左文君

摘 要：中國鄉(xiāng)村旅游雖初具規(guī)模，但呈現(xiàn)無特色、不規(guī)范、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀。2016年，中國進入全域旅游時代，這為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級和全域化發(fā)展提供了良好契機。本文分析了鄉(xiāng)村旅游面臨的機遇，提出鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的原則和思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；全域旅游；全域化

中國鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模，內(nèi)容也很豐富，但總體上缺乏特色旅游產(chǎn)品，處于初級階段。從結(jié)構(gòu)上看，鄉(xiāng)村旅游以傳統(tǒng)的休閑觀光為主，通過農(nóng)家樂和自然風(fēng)光吸引游人。從產(chǎn)業(yè)角度看，沒有產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合，也沒有深層次的開發(fā)和橫向整合。2016年1月29日，國家旅游局局長李金早在《從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告中指出：“新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動我國旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變”[1] ，全域旅游要求全新的資源觀，全新的產(chǎn)品觀、全新的產(chǎn)業(yè)觀和全新的市場觀[2]，這為鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級和全域化發(fā)展提供了新的思路。

一、鄉(xiāng)村旅游全域化的內(nèi)涵

針對鄉(xiāng)村旅游無特色、不規(guī)范、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村旅游的全域化即要通過整合鄉(xiāng)村旅游資源，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)融合，把旅游的產(chǎn)業(yè)鏈做長，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能做寬，最后使其都服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)的功能定位。圍繞旅游休閑產(chǎn)業(yè)，把各自的功能做大，讓每個產(chǎn)業(yè)都與旅游產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級，形成特色化、規(guī)范化、全行業(yè)、全民參與的鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游全域化的機遇

（一）旅游產(chǎn)業(yè)是市場需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)

從市場需求的角度來看，到2020年，國內(nèi)旅游差不多有80億人次的消費，其中休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游占50%以上。此外，相關(guān)政策出臺以后，比如2.5天的休假制度，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有巨大的推進作用。

（二）國家高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

農(nóng)業(yè)部與國家旅游局簽署了打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，經(jīng)過“十二五”五年的發(fā)展，2015年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的游客接待量達(dá)到22億人次，營業(yè)收入4400億元，帶動550萬戶農(nóng)民受益，從業(yè)人員接近800萬，每年的增長速度保持在15%以上，鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2016年，中央一號文件提出大力提升農(nóng)村旅游消費，對發(fā)展類型，扶持政策，包括土地政策都提出了明確要求。今年，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合推出了“實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”的相關(guān)政策，財政部撥款12億元，發(fā)改委撥款300億元，并要求這些資金50%以用于支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

（三）鄉(xiāng)村旅游符合大眾旅游時代游客需求

鄉(xiāng)村旅游不同于一般的大旅游、大休閑，它是一種近距離、短途、休閑游。對于上班族來說，一般周末遠(yuǎn)距離出游是不可能的，只能去車程一兩個小時之內(nèi)的地方，到鄉(xiāng)村呼吸無霧霾的空氣，體驗農(nóng)村生活。因此，現(xiàn)有的休閑時間只適于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

三、鄉(xiāng)村旅游全域化的原則

（一）因地制宜原則

鄉(xiāng)村旅游的全域化發(fā)展首先要挖掘出當(dāng)?shù)剡m宜發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢和特長，充分整合當(dāng)?shù)刭Y源和要素，因地制宜，形成特色化的旅游產(chǎn)品。

（二）以民為本原則

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開社區(qū)居民的支持。在土地問題、住宿、餐飲和接待服務(wù)等方面，難免會因處理不當(dāng)與當(dāng)?shù)卦蘧用癜l(fā)生沖突，此時需要“以民為本”，充分征求和尊重社區(qū)居民意見，做好利益分配和補償工作。除了經(jīng)濟補償，可以給予其更多的人文關(guān)懷，充分調(diào)動社區(qū)居民參與到旅游中，為游人提供服務(wù)的同時，享受旅游，提高幸福感。

（三）產(chǎn)業(yè)融合原則

鄉(xiāng)村旅游全域化的關(guān)鍵是通過產(chǎn)業(yè)融合，做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，因此，產(chǎn)業(yè)融合是其必須要堅持的原則。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村發(fā)展全域旅游就是要實現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+旅游”的全面融合。

四、鄉(xiāng)村旅游全域化的思路

（一）完善旅游服務(wù)設(shè)施

將全域旅游回歸本原，旅游首先要考慮的是一個地方的可進入性，這是一個區(qū)域發(fā)展旅游的前提條件。尤其對于鄉(xiāng)村來說，旅游交通的發(fā)展對旅游業(yè)的影響更為關(guān)鍵。交通作為旅游活動空間移動中必不可少的服務(wù)載體[3]，直接影響旅游者的旅游決策。此外，改善水電氣，以及治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生條件，將會從整體上推動鄉(xiāng)村旅游的全域化，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

（二）推進“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體的旅游方式，在發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游時，應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)民積極性，轉(zhuǎn)變其發(fā)展理念，讓其從過去發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)過渡，最后實現(xiàn)農(nóng)村的一二三產(chǎn)與旅游業(yè)的融合。首先，把農(nóng)區(qū)變成景區(qū)，圍繞游客吃什么，玩什么，看什么，進行系統(tǒng)化的概念設(shè)計，實現(xiàn)“養(yǎng)眼”功能。其次，把勞動變運動，讓游客進行農(nóng)耕體驗，把農(nóng)產(chǎn)品的銷售從外銷變成就近銷售。最后，把產(chǎn)品變成商品、禮品，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成旅游特產(chǎn)，將水果采摘等活動變成可供游客消費的體驗。通過這些方式，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行整合，實現(xiàn)農(nóng)旅融合，文旅融合，商旅融合，還要通過產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色。

（三）升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游全域化的核心在于升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村應(yīng)結(jié)合自身的資源特色，從旅游活動基礎(chǔ)六要素“食住行游購娛”各方面發(fā)展優(yōu)勢進行產(chǎn)品創(chuàng)新。吃野味、住民宿、坐牛車、干農(nóng)活、抓泥鰍，這些具有歷史文化傳承，能夠勾起美好童年生活，一解鄉(xiāng)愁的場景和活動均可將其升級打造成特色化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（四）創(chuàng)新體制機制

在鄉(xiāng)村發(fā)展全域旅游，需要創(chuàng)新體制機制作為保障。在投資和運營體制上，要實行開放帶動，破除區(qū)域內(nèi)外的體制壁壘，推進區(qū)域所有制和管理機制的改革，引入多元投資主體和經(jīng)營主體，加快全域旅游的進程。在管理機制上，要改變“一個標(biāo)準(zhǔn)管天下”的現(xiàn)狀，根據(jù)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實際，修訂景區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的統(tǒng)一，引導(dǎo)和鼓勵景區(qū)向個性化、特色化、主題型、綜合型發(fā)展。此外，還要建立科學(xué)合理的利益補償和分配機制，切實保障農(nóng)民利益，實現(xiàn)多方共贏。

參考文獻：

[1]李金早.在2016年全國旅游工作會議上的報告[R/OL]. （2016-1-29）[2016-1-29].http：//www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201601/t20160129_759445.shtml.

[2]厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新—以北京為例[J].人文地理，2013，（3）：130-134.

[3]L.Lumsdon& S.J.Page（Eds）.Tourism and Transport[J].Elsevier，2004，（4）：122-125.