張麗麗

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽蚌埠，233030

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安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

張麗麗

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽蚌埠，233030

摘要：安徽省近年來在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上效益與速度趨于同步，總量在不斷擴(kuò)張，但同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群集中度不高、政策支持欠缺等問題。產(chǎn)業(yè)集群作為其主要的發(fā)展方式，對(duì)安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。通過對(duì)安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r及路徑進(jìn)行分析，并融入安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地實(shí)際案例，提出政府應(yīng)加大引導(dǎo)、扶持力度，企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)與知名高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)與自律等建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展路徑

1提出問題和相關(guān)研究

作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以集群式發(fā)展極大地促進(jìn)了安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著較大壓力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)壓力、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和增加就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大的作用。雖然安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸加快，但不可忽略的是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大、集中度不高、核心技術(shù)薄弱，同時(shí)在創(chuàng)新能力不足、政策支持不到位等方面較為突出。因此，對(duì)安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，以解決安徽產(chǎn)業(yè)集群“低端鎖定”問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興；同時(shí)，對(duì)促進(jìn)安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)具有重要的理論與實(shí)踐意義。

當(dāng)前，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究大都集中于發(fā)展形成或發(fā)展模式方面。葉璇通過對(duì)前人的總結(jié)分析，對(duì)中國(guó)電子及通信產(chǎn)業(yè)集群的形成作了相應(yīng)的研究[1]。董樹功從形成動(dòng)因、形成路徑和形成助推力出發(fā)，認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在要求，同是也是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果[2]。張耀輝等以珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的歷史和現(xiàn)狀為例，闡述了企業(yè)、政府和智力機(jī)構(gòu)等主體在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中各自發(fā)揮的作用，并歸納出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上形成的[3]。張治河等以“武漢·中國(guó)光谷”為研究對(duì)象，分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性[4]。此外,凌守興以農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群形成、成長(zhǎng)與持續(xù)發(fā)展的機(jī)理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群形成與演進(jìn)機(jī)理的理論分析框架[5]。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式上，近幾年來很多學(xué)者也作了大量的研究。喻登科等基于文化、資源的相似性，從區(qū)域創(chuàng)新和支柱產(chǎn)業(yè)的形成方面提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的單核、多核和星形三種發(fā)展模式[6]。王歡芳等在歸納戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展演進(jìn)路徑的同時(shí)，并強(qiáng)調(diào)在不同時(shí)期發(fā)展的四種模式，即由最初沒有形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展種子期的“政府主導(dǎo)”——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成即培育期的“政府引導(dǎo)”——成長(zhǎng)期的“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)推動(dòng)”——成熟期的“市場(chǎng)主導(dǎo)”的發(fā)展模式[7]。仲偉俊等從需求的角度指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的兩種典型模式即公共需求拉動(dòng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)的發(fā)展模式，并提出了相應(yīng)的建議[8]。周正平等基于安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“以集群為目標(biāo)，以市場(chǎng)為動(dòng)力”的集群發(fā)展模式[9]。李莉在指出產(chǎn)業(yè)集群是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式的同時(shí)，通過構(gòu)建需求與供給型“雙螺旋”模型，探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與人才孵化兩者間的互動(dòng)機(jī)理[10]。

綜合現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)可知，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究有限，尚處于初步階段，而基于安徽省視角對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行探討的文獻(xiàn)更是少之又少。隨著當(dāng)前新常態(tài)下“一帶一路”、中部崛起等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群尤為重視與大力支持，多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)都有了較大的提升。近年來，已成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐及強(qiáng)大動(dòng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快，效益穩(wěn)步提升，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作了較大的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)推動(dòng)下，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群仍有較大的潛力與發(fā)展空間，因此基于安徽省對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行研究有重要的戰(zhàn)略意義。

2安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)存的問題

2.1安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)：增速穩(wěn)定，效益較好

作為未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱的安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，效益較好。從總產(chǎn)值上看，2013-2015年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為6863.4、8378.9和8921.5億元，發(fā)展較為迅速，產(chǎn)值在不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，速度也在保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，與上年相比總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)分別為23.4%、22.5%與17.6%；從具體各產(chǎn)業(yè)來說，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全面增長(zhǎng)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)值較高，在八大產(chǎn)業(yè)(2015年為七大產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值中均位列前三，擁有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其次為生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、公共安全與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)值較低，仍處于初步發(fā)展階段，但隨著近年來人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、國(guó)家對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大力重視以及對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金投入的加大，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2015年比2014年有了較大的增長(zhǎng)。

就安徽省各市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，除淮南為負(fù)增長(zhǎng)外，整體發(fā)展較為迅速，產(chǎn)值、增速均在不斷增加。2015年三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶總產(chǎn)值達(dá)6513.1億元，占全省的73%。其中合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2788.8億元，占31.26%；蕪馬銅經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2434.6億元，占27.29%；蚌滁經(jīng)濟(jì)帶為1289.7億元，占14.46%。具體見表1、圖1和圖2。

表1　2013-2015年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況　億元

注：資料來源于安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析整理所得。

圖1 安徽省各市2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1-12月累計(jì)/億元圖2 安徽省各市2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與2014年相比同期增長(zhǎng)百分比/%

另外，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除發(fā)展較為迅速，總量不斷擴(kuò)張，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也在增大，其中2015年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值由原來40.3個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)到58個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)值3.5%；同時(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在不斷壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，龍頭效應(yīng)凸顯，各區(qū)域均在競(jìng)相發(fā)展。

2.1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范基地(經(jīng)濟(jì)帶)建設(shè)初見成效，集群效應(yīng)逐步凸顯

產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，兩者間具有密不可分的相互促進(jìn)關(guān)系。近年來，在緊扣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形勢(shì)下，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到了跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群已成為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的主導(dǎo)力量。目前已形成了合肥、蕪馬銅經(jīng)濟(jì)帶、蚌滁經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶，加上合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、淮北五市，它們?cè)趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群上具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。目前安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模，集群效應(yīng)逐步凸顯，已形成集群快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，典型的如合肥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蕪湖國(guó)家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群、合肥及蕪湖新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等。

此外，為更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，安徽省各地級(jí)市在界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別的基礎(chǔ)上制定了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，即“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”；培育和引進(jìn)多個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。2015年9月安徽省政府確定了第一批14個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，見表2。

表2　安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

注：資料根據(jù)安徽省人民政府網(wǎng)站“安徽省人民政府關(guān)于確定第一批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的通知(皖政秘〔2015〕166號(hào))”整理所得。

另外，安徽省還打造形成了以皖江城市帶(主要包括合肥、蕪湖、銅陵、安慶、宣城、池州、滁州、馬鞍山)為主的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地以及國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地。

2.2安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在問題

近年來，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較為迅速，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但不可忽略的是發(fā)展中同時(shí)也存在一些問題。

2.2.1發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間有較大差異

在產(chǎn)業(yè)上，2015年七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，電子信息、新材料、生物及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)較其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值超千億，分別為2293.5、2064.5、1002.3和1623.3億元；在區(qū)域上，2015年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為8921.5億元，而僅皖江示范區(qū)產(chǎn)值就占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的76.5%，為6825.4億元，其中合蕪蚌三市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4928億元，占全省的55.2%。

2.2.2龍頭企業(yè)不多，集群效應(yīng)不足

安徽省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，省內(nèi)骨干大企業(yè)對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)涉足不多，同時(shí)起到領(lǐng)軍帶頭作用、規(guī)模較大的龍頭企業(yè)也較少。由于領(lǐng)軍企業(yè)缺乏，以點(diǎn)帶線、以線帶面的集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足。

2.2.3集群層次不高，發(fā)展路徑單一，自主創(chuàng)新能力缺乏

首先，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群大都仍處于全球價(jià)值鏈的低端，集群層次不高，多立足于當(dāng)?shù)氐母碑a(chǎn)品和礦產(chǎn)資源上，如合肥的食品及農(nóng)副產(chǎn)品、安慶的紡織、馬鞍山的鐵礦、銅陵的銅礦等；其次，安徽省新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大都是在原有的土地、廠房、自然資源等物質(zhì)基礎(chǔ)上發(fā)展興起的，而通過自主創(chuàng)新、知識(shí)技術(shù)引進(jìn)以及市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用等方式發(fā)展興起的卻很少，發(fā)展路徑單一，缺乏多樣化，有待優(yōu)化升級(jí)；再次，科技自主創(chuàng)新和擴(kuò)散能力不足，集群中企業(yè)多為中小企業(yè)，融資環(huán)境差，缺乏科研創(chuàng)新的機(jī)器設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)的資金；產(chǎn)品開發(fā)能力也較薄弱，許多產(chǎn)品仍建立在低成本、非技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。

2.2.4政府作用發(fā)揮不充分，有待加強(qiáng)

政府的積極參與在集群效應(yīng)的發(fā)揮中扮演著重要的作用。在新興產(chǎn)業(yè)集群中，政府不僅僅在于解決市場(chǎng)失靈問題，更重要的是促進(jìn)市場(chǎng)有效運(yùn)行，使新興產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化程度更高。當(dāng)前，安徽省一些地方政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)不清，缺乏區(qū)域合作協(xié)調(diào)精神，片面強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量，不關(guān)注質(zhì)量，未能很好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。另外，還有一些地方政府不能結(jié)合當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的階段性特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)劃，只是停留在新興產(chǎn)業(yè)集群的表面，片面模仿，這些均嚴(yán)重阻礙了新興產(chǎn)業(yè)集群健康快速的發(fā)展。

3安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑

通過以上分析可知，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍處于初步階段，未來有很大的發(fā)展?jié)摿εc空間。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑亟需升級(jí)。本文結(jié)合安徽省目前實(shí)際情況并融入實(shí)際案例，探討安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑。

3.1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵，因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)獨(dú)有的創(chuàng)新協(xié)作體系。同時(shí)積極招納賢才、進(jìn)行專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大財(cái)政、金融等政策的支持力度。在技術(shù)創(chuàng)新上，近年來，蚌埠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地以主體企業(yè)培育為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)，建立覆蓋基地的科技與信息協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制；合肥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地也以創(chuàng)新機(jī)制積極引入上海理工大學(xué)等國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，開展高校技術(shù)資源與合肥新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接工作，并設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新就業(yè)。在人才建設(shè)上，淮南、蚌埠、合肥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地牢固樹立人才為首要資源的理念，緊抓人才引進(jìn)、培養(yǎng)及使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力營(yíng)造良好的招才納賢環(huán)境；開通人才綠色服務(wù)通道，實(shí)施多項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，以吸引聚集高端人才。在政策支持上，各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地市政府均給予了高度的重視，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持硅基新材料發(fā)展的優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目用地、人才和資金等方面給予了大力的支持與政策保障。

3.2品牌建設(shè)路徑

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群品牌是許多集群企業(yè)品牌精華的提煉與濃縮，是產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的集中寫照，是企業(yè)行為的綜合體現(xiàn)，是對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)文化的提煉。好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群品牌具有正的外部效應(yīng)，有利于提高整體戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的營(yíng)銷能力。同時(shí)，通過產(chǎn)品升級(jí)(提高產(chǎn)品技術(shù)含量)、功能升級(jí)(創(chuàng)建集群自主品牌)，實(shí)現(xiàn)附加值較低的價(jià)值鏈低端制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈附加值較高的品牌環(huán)節(jié)攀升，即“OEM-ODM-OBM”，以實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)。近年來，蚌埠市著重培養(yǎng)技術(shù)員工，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。如安徽方興科技有限公司，是ITO導(dǎo)電膜玻璃新材料領(lǐng)域的代表，該公司為了更好地創(chuàng)建集群品牌，除積極引進(jìn)高科技人才外，還在科研研發(fā)和機(jī)器設(shè)備上投入大量資金；同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展需求和未來發(fā)展方向研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品，品牌戰(zhàn)略取得了很好的效果，至今方興科技ITO導(dǎo)電膜玻璃綜合生產(chǎn)能力超億片，成為目前世界最大的ITO導(dǎo)電膜玻璃生產(chǎn)基地。除方興科技外，華益公司、晟光科技、中航三鑫公司、玻璃設(shè)計(jì)院等也是蚌埠硅基新材料導(dǎo)電膜玻璃品牌產(chǎn)業(yè)的名片。另外，蕪湖、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地也在培育骨干企業(yè)、不斷完善新興產(chǎn)業(yè)體系，大力加強(qiáng)新能源汽車品牌建設(shè)，如江淮和奇瑞新能源汽車就是新能源汽車品牌的代表，他們都很好地實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地的升級(jí)轉(zhuǎn)變。

3.3園區(qū)建設(shè)路徑

加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提升園區(qū)資源、環(huán)境、人才等創(chuàng)新能力，制定優(yōu)惠政策以吸引企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)外資源，發(fā)揮集群效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“領(lǐng)軍企業(yè)到重大項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)集群再到產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路徑，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。被列入安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的合肥、銅陵、安慶、蕪湖、蚌埠等市本著一邊抓本土培育，一邊抓招大引強(qiáng)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，使得基地集群效應(yīng)日趨凸顯，一個(gè)個(gè)新型企業(yè)依次布局于基地中，形成了以各基地設(shè)計(jì)研究院為龍頭、骨干企業(yè)為強(qiáng)勁支撐的集聚態(tài)勢(shì)。

4結(jié)論與建議

隨著中部崛起、“一帶一路”及“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，給安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的政策機(jī)遇。近年來，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在積極發(fā)展的同時(shí)總體上仍處于價(jià)值鏈的低端，存在一定問題，獲取附加值較低。如何更好地發(fā)展，解決安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“低端鎖定”問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。基于目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

第一，政府層面。安徽省政府應(yīng)重新定位自己的角色，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資，對(duì)發(fā)展較好、進(jìn)步明顯的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一定政策和物質(zhì)上的優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)間的積極性，形成有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)降低對(duì)新興企業(yè)的融資門檻。同時(shí)，加大集群基地建設(shè)的力度，以點(diǎn)帶線、以線帶面形成集群效應(yīng)，更好地促進(jìn)安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第二，企業(yè)層面。在全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，同時(shí)也要采取招商引資、加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)區(qū)域的協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)政策，在

doi:10.3969/j.issn.1673-2006.2016.07.003

收稿日期：2016-03-01

基金項(xiàng)目：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究”(ACYC2015025)；安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)與銅陵學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“全球價(jià)值鏈下安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究 ”(2015tlxylhy03) 。

作者簡(jiǎn)介：張麗麗(1992-)，女，安徽阜陽人，在讀碩士研究生，主要研究方向：國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)集群。

中圖分類號(hào)：F427

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-2006(2016)07-0009-05