【摘要】隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，給公路運輸提供了前所未有的發(fā)展機遇。首先要明確公路運輸對于經(jīng)濟具有先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，明確公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展二者之間的共同促進關(guān)系：也通過木桶理論、協(xié)整理論、計量學的研究，使我們的出了當前我們國家對公路運輸和經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性研究還處在初級階段，缺乏足夠的能力對評價指標體系進行深入的探究。公路和人一樣也是有生命的，超限超載運輸對公路的危害極大，嚴重損害公路的使用壽命。對交通安全、運輸市場及汽車生產(chǎn)都造成了極大危害，導(dǎo)致公路運輸市場扭曲、誠信度下降，阻礙了現(xiàn)代公路運輸市場體系的建立和完善，也嚴重危及國家和人民的生命財產(chǎn)安全。《公路法》及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴禁車輛超限超載，但是由于一些運輸業(yè)主受利益驅(qū)動，現(xiàn)階段運輸市場各種矛盾的產(chǎn)物就的超限超載運輸，在利益的驅(qū)使下使超限超載屢禁不絕。成了“公路殺手”和“事故元兇”。因此要經(jīng)濟得到快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展就要徹底整治超限超載。

【關(guān)鍵詞】公路運輸 超限超載 經(jīng)濟問題

一、超限超載阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展

亞當斯密在《國富論》中提出經(jīng)濟人假設(shè)，他指出市場經(jīng)濟中，經(jīng)紀人追求自身利益的最大化，而忽視了對其他人的影響。但貨主還是要超限超載，追求利益最大化，對整個市場經(jīng)濟利益重視不夠。根據(jù)物流學的原理，可以得知隨著載重量的增加，單位重量的貨物的運輸成本減少。這也叫商業(yè)中的薄利多銷，一期通過量的提升來攤薄固定成本，從而提高利潤率。但嚴重的擾亂運輸市場經(jīng)濟秩序，主要表現(xiàn)在一下幾方面。第一在長時間的超負荷運轉(zhuǎn)過程中導(dǎo)致汽車及零配件壽命縮短，經(jīng)濟性能降低；第二超限超載車輛中心增高，制動時間和制動距離增加，導(dǎo)致側(cè)翻、剎車失靈、爆胎等事故，是造成重大交通事故頻發(fā)的重要原因之一。給社會和個人造成了不可估量的損失，據(jù)統(tǒng)計70%的公路安全事故和50%的群死群傷惡性事故都是超限超載造成的，所以被稱為“第一殺手”；第三嚴重的破壞路基、路面縮短了公路的使用壽命，影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，造成了運輸價格與成本的矛盾，形成了“壓價—超限超載—運力過?！俪蕹d—壓價”的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟市場競爭無序；四是在經(jīng)濟的發(fā)展中，各地都在招商引資，這就需要良好的經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，而公路運輸?shù)幕A(chǔ)服務(wù)就是硬環(huán)境，超限超載除了破壞了交通服務(wù)的硬環(huán)境，還破壞了當?shù)氐慕煌ㄖ贫鹊溶洯h(huán)境。車輛在超載是由于載重量超過了標準，所以導(dǎo)致廢氣排放量超標，加重了大氣污染、風塵和噪音，破壞了生態(tài)環(huán)境限制了社會經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、超限超載形成的原因

在市場經(jīng)濟下，從經(jīng)濟學的角度來看，就的利益的驅(qū)動和利益的分配問題。實現(xiàn)自身運營利益的最大化，這是貨運者進行超限超載的內(nèi)在動因，為了利益最大化，貨運者從主觀上不斷挑戰(zhàn)道德和法律法規(guī)，盡可能的超出法定車載量而獲取最大利益，對貨運者就是為了賺錢。但從社會總成本的角度來看，貨運者所賺到的利潤是建立在國家為道路養(yǎng)護和翻修而投入的巨額公共財稅收入；二是交通主管部門對運輸市場的退出與進入一直沒有形成科學可行的政策與標準，從而形成了一支低技術(shù)、低文化、低成本、幾乎法盲為主要特征的貨運市場；三是對于我國運輸市場而言，治超管理不規(guī)范、不科學、不健全。用經(jīng)濟學的理論分析，作為市場經(jīng)濟的一部分，運輸市場可以通過市場機制進行自身調(diào)節(jié)，但目前我國的運輸市場車輛多是采用個人所有或者個人承包的分散經(jīng)營模式，個體運輸者實際上已經(jīng)形成市場主體，集約化程度非常低，缺乏組織有效的行業(yè)協(xié)會或組織，就加劇了行業(yè)內(nèi)部競爭，互相壓價，來降低成本等手段，然后在利益的驅(qū)動下就采取超限超載等違規(guī)措施來增加利潤，形成不良的運輸風氣加劇超限超載。

三、擬制超限超載所采取的措施

我個人認為依罰代超是根本解決不了根源問題，反而會使超限超載愈演愈烈的。一是從國外的經(jīng)驗看，貨運市場是超限超載的源頭，如果想從源頭治理，必須由地方政府進行監(jiān)督。增加對《公路安全保護法》、《道路交通安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，擴大宣傳的范圍和對象，讓運輸企業(yè)和駕駛員在工作中能遵紀守法；二是要從汽車制造廠商和車輛管理所治理，杜絕汽車制造企業(yè)和改裝廠商違反車輛生產(chǎn)技術(shù)標準，非法改裝車輛，打噸小標等違法行為的從在，也為超限超載牟取暴利提供了現(xiàn)實可能；三是在過往路段設(shè)立超限站點對超限超載車輛進行高清拍攝，自動稱重，合理引用信息化手段提高公路運輸經(jīng)濟管理效率，幫助我們合理地分析當前公路運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中會遇到的一些風險，有效的提高公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)效率和質(zhì)量。對違法車輛及駕駛員都給與嚴厲的處罰，調(diào)整和優(yōu)化超限檢測站規(guī)劃布局，建設(shè)得到加強，提升檢測執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范治超執(zhí)法行為；四是國家要制定有效、完善、健全、強有力的法律法規(guī)，在具體的治超過程中，與交警、公路養(yǎng)護、公路收費、當?shù)毓矙C關(guān)等相關(guān)部門建立協(xié)作配合機制，與領(lǐng)省達成治超協(xié)議，省內(nèi)實行行政區(qū)域聯(lián)動治超，嚴厲打擊省內(nèi)跨行政區(qū)域非法超限超載行為，逐步建立治超新格局；五是引導(dǎo)運輸企業(yè)向集約化、規(guī)?；I(yè)化、建立完善價格機制，形成良好的市場運作環(huán)境，是運輸業(yè)在正常經(jīng)營體制下提高利潤水平，逐步擺脫對超限超載的依賴。讓運輸市場與社會、資源、環(huán)境及經(jīng)濟在多方面、不同領(lǐng)域都實現(xiàn)動態(tài)協(xié)調(diào)，最終達到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。

四、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟全球化沖擊下，超限超載也是市場競爭的必然產(chǎn)物。但在具體實施過程中，千萬不能盲目套用，搞一刀切，超限超載嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，以一己私利嚴重的損害社會全體的利益，其產(chǎn)生的原因不僅僅是貨主自私自利的思想，還包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府對市場的管理、市場自身調(diào)節(jié)、運作機制和執(zhí)法管理機構(gòu)等諸多因素。對超限超載的治理不能僅僅以罰款為手段、以上路執(zhí)法為途徑，而應(yīng)當根據(jù)引起超限超載的各種內(nèi)部和外部原因，制定治標又治本的綜合性策略，采取綜合性措施加以規(guī)范管理，要根據(jù)當?shù)芈氛芾淼膶嶋H情況來進行改革。治理超限超載是有鑒于此，需要政府、運輸業(yè)、貨主、交警等相關(guān)部門配合聯(lián)動。正確的把握住可持續(xù)度、協(xié)調(diào)度、發(fā)展度三者的關(guān)系。

作者簡介：耿彩霞（1969-），女，河南省沁陽人，漢族，現(xiàn)職稱：經(jīng)濟師，學歷：研究生，研究方向：超限超載與經(jīng)濟。