李儉川，李?lèi)?ài)紅

(國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)　軍事高科技培訓(xùn)學(xué)院，湖南　長(zhǎng)沙　410073)

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軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育調(diào)查分析與改革建議

李儉川，李?lèi)?ài)紅

(國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)軍事高科技培訓(xùn)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410073)

在文獻(xiàn)綜述和實(shí)地訪談的基礎(chǔ)上，以制度調(diào)查為主線編制問(wèn)卷對(duì)軍隊(duì)13所專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)院校的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育相關(guān)教員、學(xué)員和管理人員進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度還亟待完善，調(diào)查同時(shí)還收集到了各方的制度訴求,我們?cè)谡{(diào)查分析基礎(chǔ)上提出了軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度改革的建議。

軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位；問(wèn)卷調(diào)查；制度改革；聯(lián)合育人

一、研究緣起

從1996年軍隊(duì)首次開(kāi)展工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育試點(diǎn)至今，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育快速發(fā)展[1]，同時(shí)也面臨著許多困難和問(wèn)題。通過(guò)大量的文獻(xiàn)梳理和實(shí)地訪談，我們發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題可歸納為：各項(xiàng)資源投入較少，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位發(fā)展缺乏物質(zhì)保障；培養(yǎng)規(guī)模偏小，難以滿足部隊(duì)日益增長(zhǎng)的應(yīng)用型人才需求；培養(yǎng)模式落后、針對(duì)性不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、方向的設(shè)置不能適應(yīng)部隊(duì)崗位需要；院校部隊(duì)聯(lián)合育人機(jī)制不暢，學(xué)員的實(shí)踐能力偏弱；質(zhì)量保障機(jī)制不健全，培養(yǎng)質(zhì)量得不到有效保證；訓(xùn)用不一致，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育效益等[2-3]。

我們分析認(rèn)為，問(wèn)題的產(chǎn)生與軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度還不夠健全，缺乏指導(dǎo)規(guī)范有著緊密聯(lián)系，如目前的招生制度制約著發(fā)展規(guī)模；培養(yǎng)過(guò)程中的相關(guān)制度以及質(zhì)量保障制度的不健全影響著培養(yǎng)質(zhì)量；院校部隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)制度缺失使得培養(yǎng)的針對(duì)性、職業(yè)性不夠；不盡合理的任用制度導(dǎo)致了訓(xùn)用不一致現(xiàn)象的出現(xiàn)等。對(duì)此，課題組從2012年開(kāi)始，在對(duì)部隊(duì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上[4]，先后在13所軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，以期了解當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度現(xiàn)狀，并收集相關(guān)人員有關(guān)改革意見(jiàn)，為軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展提供參考借鑒。

二、問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)與實(shí)施

根據(jù)文獻(xiàn)分析和訪談所掌握的信息和資料，編制的調(diào)查問(wèn)卷以軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度調(diào)研為主線，覆蓋存在主要問(wèn)題、現(xiàn)有制度情況、制度發(fā)展建議三類(lèi)共17個(gè)問(wèn)題。我們向國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、石家莊陸軍指揮學(xué)院、西安政治學(xué)院、軍械工程學(xué)院、裝備指揮學(xué)院、海軍工程大學(xué)、空軍工程大學(xué)、空軍指揮學(xué)院、二炮工程大學(xué)、二炮指揮學(xué)院、第二軍醫(yī)大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)等單位的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育相關(guān)的教員、學(xué)員和管理工作人員發(fā)放問(wèn)卷共1050份，已回收有效問(wèn)卷861份，回收率為82.00%(見(jiàn)表1)。

調(diào)查院校包括軍事碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育院校6家，共回收問(wèn)卷265份；工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育院校6家，共回收問(wèn)卷499份；醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育院校2家，共回收問(wèn)卷97份。調(diào)查對(duì)象包括軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)員546人，占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的63.41%；軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教員231人，占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的26.83%；專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理人員84人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的9.76%。

三、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與分析

問(wèn)卷分析過(guò)程中，我們除采用分類(lèi)對(duì)比統(tǒng)計(jì)分析方法外，也采用了均值法，針對(duì)問(wèn)卷中一些單項(xiàng)選擇題目(其選項(xiàng)由五個(gè)代表不同程度的副詞構(gòu)成)，在統(tǒng)計(jì)時(shí)對(duì)各選項(xiàng)采用5級(jí)計(jì)分法計(jì)算平均得分，例如，從“非常高”或“非常健全”到“很低”或“很不健全”分別計(jì)5分、4分、3分、2分、1分，其計(jì)算公式為：

其中，S為所求均值，i為選項(xiàng)序號(hào)，Pi為選擇各選項(xiàng)的人數(shù)，fi為各選項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。均值得分的取值范圍為1分至5分之間，代表著該問(wèn)題的不同程度，如果得分為5，則表明“非常高”或“非常健全”；如果得分為1，則表明“很低”或“很不健全”。

表1　調(diào)查問(wèn)卷回收情況統(tǒng)計(jì)表

(一)對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育存在的主要問(wèn)題的調(diào)查分析

筆者在前期的文獻(xiàn)分析和訪談中發(fā)現(xiàn)，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育存在許多問(wèn)題，問(wèn)卷調(diào)查顯示(見(jiàn)表2)主要問(wèn)題有：一是相關(guān)制度建設(shè)滯后，選擇此項(xiàng)的比例高達(dá)50.87%；二是培養(yǎng)模式落后，選擇此項(xiàng)的比例達(dá)38.91%；三是缺乏重視，選擇比例達(dá)29.38%；四是培養(yǎng)規(guī)模小，選擇比例達(dá)21.72%；五是培養(yǎng)質(zhì)量不高，選擇比例達(dá)19.86%；其他還有訓(xùn)用不一致、工學(xué)矛盾突出、制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題。這個(gè)結(jié)果與前期文獻(xiàn)綜述及訪談的結(jié)果基本一致，但通過(guò)問(wèn)卷我們發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育存在的一個(gè)最突出的問(wèn)題，即制度建設(shè)不足。

為了探究不同類(lèi)型的調(diào)查對(duì)象在這個(gè)問(wèn)題的選擇上有無(wú)明顯差異，我們對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了分類(lèi)對(duì)比。分析結(jié)果顯示(見(jiàn)表2)，與其他類(lèi)型調(diào)查對(duì)象相比，管理人員在“缺乏重視”、“制度建設(shè)滯后”、“規(guī)模小”三個(gè)選項(xiàng)上的選擇比例都較高；教員在“培養(yǎng)質(zhì)量不高”和“培養(yǎng)模式落后”選項(xiàng)上的選擇比例較高；學(xué)員在“缺乏重視”選項(xiàng)上的選擇比例較高，這在一定程度上驗(yàn)證了這些問(wèn)題的突出性，同時(shí)也在一個(gè)側(cè)面反映了不同群體的不同利益訴求：作為代表學(xué)校利益的管理人員，他們最為關(guān)注的是專(zhuān)業(yè)學(xué)位的發(fā)展規(guī)模、上級(jí)的重視程度、相關(guān)制度建設(shè)情況；作為教員，他們重點(diǎn)關(guān)心的是專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)質(zhì)量；作為學(xué)員，他們最為關(guān)切的是軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位是否受到重視，一方面部隊(duì)單位是否承認(rèn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，是否重視對(duì)獲得專(zhuān)業(yè)學(xué)位人員的提升，另一方面院校是否重視專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，是否愿意投入足夠的教育資源。

表2　軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育存在的主要問(wèn)題調(diào)查情況分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表

注：“總體”是針對(duì)包含教員、學(xué)員和管理人員的全體調(diào)查對(duì)象，其后比例表示全體調(diào)查對(duì)象中選擇相應(yīng)選項(xiàng)的比例。

(二)對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度現(xiàn)狀的調(diào)查分析

1.招生選拔制度

在招生選拔制度上，對(duì)招生門(mén)檻的調(diào)查結(jié)果顯示，總體上，認(rèn)為目前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生門(mén)檻高的占42.16%，認(rèn)為招生門(mén)檻不高的占52.26%，對(duì)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的學(xué)員而言，他們認(rèn)為招生門(mén)檻高的比例占到了49.08%，認(rèn)為不高的占45.60%。分析認(rèn)為，當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的招生門(mén)檻較為適中，但目前的招生制度在報(bào)考條件、報(bào)考程序及錄取等方面仍然存在一些不合理的地方，一定程度上制約了軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生規(guī)模的擴(kuò)大。

此外，對(duì)部隊(duì)單位選送制度的調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表3)，部隊(duì)單位在推薦干部攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位時(shí)考慮的因素有(優(yōu)先級(jí)由高至低)：發(fā)展需要、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)、自愿和社會(huì)關(guān)系①等。僅從這樣的排列順序看，目前部隊(duì)選送人才的機(jī)制比較合理，把崗位發(fā)展需要放在首位。但從數(shù)據(jù)上看靠社會(huì)關(guān)系的占到了23.00%。分析認(rèn)為，目前部隊(duì)單位在推薦干部入學(xué)時(shí)，總體上能夠根據(jù)部隊(duì)、崗位發(fā)展需要，推薦那些具有較好的相關(guān)理論基礎(chǔ)的，且工作業(yè)績(jī)出色的干部入學(xué)。

表3　部隊(duì)單位選送人才攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位的主要選拔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

最后，在對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位潛在生源以及影響報(bào)考軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的重要原因的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)的人反映自己身邊的人愿意報(bào)考軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，說(shuō)明軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育潛在生源量巨大，其中，選擇“不愿意”選項(xiàng)的理由有：“部隊(duì)不重視”、“影響正常調(diào)職”、“認(rèn)同度不高”、“畢業(yè)后無(wú)學(xué)歷證”等；調(diào)查結(jié)果還顯示，62.95%的人認(rèn)為軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)后只能獲得“學(xué)位證”而得不到“學(xué)歷證”(即“雙證”)是影響報(bào)考軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的重要原因，在學(xué)員中，這一比例更是達(dá)到了69.23%。

2.院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度

調(diào)查結(jié)果(見(jiàn)表4)顯示，認(rèn)為目前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度不健全(“不健全”與“很不健全”比例之和)的人占到了46.22%，而認(rèn)為院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度健全(“比較健全”與“非常健全”比例之和)的人只占到了26.25%。在均值分析中，該項(xiàng)的均值得分也較低，只有2.70，這充分反映了當(dāng)前院校部隊(duì)聯(lián)合育人機(jī)制不健全。

表4　院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度“是否健全”調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

3.任用制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育訓(xùn)用不一致現(xiàn)象十分嚴(yán)重(見(jiàn)表5)，認(rèn)為“訓(xùn)用不一致”(“不大一致”與“嚴(yán)重不一致”比例之和)的比例占到了65.62%，而認(rèn)為“訓(xùn)用一致”(“高度一致”與“比較一致”比例之和)的只占28.11%，必須引起足夠重視。在之前針對(duì)已經(jīng)畢業(yè)的軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)“畢業(yè)2-3年內(nèi)，您的工作、崗位的變動(dòng)情況”進(jìn)行了調(diào)查，67%的學(xué)員“繼續(xù)在原單位原崗位工作”，15%的學(xué)員“已根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)調(diào)任合適崗位工作”，12%的學(xué)員“近期擬根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)調(diào)任合適崗位”，6%的學(xué)員“擬轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作”，這也充分說(shuō)明當(dāng)前軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育訓(xùn)用不一致現(xiàn)象嚴(yán)重，超過(guò)三分之二的畢業(yè)學(xué)員依然留在原崗位工作，且還有6%的畢業(yè)學(xué)員面臨轉(zhuǎn)業(yè)。綜合分析認(rèn)為，“訓(xùn)用不一致”的原因主要在于：一方面，人才的選送沒(méi)有和人才的任用緊密結(jié)合起來(lái)，各單位所選送的人才將來(lái)不一定會(huì)用；另一方面，在任用上，部隊(duì)單位對(duì)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)同度還不夠高，并不重視對(duì)獲得軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位干部的提拔和使用。

表5　軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育“訓(xùn)用是否一致”調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

4.總體評(píng)價(jià)

認(rèn)為軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度完善(“非常完善”與“比較完善”比例之和)的比例占29.04%，認(rèn)為其較為缺乏(“比較缺乏”與“十分缺乏”比例之和)的比例占到了43.09%，該項(xiàng)的均值得分為2.80(見(jiàn)表6)。這個(gè)結(jié)果與前文的分析結(jié)果是相吻合的，這充分反映了我軍的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育經(jīng)過(guò)十多年的不斷積累，已經(jīng)形成了基本的制度框架，但仍然存在許多不足，亟須得到進(jìn)一步的豐富和完善。

表6　對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度的總體評(píng)價(jià)調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

(三)對(duì)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度設(shè)計(jì)的建議

1.關(guān)于健全院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度的建議

調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表7)，對(duì)于健全聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，明確院校、部隊(duì)的責(zé)權(quán)利、實(shí)行輪崗制度、強(qiáng)化部隊(duì)實(shí)踐機(jī)制、建立畢業(yè)學(xué)員跟蹤反饋制度等健全院校部隊(duì)聯(lián)合育人機(jī)制措施的選擇比例都超過(guò)了半數(shù)，說(shuō)明以上對(duì)策建議能夠代表多數(shù)人的制度訴求。

表7　關(guān)于健全院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度的建議調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

分類(lèi)對(duì)比結(jié)果顯示(見(jiàn)表7)，教員和管理人員選擇第一項(xiàng)的比例是最高的，分別達(dá)71.00%和75.00%，這再一次證實(shí)了在推進(jìn)聯(lián)合育人過(guò)程中，明確院校、部隊(duì)責(zé)權(quán)利的重要性和緊迫性；在學(xué)員中，選擇實(shí)行輪崗制度的比例達(dá)61.81%，這在一定程度上反映了部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)歷很重要；在管理人員中，選擇建立跟蹤反饋制度的達(dá)71.43%，這也說(shuō)明學(xué)校需要加強(qiáng)培養(yǎng)針對(duì)性。

2.關(guān)于提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育訓(xùn)用一致的建議

調(diào)查結(jié)果顯示，提高“訓(xùn)用一致”的主要措施中，選擇“完善選人用人制度”的比例較高，占到了61.09%。調(diào)查結(jié)果顯示，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育和部隊(duì)任職資格的銜接是提高訓(xùn)用一致的重要舉措。對(duì)于如何銜接的舉措選擇上，選擇“將專(zhuān)業(yè)學(xué)位作為進(jìn)入某些特定崗位的必備資格”和“畢業(yè)時(shí)既發(fā)學(xué)位證書(shū)又發(fā)學(xué)歷證或相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)”的超過(guò)60%(見(jiàn)表8)；學(xué)員選擇這兩項(xiàng)的比例更高，分別達(dá)68.50%和65.02%；管理人員中選擇“與任職教育相結(jié)合”的比例最高，且明顯高于學(xué)員和教員的選擇比例，達(dá)60.71%，反映學(xué)校管理層迫切希望將專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與相關(guān)任職教育相銜接，分析其主要原因有：一是目前任職教育與軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育相互“爭(zhēng)奪”生源；二是學(xué)員在獲得專(zhuān)業(yè)學(xué)位后，仍需進(jìn)行相關(guān)任職教育，某種程度上造成了教育資源浪費(fèi)。

3.關(guān)于院校應(yīng)如何提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的建議

調(diào)查結(jié)果顯示，提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量可采取的措施中，選擇“加大各項(xiàng)資源(人、財(cái)、物等)的投入力度，提高師生積極性”的比例是最高的，達(dá)到了71.08%，一定程度上反映了當(dāng)前各院校對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的重視不夠，投入不足，直接影響了專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量。

4.關(guān)于上級(jí)主管部門(mén)如何促進(jìn)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育科學(xué)發(fā)展的建議

調(diào)查結(jié)果顯示，上級(jí)主管部門(mén)在促進(jìn)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育發(fā)展中可以采取的措施中(見(jiàn)表9)，教員選擇“健全投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入”的比例最高，達(dá)66.23%；學(xué)員選擇“明確任務(wù)分工，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”的比例最高，達(dá)57.51%；管理人員選擇“健全投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入”和“統(tǒng)一規(guī)劃、建立軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位實(shí)踐基地”的比例很高，分別達(dá)71.43%和72.62%。這些反映了不同層面的訴求，其中對(duì)于學(xué)校管理層而言，迫切需要上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、建立軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位實(shí)踐基地，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力。

5.主觀題中關(guān)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的制度訴求

考慮全面性，我們?cè)趩?wèn)卷中設(shè)計(jì)了由調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)關(guān)于制度建設(shè)方面其它建議的主觀題。從反饋意見(jiàn)分析看，教員、學(xué)員和管理人員都有著某些類(lèi)似的制度訴求，如希望各級(jí)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的重視程度，加大投入力度；健全院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度，加強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量；完善軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的選人用人制度，提高訓(xùn)用一致性；提高制度的執(zhí)行力等。當(dāng)然，他們的制度訴求也體現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。在教員方面，他們迫切希望能夠建立、健全導(dǎo)師選拔、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰等制度；在學(xué)員方面，他們迫切希望畢業(yè)后既發(fā)學(xué)位證，也發(fā)學(xué)歷證或者相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；在管理人員方面，他們迫切希望完善招生制度，保證招生的規(guī)模和生源質(zhì)量，成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育管理團(tuán)隊(duì)。

表9　關(guān)于上級(jí)主管部門(mén)如何促進(jìn)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育科學(xué)發(fā)展的建議調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

四、基于問(wèn)卷調(diào)查分析的改革建議

發(fā)展軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，要以轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提高培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)訓(xùn)用一致等為重點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建具有軍隊(duì)特色的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度。

(一)加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)

合理的頂層制度設(shè)計(jì)是軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，包括認(rèn)識(shí)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及布局，以及軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育投入機(jī)制等。要加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的重視程度，領(lǐng)會(huì)中央軍委關(guān)于軍隊(duì)人才培養(yǎng)重心戰(zhàn)略調(diào)整的精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變部隊(duì)官兵對(duì)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的地位；適度擴(kuò)大規(guī)模，逐步展開(kāi)軍隊(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，并對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位畢業(yè)學(xué)員頒發(fā)學(xué)歷證和學(xué)位證，提高部隊(duì)官兵的報(bào)考積極性；優(yōu)化軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、層次結(jié)構(gòu)及授權(quán)點(diǎn)布局；健全軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位院校、教員和學(xué)員的投入。

(二)健全院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度

合理的院校部隊(duì)聯(lián)合育人制度是軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育具有明顯的“職業(yè)性”、“實(shí)踐性”等特點(diǎn)，其培養(yǎng)對(duì)象直接面向部隊(duì)崗位，其培養(yǎng)質(zhì)量的高低還需要考慮部隊(duì)對(duì)于學(xué)員的認(rèn)可程度，因此，在培養(yǎng)過(guò)程中，院校和部隊(duì)?wèi)?yīng)該通力合作，共同參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，共同研究制定培養(yǎng)方案及學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)等，形成有效的院校部隊(duì)聯(lián)合育人機(jī)制，提高培養(yǎng)質(zhì)量。首先，要明確聯(lián)合育人制度中院校與部隊(duì)各自的責(zé)、權(quán)、利；其次，要健全“雙導(dǎo)師”制，可成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位導(dǎo)師隊(duì)伍，制定科學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位導(dǎo)師遴選標(biāo)準(zhǔn)，建立院校部隊(duì)優(yōu)秀導(dǎo)師相互流動(dòng)機(jī)制，以“優(yōu)秀導(dǎo)師”為媒介，加強(qiáng)院校和部隊(duì)的相互交流，同時(shí)要健全專(zhuān)業(yè)學(xué)位導(dǎo)師考評(píng)制度，調(diào)動(dòng)導(dǎo)師積極性；再者，要強(qiáng)化部隊(duì)實(shí)踐機(jī)制，院校要充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)實(shí)踐對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的重要意義，在學(xué)時(shí)安排上，要合理安排學(xué)校教學(xué)和部隊(duì)實(shí)習(xí)的時(shí)間，同時(shí)上級(jí)主管部門(mén)也可統(tǒng)一規(guī)劃，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，在部隊(duì)集中設(shè)立相應(yīng)的實(shí)踐基地或工作站，并提供一定的經(jīng)費(fèi)支持；此外，還要建立畢業(yè)學(xué)員任職表現(xiàn)的跟蹤、反饋機(jī)制，并據(jù)此動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)針對(duì)性和質(zhì)量。

(三)優(yōu)化訓(xùn)用制度

人才選拔是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)用一致的基礎(chǔ)，人才的任用則是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)用一致的核心和關(guān)鍵，“如何最大化地發(fā)揮人才的能量和作用，提高人才使用效率，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)用一致”是選拔和任用制度設(shè)計(jì)與完善時(shí)應(yīng)考慮的重要內(nèi)容。在人才的選送上，要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，要著眼部隊(duì)單位的可持續(xù)發(fā)展，要制定科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)計(jì)劃。在任用上，一方面要注重對(duì)獲得軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位干部的使用和提拔，可以考慮將脫崗學(xué)習(xí)學(xué)員在院校的課程學(xué)習(xí)成績(jī)、科研成果、相關(guān)表現(xiàn)等作為部隊(duì)干部考核的重要參考和依據(jù)。同時(shí)還要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在干部考核時(shí)，同等條件下，獲得軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的干部要優(yōu)先提拔使用，或適當(dāng)延長(zhǎng)其部隊(duì)服役年限。此外，加強(qiáng)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與某些特定崗位的銜接，將專(zhuān)業(yè)學(xué)位作為某些特定崗位的基本資格，這也是保障訓(xùn)用一致的實(shí)質(zhì)性舉措之一。另一方面，要加強(qiáng)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與相關(guān)任職教育及職業(yè)資格認(rèn)證的銜接，不斷提高軍隊(duì)院校教育資源的使用效率，提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

(四)提高制度執(zhí)行力

制度只有通過(guò)有效的執(zhí)行才能保證制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育也初步形成了一些制度，但制度的執(zhí)行較為松懈，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的制度目標(biāo)，調(diào)研中，也有不少人反映，軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展關(guān)鍵在于建立完善各項(xiàng)制度，且關(guān)鍵的關(guān)鍵還在于制度的執(zhí)行。一是要提高制度執(zhí)行主體的認(rèn)識(shí)水平，要認(rèn)識(shí)到制度對(duì)于軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育科學(xué)發(fā)展的重要意義。二是要提高制度執(zhí)行主體的能力水平，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)行制度的一貫性和嚴(yán)密性。三是要提高制度執(zhí)行主體的動(dòng)力水平，要建立制度執(zhí)行的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行情況的檢查評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上建立激勵(lì)與處罰并重的動(dòng)力機(jī)制。此外，也要不斷豐富和完善軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度，明確制度執(zhí)行的規(guī)則、流程，健全執(zhí)行過(guò)程中的資源配置機(jī)制及執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)制度的權(quán)威性，同時(shí)還要提供充足的制度執(zhí)行的重要資源，如財(cái)物、信息和時(shí)間等。

五、結(jié)束語(yǔ)

軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育制度的改革發(fā)展必須要集上級(jí)主管部門(mén)、院校、部隊(duì)及所有軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位利益相關(guān)者之合力，共同促進(jìn)、逐步完善。在此，感謝所有參與本研究問(wèn)卷調(diào)查的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和戰(zhàn)友們，你們的支持和幫助為本研究的開(kāi)展提供了關(guān)鍵的材料和數(shù)據(jù)支撐。

注釋?zhuān)?/p>

①社會(huì)關(guān)系是指影響選擇的個(gè)體與他人或團(tuán)體的相互關(guān)系。

[1]朱士俊.軍隊(duì)院校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育現(xiàn)狀與展望[J].學(xué)位與研究生教育，2002(7-8)：13.

[2]馮金闊.關(guān)于軍事碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J].學(xué)位與研究生教育，2010(1)：51-52.

[3]張巖.軍事碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才[J].學(xué)位與研究生教育，2008(12)：37.

[4]劉勇波，周偉，李儉川.如何培養(yǎng)適應(yīng)部隊(duì)需求的高層次應(yīng)用型人才[J].中國(guó)軍事教育，2011(5)：55-58.

(責(zé)任編輯：趙惠君)

Innovation Suggestions Based on Investigating and Researching for Professional Degree Education of Military Postgraduate

LI Jian-chuan，LI Ai-hong

(CollegeofContinuingEducation，NationalUniversityofDefenseTechnology，Changsha410073，China)

Basing on literature analysis and field review，we had designed questionnaires for the professional degree education of military postgraduate. Teachers，students and managers in 13 colleges were requested to complete the survey. The results revealed that the educational system should be revised. Also we make a raise of requesting information about the professional degree education of military postgraduates. Finally，some suggestions were put forward.

professional degree of military postgraduates；questionnaires；system innovation；associate with education

2016-06-01

全軍學(xué)位與研究生教育研討會(huì)立項(xiàng)課題(YJZX14A02)

李儉川(1975-)，男，四川隆昌人。國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)軍事高科技培訓(xùn)學(xué)院辦公室副主任，高級(jí)工程師，博士，主要從事高等教育研究。

G643

A

1672-8874 (2016) 03-0005-07