張婧

（天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 教務(wù)處，天津 300222）

天津市本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化路徑研究

張婧

“專業(yè)”是高校適應(yīng)社會(huì)需求，開展人才培養(yǎng)工作的基本單元。對(duì)本科專業(yè)開展綜合評(píng)價(jià)工作，是對(duì)原有本科教學(xué)工作評(píng)估的深化和延伸。天津市普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作將專業(yè)”作為評(píng)價(jià)對(duì)象，突出本科教學(xué)評(píng)估中專業(yè)的主體地位訴求，旨在引導(dǎo)高校強(qiáng)化本科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，改善本科專業(yè)宏觀管理。通過對(duì)天津市普通高校本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分析與綜合，試圖在初步構(gòu)建以“專業(yè)”為對(duì)象的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，探索評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)化路徑，為改革創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)管理提供新思路。

本科專業(yè)；高等教育質(zhì)量；綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

一、關(guān)于評(píng)價(jià)對(duì)象

以往教育部對(duì)高校教學(xué)工作的評(píng)估，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的辦學(xué)主體地位，實(shí)施分類評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)采取“優(yōu)秀評(píng)估”，對(duì)新建本科院校采取“合格評(píng)估”，對(duì)其他高校進(jìn)行“隨機(jī)性水平評(píng)估”。例如，2000年12月，教育部曾出臺(tái)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》，之后幾經(jīng)修訂，自2003年起，教育部正式使用這一指標(biāo)體系，對(duì)全國普通高校本科教學(xué)工作水平進(jìn)行了為期五年的評(píng)估。在此之后，2011年教育部為加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，出臺(tái)了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》，啟動(dòng)開展新一輪的普通高校本科教學(xué)工作評(píng)估。隨著我國高等教育由增量式發(fā)展邁向內(nèi)涵式發(fā)展，專業(yè)評(píng)價(jià)作為大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)因素，逐漸引起各方的重視［1］?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）在“建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度”一章中著重強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估?！睘樨瀼芈鋵?shí)《綱要》精神，引導(dǎo)天津市高校更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，天津市教委在2014年10月啟動(dòng)了法學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程4類本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。與以往教育部對(duì)高校主體的評(píng)估，以及普通高校對(duì)所屬教學(xué)院系的考核，此次本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作的對(duì)象是“專業(yè)”，突出了“專業(yè)”在教學(xué)全過程中的作用和地位。專業(yè)，是指根據(jù)學(xué)科分類和社會(huì)職業(yè)分工需要分門別類進(jìn)行高深專門知識(shí)教與學(xué)活動(dòng)的基本單位［2］。專業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作的開展，可以帶動(dòng)和引導(dǎo)高校更加關(guān)注本科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，更加注重專業(yè)特色的培育和凝練；引導(dǎo)高校不斷加強(qiáng)和改善本科專業(yè)宏觀管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系；調(diào)動(dòng)“專業(yè)”的教學(xué)積極性，鼓勵(lì)專業(yè)發(fā)揮教學(xué)主體作用，提升育人質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

二、關(guān)于指標(biāo)體系的總體分析

本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系同以往評(píng)價(jià)體系不同，更加突出教學(xué)工作為中心，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)和教育質(zhì)量，按照“投入、加工、產(chǎn)出”的思路來設(shè)計(jì)一、二級(jí)指標(biāo)［3］（見表1）。

表1 本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

1.指標(biāo)層級(jí)

指標(biāo)體系的層級(jí)包含一、二兩級(jí)指標(biāo)以及二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置的“主要觀測(cè)點(diǎn)”。因?yàn)椤爸饕^測(cè)點(diǎn)”是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，具有“指標(biāo)”屬性，每個(gè)“主要觀測(cè)點(diǎn)”也都賦予了權(quán)重，所以可以視同為“隱性的”三級(jí)指標(biāo)［4］。整個(gè)指標(biāo)體系包含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、法學(xué)專業(yè)有40個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程專業(yè)有41個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。

2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)

指標(biāo)體系中，“培養(yǎng)目標(biāo)”“課程體系”“專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的具體措施與實(shí)施效果”“專業(yè)國際化人才培養(yǎng)的改革措施與實(shí)施效果”“質(zhì)量監(jiān)控”“質(zhì)量評(píng)價(jià)”“反饋及效果”“十名優(yōu)秀校友簡(jiǎn)介”“五名優(yōu)秀在校生簡(jiǎn)介”“專業(yè)特色、實(shí)施過程和效果”10個(gè)觀測(cè)點(diǎn)為定性指標(biāo)，參評(píng)單位需要對(duì)指標(biāo)考察內(nèi)容進(jìn)行文字描述，而后由專家定性評(píng)審。其它觀測(cè)點(diǎn)均為可量化和可重復(fù)驗(yàn)證的定量指標(biāo)，約占整個(gè)指標(biāo)體系分值的75%，這些觀測(cè)點(diǎn)的評(píng)價(jià)分值可根據(jù)信息平臺(tái)中參評(píng)專業(yè)提供的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)直接計(jì)算生成。

3.過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)

生源情況、培養(yǎng)模式、教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量保障4個(gè)一級(jí)指標(biāo)總體上屬于過程性評(píng)價(jià)，本科教學(xué)工程與教學(xué)成果獎(jiǎng)、培養(yǎng)效果屬于結(jié)果性評(píng)價(jià)。對(duì)專業(yè)特色的評(píng)價(jià)則是過程性與結(jié)果性評(píng)價(jià)的綜合。過程性評(píng)價(jià)重在考察專業(yè)辦學(xué)的過程行為，結(jié)果性評(píng)價(jià)則更多地考察行為的結(jié)果和成績(jī)。

三、關(guān)于“一級(jí)指標(biāo)”和“二級(jí)指標(biāo)”

從表1可以看出，本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系7個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，“教學(xué)資源”所占權(quán)重最大，占30%，而其下設(shè)的專業(yè)師資基本情況、專業(yè)教師科研情況及教研情況3個(gè)二級(jí)指標(biāo)總和占該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的85%?！氨究平虒W(xué)工程與教學(xué)成果獎(jiǎng)”占一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的15%。這幾項(xiàng)涉及教師的權(quán)重占本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的40.5%（見表2）。由此可見，專業(yè)教師的個(gè)人素質(zhì)及教學(xué)、教研、科研能力是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展水平的重要因素。

表2 涉及教師素質(zhì)和能力的指標(biāo)及權(quán)重

在一級(jí)指標(biāo)中，“培養(yǎng)效果”所占權(quán)重為20%，僅次于“教學(xué)資源”而排在第二位。如果加上一級(jí)指標(biāo)中的“生源情況”（權(quán)重10%），兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)囊括了對(duì)學(xué)生入校時(shí)的基本情況、教學(xué)過程中的成長(zhǎng)與發(fā)展情況、學(xué)生經(jīng)過本科階段學(xué)習(xí)在畢業(yè)與就業(yè)時(shí)的情況三個(gè)節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)。這足以說明，作為專業(yè)培養(yǎng)對(duì)象的本科生的基本狀態(tài)是評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)水平高低最直觀和客觀的標(biāo)尺。

“培養(yǎng)模式”占一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的15%，“教學(xué)質(zhì)量保障”占10%，這兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、質(zhì)量保障體系三個(gè)二級(jí)指標(biāo)均為教學(xué)運(yùn)行過程與管理方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映專業(yè)辦學(xué)的“軟實(shí)力”。

實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)條件和圖書資料都屬于教學(xué)資源中的硬件條件，兩項(xiàng)之和僅占指標(biāo)體系總權(quán)重的4.5%。之所以權(quán)重較低，筆者認(rèn)為也是情理中的，教學(xué)硬件條件往往不是專業(yè)本身所能決定的，更多取決于學(xué)校的整體實(shí)力和經(jīng)費(fèi)投入。

最后，“專業(yè)特色”是加分指標(biāo)，主要考察專業(yè)在人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量保障、人才培養(yǎng)效果等方面長(zhǎng)期形成的辦學(xué)特色、產(chǎn)生的辦學(xué)效益和社會(huì)影響。

總體來看，指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的設(shè)置及權(quán)重較為合理。須指出一點(diǎn)是，二級(jí)指標(biāo)“教師教研情況”與“專業(yè)教師科研情況”相比，表述不夠準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍發(fā)生改變，擴(kuò)大到“非專業(yè)教師”，更加難以界定。筆者認(rèn)為應(yīng)將該指標(biāo)改為“專業(yè)教師教研情況”，從統(tǒng)計(jì)口徑和文字表述來看，更為嚴(yán)謹(jǐn)。

四、關(guān)于“主要觀測(cè)點(diǎn)”

專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在二級(jí)指標(biāo)下設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，觀測(cè)點(diǎn)的選取均較為科學(xué)，基本覆蓋了一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)所轄內(nèi)容，但在實(shí)際操作過程中，我們認(rèn)為仍然可以增加部分觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)適度調(diào)整現(xiàn)有觀測(cè)點(diǎn)的權(quán)重分配，如表3。

1.增加觀測(cè)點(diǎn)

表3中，一級(jí)指標(biāo)“生源情況”下設(shè)一個(gè)二級(jí)指標(biāo)“招生錄取情況”，目前包含兩個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。建議增加觀測(cè)點(diǎn)“近四年國家統(tǒng)一高考錄取的本專業(yè)天津市學(xué)生第一志愿錄取率”，這一觀測(cè)點(diǎn)可以反映被評(píng)價(jià)專業(yè)在本市招生錄取中的認(rèn)可度，建議權(quán)重20%。同時(shí)將觀測(cè)點(diǎn)“近四年國家統(tǒng)一高考錄取的本專業(yè)學(xué)生入學(xué)平均（標(biāo)準(zhǔn)）分?jǐn)?shù)（60%）”權(quán)重降為40%。

表3 “生源情況”下設(shè)觀測(cè)點(diǎn)

2.規(guī)范文字表述

個(gè)別觀測(cè)點(diǎn)的文字表述不夠清晰、明確，例如觀測(cè)點(diǎn)“近四年本專業(yè)高級(jí)職稱教師為本專業(yè)本科生授課情況”建議改為“近四年本專業(yè)高級(jí)職稱教師為本專業(yè)本科生單獨(dú)授課情況”。

五、關(guān)于“指標(biāo)說明”

指標(biāo)說明是對(duì)觀測(cè)點(diǎn)（三級(jí)指標(biāo)）內(nèi)涵的進(jìn)一步描述和解釋，應(yīng)該清晰、明了，使被評(píng)價(jià)對(duì)象明確評(píng)價(jià)的具體范圍和詳細(xì)內(nèi)容。但現(xiàn)行指標(biāo)體系中部分“指標(biāo)說明”表意含糊或內(nèi)容雷同。例如，二級(jí)指標(biāo)“培養(yǎng)方案”下設(shè)主要觀測(cè)點(diǎn)“培養(yǎng)目標(biāo)”，具體又涵蓋兩方面的內(nèi)容，但指標(biāo)說明完全相同（見表4）。

表4 “培養(yǎng)目標(biāo)”觀測(cè)點(diǎn)及指標(biāo)說明

觀測(cè)點(diǎn)“培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求與專業(yè)人才培養(yǎng)定位、課程設(shè)置的符合程度（30%）”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是否明確、培養(yǎng)要求是否滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、培養(yǎng)規(guī)格是否清晰準(zhǔn)確且涵蓋學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)和能力、課程設(shè)置能否滿足培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和人才培養(yǎng)定位?！爱厴I(yè)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的支撐程度（70%）”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是：對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求是否與培養(yǎng)目標(biāo)相呼應(yīng)。明顯看出，觀測(cè)點(diǎn)1是觀測(cè)點(diǎn)2的基礎(chǔ)，其涵蓋的信息和內(nèi)容也遠(yuǎn)比觀測(cè)點(diǎn)2豐富得多，因此，兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的權(quán)重也不盡合理。

通過對(duì)指標(biāo)體系的分析不難看出，盡管個(gè)別指標(biāo)的內(nèi)容和權(quán)重仍存在調(diào)整和優(yōu)化的空間，但評(píng)價(jià)體系整體的科學(xué)性和可操作性是毋庸置疑的。本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作的開展必將把高校教學(xué)工作的重點(diǎn)引導(dǎo)到專業(yè)建設(shè)上來，帶動(dòng)本科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)建設(shè)水平，培育和凝煉專業(yè)特色。另一方面，專業(yè)綜合評(píng)價(jià)可以為學(xué)校整體優(yōu)化教學(xué)資源配置提供重要參考依據(jù)，為本科專業(yè)更加科學(xué)、高效、可持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作勢(shì)必在未來一個(gè)時(shí)期的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和專業(yè)建設(shè)水平提升中發(fā)揮重要作用。

［1］宋孝金.大學(xué)專業(yè)評(píng)價(jià):以學(xué)科支撐論品質(zhì)［J］.教育評(píng)論2014（10）：26.

［2］潘懋元.高等教育講座［M］.北京：人民教育出版社，1993:93.

［3］劉玉.專家不進(jìn)校，管辦評(píng)分離［N］.中國教育報(bào)，2015-1-17（1）.

［4］陳文江.關(guān)于普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的思考［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2004（10）：53.

The Study on Optimum Path of Comprehensive Evaluation Index System of Undergraduatein Tianjin

ZHANG Jing
（Tianjin University of Finance and Economics，Tianjin 300222，China）

＂Major＂is the foundation for a university to meet the needs of the society and to carry out the training of undergraduate talents.Comprehensive evaluation of the undergraduate majors is the deepening and extension of the original undergraduate teaching assessment.＂Major＂is the evaluation object in Tianjin city.This approach emphasizes its dominant positionin the undergraduate teaching assessmentand aims to guide the university to strengthen the connotation construction and improve the macro management.Based on the analysis and synthesis of the comprehensive evaluation index system of Tianjin City，this study tries to explore the optimization path and application mode of the evaluation index，and provide a new way for the reform and innovation of teaching management.

Major；Higher education quality；Comprehensive evaluation；Index system

G647

A

2095-8528（2016）05-060-04

編輯 朱榮華

2016-05-10

張婧（1982），女，太原人，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃碚摗?/p>

此文為天津財(cái)經(jīng)大學(xué)2015年教學(xué)研究與改革項(xiàng)目“本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系的研究”（JGY2015-07）的研究成果。