劉春萍　高華軍　林北森　羅剛　農(nóng)世英

摘要：【目的】為了加快百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，不斷提升煙葉生產(chǎn)的科技水平?！痉椒ā客ㄟ^實(shí)地調(diào)查和座談方式進(jìn)行研究。【結(jié)果】調(diào)查表明，百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)、科技成果逐年增加、科技創(chuàng)新平臺正在搭建、科技創(chuàng)新管理工作日趨完善；但同時存在著科技創(chuàng)新總體認(rèn)識不足，缺乏自主創(chuàng)新能力；科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率低；激勵體制不夠完善等問題。【結(jié)論】推進(jìn)百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策略：確立百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體、搭建百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺、明確百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向等。

關(guān)鍵詞：煙草；科技創(chuàng)新；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：S572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—4374（2016）01—0077—03

近年來，百色市煙草公司立足當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)實(shí)際，不斷加大科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)力度，煙葉生產(chǎn)的科技含量日益提高，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)的良性發(fā)展。但從發(fā)展看，百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作仍存在亟需探討和研究的問題。根據(jù)近期國家煙草專賣局凌成興局長提出行業(yè)重點(diǎn)工作要思考、謀劃、實(shí)踐涉及行業(yè)改革和發(fā)展全局的“三大課題”的要求，筆者通過實(shí)地調(diào)查和座談方式對百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了研究，提出推進(jìn)百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的策略，以期為做好百色市煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作及推動煙葉生產(chǎn)提供參考。

1百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

1.1創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)

近年來，百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的氛圍濃厚，創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)。2010-2014年，加大科研項(xiàng)目的申報(bào)力度，共獲批準(zhǔn)立項(xiàng)市廳級以上科研項(xiàng)目16項(xiàng)，獲得資助經(jīng)費(fèi)1584萬元，三年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)1764萬元（見表1），有力促進(jìn)了百色煙草業(yè)的科技創(chuàng)新。

1.2科技成果逐年增加

2010年來，百色市煙草公司圍繞煙葉生產(chǎn)中存在的問題開展科研和技術(shù)推廣工作，先后推廣了以增施生物鉀肥、生物有機(jī)肥、補(bǔ)充中微肥的平衡施肥技術(shù)，以性誘劑為代表的病蟲害生物防治技術(shù)，云煙97品種配套技術(shù)，散葉和煙夾密集烘烤技術(shù)等，有力推動了當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)技術(shù)的革新，科技成果量逐年提高。2010-2014年共獲得市廳級以上成果和科技進(jìn)步獎各17項(xiàng)，其中省部級成果3項(xiàng)、省部級科技進(jìn)步三等獎2項(xiàng)（見表2）。此外，2010-2014年科研人員還以科研項(xiàng)目為依托，在國內(nèi)公開發(fā)行的核心期刊上發(fā)表論文27篇，其中第一署名單位為百色市公司的22篇，在煙草三大期刊上發(fā)表3篇（見表3）。

1.3科技創(chuàng)新平臺正在搭建

圍繞始終服務(wù)于煙葉生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，市公司科研所（煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心）以科研項(xiàng)目為依托，改善了試驗(yàn)基地的科研條件，逐步配備一些基本的實(shí)驗(yàn)儀器，基本滿足了常規(guī)試驗(yàn)示范的要求，并規(guī)劃了試驗(yàn)基地和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)，能滿足百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺正在形成。

1.4科技創(chuàng)新管理工作日趨完善

百色市煙草公司強(qiáng)化了煙草農(nóng)業(yè)的科技管理工作，加強(qiáng)了科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作，加大科技項(xiàng)目檢查力度，加強(qiáng)科技成果的申報(bào)、鑒定、推廣工作，科技成果的申報(bào)、鑒定、推廣工作均走在全區(qū)行業(yè)的前列，百色煙草的科技創(chuàng)新管理工作正日趨完善。

2百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

2.1科技創(chuàng)新總體認(rèn)識不足，缺乏自主創(chuàng)新能力

第一，存在煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與己無關(guān)的模糊認(rèn)識。認(rèn)為科技創(chuàng)新是科研部門和科研人員的事，與管理、生產(chǎn)部門無關(guān)或業(yè)務(wù)人員無關(guān)，不關(guān)注科研創(chuàng)新工作。第二，認(rèn)為科技創(chuàng)新很高深。一些人對創(chuàng)新存在高深感，自認(rèn)能力和水平有限，并以事情多、工作忙為借口，人為抬高創(chuàng)新門檻，限制自主創(chuàng)新手腳。第三，不夠重視科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，多以各種借口為由躲避新技術(shù)的推廣。

2.2科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)

目前百色煙草農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力與先進(jìn)煙葉產(chǎn)區(qū)相比明顯不強(qiáng)。（1）科研平臺建設(shè)較為緩慢，適合百色煙區(qū)的科技園區(qū)和實(shí)驗(yàn)室尚未得到很好裝備。（2）高層次、創(chuàng)新型人才缺乏，高級專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人不多，導(dǎo)致百色煙草農(nóng)業(yè)整體科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，無拔尖的科研團(tuán)隊(duì)，不能滿足自主創(chuàng)新的需要。（3）科研經(jīng)費(fèi)多為上級單位資助，本級自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)較少。（4）科技成果產(chǎn)出與投入不相匹配，省部級以上科技成果、煙草類期刊上發(fā)表論文數(shù)、授權(quán)專利數(shù)等較少。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化率低

在百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，諸如煙草病蟲害綠色防控、密集烘烤等重要的科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化率低，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致一些長期制約百色煙草煙葉生產(chǎn)的問題（如百色煙區(qū)旱地?zé)熐嗫莶》乐螁栴}、烘烤雜色煙問題、中下部葉片偏薄問題等）不能得到根本解決。

2.4激勵體制不夠完善

目前，百色煙草科技創(chuàng)新的激勵體制還不夠完善，科技資源配置方式、評價制度等不能適應(yīng)煙草科技發(fā)展新形勢的要求，缺乏有效的科技創(chuàng)新評價和激勵機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的科技支撐政策，科技人員的積極性沒有得到充分發(fā)揮，創(chuàng)新能力沒有得到彰顯。

3推進(jìn)百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的策略

3.1確立百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體

科技自主創(chuàng)新能力是企業(yè)競爭力的核心。因此，百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體應(yīng)該是百色煙草公司本身，廣大煙葉技術(shù)人員是科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，煙葉科研所及相關(guān)單位（部門）的科技工作者要在科技創(chuàng)新中發(fā)揮主力軍作用。作為百色煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，百色市煙草公司要“以百色煙草為主導(dǎo)，建立協(xié)同創(chuàng)新互動體系”。百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一定要聯(lián)合國內(nèi)知名科研院所走協(xié)同攻關(guān)之路，借科研單位的實(shí)力和知名度，提高百色煙區(qū)的科研水平，不斷提升百色煙葉在國內(nèi)的聲譽(yù)，擴(kuò)大煙區(qū)煙葉的生產(chǎn)規(guī)模。要加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，讓縣及基層煙站技術(shù)人員甚至煙農(nóng)的科技創(chuàng)新有充足的資金支持，保障煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的持續(xù)開展和推進(jìn)。

3.2搭建百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺

開展科技創(chuàng)新離不開好的科技創(chuàng)新平臺。要以國家煙草專賣局開展地市級煙草公司技術(shù)中心認(rèn)定工作為契機(jī)，逐步完善科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺更加廣闊。配合百色煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心的認(rèn)定和科技創(chuàng)新工作，建設(shè)百色現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，搭建百色煙草農(nóng)業(yè)的科研平臺。百色現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)要立足高標(biāo)準(zhǔn)，要以國內(nèi)知名、廣西一流為目標(biāo)。百色現(xiàn)代煙草科技園區(qū)首先是科研試驗(yàn)示范區(qū)，要具有開展科研的功能；其次還是百色煙區(qū)先進(jìn)技術(shù)的集成示范區(qū)，能作為培訓(xùn)示范的主場地。從兩個功能出發(fā)，百色現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要集田間試驗(yàn)示范區(qū)、烘烤調(diào)制試驗(yàn)區(qū)、相關(guān)功能實(shí)驗(yàn)室（煙草品種實(shí)驗(yàn)室、煙草栽培與營養(yǎng)施肥實(shí)驗(yàn)室、煙草烘烤調(diào)制實(shí)驗(yàn)室、煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、煙草化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室等）于一體?？萍紙@區(qū)實(shí)驗(yàn)室可以與聯(lián)合的科研單位共建共享的方式，配置一些實(shí)用設(shè)備儀器和高精尖儀器。靖西、德保、隆林等煙葉主產(chǎn)區(qū)要發(fā)揮好煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，推動縣營銷部煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

3.3明確百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向

百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要在減工降本增效提質(zhì)等方面有所創(chuàng)新，宏觀上要立足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，提高煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，建立健全煙草專業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。技術(shù)環(huán)節(jié)上要在煙葉生態(tài)優(yōu)質(zhì)特色上做文章，弄清百色煙葉的香氣特征，并以基地單元建設(shè)為載體，做好煙葉品牌與卷煙工業(yè)企業(yè)需求的有效對接；要在全市煙區(qū)逐步開展烤煙測土配方施肥技術(shù)，嘗試開發(fā)適合百色煙區(qū)的微生物肥料，減少化學(xué)肥料施用，提高肥料利用率；要建立一套獨(dú)具百色特色的以生物防治為主的烤煙病蟲害綠色防控體系，提高百色煙葉的安全性；要重視抓做烤煙新品種引進(jìn)和推廣工作，廣開思路，不斷引進(jìn)，朝自己選育優(yōu)良新品種的方向發(fā)展；煙葉烘烤方面要圍繞密集烘烤工藝的優(yōu)化，做好散葉、煙夾密集烘烤技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，不斷提高百色煙葉的烘烤質(zhì)量。圍繞上述內(nèi)容，要精心選擇科研業(yè)務(wù)骨干，積極進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)，為百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的資金支持，以進(jìn)一步激發(fā)大家的創(chuàng)新熱情。

3.4建立百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制

要把開展科技創(chuàng)新作為培養(yǎng)人才的重要途徑，按照“帶著課題工作、拿著成果實(shí)踐”的思路，努力為廣大科技人員營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和氛圍、搭建學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的平臺，不斷提高科技人員發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的能力，真正在創(chuàng)新、實(shí)踐和歷練中提高、成長和成才。要認(rèn)真貫徹落實(shí)煙草行業(yè)有關(guān)科技創(chuàng)新的政策規(guī)定，逐步完善科技獎勵制度，制定形成百色煙草科技獎勵辦法，加大科技創(chuàng)新獎勵力度。比如，制定“百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員管理辦法”、“百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法”等，激勵廣大科技人員以更加飽滿的工作熱情投入煙草農(nóng)業(yè)科研中去。要探索設(shè)立科技創(chuàng)新基金，獎勵科技創(chuàng)新成果大、效益突出的單位和個人，充分調(diào)動廣大員工科技創(chuàng)新的積極性。

3.5加大力度培養(yǎng)百色煙草自身的高級專業(yè)技術(shù)人才

要加快培養(yǎng)百色煙草自身的高級專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)壯大其人才隊(duì)伍，更好服務(wù)于百色煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)工作。要讓高級技術(shù)人才成為百色煙草農(nóng)業(yè)科研的學(xué)科帶頭人，并以此來促進(jìn)百色煙草農(nóng)業(yè)科研的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。要著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的煙草農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，其中要有1-2名煙草農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物，3-5名煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)科帶頭人以及若干名煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)骨干技術(shù)人才。要明確高級專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)對象和培養(yǎng)方式，提供培養(yǎng)平臺，確保培養(yǎng)效果，使有為青年科技工作者充分激發(fā)創(chuàng)造力，全面提升煙區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

3.6建立百色煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣應(yīng)用機(jī)制

百色煙區(qū)要在制定煙草農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)、建立一套完整的煙草農(nóng)業(yè)科研管理制度、拓寬科研成果的申報(bào)渠道、建立科技成果的激勵機(jī)制等方面多做文章，多出省部級成果、多出專利、多出高質(zhì)量論文，以此帶動實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。要重點(diǎn)解決百色煙草農(nóng)業(yè)科技推廣中的“最后一公里”難題，建立健全百色煙草科技成果推廣網(wǎng)絡(luò)。百色煙草農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)建成“市級公司生產(chǎn)技術(shù)中心一縣級公司技術(shù)推廣辦公室一基層煙站”的三級網(wǎng)絡(luò)，其中市公司生產(chǎn)技術(shù)中心負(fù)責(zé)新技術(shù)的集成組裝推廣，縣公司技術(shù)推廣辦公室負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，基層煙站負(fù)責(zé)具體技術(shù)的落實(shí)到位。要創(chuàng)新煙草科技推廣人員隊(duì)伍管理模式，提高各級推廣機(jī)構(gòu)人員在工資、職級晉升、技術(shù)評聘等方面的待遇，使其安心煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；要在基層煙站建立“技術(shù)推廣員”負(fù)責(zé)制，并在對技術(shù)推廣員的要求、職責(zé)、管理等方面做出具體規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)推廣員在基層技術(shù)推廣中的作用。