[摘要]農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中得到的產(chǎn)物，是各類農(nóng)產(chǎn)品在市場中流通的中介，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。因此，政府必須高度重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，找到制約農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)步和發(fā)展的各類制約因素，并制定出有效的解決對策，推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展和進(jìn)步，為市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。文章主要就寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中的制約因素進(jìn)行分析，并提出有效的改善對策。

[關(guān)鍵詞]寧夏；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；制約因素；改善對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.283

1 前 言

中國一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，小康社會的全面建設(shè)，其重點(diǎn)與難點(diǎn)都與農(nóng)村有著密切的關(guān)系，我國想要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，就必須加大力度推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，近年來，我國政府實(shí)施了許多政策鼓勵(lì)農(nóng)民與農(nóng)村合作社的發(fā)展，大力支持其依法進(jìn)行的各類農(nóng)產(chǎn)品的收購、運(yùn)輸、批發(fā)以及零售等活動，并給合作社與其他的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)造了專門的市場信息交換平臺，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為供銷社和其他經(jīng)營組織中的中介人物，其本身的專業(yè)素質(zhì)和能力，都直接影響著整個(gè)供銷社與經(jīng)營組織的發(fā)展，因此，推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。

2 制約寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的各類因素分析

2.1 文化程度的制約

①一部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的思想認(rèn)識水平不足，只把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)工作當(dāng)成自己謀求衣食的一種方式，而未意識到經(jīng)紀(jì)人在城鄉(xiāng)商品流通與帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。②農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的整體文化水平較低，對現(xiàn)代科技方面的知識不了解，由于寧夏地區(qū)大部分的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的受教育程度都比較低，屬于半農(nóng)半商的狀態(tài)，很多人都缺乏對業(yè)務(wù)技能與法律知識的認(rèn)識和了解，而是盲目地從事中介業(yè)務(wù)，導(dǎo)致寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展動力不足，無法壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍[1]。

2.2 能力制約

①農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人沒有足夠的能力對市場信息進(jìn)行分析與收集。就寧夏地區(qū)而言，大多數(shù)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都不懂計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)，因此，難以在第一時(shí)間內(nèi)了解到與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)相關(guān)的知識，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對市場信息進(jìn)行收集時(shí)速度非常緩慢，無法及時(shí)掌握市場的供求關(guān)系與發(fā)展趨勢[2]。②營銷的技能低。由于多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都缺乏農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)技能與基本的營銷知識，在市場競爭中的抵抗能力非常弱，加上許多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都未加入相應(yīng)的經(jīng)紀(jì)組織，無法利用營銷組織開展各類經(jīng)紀(jì)活動，營銷知識與手段過于單一，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通與銷售。因此，專業(yè)能力不足也在很大程度上制約了寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 職業(yè)道德的制約

遵紀(jì)守法與堅(jiān)守誠信是所有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必須具備的道德素質(zhì)。但在寧夏地區(qū)，大部分的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都處于一種無序、無組織的狀態(tài)，在實(shí)際的營銷活動中經(jīng)常出現(xiàn)欺詐、惡性競爭等違法行為，少數(shù)人更是無視商業(yè)信用與職業(yè)道德，做出坑農(nóng)、害農(nóng)以及損農(nóng)的行為，例如一些經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民交易時(shí)，無故拖欠農(nóng)民的款項(xiàng)，不按時(shí)支付銷售資金等，損害到農(nóng)民的利益，使得農(nóng)戶對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任度大幅度降低，制約了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶之間的良好合作，經(jīng)紀(jì)人的作用也難以發(fā)揮[3]。

2.4 心理因素制約

心理因素主要是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對待風(fēng)險(xiǎn)的承受能力與態(tài)度，看待成功與失敗的態(tài)度，以及遇到問題時(shí)能否保持良好的心理狀態(tài)。但就寧夏地區(qū)而言，大部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的心理素質(zhì)都比較弱，而且實(shí)力弱，個(gè)體經(jīng)營較多，缺乏合伙型、公司型等經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，多數(shù)經(jīng)紀(jì)人的營銷行為都比較隨意，未受到約束，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱[4]。

2.5 民族因素的制約

長久以來，多數(shù)人認(rèn)為回族人民善于經(jīng)商，因?yàn)榛刈寰邆涞慕?jīng)商意識經(jīng)過歷代積累，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，也與伊斯蘭教義滲透有著一定的關(guān)系。由于受到伊斯蘭文化影響，回族穆斯林在大量的商業(yè)實(shí)踐中已經(jīng)形成了一種重視商業(yè)、講求回報(bào)、內(nèi)部合作、公平交易、所得合法以及恪守信譽(yù)等職業(yè)理論[5]。但是，因回族代代相傳的飲食習(xí)慣比較特殊，而且飲食禁忌方面較為嚴(yán)格，所以回族經(jīng)紀(jì)人開展的經(jīng)紀(jì)活動受到了很大的限制，且難以突破，這一情況嚴(yán)重地制約了回族經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，而寧夏地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大部分為回族。因此，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體的發(fā)展也就受到了較大的限制。

2.6 政府行為的制約

①政府行為是組成農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展宏觀環(huán)境的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人能否實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，但就寧夏回族自治區(qū)的實(shí)際情況而言，部分政府部門對于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還沒有一個(gè)全面的認(rèn)識，部門內(nèi)可以讓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人運(yùn)用的資源非常有限，造成了寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在實(shí)際的發(fā)展過程中，在政府行為方面產(chǎn)生了缺失，阻礙了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的順利發(fā)展[6]。②就體制環(huán)境方面來說，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相關(guān)的管理體制非常混亂。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的管理部門同時(shí)涉及工商、供銷社以及婦聯(lián)等多個(gè)部門，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的管理處于一個(gè)雜亂無章的狀態(tài)。③各個(gè)政府部門之間統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性不足，相關(guān)調(diào)查顯示，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是交由多個(gè)部門培訓(xùn)，常出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、人員重復(fù)等現(xiàn)象。因此，管理混亂也成為制 約寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2.7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的制約

農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念對于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展有著直接的影響，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念落后，不僅會影響到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自身發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展也會產(chǎn)生較大的影響。而寧夏地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念正呈現(xiàn)一種落后的狀態(tài)，導(dǎo)致寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無法正確地選擇產(chǎn)業(yè)方向，在很大程度上降低了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的內(nèi)生力、活力以及競爭力[7]。

3 促進(jìn)寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效對策

3.1 制定完善的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)規(guī)范化的重要條件。因此，寧夏地區(qū)相關(guān)的政府部門，應(yīng)該制定出一套有關(guān)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的法律法規(guī)，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在法律上的地位進(jìn)行明確，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，并以此引導(dǎo)各個(gè)政府部門加大力度支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化管理，確保寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的管理工作能夠有法可依。

3.2 加強(qiáng)財(cái)稅支持，拓寬融資渠道

①寧夏地區(qū)的各個(gè)相關(guān)部門應(yīng)該積極整合力量，捆綁現(xiàn)存的資金，加大力度扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，并為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，幫助其擴(kuò)大相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目，在財(cái)稅方面給予適當(dāng)?shù)闹С峙c傾斜，從根本上提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，促進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品的流通[8]。②鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人通過股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等方式，以農(nóng)機(jī)具、農(nóng)作物、溫棚設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)物進(jìn)行抵押物登記，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決貸款和融資難方面的問題，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建信用聯(lián)保機(jī)制，并為其設(shè)立對應(yīng)的擔(dān)?；?，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)具有的融資能力，拓寬其融資渠道。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)培訓(xùn)

①將工商、農(nóng)牧、教育、人力資源社會保障、科技以及扶貧辦等多個(gè)部分的職能作用充分地發(fā)揮出來，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相關(guān)的培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，通過大專院?；蚵殬I(yè)院校，針對農(nóng)時(shí)、季節(jié)的實(shí)際需求，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)教育的力度，鼓勵(lì)各個(gè)大專院校和職業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)課，并安排專門的農(nóng)業(yè)專家、營銷人員以及法律服務(wù)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)出更多的專業(yè)人才，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)能力與和職業(yè)素養(yǎng)[9]。②加強(qiáng)培訓(xùn)效果，為寧夏經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍提供更多的新鮮血液，相關(guān)的政府部門應(yīng)該定期開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)培訓(xùn)，并把一些有思想、有素質(zhì)的干部或者高學(xué)歷工作人員組織起來，一起參與到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)活動中，為寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加入新鮮的血液[10]。

3.4 提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的心理素質(zhì)

①在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)體系內(nèi)，適當(dāng)加入性格色方面的培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)其良好的性格，使其在實(shí)際的工作中，能夠提升對農(nóng)戶的熱情與親切感，有利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶之間的溝通接觸，提高農(nóng)戶或者客戶對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任。②將新聞媒體的作用充分地發(fā)揮出來，通過多樣化的形式與渠道，宣傳與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相關(guān)的政策內(nèi)容和典型事跡，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展與壯大創(chuàng)造良好社會氛圍，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對工作的熱情與信心。

3.5 構(gòu)建專門的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的營銷技能

①以政府部門的信息平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專用的信息網(wǎng)絡(luò)，并開設(shè)相應(yīng)的政策法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)以及市場信息等多個(gè)專欄，以便實(shí)時(shí)將與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和特色農(nóng)產(chǎn)品購銷等有關(guān)的信息發(fā)布到專欄上，給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相互之間的合作交流構(gòu)建專門的信息平臺，以便其第一時(shí)間掌握和了解市場信息。②定期舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人營銷技能比賽，通過比賽的方式，讓經(jīng)紀(jì)人將各類在培訓(xùn)課程中學(xué)到的營銷技能和理論知識運(yùn)用到實(shí)際，并在不斷地實(shí)踐中提升營銷專業(yè)技能。

4 結(jié) 論

總之，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的存在，是寧夏農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展完善的客觀要求。因此，當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該充分認(rèn)識到，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人城鄉(xiāng)二元體制發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，針對寧夏地區(qū)的實(shí)際情況，加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，并從法治角度出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人給予相應(yīng)的理論與法律支撐，實(shí)現(xiàn)寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理，推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的持續(xù)發(fā)展。

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