周鵬來

中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)指的是中國經(jīng)濟從高速增長慢慢進入中高速增長、提質(zhì)增效的新狀態(tài)。同樣，與經(jīng)濟有著驚人類似的教育，也似乎走到了“山重水復疑無路”的地步，進行了多年的課改和“一直堅持”的素質(zhì)教育“永遠在路上”。作為教育工作者，真的覺得教育這種“高速發(fā)展態(tài)勢”能夠一直持續(xù)下去嗎？這樣培養(yǎng)出來的學生真的有用嗎？這是真正的教育嗎？感性和理性都告訴我們，答案當然是否定的！因此，類同經(jīng)濟新常態(tài)，建立“換檔降速、提質(zhì)增效”的教育新常態(tài)同樣有著十分重大的意義，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然選擇和現(xiàn)實需要。

什么是教育新常態(tài)？教育新常態(tài)就是要求教書育人、立德樹人；要求促進學生終身發(fā)展和個性發(fā)揮；要求培養(yǎng)學生學習興趣，讓學生健康成長；要求培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)。歸根結(jié)底，就是要回歸教育的本真，真正按照素質(zhì)教育的要求培養(yǎng)人，讓人成為“人”。在教育新常態(tài)的背景下，如何實施素質(zhì)教育的問題又一次擺在了教育工作者的面前，新常態(tài)下的素質(zhì)教育，要求教育工作者從以下幾個基本方面著力和著手。

一、深化“兩課”改革

1.深入實施課程改革。當前的課程改革，就整體而言，深度和廣度不夠，發(fā)展很不均衡。一方面是因為學校的管理者缺乏課程領(lǐng)導力和課程執(zhí)行力；另一方面是因為教師不能按照新的教材體系、新課標的要求組織教學，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象嚴重。新常態(tài)下的課程改革，當務(wù)之急是要根據(jù)要求統(tǒng)籌安排，全面推進，持續(xù)深化，在增強實效、確保質(zhì)量、打造特色上精耕細作。學段與學段之間要更加注重銜接，更加注重學生的可持續(xù)發(fā)展。

2.推進課堂教學改革。課堂教學是實施素質(zhì)教育、推進課程改革的主渠道和主陣地，其質(zhì)量直接影響乃至決定著素質(zhì)教育、課程改革的效果。新常態(tài)下的課堂教學改革要積極倡導構(gòu)建科學合理的課堂教學模式，堅定不移地向管理要效益，千方百計地向課堂要質(zhì)量；要按照新課程的要求構(gòu)建新的課堂教學模式，在借用外地教學模式時，一定要立足于本地本校實際，將其合理改造成有本校特色的符合自身實際的成果。在教育新常態(tài)背景下，要以改進課堂教學評價機制、改革教師教學質(zhì)量考核辦法為突破口，引導廣大教師轉(zhuǎn)變教學思想，落實課程三維目標，改進教學方法，改革教學常規(guī)，促進教師教學行為和學生學習行為的轉(zhuǎn)變，盡力提高課堂教學效益。

二、落實三個“基本”

一是要把落實課程計劃作為實施素質(zhì)教育的最基本的任務(wù)。課程計劃是國家意志，執(zhí)行課程計劃的同時也是維護受教育者的權(quán)利。那么，學校就不能擅自調(diào)整增減課程計劃，也不能不按照要求開設(shè)課程，因為那樣做會偏離素質(zhì)教育的軌道，違反國家教育法律、法規(guī)，更會侵害和剝奪學生學習權(quán)利。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學生對開好體育課、藝術(shù)課、實驗操作課以及能體現(xiàn)新課程亮點的課程表現(xiàn)了強烈的欲望和要求。作為新常態(tài)下的基礎(chǔ)教育工作者，要更好地把握自身職責的社會性、政治性、人文性、公益性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性等工作特征，做有智慧、有良心的教育工作者，不要被功利、浮躁遮擋了視線，失職于國家，失職于學生。

二是要把守住三條底線作為實施素質(zhì)教育的最基本的要求。促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展、自由發(fā)展，是新常態(tài)下教育的基本理念和教育部門的基本職責。在新的要求下，要把學生鍛煉的時間還給學生，給學生健康的體魄；要把學生的睡眠時間還給學生，給學生充沛的精力；要把學生自主學習的時間還給學生，給學生自由和個性發(fā)展的空間。守不住這三條底線，最好的教育理念也只是停留在口頭上。

三是要把開展綜合素質(zhì)評價作為實施素質(zhì)教育的最基本的保障。為了充分發(fā)揮評價的導向功能和促進功能，教育行政部門制定了學生綜合素質(zhì)評價方案，通過這些評價的開展，能夠?qū)W校的育、教師的教、學生的學、家長的管、社會的評產(chǎn)生正面影響?；谛鲁B(tài)的素質(zhì)教育更加重視評價的全面性、多樣性、發(fā)展性、導向性等，學校在實施評價的過程中，可以根據(jù)校情、學情調(diào)整指標和權(quán)重，因勢利導，不斷完善，但不能走過場，特別是不能搞虛假。同時，要加大改革力度，逐步增加綜合素質(zhì)評價在招生中的作用，更好地發(fā)揮考試的導向、診斷、評價、管理等功能，助推素質(zhì)教育的實施。

三、抓實四項工作

一是加強學校文化建設(shè)。新常態(tài)下的素質(zhì)教育，更加強調(diào)學生的全面、健康發(fā)展，因此，要加強中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和社會主義核心價值觀教育。具體到學校，要通過校訓、校歌、?；铡⑿?、校園雕塑等設(shè)計，體現(xiàn)以人為本、以德育人的教育理念，展現(xiàn)學校文化精品，提升學校內(nèi)涵，形成學校精神，打造校本文化特色；繼續(xù)建設(shè)優(yōu)美潤心的環(huán)境文化，通過個性化的設(shè)計，把學校的育人理念、人文關(guān)懷滲透到校園整體環(huán)境中，構(gòu)建人文生態(tài)校園，提升學校文化品位；繼續(xù)建設(shè)高雅和諧的行為文化，以優(yōu)良的師風引領(lǐng)學生形成良好的學風，鍛鑄過硬的校風；針對學生身心成長的特點，以培養(yǎng)正確的價值觀念為核心，以課堂教學、綜合活動課、主題班會、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學校制度建設(shè)、家庭文化建設(shè)、學校環(huán)境建設(shè)以及多種形式的系列活動為載體，以班級、年級、學生社團等為實施單位，以學生自主管理為基本途徑，將學生文化建設(shè)與德育工作有機結(jié)合，提升學生的綜合修養(yǎng)；繼續(xù)建設(shè)高效可行的制度文化，建立健全有利于師生健康成長的管理制度；以新課程理念為指導，以促進學生發(fā)展、教師專業(yè)成長為目標，突出以人為本，體現(xiàn)人文精神，改革包括教師管理、教育教學常規(guī)管理、教育教學質(zhì)量評估辦法、班主任工作、職稱評聘、評優(yōu)創(chuàng)先等在內(nèi)的學?，F(xiàn)行管理制度；建立健全、有利于培育良好師生關(guān)系的教學制度，探索建立新型的家長學校和新型的家教關(guān)系。

二是推進教育均衡。教育是社會公平的基礎(chǔ)，從某種意義上來說，沒有教育公平就沒有社會的平等。同樣，只面向少數(shù)學生的所謂“精英教育”不是真正意義上的素質(zhì)教育，新常態(tài)下的素質(zhì)教育應(yīng)該是更加公平的教育。盡管從客觀上講，我們不可能排除社會個體之間存在的先天差異，但是后天的起點不公平則主要源于政府和社會的教育價值取向與教育選擇。要以科學發(fā)展觀為指導，高度重視本區(qū)域內(nèi)教育的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展問題，從某種意義上來說這反映了教師的執(zhí)教理念和執(zhí)教水平；要采取過硬措施努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，使教育資源科學合理地分配到區(qū)域內(nèi)各學校，甚至優(yōu)先分配到薄弱學校，使所有學校和學生享受到教育發(fā)展的成果，享受教育公平和諧的陽光。只有這樣，才能全面提高學生素質(zhì)，才算是真正意義上的素質(zhì)教育。

三是加強教育管理。在教育新常態(tài)背景下，素質(zhì)教育進入了發(fā)展的新階段，形勢任務(wù)都發(fā)生了新的變化。教育管理就應(yīng)當轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，這是一個迫切而現(xiàn)實的要求。對于素質(zhì)教育，各學校要全面落實有關(guān)規(guī)范辦學行為的規(guī)定，守住有教無類、關(guān)注全體開齊開足課程、保證學生休息和鍛煉時間等最基本的要求。學校的管理要由原來的一般化管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。教育行政部門要提高管理意識，加強質(zhì)量監(jiān)控，完善評價機制，促進學校提高管理水平，積極實施素質(zhì)教育。

四是加強教育科研。蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)無味的義務(wù)，那你就應(yīng)當引導教師走上從事研究這條幸福的道路上來?！币虼耍匾暫桶l(fā)揮教育科研是教育的第一生產(chǎn)力和第一推動力的作用，圍繞在教育新常態(tài)背景下實施素質(zhì)教育中出現(xiàn)的各種問題開展研究。沒有高素質(zhì)的教師，素質(zhì)教育就成了無源之水、無本之木。有專家說過：“素質(zhì)教育就是有素質(zhì)的人實施的教育”，這體現(xiàn)了教師在實施素質(zhì)教育中的重要作用，正所謂“言傳身教”。在一般學?，F(xiàn)有師資狀況的背景下，“有素質(zhì)的教師”可以通過加強校本研訓來培養(yǎng)，真正實現(xiàn)教師的專業(yè)成長，實現(xiàn)教師自身“素質(zhì)”的提升。

此外，學校要有向教育科研要質(zhì)量、科研興校的意識，主動、積極地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的校本教研，并在此基礎(chǔ)上開展校本培訓，發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶的作用；要著重抓好學習型組織的創(chuàng)建、集體備課和現(xiàn)場研討，提升學校校本教研的層次，多開展問題研究和行動研究，增強校本教研的實效性，進一步濃厚校本教研的氣氛，積極構(gòu)建學校教學研究文化，建立健全校本教研長效機制和獎懲機制，引導教師把教學研究與日常教學融為一體，并使之成為一種自覺行動。

（責任編輯 張慧籽）