戴大雙,衣慶燾,張 爽
(大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,遼寧 大連 116024)
資源型產(chǎn)業(yè)是以資源(主要指地下的礦產(chǎn)資源和地上的動(dòng)植物資源)為基礎(chǔ)和依托[1],從事不可再生自然資源開發(fā)和加工的產(chǎn)業(yè)[2]152。新疆地區(qū)幅員遼闊,是我國資源大省,能源礦產(chǎn)、水土光熱、生物等資源優(yōu)渥豐厚。能源方面,新疆地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。在第二次全國油氣資源評(píng)價(jià)中,石油資源量達(dá)209.2億噸,占全國陸上石油資源量的30%;天然氣資源量為11萬億立方米,占全國陸上天然氣資源量的34%;煤層氣預(yù)測(cè)資源量占全國煤層氣預(yù)測(cè)量的26%。礦產(chǎn)方面,全疆煤炭的預(yù)測(cè)資源量2.19萬億噸,占全國的40%,該地區(qū)的煤炭儲(chǔ)備埋藏不深、煤層較厚、煤質(zhì)優(yōu)良。生物資源方面,得利于遼闊的地域,復(fù)雜多樣的地貌、土壤和適宜的氣候,新疆地區(qū)的棉花、瓜果和畜牧產(chǎn)品以質(zhì)優(yōu)而聞名全國。
長期以來,能源資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐著新疆地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,使得該地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出重化工業(yè)特征。近年來,該地區(qū)也崛起了一批特色產(chǎn)業(yè),包括白色產(chǎn)業(yè)(如棉花產(chǎn)業(yè)集聚、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚等),黑色產(chǎn)業(yè)(如石油天然氣產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)等),紅色產(chǎn)業(yè)(如番茄加工產(chǎn)業(yè)、紅棗初加工產(chǎn)業(yè)等),綠色產(chǎn)業(yè)(如葡萄產(chǎn)業(yè)集聚、西甜瓜產(chǎn)業(yè)等)和旅游產(chǎn)業(yè)等。
雖然已經(jīng)形成一些特色產(chǎn)業(yè),但新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些矛盾和問題。不僅出現(xiàn)了“資源詛咒”的發(fā)展現(xiàn)象,而且由于長期以來一直是以粗放型的外延發(fā)展為特征,以高投入、高消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,由此不可避免地加劇了對(duì)資源消耗、環(huán)境保護(hù)的壓力。據(jù)2014年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2013年新疆地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)耗能中,標(biāo)準(zhǔn)煤消耗達(dá)8 894.94萬噸,工業(yè)廢氣排放總量19 970.87億立方米,工業(yè)廢水排放量33 939.67萬噸,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為9 265.37萬噸,與同位于西北地區(qū)的甘肅、青海、寧夏比較,新疆地區(qū)的三廢排放量都是最高的。雖然近年來政府在不斷地增加環(huán)境建設(shè)與治理的投資,但用于“三廢”治理的固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然太小,還不能與其它固定資產(chǎn)投資的規(guī)模相匹配,而且在政策上還沒有給予充分的重視,從而使得治理的進(jìn)程難以跟上污染的步伐,生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。此外,新疆地區(qū)多以當(dāng)?shù)刭Y源開采或初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)為主,尚未形成以資源開發(fā)作為基礎(chǔ)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈;同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路發(fā)展仍處于起步階段。因此,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一嚴(yán)重制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
作為西部大開發(fā)的重要基地,作為“一帶一路”戰(zhàn)略布局中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,新疆地區(qū)要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走生態(tài)化發(fā)展之路。
鑒于上述,本文從分析新疆地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀出發(fā),進(jìn)而識(shí)別出新疆地區(qū)可實(shí)施生態(tài)化治理的資源型產(chǎn)業(yè)及園區(qū),并依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)或園區(qū)各自的特點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)化治理模式的匹配分析,旨在為新疆地區(qū)開展資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化治理提供決策依據(jù)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,通過優(yōu)化物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)與轉(zhuǎn)移,從而建立高效、低耗、低污染、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的過程[3]。隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究的不斷深入,不少學(xué)者開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式的研究,按照微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式做出劃分。具有代表性的分別為“杜邦模式”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)園模式、日本循環(huán)型社會(huì)模式。其中中觀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)園是本文研究的重點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的實(shí)踐模式。比較成功的案例如20世紀(jì)70年代丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展模式在我國理論和實(shí)踐研究中也很多。例如:國內(nèi)著名生態(tài)環(huán)境學(xué)者王如松提出了橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域耦合、柔性結(jié)構(gòu)、功能導(dǎo)向、軟硬結(jié)合、人類生態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的組合、孵化及設(shè)計(jì)原則[4]。王兆華等從產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、價(jià)值鏈、工業(yè)鏈的角度分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)園的特征[5-7]。實(shí)踐方面,我國學(xué)者結(jié)合地域特點(diǎn)提出了資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式[8]、城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式[9]、林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式[10]和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展新模式[11]等。
資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。伴隨著資源型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和擴(kuò)張,諸多發(fā)展問題和障礙日益凸顯。首先,學(xué)者驗(yàn)證了“資源詛咒”現(xiàn)象是資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大阻力[2]156,其不利于資源型產(chǎn)業(yè)集群的形成。其次,在資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展方面,學(xué)者們認(rèn)為資源的過度消耗無法得到有效補(bǔ)償,這是影響可持續(xù)發(fā)展的最嚴(yán)重問題[12],建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)與集群是改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[13-15]。再次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理阻礙了資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資源型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,通過多方面的研究與實(shí)踐工作,學(xué)者們提出了完善制度環(huán)境、提升技術(shù)能力[16]、提高資源和能源利用率[17]、實(shí)施環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策等措施[18]。
綜上,我國現(xiàn)有的研究更傾向于立足當(dāng)前我國資源型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模開發(fā)的實(shí)際狀況,解決發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)性問題,而專門針對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化治理問題尚缺少研究。
隨著社會(huì)對(duì)資源環(huán)境的不斷重視,學(xué)術(shù)界開始關(guān)注新疆產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面的研究,但是可供借鑒的成果較少。學(xué)者們運(yùn)用多種分析方法對(duì)新疆的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行了靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析,沈蕾使用生態(tài)足跡方法對(duì)新疆地區(qū)2010年的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力以及生態(tài)盈余或赤字進(jìn)行計(jì)算,并評(píng)價(jià)了新疆地區(qū)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展程度[19]。張風(fēng)麗等在計(jì)算2000—2010年新疆地區(qū)生態(tài)足跡的基礎(chǔ)上,分析了各產(chǎn)業(yè)的生態(tài)足跡動(dòng)態(tài)變化,并對(duì)生態(tài)足跡動(dòng)態(tài)效應(yīng)進(jìn)行了分解分析[20],綜合分析結(jié)果表明,新疆地區(qū)屬于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化落后地區(qū)[21]。新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并沒有改變依賴資源和環(huán)境的局面[22]。新疆工業(yè)化的特征是以重工業(yè)為主的工業(yè)化道路,建立了依托資源優(yōu)勢(shì),以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系[23],這種基于自然資源(如石油、天然氣、煤炭)發(fā)展起來的集群表現(xiàn)為比較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其降低了企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)密度[24-25],對(duì)環(huán)境的不良影響非常大。李芳等選取產(chǎn)業(yè)耗水量、產(chǎn)業(yè)能源消耗量、工業(yè)三廢排放等指標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資源環(huán)境效應(yīng)特征,并采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法模擬了新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的資源環(huán)境效應(yīng)與響應(yīng)情景[26]。為解決上述問題,劉媛媛提出新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從與新疆工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—石油、天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度最高的16個(gè)產(chǎn)業(yè)入手,形成石油、天然氣產(chǎn)業(yè)集聚,逐步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),達(dá)到產(chǎn)業(yè)融合[27]。康建軍提出了現(xiàn)階段新疆在低碳經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑[28]。
從上述研究中可以看出,目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到新疆地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性問題。近五年來,關(guān)于新疆地區(qū)生態(tài)化的研究逐步增多,研究角度也開始多樣化。但其研究仍存在不足,例如:現(xiàn)有研究對(duì)總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)注較多,對(duì)結(jié)合不同的資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化等理念研究資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題的文獻(xiàn)較少;對(duì)新疆地區(qū)生態(tài)化的發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究成果較多,對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展中具體的實(shí)現(xiàn)路徑和治理模式還缺乏研究。
因此,本文選取了28個(gè)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的成功案例,選用多案例多角度驗(yàn)證的歸納法和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法歸納總結(jié)出實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的不同模式,對(duì)新疆地區(qū)的13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做出分析,并針對(duì)新疆地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了匹配分析,最終提出了新疆地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造的可選擇模式。
本文以“2015—2019年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告”中提出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類為參考,根據(jù)園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和彼此關(guān)系,經(jīng)案例分析論證,將我國各種不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分為如下四種類型:
第一,單產(chǎn)主導(dǎo)型園區(qū)。該類型園區(qū)主要圍繞某一個(gè)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)形成生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者的關(guān)系。第二,多產(chǎn)混合型園區(qū)。該類型園區(qū)內(nèi)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè),根據(jù)生態(tài)化的發(fā)展模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)之間可以有關(guān)聯(lián),也可以彼此獨(dú)立發(fā)展。第三,資源再生型園區(qū)。該類型園區(qū)主要以來自外部的廢棄物/副產(chǎn)品作為園區(qū)的資源輸入,通過構(gòu)建副產(chǎn)品的循環(huán)鏈接形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。第四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)。此類社區(qū)不同于側(cè)重生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)社區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,為社區(qū)生活提供物質(zhì)基礎(chǔ),是一種將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活整合于一體的生態(tài)區(qū)域。
以上園區(qū)類型的劃分將作為新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分析的基礎(chǔ)。
根據(jù)2013年新疆地區(qū)官方網(wǎng)站及中央和地方新聞報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),新疆地區(qū)目前經(jīng)國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)達(dá)到78家,分布在新疆地區(qū)各個(gè)地州市。為了突出本研究針對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),在現(xiàn)有的78家園區(qū)中,剔除新疆專門開展出口貿(mào)易的一些邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),最終確定出47家產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為分析生態(tài)化治理的研究對(duì)象總體。在47家園區(qū)中,國家級(jí)園區(qū)15家,自治區(qū)級(jí)園區(qū)32家。其中,80%的園區(qū)為多產(chǎn)混合型園區(qū),單產(chǎn)主導(dǎo)型的園區(qū)只為少數(shù),主要集中于自治區(qū)級(jí)園區(qū),并且以煤炭、石化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在新疆自治區(qū)級(jí)以上的47家園區(qū)中,尚沒有再生資源型園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)。因此為了提出完整的治理模式,本文擴(kuò)大樣本范圍,通過信息檢索發(fā)現(xiàn),目前新疆地區(qū)僅存在一家再生資源型園區(qū),即烏魯木齊市固體廢物處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)具有代表性的兩家分別是正大頤美豐農(nóng)牧食品業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和金崗循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,這三家園區(qū)尚未達(dá)到自治區(qū)級(jí),現(xiàn)均為市級(jí)所屬。
根據(jù)47家園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息,將名稱相近的產(chǎn)業(yè)歸類為統(tǒng)一名稱的產(chǎn)業(yè)中,形成數(shù)據(jù)集,采用“文字云”的統(tǒng)計(jì)方法,將各產(chǎn)業(yè)類型的分布情況用圖1表示。
圖1 新疆地區(qū)主要工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型分布文字云圖
從圖1可以看出,目前新疆各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)的自然資源稟賦息息相關(guān)。石油天然氣化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新型建材的字號(hào)最大,表明這四種資源型產(chǎn)業(yè)在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)中出現(xiàn)的頻次最多。但是在新疆,新型建材業(yè)主要圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)的廢棄物循環(huán)利用來展開。早在20世紀(jì)90年代,學(xué)術(shù)界對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究已比較成熟,有代表性的應(yīng)用案例如元寶山電廠、華豐煤礦等。以華豐煤礦為例,其利用華豐煤礦及周邊煤礦所產(chǎn)的煤矸石、煤泥等低熱值燃料為原料進(jìn)行發(fā)電、制造新型墻體材料、發(fā)展大量利用廢渣的水泥等項(xiàng)目,形成相互利用廢料的生態(tài)工業(yè)鏈。因此,這些典型案例有許多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),所以新型建材業(yè)不作為研究重點(diǎn),本文著重對(duì)天然氣化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。此外,與棉花種植加工和生產(chǎn)相關(guān)的棉紡/紡織/輕紡產(chǎn)業(yè)也占據(jù)較為重要的地位。雖然新疆地區(qū)的太陽能和風(fēng)能資源富集,但是觀察文字云圖發(fā)現(xiàn),光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在各園區(qū)中出現(xiàn)的頻次并不高,未處于主導(dǎo)地位,但是從降低傳統(tǒng)化石能源比重的戰(zhàn)略需求來看,光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠充分利用新疆地區(qū)的自然稟賦,所以在本研究中也將其列入研究范圍。
綜合文字云所揭示出來的重要度,以及新疆地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象的特點(diǎn),將石油天然氣化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、棉紡/紡織/輕紡、光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列為新疆地區(qū)未來需要重點(diǎn)開展生態(tài)化治理的資源型產(chǎn)業(yè)。
近年來,國內(nèi)外以生態(tài)化模式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷出現(xiàn),為我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理提供了非常好的借鑒。本文通過查閱CNKI、Sciencedirect等國內(nèi)外的文獻(xiàn)數(shù)據(jù),同時(shí)匯集新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)案例信息,共收集了丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)、中國貴港國家生態(tài)工業(yè)園、菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園等28個(gè)國內(nèi)外典型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)案例;同時(shí)運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法,繪制出典型案例的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖;測(cè)算出其網(wǎng)絡(luò)密度系數(shù),網(wǎng)絡(luò)中心度等參數(shù),最終總結(jié)出五種典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)化治理模式,分別為副產(chǎn)品鏈拓展模式、副產(chǎn)品集中分解模式、副產(chǎn)品自循環(huán)模式、副產(chǎn)品主導(dǎo)模式和主產(chǎn)品鏈延伸模式。
圖2 菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園企業(yè)間物質(zhì)流交換關(guān)系
結(jié)合文字云分析結(jié)果,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)字號(hào)最大,是新疆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是特色產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)的園區(qū)類型以單產(chǎn)主導(dǎo)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)為主。在28個(gè)案例中,有6個(gè)園區(qū)從事農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),其中菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園的發(fā)展比較成熟,最具代表性,因此本文以菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園為例,詳述社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法的測(cè)算過程。根據(jù)菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)企業(yè)間的物質(zhì)流交換關(guān)系(見圖2),運(yùn)用Ucinet繪制出生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖,并計(jì)算出生態(tài)園主體之間的關(guān)系數(shù)據(jù),其中菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園社會(huì)網(wǎng)絡(luò)整體網(wǎng)密度、網(wǎng)絡(luò)平均距離、網(wǎng)絡(luò)凝聚力指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)向外中心度、網(wǎng)絡(luò)向內(nèi)中心度分別為0.3750、2.172、0.515、32.813%、14.063%;菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的中間中心度見表1。
表1 菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的中間中心度
由菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園的物質(zhì)交換關(guān)系可知:農(nóng)業(yè)生態(tài)園中的主產(chǎn)品鏈為面粉加工、肉制品加工和飼料加工環(huán)節(jié),由此延伸的副產(chǎn)品鏈主要表現(xiàn)為處理面粉生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物、處理動(dòng)物糞便和沼氣池產(chǎn)氣產(chǎn)生的沼渣和沼液,副產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條較長。雖然主體數(shù)量并不多,但連接非常緊密,基本形成了一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)形成了多個(gè)循環(huán)鏈條。
測(cè)算出的主要網(wǎng)絡(luò)參數(shù)也印證了物質(zhì)交換關(guān)系反映的特征:其整體網(wǎng)密度、網(wǎng)絡(luò)平均距離都處在較高水平,說明產(chǎn)業(yè)鏈條的長度較長,銜接較齊全,廢棄物的利用程度較高。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)向外中心度大于向內(nèi)中心度,表明該產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)屬于物質(zhì)流出型。園區(qū)內(nèi)具有核心控制力的主體數(shù)量較多,共有七個(gè)主體(沼氣池、養(yǎng)畜廠、魚塘、飼料廠、面粉廠、農(nóng)田、肉食加工廠)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的控制力較強(qiáng),占主體總數(shù)的77.8%,并兼具生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者多重身份。值得注意的是:雖然面粉廠是菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園的核心企業(yè),但是它的控制力并不是最強(qiáng)的,僅列第五位,控制力最強(qiáng)的主體是沼氣池,它是農(nóng)產(chǎn)品加工的輔助主體,與農(nóng)場(chǎng)中的每一個(gè)主體都存在緊密的物質(zhì)交換。綜上,菲律賓瑪雅農(nóng)業(yè)生態(tài)園的生態(tài)化構(gòu)建是以面粉加工為基礎(chǔ),通過增加相關(guān)輔助主體的物質(zhì)流交換關(guān)系,形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)。
通過綜合分析相關(guān)案例,作者提出了副產(chǎn)品自循環(huán)模式,進(jìn)而總結(jié)出該模式的特征和治理規(guī)則。副產(chǎn)品自循環(huán)模式的最大特點(diǎn)是:在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中,不以追求持續(xù)增加主體企業(yè)數(shù)量為目標(biāo),其實(shí)現(xiàn)的路徑是不斷增加具有分解副產(chǎn)品和生產(chǎn)主產(chǎn)品雙重功能的主體企業(yè),實(shí)現(xiàn)循環(huán)往復(fù)的物質(zhì)流交換關(guān)系,從而形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)。該種治理模式多數(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū),在構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)化網(wǎng)絡(luò)關(guān)系時(shí),往往需要在增加節(jié)點(diǎn)企業(yè)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工需求的基礎(chǔ)上,兼顧居民社區(qū)的物質(zhì)和能源需求。需要引起重視的是:由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)主要通過自組織的形式實(shí)現(xiàn)發(fā)展,因此,往往存在缺乏廢水集中處理的問題,需要權(quán)威主體通過政府規(guī)劃治理措施,增加此類分解者企業(yè)的數(shù)量和控制力。
通過對(duì)28個(gè)典型案例進(jìn)行深入挖掘分析,根據(jù)分析結(jié)果反映出的代表性特征,本文總結(jié)出五種生態(tài)化治理模式,現(xiàn)將這五種治理模式的特征及適用條件總結(jié)如下。
(1)副產(chǎn)品鏈拓展模式是以最初形成的主產(chǎn)品鏈條為基礎(chǔ),引入分解者企業(yè)或者在主產(chǎn)品鏈上不斷創(chuàng)新出副產(chǎn)品交換關(guān)系;產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的末端主要以分解者和消費(fèi)者為主體。該模式適合具有若干處于核心地位的開展主產(chǎn)品交換企業(yè)群的園區(qū),以單產(chǎn)主導(dǎo)型和多產(chǎn)混合型園區(qū)為主,但是在水、能源等自然資源有限性的制約下,需要通過資源梯級(jí)利用來逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,與之相匹配的產(chǎn)業(yè)為熱電、新能源、煉油、冶金、建材、石油、化工、煤炭、機(jī)械制造、林業(yè)。
(2)副產(chǎn)品集中分解模式是將產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)產(chǎn)生的副產(chǎn)品集中到若干個(gè)具有控制力的、規(guī)模較大的核心分解企業(yè)中進(jìn)行生態(tài)化利用;產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的末端主要以生產(chǎn)者和消費(fèi)者類型為主體。適合于多產(chǎn)混合型、單產(chǎn)主導(dǎo)型園區(qū),園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)度較高,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上多數(shù)主體所產(chǎn)生的副產(chǎn)品種類相當(dāng)單一或者集中,匹配產(chǎn)業(yè)為熱電、水泥、煉鋼、礦產(chǎn)、機(jī)械制造、造紙、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物制藥、電子信息、有機(jī)硅。
(3)副產(chǎn)品自循環(huán)模式的典型匹配產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),適合農(nóng)業(yè)生態(tài)社區(qū)、單產(chǎn)主導(dǎo)型園區(qū)。該類園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條形成自我循環(huán)和利用副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò),存在若干閉環(huán);園區(qū)主體企業(yè)彼此鏈接關(guān)系緊密,核心主體數(shù)量在全部主體中所占比例較高。
(4)副產(chǎn)品主導(dǎo)模式適合于完全以外部的副產(chǎn)品作為資源輸入的資源再生型、多產(chǎn)混合型園區(qū),其資源再生的特征明顯,系統(tǒng)前端輸入副產(chǎn)品,系統(tǒng)后端輸出各種產(chǎn)品。若區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在較多主產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),能夠持續(xù)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品,可以通過建設(shè)一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)副產(chǎn)品資源化利用的獨(dú)立園區(qū),作為區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的資源輸出對(duì)象。匹配產(chǎn)業(yè)是熱電、煉油、冶金、化工、建材、機(jī)械、塑料、輪胎、農(nóng)業(yè)、食品、電子信息、生物制藥。
(5)主產(chǎn)品鏈延伸模式主要圍繞主產(chǎn)品物質(zhì)流關(guān)系設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)總體上呈現(xiàn)線性扁平化的形態(tài);主體之間的鏈接關(guān)系相對(duì)數(shù)量較少;核心主體多為生產(chǎn)者,作為分解者的單一身份的情況較少。適合單產(chǎn)主導(dǎo)型、多產(chǎn)混合型園區(qū),園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)品鏈條不斷延伸,一般具有礦產(chǎn)等自然資源,具備從初級(jí)資源產(chǎn)品到深加工產(chǎn)品的多級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建基礎(chǔ)。匹配產(chǎn)業(yè)為石化、機(jī)械制造、建材、熱電、食品。
根據(jù)研究歸納出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化治理模式,從新疆地區(qū)的47個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,選擇出目前開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度較大的典型園區(qū),同時(shí)根據(jù)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造的需求,增加了三個(gè)資源型再生園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)的典型案例作為補(bǔ)充,最終選擇出新疆地區(qū)13個(gè)典型資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行發(fā)展現(xiàn)狀分析。選定的新疆地區(qū)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本信息和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀見表2。根據(jù)表2可以將新疆地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展生態(tài)化的總體狀況總結(jié)如下:
首先,新疆地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)初步形成了一些主副產(chǎn)品鏈,具備了進(jìn)一步構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。
其次,新疆地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條普遍較短,不同產(chǎn)業(yè)鏈條之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系較少,存在進(jìn)一步延伸的潛力和空間。
再次,新疆地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)固體廢棄物、污水等副產(chǎn)品普遍處理不到位,利用率偏低,能源等梯級(jí)利用的關(guān)系缺乏,尚未培育出園區(qū)內(nèi)處理副產(chǎn)品的核心企業(yè)。
按照對(duì)照分析的思路,根據(jù)第四章對(duì)治理模式的對(duì)比分析,上述13個(gè)新疆地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以采用的備選治理模式匯總于表3。
以烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例,該園區(qū)屬于多產(chǎn)混合型,其主要資源型產(chǎn)業(yè)為風(fēng)電、食品飲料、機(jī)械裝備、新型煤化工,根據(jù)各治理模式的特點(diǎn),該類園區(qū)采用的治理模式多為副產(chǎn)品鏈拓展模式和副產(chǎn)品主導(dǎo)模式。
13個(gè)園區(qū)中,有6個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)具有惟一對(duì)應(yīng)的生態(tài)化治理模式,部分資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在多個(gè)備選的生態(tài)化治理模式,因此需要進(jìn)一步根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明確最優(yōu)的治理模式。通過列表打分法,確定出每個(gè)園區(qū)最適合的生態(tài)化治理模式,打分采用3分制,3分為非常匹配,2分為匹配,1分為較匹配。以烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例,園區(qū)成立時(shí)間早,規(guī)模大,目前已在食品飲料、汽車制造、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)形成了成熟的主產(chǎn)品鏈條,企業(yè)之間的物質(zhì)流交換關(guān)系穩(wěn)定,存在若干核心企業(yè)群,因此符合副產(chǎn)品拓展模式的所有適用條件。對(duì)于昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在食品和農(nóng)副產(chǎn)品方面形成了產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)度高,并且副產(chǎn)品主要集中在食品生產(chǎn)的廢渣廢料,因此副產(chǎn)品種類相對(duì)集中,但是由于成立時(shí)間晚,園區(qū)內(nèi)的主產(chǎn)品鏈條尚不成熟,目前最符合副產(chǎn)品集中分解治理模式,其次可以在繼續(xù)拓展主產(chǎn)品的基礎(chǔ)上采用副產(chǎn)品鏈拓展模式。
其它園區(qū)的匹配關(guān)系分析與上述兩個(gè)園區(qū)的思路相同,具體打分結(jié)果如表4所示。結(jié)合上述兩個(gè)表格的匹配結(jié)果,可以得到五種資源型產(chǎn)業(yè)治理模式的最終匹配結(jié)果,包括以固體廢棄物加工為主的資源型再生型園區(qū)的治理模式,具體匹配關(guān)系如表5所示。
表2 新疆地區(qū)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本信息和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(續(xù)表2)
表3 依據(jù)園區(qū)類型和產(chǎn)業(yè)特征形成的初步匹配結(jié)果
(續(xù)表3)
表4 依據(jù)各種治理模式與適用條件形成的匹配關(guān)系
表5 各類園區(qū)和資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化治理模式的最終匹配結(jié)果
綜合表3、表4、表5可以得出如下結(jié)論:
首先,新疆煤炭、石化、棉紡與化纖、光伏與風(fēng)電等資源型產(chǎn)業(yè)可以首選副產(chǎn)品拓展模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征,也可以備選副產(chǎn)品集中分解治理模式。石化產(chǎn)業(yè)可以備選主產(chǎn)品鏈延伸模式。其次,新疆的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)在不同類型的園區(qū)中首選的生態(tài)化治理模式存在區(qū)別。若是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū),優(yōu)選副產(chǎn)品自循環(huán)模式。若是多產(chǎn)混合型園區(qū),首選副產(chǎn)品集中分解模式,備選副產(chǎn)品鏈拓展模式。再次,對(duì)于利用工業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)生活所產(chǎn)生的各類固廢等副產(chǎn)品的區(qū)域,可以新建資源再生型園區(qū),采用副產(chǎn)品主導(dǎo)的生態(tài)化治理模式。
通過分析新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的治理狀況可以得出以下兩點(diǎn)結(jié)論:
第一,石油天然氣化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、棉紡/紡織/輕紡、光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是新疆未來需要重點(diǎn)開展生態(tài)化治理的資源型產(chǎn)業(yè)。
第二,新疆資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條普遍較短,關(guān)聯(lián)關(guān)系較少,產(chǎn)品附加值低;資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)固廢、污水等副產(chǎn)品普遍利用率偏低,能源等梯級(jí)利用關(guān)系缺乏,缺少處理副產(chǎn)品的核心企業(yè)。
根據(jù)前述研究得出的資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化治理模式、運(yùn)作特征和適用條件,通過匹配和列表打分法,可以得出的新疆地區(qū)生態(tài)化治理模式選擇及其相關(guān)對(duì)策建議如下:
(1)煤炭、石化、棉紡與化纖、光伏與風(fēng)電等資源型產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)采用副產(chǎn)品鏈拓展模式。煤炭、石化、棉紡與化纖產(chǎn)業(yè)在拉長主產(chǎn)品鏈的基礎(chǔ)上,引入污水處理、固廢綜合利用等能夠處理副產(chǎn)品的分解者企業(yè),將產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重點(diǎn)逐步從主產(chǎn)品鏈延伸調(diào)整到副產(chǎn)品鏈延伸的發(fā)展路徑上來。
(2)果品、畜牧等農(nóng)副產(chǎn)品深加工特色產(chǎn)業(yè),可根據(jù)園區(qū)類型及生態(tài)化治理要求,采用副產(chǎn)品集中分解和副產(chǎn)品自循環(huán)兩種治理模式。對(duì)于農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相混合的產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不同產(chǎn)業(yè)之間的副產(chǎn)品集約化綜合利用關(guān)系,重點(diǎn)引入能夠?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)群落提供污水處理、固廢綜合利用、能源梯級(jí)利用等核心分解企業(yè),形成副產(chǎn)品集中分解的治理模式。對(duì)于依托農(nóng)村自然村落形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū),應(yīng)注重借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、副產(chǎn)品處理等各個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流和能量流的最大程度利用,形成副產(chǎn)品自循環(huán)的治理模式。
(3)通過采用副產(chǎn)品主導(dǎo)的治理模式,加快建設(shè)能夠同時(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)的資源再生型園區(qū)。以烏魯木齊市固體廢物處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為推廣起點(diǎn),充分借鑒國外治理經(jīng)驗(yàn),采用副產(chǎn)品主導(dǎo)的生態(tài)化治理模式,推動(dòng)再生資源的高效利用,降低當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境成本負(fù)擔(dān),進(jìn)而減少由資源開發(fā)而導(dǎo)致的社會(huì)矛盾。
(4)以項(xiàng)目治理的視角,采用公私伙伴關(guān)系(PPP)模式,加快產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中副產(chǎn)品鏈延伸進(jìn)度。根據(jù)新疆地區(qū)目前的實(shí)際情況,在資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化治理的過程中,政府不能完全依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速引入綜合利用副產(chǎn)品的分解者企業(yè),需要發(fā)揮公共部門的引導(dǎo)作用,在國家大力推廣PPP模式的背景下,資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以成立生態(tài)化治理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),建立該園區(qū)急需引進(jìn)的PPP項(xiàng)目庫,并出臺(tái)針對(duì)性的稅收、土地、工商等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資本積極參與資源型產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
新疆大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2016年3期