)用型高等教育形式。