梁慶強(qiáng)

摘 要：加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為各企業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。一方面要搞好企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，另一方面更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)的作用。讓每一個(gè)企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全文化；建設(shè)；途徑

安全文化是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)與生存過(guò)程中的安全價(jià)值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

一、重視安全文化與安全管理之間的關(guān)系

我們通常所講的安全管理工作，主要在于強(qiáng)調(diào)各方面的管理是否完善，如果發(fā)生了安全事故，就會(huì)直接找到相關(guān)管理人員。這其實(shí)只是因果方面的直接分析，要從最基本的管理方面入手，還需要強(qiáng)化安全文化建設(shè)知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)的安全管理與安全文化建設(shè)相互之間的聯(lián)系，從而為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

安全管理在于人的行為，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與企業(yè)員工存在密切關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)安全管理工作，同時(shí)，安全管理工作離不開(kāi)安全文化知識(shí)的強(qiáng)化教育工作，要處理好這兩者之間的關(guān)系，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展不單單依靠管理和經(jīng)營(yíng)方法就能夠推動(dòng)其快速發(fā)展，還需要大力搞好企業(yè)安全文化宣傳工作，將企業(yè)安全文化教育形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，才是最關(guān)鍵的問(wèn)題。

我們所講的精神文化生活來(lái)源于企業(yè)發(fā)展中的安全管理工作與文化建設(shè)相融合的發(fā)展模式。這樣的情況更是作為企業(yè)發(fā)展所需要，且對(duì)于主要管理工作不可或缺的重要因素。

具體而言，就應(yīng)該從日常的安全管理和文化建設(shè)方面著手，逐步建立健全安全生產(chǎn)管理制度和文化建設(shè)制度，這才是解決好企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑重要內(nèi)容。

二、重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑是關(guān)鍵

（一）企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化的作用，這是因?yàn)槠髽I(yè)在具體的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)遇到很多阻礙其發(fā)展的難題，這就得深入企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)一些具體的辦法來(lái)改變以前一些錯(cuò)誤的管理方法，在不斷的發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)講是極為不利的，所以，我們要樹(shù)立企業(yè)個(gè)性化的發(fā)展模式，必須改變企業(yè)的內(nèi)在風(fēng)格發(fā)展，將一些有利于企業(yè)安全發(fā)展的諸多因素成分的利用好，這樣才能夠加快企業(yè)健康發(fā)展的步伐。

重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑還在于有效地防止一些不安全事故的發(fā)生，改變一些傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，將一些有利于企業(yè)發(fā)展的因素集中起來(lái)，關(guān)注企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從落實(shí)安全預(yù)防和日常嚴(yán)肅管理方面抓起，這樣才能迅速提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。安全管理不能放松警惕，應(yīng)該把握好重要管理環(huán)節(jié)，將一些科學(xué)化的有力措施運(yùn)用其中，從而為加快企業(yè)安全生產(chǎn)工作樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

2、企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)決策領(lǐng)導(dǎo)作用，要充分認(rèn)識(shí)到將企業(yè)的安全文化建設(shè)好，才能夠讓一些不安全的事故扼殺在萌芽狀態(tài)。通常情況下，我國(guó)的企業(yè)在面臨具體的安全生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，會(huì)逐步改變一些安全生產(chǎn)管理方式，從重視現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要方面入手，逐步建立健全科學(xué)化安全文化內(nèi)容，例如：安全生產(chǎn)管理中的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)等決策。這些具體的安全監(jiān)管能夠有效地促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)企業(yè)安全管理干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)的在崗知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

2、結(jié)合企業(yè)有關(guān)定編定崗定員實(shí)施方案和人才成長(zhǎng)通道實(shí)施方案對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門(mén)，以增強(qiáng)安全管理部門(mén)的技術(shù)力量。

3、定期組織選派安全管理干部到系統(tǒng)內(nèi)安全管理業(yè)績(jī)突出的單位參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒這些公司的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定適合本企業(yè)的安全管理新方法，不斷提升企業(yè)安全管理工作水平。

（三）企業(yè)基層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)基層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、形成企業(yè)基層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)基層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如近年來(lái)石化企業(yè)堅(jiān)持以強(qiáng)“三基”、除“四害”為主線(xiàn)，強(qiáng)化精細(xì)管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高廣大員工的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，建立起切實(shí)有效的企業(yè)基層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范基層員工的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

2、在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)基層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。

3、企業(yè)要把提高基層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。積極落實(shí)HSE責(zé)任制及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，通過(guò)開(kāi)展采取主題活動(dòng)、崗位練兵、技術(shù)比武和參加上級(jí)組織開(kāi)展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等方式，開(kāi)展日常安全教育、崗位安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提高自我防護(hù)和應(yīng)急處置的能力，確?！鞍踩褪欠€(wěn)定，安全就是生命，安全就是發(fā)展，安全就是效益”的經(jīng)營(yíng)理念滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理每個(gè)環(huán)節(jié)。

4、通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高基層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。近年來(lái)，中國(guó)石化不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、實(shí)施全員安全承諾、加強(qiáng)安全績(jī)效考核等措施，細(xì)化分解安全責(zé)任，層層傳遞安全壓力。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而大大提高了企業(yè)員工執(zhí)行安全管理制度的主動(dòng)積極性，形成了安全工作人人有職、安全任務(wù)個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)的良好氛圍。所以對(duì)企業(yè)基層安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。

5、通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別，企業(yè)基層安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。近年來(lái)，石化企業(yè)通過(guò)大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，特別是主要抓好內(nèi)培建設(shè)和員工崗位培訓(xùn)工作，提高了企業(yè)員工綜合素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)保證。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、提高企業(yè)安全文化素質(zhì)，筑牢安全防線(xiàn)

以人為本，保障人的安全和健康是企業(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持的基本原則，也是企業(yè)安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對(duì)安全的認(rèn)知和情感化程度，直接影響在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全行為，很多時(shí)候甚至超過(guò)了制度和環(huán)境的影響。因此，加強(qiáng)以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識(shí)、技能等為重點(diǎn)的企業(yè)安全文化建設(shè)，提高人的安全素質(zhì)，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。

（一）樹(shù)立正確的安全理念。安全理念是一個(gè)地方、一個(gè)群體對(duì)安全的總的價(jià)值選擇，主導(dǎo)和影響著人的思想、思維、思路及決策。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)管理人員樹(shù)立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；企業(yè)基層員工樹(shù)立“注重安全就是對(duì)生命愛(ài)惜、對(duì)親人愛(ài)護(hù)、對(duì)家庭保護(hù)”的安全愛(ài)護(hù)理念。

（二）培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)不夠，而是因?yàn)槿说倪^(guò)度情緒化所致。心存僥幸、盲目樂(lè)觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導(dǎo)致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這需要我們企業(yè)實(shí)行人性化管理，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育工作，對(duì)企業(yè)員工在工作和生活上多點(diǎn)關(guān)心，多份愛(ài)心，及時(shí)了解并幫助解決其急難問(wèn)題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)安全知識(shí)及技能培訓(xùn)。人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平直接影響對(duì)安全重要性的認(rèn)知和判斷，對(duì)安全知識(shí)、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求企業(yè)安全文化建設(shè)，不僅要注重提高人的文化知識(shí)水平，更要加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和教育。

四、營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍建好安全屏障

實(shí)現(xiàn)安全不能僅依靠個(gè)體，更需要一個(gè)群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個(gè)或幾個(gè)人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團(tuán)結(jié)幫助、共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒(méi)能及時(shí)得到有效遏制。在有些地方，存在較明顯的安全隱患，很多人都看見(jiàn)、都明白，但就是沒(méi)有人提出來(lái)，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些工作場(chǎng)所，有的員工看見(jiàn)明顯的違章操作，但認(rèn)為事情與己無(wú)關(guān)，不及時(shí)提醒或者制止，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生。究其原因，就是因?yàn)闆](méi)有群體安全利益觀和責(zé)任感，人人抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想。因此，加強(qiáng)以提高群體安全責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)的企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。

怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導(dǎo)群體樹(shù)立正確的安全榮辱觀，大力提倡“講安全光榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒(méi)有安全就沒(méi)有家”等群體安全觀念。二是在責(zé)任上，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風(fēng)尚，增強(qiáng)“一人不安全、大家受連累”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。企業(yè)可采取安全連帶責(zé)任、利益捆綁等辦法，把安全與每個(gè)員工利益掛鉤，強(qiáng)化群體安全責(zé)任。三是在營(yíng)造氛圍上，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)重視安全的環(huán)境，企業(yè)安全工作在實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，員工安全理念也由“要我安全”迅速向“我要安全”和“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。

五、建立安全制度體系強(qiáng)化安全根本

安全制度體系是企業(yè)安全文化的特殊形式，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責(zé)任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。眾所周知，石油石化行業(yè)屬于安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，其行業(yè)特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等大事，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們有必要重點(diǎn)建立健全“三大安全制度體系”：一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實(shí)施者，每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工的安全責(zé)任。對(duì)企業(yè)而言，要把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作流程。二是建立各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為監(jiān)管層面，進(jìn)一步明確監(jiān)督和安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，確?？己霜?jiǎng)罰的不失位；公開(kāi)企業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系。加強(qiáng)安全超前預(yù)防型管理，建立健全安全監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警、應(yīng)急和救援機(jī)制，完善各類(lèi)安全救援預(yù)案，并加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全突發(fā)事故的能力。

六、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要研究課題。從嚴(yán)安全管理離不開(kāi)安全文化教育工作，只有從嚴(yán)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，才能夠保障企業(yè)各方面的安全管理工作順利完成。