趙凌

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展階段，公路養(yǎng)護(hù)作為公益性公共服務(wù)行業(yè)，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保證。然而，如何充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)單位的管理優(yōu)勢(shì)，建立和完善人力資源精細(xì)化管理體系，為實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有效保障，是擺在大多數(shù)公路養(yǎng)護(hù)管理單位面前的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；精細(xì)化；人力資源管理

當(dāng)前，我國(guó)人力資源主要以粗放式管理模式為主。同樣，公路養(yǎng)護(hù)管理部門的人力資源管理也存在許多不足，不能有效實(shí)現(xiàn)工作效率最大化。建立和完善精細(xì)化人力資源管理體系，是公路養(yǎng)護(hù)管理單位實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的重要舉措。

一、公路養(yǎng)護(hù)部門精細(xì)化人力資源管理的必要性和意義

（一）是適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)管理可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)投資經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)得到國(guó)家多方面的支持，管理方式也日趨多樣化。長(zhǎng)期以來，公路養(yǎng)護(hù)部門屬于行政事業(yè)化管理，全國(guó)大多數(shù)都由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理。未來公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展逐步向?qū)I(yè)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。

（二）是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)部門隊(duì)伍建設(shè)的需要

受到歷史制約等多種因素影響，個(gè)別公路養(yǎng)護(hù)部門隊(duì)伍存在管理機(jī)制不夠優(yōu)化，凝聚力不強(qiáng)等問題。從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)部門管理工作停滯不前，嚴(yán)重時(shí)還存有怠管、懈管等狀況。在隊(duì)伍管理方面存在管理人員素質(zhì)參差不齊，管理總體水平較低等問題，一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)單位整體素質(zhì)的提升，制約了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)程。因此，提高管理人員素質(zhì)，實(shí)施精細(xì)化人力資源管理是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位隊(duì)伍建設(shè)的需要。

（三）人力資源管理有助于提高公路養(yǎng)護(hù)部門績(jī)效

公路養(yǎng)護(hù)部門中的人力資源生產(chǎn)效率高低可以與工作人員的績(jī)效掛鉤。人力資源管理可以結(jié)合本單位工作主業(yè)，制定參與公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和詳細(xì)規(guī)劃，確定目標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)職工工作積極性，通過提高部門競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、提高工作效率，進(jìn)而促進(jìn)工作人員工作積極性的提高。因此，從公路養(yǎng)護(hù)部門整體發(fā)展水平來講，人力資源管理有助于提升公路養(yǎng)護(hù)工作人員工作績(jī)效。

二、精細(xì)化管理中存在的主要問題

（一）缺乏管理意識(shí)

目前一些公路養(yǎng)護(hù)單位沒有從根本上意識(shí)到人力資源管理工作的意義，沒有養(yǎng)成全面的人力資源管理意識(shí)，在部門內(nèi)部也沒有設(shè)置相應(yīng)的管理崗位，沒有對(duì)部門工作人員現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。即便個(gè)別單位結(jié)合實(shí)際狀況設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但往往職責(zé)不清，趨于形式化，導(dǎo)致人力資源管理工作難以發(fā)揮明顯優(yōu)勢(shì)，久而久之必然會(huì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）管理體系不完善

公路養(yǎng)護(hù)部門沒有建立完善的人力資源管理體系。如對(duì)新進(jìn)單位的工作人員大多沒有進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，進(jìn)入單位工作后對(duì)本單位本崗位的規(guī)章制度了解不及時(shí)，從而導(dǎo)致較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)工作效率較低等等。另外，大多數(shù)公路養(yǎng)護(hù)單位沒有制定合理的績(jī)效考核制度，對(duì)職工的工作行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

（三）管理手段較為落后

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步的前提下，人力資源管理工作水平也要滿足未來發(fā)展的要求。但一些公路養(yǎng)護(hù)部門依然沿用較為陳舊的人工管理模式，導(dǎo)致管理水平相對(duì)較低、不利于管理工作效率的提升。又加之公路養(yǎng)護(hù)單位沒有養(yǎng)成積極的管理意識(shí)，信息技術(shù)與人力資源管理方式?jīng)]有形成有效的結(jié)合，導(dǎo)致人力資源管理沒有在招聘、薪酬、績(jī)效等方面發(fā)揮相應(yīng)的引導(dǎo)作用。

三、公路養(yǎng)護(hù)單位精細(xì)化人力資源管理措施

（一）通過不斷學(xué)習(xí)來提升認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，很多公路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)人力資源管理的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。對(duì)此，公路養(yǎng)護(hù)單位相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，積極主動(dòng)投入到對(duì)人力資源相關(guān)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)中。要通過搭建合適的工作、學(xué)習(xí)平臺(tái)，為更多管理人員或?qū)嵙?xí)生提供更多的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提升管理水平；要與相關(guān)院校加強(qiáng)溝通配合，發(fā)揮人力資源管理專家的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行宣讀教育，通過校企合作來提升管理人員及實(shí)習(xí)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與公路養(yǎng)護(hù)單位互惠共贏。

（二）建立和完善績(jī)效管理及考核激勵(lì)機(jī)制

公路養(yǎng)護(hù)部門要制訂科學(xué)的《績(jī)效管理考核辦法》，考評(píng)結(jié)果與薪資福利掛鉤，提高職工工作主動(dòng)性和積極性實(shí)行以“營(yíng)運(yùn)專家”標(biāo)準(zhǔn)為依托的目標(biāo)考核制，嚴(yán)格按公路養(yǎng)護(hù)部門制定的目標(biāo)量化考核指標(biāo)，做到每一名職工都有一套完整的量化績(jī)效考核模型，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度開發(fā)人力資源。要建立三大系列的績(jī)效管理制度：職能系列、公路養(yǎng)護(hù)部門系列與收費(fèi)系列，明確崗位分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，有效提高工作效率；要通過績(jī)效管理制度的制定與實(shí)施，有效增強(qiáng)職工的工作主動(dòng)性和積極性，使整體績(jī)效能力得到提升，業(yè)績(jī)水平得到增長(zhǎng)。

（三）構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)部門人力資源精細(xì)化管理體系

公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)通過引進(jìn)專門的人力資源管理人才，建立專門的人力資源精細(xì)化管理體系；要在新人入職之前，對(duì)新進(jìn)職工進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的工作認(rèn)識(shí)；要加強(qiáng)與一線職工的交流溝通，營(yíng)造出融洽、和諧的工作氛圍；要與職工團(tuán)結(jié)一致，形成凝聚力，從而積極面對(duì)工作中存在的各種困難；要對(duì)工作或者生活壓力較大的職工給予一定的支持和幫助，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題，確保他們加積極投身于公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作中。

總而言之，公路養(yǎng)護(hù)管理單位的人力資源管理工作已不能公路滿足發(fā)展現(xiàn)狀的需要。公路養(yǎng)護(hù)單位要想使人力資源管理發(fā)揮最大效益，就必須提高人力資源精細(xì)化管理水平，以此來保證公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

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