趙孚

[摘 要] 習(xí)總書(shū)記指出，“三農(nóng)”問(wèn)題在“十三五”期間將作為政府工作的重點(diǎn)問(wèn)題。而解決問(wèn)題的關(guān)鍵，就在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、改變生產(chǎn)觀念。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社 靈璧縣 作用

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0239-01

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機(jī)械化是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在需求。隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)機(jī)保有量也達(dá)到一定規(guī)模。如何有效利用這些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與技術(shù)，提高其利用率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值？如何整合現(xiàn)有的資金、土地資源，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到進(jìn)一步推廣？這些都是擺在面前值得考慮的問(wèn)題。

1 農(nóng)機(jī)推廣在當(dāng)前所面臨的問(wèn)題

1.1 農(nóng)機(jī)利用率不足

現(xiàn)代化進(jìn)程的影響正在大規(guī)模的從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，而近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷上漲，農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，都為農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)鋪平了道路。在國(guó)家補(bǔ)貼政策的幫助下，靈璧縣農(nóng)民在農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面表現(xiàn)出了很強(qiáng)的積極性，讓全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械人均擁有量顯著提升。可一方面是農(nóng)業(yè)機(jī)械高效的作業(yè)能力，一方面是村民自家耕地面積相對(duì)較少。從而導(dǎo)致縣內(nèi)大部分購(gòu)入讓農(nóng)機(jī)設(shè)備，只能長(zhǎng)時(shí)間停滯不用。造成擁有量增加而利用率下降的局面，讓部分農(nóng)民失去對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)熱情。

1.2 農(nóng)機(jī)購(gòu)入成本較高

雖然有政府補(bǔ)貼、政策扶持，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的工具器械種類(lèi)繁多。而單機(jī)作業(yè)難以照顧到的工作還需要農(nóng)民用體力完成，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化并不徹底。若要單機(jī)購(gòu)入的話，多數(shù)農(nóng)民還都有這種經(jīng)濟(jì)能力。但讓生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，則需要投入很大的成本。使農(nóng)民沒(méi)能力也不愿意擔(dān)負(fù)。加之技術(shù)進(jìn)步和革新飛快，往往今年購(gòu)入的設(shè)備，兩三年后性能就已經(jīng)開(kāi)始落伍。使農(nóng)民不愿為此擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)，都處在觀望當(dāng)中。

1.3 農(nóng)民意識(shí)有待提高

在農(nóng)村做思想方面的工作首先要提高農(nóng)民意識(shí)，只有從思想根源上將障礙和問(wèn)題突破并解決，才能讓后續(xù)工作順利展開(kāi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是時(shí)代發(fā)展的必然，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在需求，這點(diǎn)必須要讓農(nóng)村農(nóng)民明確。然而，在向陽(yáng)鄉(xiāng)實(shí)際工作中，思想意識(shí)方面的問(wèn)題尚未解決徹底。農(nóng)民雖然對(duì)機(jī)械化設(shè)備充滿熱情，但有的只是近期功利性，缺乏目的性和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。因此，造成農(nóng)機(jī)管理方面的工作跋前疐后，難以開(kāi)展。

1.4 補(bǔ)貼資金利用不完善

當(dāng)前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的性質(zhì)偏重于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，而通過(guò)政策推動(dòng)銀行信貸支持農(nóng)機(jī)購(gòu)入則多是為了這種引導(dǎo)措施起到的一種補(bǔ)充作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的限制下，農(nóng)戶自身所能承擔(dān)的設(shè)備投入還是十分有限，補(bǔ)貼到手后所起到的作用沒(méi)有得到最大程度的發(fā)揮。

2 農(nóng)機(jī)合作社的資源整合作用分析

目前在大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的形式下，向陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源能得到充分整合。為農(nóng)機(jī)推廣提供組織性服務(wù)，相比其他農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、個(gè)體戶聯(lián)合等形式更具有優(yōu)越性。

2.1 整合土地資源

農(nóng)機(jī)作業(yè)效率較高，但自家土地面積有限，缺乏利用率也就無(wú)法創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)這種情況，農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)才顯露出來(lái)。通過(guò)合作社形式，對(duì)整個(gè)向陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)民在購(gòu)機(jī)、使用等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。按照就近原則、平均原則與先后原則展開(kāi)農(nóng)機(jī)作業(yè)。所謂就近原則，是指對(duì)農(nóng)機(jī)所有者的作業(yè)區(qū)域就近安排；所謂平均原則是讓所有參與規(guī)?；r(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)戶都覺(jué)得公平；而所謂先后原則則是按照作物成熟的先后順序，靈活安排作業(yè)順序。在此基礎(chǔ)上，還能進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模。通過(guò)事先溝通協(xié)調(diào)，在不同村鎮(zhèn)之間實(shí)行長(zhǎng)鏈條作業(yè)、交替作業(yè)等模式，讓農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，作業(yè)時(shí)間更加科學(xué)。此外，由于農(nóng)機(jī)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的資源，還能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立相關(guān)的維修、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬收益渠道。

2.2 整合農(nóng)機(jī)資源

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所涉及到的作業(yè)工序繁雜，單一機(jī)械無(wú)法完成所有作業(yè)。再加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力的限制，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化只在單一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，而無(wú)法從整體上加以完善。而通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的形式，能顯著改善機(jī)械配套程度不足的弊病。通過(guò)整合機(jī)械資源，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的利用率、覆蓋率顯著提升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化目標(biāo)。一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)不同功能種類(lèi)的機(jī)型，可通過(guò)功能整合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、種植、收割等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供全程的機(jī)械化服務(wù)。

2.3 提高農(nóng)民意識(shí)

完善合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。而后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民的協(xié)調(diào)能力。讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)、技術(shù)都有一定程度的了解，并掌握使用技能。在下屬各村鎮(zhèn)相關(guān)單位訂閱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的報(bào)刊和雜志，并向農(nóng)村農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放。加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)，確保在機(jī)械化模式下既提高了工作效率，又能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。

2.4 整合補(bǔ)貼投資

面對(duì)政府補(bǔ)貼和商業(yè)銀行貸款，只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的形式才能真正的將之整合，并投入農(nóng)機(jī)推廣中，使其發(fā)揮最大效用。由于農(nóng)機(jī)合作社的構(gòu)成主體是農(nóng)民本身，所以對(duì)補(bǔ)貼與投資的整合實(shí)際上是在集成農(nóng)戶自身資產(chǎn)，從而提高機(jī)械采購(gòu)能力，降低采購(gòu)成本。

3 總結(jié)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的先決條件是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，而目前困擾農(nóng)機(jī)推廣的問(wèn)題根源在于農(nóng)民思想局限，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。加之農(nóng)機(jī)配套不完善、耕地面積局限等等。而通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的合作社，則能整合農(nóng)機(jī)資源、土地資源，提高農(nóng)民思想意識(shí)，增進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，具有積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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