林國旗

(紹興文理學(xué)院　外國語學(xué)院，浙江　紹興312000)

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大學(xué)生志愿服務(wù)與城郊居民素質(zhì)提升

林國旗

(紹興文理學(xué)院外國語學(xué)院，浙江紹興312000)

摘要：高校志愿服務(wù)體系在取得豐碩成果的同時(shí)，也存在服務(wù)內(nèi)容、對象、體系、深度等方面的問題。大學(xué)生志愿服務(wù)走出高校走向社會(huì)的同時(shí)，和城市化進(jìn)程中城郊居民素質(zhì)問題相碰撞，這是大學(xué)生志愿服務(wù)體系自身完善的一次機(jī)遇，也是提升城郊居民素質(zhì)的新思路。大學(xué)生志愿者與城郊居民二者在理論與實(shí)踐上有結(jié)合、互惠的可能性，在共贏的理念下觀照自身問題的同時(shí)彼此互惠。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿服務(wù)；城郊居民；素質(zhì)

關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)與城郊居民素質(zhì)提升共贏生態(tài)模式的研究，是基于大學(xué)生志愿服務(wù)努力實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化，著力彰顯其功能性，以及我國城市化過程中城郊發(fā)展問題叢生的社會(huì)背景而提出的?！按髮W(xué)生志愿服務(wù)體系更新”與“城郊居民素質(zhì)提升問題”二者理論視角的交融，旨在為大學(xué)生志愿活動(dòng)尋找新的突破口，以大學(xué)生志愿者作為一支全新的力量深入滲透到城郊地區(qū)，為城郊居民的素質(zhì)提升做出他們力所能及的貢獻(xiàn)，以期在二者的互動(dòng)中，探索大學(xué)生志愿活動(dòng)助力城郊發(fā)展，并且通過服務(wù)城郊促進(jìn)大學(xué)生成長的共贏生態(tài)模式。

一、城市化過程中城郊居民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

城郊是指城市與鄉(xiāng)村之間的結(jié)合部，在地域上，它是城市和鄉(xiāng)村之間的一種過渡類型；在功能上，包含了城市和鄉(xiāng)村的雙重功能，是城區(qū)和鄉(xiāng)村過渡、交接、相互作用的地帶。城郊結(jié)合部的區(qū)域特征是“三交叉”，即城鄉(xiāng)地域交叉、農(nóng)(民)居(民)生活交叉、街鄉(xiāng)行政管理交叉。[1]城郊結(jié)合部最突出的特征是“過渡性”，從人口構(gòu)成、土地利用、城市景觀，到內(nèi)在的居民生活方式、心理特征、思維模式等，都具有一種過渡的特征。

素質(zhì)是一個(gè)人在社會(huì)生活中思想和行為的具體表現(xiàn)。一般而言，人的素質(zhì)可以分為自然素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三大類型。具體而言，又可以細(xì)分為政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞技素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。考察城郊居民素質(zhì)的現(xiàn)狀，由于受教育、環(huán)境、人員構(gòu)成等因素的綜合影響，主要存在以下典型、突出問題：

(一)法制意識(shí)淡薄，法律觀念欠缺

首先，對法律缺乏基本的感知。法律是社會(huì)生活的底線，城郊居民由于大部分來自農(nóng)村，知法、守法的意識(shí)較為淡薄，城郊區(qū)域居高不下的犯罪率印證了這一點(diǎn)。城郊一帶是城市治安的重點(diǎn)防治區(qū)域，在這一區(qū)域發(fā)生的搶劫、打架斗毆、偷竊等惡性事件時(shí)有發(fā)生。其次，缺乏運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知如何運(yùn)用法律武器進(jìn)行維權(quán)。

(二)道德意識(shí)有所倒退，價(jià)值認(rèn)同混亂

當(dāng)農(nóng)民走出大山，面對各種誘惑的都市社會(huì)時(shí)，農(nóng)民身上最質(zhì)樸的基因也遭遇挑戰(zhàn)。利己思想、拜金主義、享樂主義、以自我為中心等不良思想侵蝕著城郊居民。由于城郊地域的特殊性，處在城市和農(nóng)村的過渡地帶，是城市和農(nóng)村兩個(gè)地域監(jiān)管、治理的真空地帶。隨著拜金主義、個(gè)人主義、利己主義思想的侵蝕，城郊居民對于主流核心價(jià)值觀存在一種漠視心理?；蛘哒f更多的人生活在一種矛盾的心理過程中：一方面能夠從多種渠道接觸主流價(jià)值觀的洗禮，而另一方面他們現(xiàn)實(shí)中從事的又是背離核心價(jià)值觀的事情，對于主流的、核心的價(jià)值觀存在著嚴(yán)重的認(rèn)同危機(jī)與執(zhí)行危機(jī)。

(三)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

城郊居民中有相當(dāng)一部分人來自農(nóng)村，他們在遷居的過程中帶來了一些不良的生活習(xí)慣。走在城郊地帶，我們不難發(fā)現(xiàn)這些地方的垃圾堆放并不是那么井然有序，居民的衛(wèi)生習(xí)慣并不是很好。由于遠(yuǎn)離城市、地價(jià)低廉、勞動(dòng)力充足等原因，城郊一帶往往成為眾多污染企業(yè)選址建廠的首選。水泥廠、造紙廠、重金屬冶煉廠等污染企業(yè)給這一區(qū)域的環(huán)境帶來了大量的廢氣、廢水、廢渣。生活污染、工業(yè)污染加劇了這一區(qū)域環(huán)境的惡化，而身在其中的居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡薄和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)力的欠缺等，也在根本上惡化了城郊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

(四)科學(xué)文化素質(zhì)普遍欠缺

以紹興市為例，第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2010年全市常住人口為491.22萬人，其中文盲占3.2%。[2]城郊地帶中，科學(xué)文化素質(zhì)欠缺首要的表現(xiàn)是受教育水平低下，可以細(xì)分為整體居民受教育的年限短、受教育的程度低、集中了城市大部分的文盲半文盲。從教育的階段來看，主要存在基礎(chǔ)教育的普及率相對城市而言偏低，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r較差。其次，是勞動(dòng)技能素質(zhì)的欠缺。勞動(dòng)技能素質(zhì)和成人教育、繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r直接相關(guān)。最后，是精神生活的貧乏。一項(xiàng)針對紹興市城郊居民業(yè)余文化生活狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排在前4位的消閑方式是：(1)“和家人或工友長時(shí)間聊天，占63.2%；(2)睡覺，占52.6%；(3)聊天或閑逛占36.1%；(4)棋牌或體育活動(dòng)，占20.9%”。[3]相對城市居民的閱讀、健身、繼續(xù)教育等，城郊居民的業(yè)余生活從一個(gè)側(cè)面揭示了精神生活的內(nèi)容和層次。

(五)身體素質(zhì)相對較差

有研究表明，受從事的職業(yè)、長期形成的飲食習(xí)慣以及消費(fèi)觀念的影響，城郊居民的身體健康狀況、各類身體指標(biāo)等較城市人口都有一定的距離。長期的體力勞動(dòng)使得城郊居民各種疾病的發(fā)病率較高。飲食中的膳食不平衡、營養(yǎng)不均衡等，也導(dǎo)致他們的身體處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。由于城郊一帶聚集著大量的外來務(wù)工人員，很多家庭外出打工是為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力，所以他們會(huì)把飲食的開支盡量降低，這也在一定程度上導(dǎo)致他們出現(xiàn)營養(yǎng)問題。同時(shí)，城郊居民相對城市居民而言，鍛煉身體的意識(shí)較為薄弱。并且從醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的角度看，城郊一帶在這方面的投入的確和城市存在很大的差距。

(六)心理素質(zhì)相對薄弱

心理素質(zhì)是人整體素質(zhì)組成部分，是以先天的自然因素為基礎(chǔ)，在后天的環(huán)境、教育、生活、實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展。它包括認(rèn)識(shí)、情感、情緒、意志、氣質(zhì)、性格等多個(gè)方面。心理學(xué)上，將心理素質(zhì)看作是先天素質(zhì)和后天實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。心理素質(zhì)、心理能量的強(qiáng)弱，更多地受后天實(shí)踐、教育的影響。而城郊居民由于受教育水平較低、受教育的年限較短，學(xué)校教育終止之后，缺乏個(gè)人層面的閱讀、繼續(xù)受教育，所以在心理素質(zhì)方面難免存在心理較為脆弱、情緒情感較難控制、心理能量較弱等問題。這些問題也通過城郊一帶的治安、犯罪率等反映出來。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)提升城郊居民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)雙贏的可能性

城郊居民素質(zhì)的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長期工程，往往難于、也滯后于城市化的推進(jìn)。雖有政策、制度的規(guī)約，但是從對城郊居民素質(zhì)現(xiàn)狀的考察不難看出，正面推進(jìn)的成效并不顯著。了解大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展方向及特點(diǎn)，有助于城郊居民素質(zhì)日常式、長效化的推進(jìn)。

(一)大學(xué)生志愿服務(wù)迫切需要深化和完善

大學(xué)生志愿者活動(dòng)在開展的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量、活動(dòng)的影響力等方面取得了重大的成就，但在大學(xué)生志愿者活動(dòng)取得豐碩成果的同時(shí)，也存在著諸多問題，其中最為突出的就是形式主義問題、時(shí)效性問題以及制度缺失等問題。無論是從志愿服務(wù)運(yùn)行體制的基本環(huán)節(jié)還是志愿服務(wù)的廣度、深度等角度看，都亟須重新評估當(dāng)前志愿活動(dòng)的意義與價(jià)值，并反思存在的問題。大學(xué)生志愿者為城郊居民提供服務(wù)，有助于完善大學(xué)生志愿服務(wù)體系的構(gòu)建，將大學(xué)生志愿服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到城郊結(jié)合部。大學(xué)生志愿活動(dòng)普遍所見的往往是各種大型活動(dòng)，“很多大學(xué)生參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)就是想去更好或者更偏遠(yuǎn)的地方體驗(yàn)一下，豐富自己的人生閱歷，這在很大程度上影響了志愿服務(wù)的范圍，導(dǎo)致城郊結(jié)合部成為大學(xué)生志愿服務(wù)的一處‘死角’”。[4]另一方面，可以突破大學(xué)生志愿活動(dòng)的傳統(tǒng)形式,掃清大學(xué)生志愿服務(wù)當(dāng)前面臨的障礙，解決大學(xué)生志愿活動(dòng)面臨的形式大于服務(wù)、時(shí)效性不足、制度機(jī)制缺失等諸多問題，為大學(xué)生志愿服務(wù)在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢中，找到一個(gè)新的成長點(diǎn)與突破點(diǎn)。從而使得大學(xué)生志愿活動(dòng)緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，獲得新的生命、新的內(nèi)容，使得大學(xué)生志愿服務(wù)有著鮮明的時(shí)代特色。

(二)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的多元特點(diǎn)可滿足城郊居民素質(zhì)提升的多元需求

大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍在構(gòu)成上為在校大學(xué)生，他們來自各個(gè)不同院系和專業(yè)，擁有的知識(shí)和技能豐富多元。針對城郊居民在各個(gè)領(lǐng)域存在的多樣問題，可以有針對性地組織幫扶隊(duì)伍，采取幫扶措施，有助于提升服務(wù)的實(shí)效性，有利于開展精準(zhǔn)幫扶。

(三)大學(xué)生志愿服務(wù)的特點(diǎn)有利于構(gòu)建城郊居民素質(zhì)提升的長效機(jī)制

首先，幫扶方式的多樣性。大學(xué)生校內(nèi)的學(xué)生活動(dòng)與組織經(jīng)驗(yàn)可以為志愿服務(wù)提供多樣的活動(dòng)形式，素質(zhì)提升的推進(jìn)可以滲透在資料的分發(fā)、一對一的指導(dǎo)、社區(qū)活動(dòng)的組織、文體活動(dòng)的開展等。

其次，溝通的親和性。大學(xué)生志愿服務(wù)不同于主流媒體的推進(jìn)、集體學(xué)習(xí)等方式，它是以主動(dòng)提供服務(wù)的方式出現(xiàn)，居民的接受性與參與性相對較高。大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍的親和性決定了其較強(qiáng)的可進(jìn)入性，也保障了志愿服務(wù)活動(dòng)所能收到的效果。

第三，時(shí)間的靈活性。在校生有較多可以自由支配的時(shí)間，克服了一般志愿活動(dòng)時(shí)間有限、次數(shù)有限的缺點(diǎn)。

第四，活動(dòng)的長效性與反饋性。時(shí)間的靈活性與可支配性決定了大學(xué)生志愿活動(dòng)的長效性與連續(xù)性，為志愿服務(wù)質(zhì)量的提升提供了保障，有利于克服志愿服務(wù)短時(shí)性的弊病。

三、構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)與城郊居民素質(zhì)提升的雙贏生態(tài)模式

(一)志愿服務(wù)遵循的基本原則

高校志愿服務(wù)的首要屬性為專業(yè)性，專業(yè)性意味著志愿服務(wù)提供的服務(wù)是以專業(yè)知識(shí)為載體。這將在很大程度上扭轉(zhuǎn)高校志愿服務(wù)的傳統(tǒng)面貌?！耙恍┤诉€停留在志愿服務(wù)就是免費(fèi)服務(wù)的狹隘理解，認(rèn)為志愿者就是不計(jì)個(gè)人利益得失來提供免費(fèi)服務(wù)的。因此把大學(xué)生志愿者當(dāng)成免費(fèi)的勞動(dòng)力，隨意指派一些雜活的現(xiàn)象屢見不鮮”。[5]以專業(yè)知識(shí)和技能豐富志愿服務(wù)的內(nèi)容是大學(xué)生志愿服務(wù)工作遵循的首要原則。長期性與反饋性是志愿服務(wù)取得良好效果的保障。長期性與“定點(diǎn)性”、“項(xiàng)目化”相結(jié)合，志愿活動(dòng)可以根據(jù)需要進(jìn)行分解，將活動(dòng)的項(xiàng)目長期穩(wěn)定下來；志愿者的隊(duì)伍可以變化，但是項(xiàng)目長期保存，并在實(shí)踐中進(jìn)行適度調(diào)整。長期的運(yùn)行機(jī)制以及有效的監(jiān)督反饋機(jī)制，使得活動(dòng)主體關(guān)注活動(dòng)的成果與效用。

(二)雙贏生態(tài)的支撐保障

志愿服務(wù)社區(qū)主導(dǎo)，大學(xué)生志愿隊(duì)伍提供服務(wù)。開展大學(xué)生志愿活動(dòng)需要一定的場所，學(xué)校在提供服務(wù)的同時(shí)需要社區(qū)的引介。社區(qū)擁有的資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人際資源等應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)所用。

政府提供項(xiàng)目，大學(xué)生志愿隊(duì)伍承接。在城市化過程中，在城郊結(jié)合部居民素質(zhì)問題上政府層面有可作為的空間，比如制度的完善、理論的研究等。在宏觀把控的前提下，將這些問題進(jìn)行分類，在微觀層面通過志愿服務(wù)進(jìn)行推進(jìn)。政府幫助社區(qū)將自身發(fā)展過程中遭遇的突出問題進(jìn)行梳理，分門別類進(jìn)行項(xiàng)目化處理；高校則可以根據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢、技能特色進(jìn)行針對性幫扶。比如，提高城郊居民的法律意識(shí)與常識(shí)，政府部門可以規(guī)定相關(guān)的主題，比如普及法制觀念、提升維權(quán)意識(shí)等，通過法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生志愿者進(jìn)行專業(yè)的解讀，促進(jìn)此類問題的落實(shí)。

社會(huì)監(jiān)督，學(xué)校考核。高校志愿隊(duì)伍由高校組建走入社會(huì)的，目的是服務(wù)社會(huì)，所以它需要社會(huì)監(jiān)督其志愿服務(wù)的成效；學(xué)校作為志愿服務(wù)的組建主體，在專業(yè)評估、志愿服務(wù)促進(jìn)學(xué)生成長方面有自己判斷的標(biāo)準(zhǔn)與要求，所以反饋與考核宜由高校團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行。對于學(xué)生志愿參加服務(wù)活動(dòng)，首先應(yīng)該有制度上的規(guī)約，志愿活動(dòng)作為一種公益活動(dòng)，理應(yīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的有機(jī)組成部分，可以將此作為必修的學(xué)分，而服務(wù)的內(nèi)容和形式應(yīng)該為學(xué)生提供較多的選擇空間。其次，對于志愿服務(wù)的評價(jià)，應(yīng)該有明確而合理的指標(biāo)考核體系。比如服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)的質(zhì)量、來自被服務(wù)方的評價(jià)、活動(dòng)組織方的評價(jià)以及學(xué)生的自我鑒定等。在評價(jià)指標(biāo)中，也應(yīng)當(dāng)考慮來自服務(wù)主體的反饋與建議。

(三)雙贏生態(tài)基本運(yùn)行模式

大學(xué)生志愿服務(wù)與城郊居民素質(zhì)的提升是互惠共贏的，他們的關(guān)系可以用圖1中闡釋。

在雙向的相互作用中，有助于大學(xué)生志愿服務(wù)

品質(zhì)的提升。輸出專業(yè)知識(shí)以及長期化的項(xiàng)目服務(wù)，加之社會(huì)監(jiān)督、學(xué)校考核等，大學(xué)生志愿服務(wù)努力突破現(xiàn)有的瓶頸，可以在一定程度上緩解大學(xué)生志愿服務(wù)的短時(shí)性、形式化、簡單化等弊病，有助于志愿服務(wù)朝著深入性、專業(yè)化的方向發(fā)展。

高校志愿活動(dòng)有著顯著的育人功能，“主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是志愿服務(wù)能夠培養(yǎng)受教育者良好的公民意識(shí)；二是志愿服務(wù)能夠培養(yǎng)受教育者的參與能力；三是志愿服務(wù)能夠培養(yǎng)受教育者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能?！盵6]通過志愿活動(dòng)，學(xué)生不僅提升了綜合能力，而且也提升了對社會(huì)的關(guān)切度、對不同群體的認(rèn)知能力。

可以探索服務(wù)基層助力大學(xué)生成長的機(jī)制。首先，大學(xué)生志愿活動(dòng)由于其“志愿”的性質(zhì)，導(dǎo)致該項(xiàng)活動(dòng)往往只注重服務(wù)主體提供的服務(wù)，而對主體自身的成長卻有所忽略。志愿者在服務(wù)基層、致力于城郊居民素質(zhì)提升的同時(shí)，也開始關(guān)切社會(huì)發(fā)展，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，關(guān)注的視線不單單囿于校園范圍。其次，與居民的接觸有助于大學(xué)生志愿者的社會(huì)化，在幫助居民提升素質(zhì)的同時(shí)也幫助其自身內(nèi)化社會(huì)化個(gè)體的標(biāo)準(zhǔn)，有助于志愿者完善自身的人際溝通能力與組織協(xié)調(diào)能力。在大學(xué)生志愿服務(wù)的過程中，學(xué)校實(shí)現(xiàn)通過社會(huì)服務(wù)助力學(xué)生成長成才、實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長社會(huì)化的目的。

同時(shí)，在此過程中也切實(shí)推進(jìn)了城郊居民素質(zhì)的提升?！斑€應(yīng)改變當(dāng)前志愿者多數(shù)集中在首都和大城市的現(xiàn)狀，在確保志愿者人身安全的前提下，努力面向基層，深入社區(qū)、農(nóng)村、民眾當(dāng)中開展服務(wù)”。[7]從居民素質(zhì)的角度分析城郊居民存在的問題，不同的志愿者群體進(jìn)行針對性的志愿服務(wù)，對于提升居民的法制意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、教育意識(shí)與觀念、豐富居民精神生活、改善居民心理素質(zhì)等都將會(huì)有一定的積極作用。

最后，二者的相互作用最終指向構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)、大學(xué)生自身成長、城郊居民素質(zhì)穩(wěn)步提升的良性發(fā)展模式。以城市化發(fā)展為契機(jī)，以城郊結(jié)合部居民素質(zhì)提升為平臺(tái)，探索大學(xué)生志愿活動(dòng)與大學(xué)生社會(huì)服務(wù)的相互作用機(jī)制?！凹瓤蔀槌擎?zhèn)化建設(shè)得更好發(fā)展提供良好的機(jī)遇和發(fā)展空間，也可為廣大師生提供施展抱負(fù)的廣闊平臺(tái)?！盵8]，使二者處于長期的良性互動(dòng)中。

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(責(zé)任編輯鄧穎)

收稿日期：2015-12-24

作者簡介：林國旗(1984-)，男，浙江蒼南人，碩士，講師，研究方向：學(xué)生思想政治教育。

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.11.011

中圖分類號：G641

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-293X(2016)11-0048-05

College Students’ Volunteer Service and Quality Improvement of Suburban Residents

Lin Guoqi

(School of Foreign Languages, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

Abstract：Fruitful results have been achieved despite the existing problems regarding the content, subject, system and depth of service in the college volunteer service system. College students who do their off-campus volunteer service in society are challenged by the low personal qualities of the suburban residents. This offers an opportunity for the self-perfection of college students’ volunteer service as well as a new idea to improve suburban residents’ qualities. In theory and practice, the volunteer service and the quality cultivation can be combined for mutual benefit with their own problems respectively reflected.

Key words：college student; volunteer service; suburban resident; quality