崔傳濱

摘 要 前蘇聯(lián)著名的教育家馬卡連柯說(shuō)過(guò)一句影響了無(wú)數(shù)教育者和被教育者的至理名言：“適當(dāng)?shù)膽土P，不僅是一個(gè)教育者的權(quán)利，也是一個(gè)教育者的義務(wù)?！惫P者認(rèn)為，在教育教學(xué)實(shí)踐中，“禁止體罰或變相體罰學(xué)生”值得商榷。本文試圖通過(guò)對(duì)教師懲戒權(quán)及其相關(guān)法律依據(jù)的辨析，探討合理的教育懲戒對(duì)于教育教學(xué)實(shí)踐的價(jià)值和意義，以期對(duì)規(guī)范教育教學(xué)行為，提升教育意義有所裨益。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)教育 教師懲戒權(quán)

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1教師懲戒權(quán)的界定

為了更好地界定和理解教師懲戒權(quán)，有必要對(duì)懲戒和體罰加以區(qū)分和辨析。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往把二者等量齊觀、混為一談。在教育實(shí)踐中，懲戒是指“通過(guò)給學(xué)生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達(dá)到矯正的目的”。體罰則是指“施加懲罰，使學(xué)生身心感受到痛苦，以促使其避免痛苦，改正錯(cuò)誤”。從字面上看，兩者的差異確實(shí)不大，因而人們?cè)趯?shí)踐中常常混淆，認(rèn)為懲戒即體罰。但是，二者有著本質(zhì)的不同。其一，從目的上看，懲戒是為了幫助學(xué)生真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、悔過(guò)自新，從而“不愿”犯錯(cuò)；體罰則側(cè)重于使學(xué)生因懼怕皮肉之苦，而“不敢”犯錯(cuò)。其二，從程度上看，懲戒是不以損害學(xué)生身心健康為原則的一種教育方式，是教師的職業(yè)權(quán)利之一；而體罰不僅損害了學(xué)生的身心健康，更是一種違法行為。其三，從手段上看，雖然二者都是通過(guò)施罰使學(xué)生身心感到痛苦來(lái)達(dá)到最終目的，但痛苦的內(nèi)涵不同。懲戒中的痛苦是學(xué)生蟠然悔悟后的痛苦，多是內(nèi)發(fā)的；體罰中的痛苦更多的是教師施加給學(xué)生的，多是外在的。其四，從效果上看，懲戒能使學(xué)生最終心悅誠(chéng)服地改掉錯(cuò)誤，且能增進(jìn)師生感情；而體罰雖然也能促使學(xué)生改正錯(cuò)誤，但學(xué)生完全是被動(dòng)的，往往會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生抵觸情緒，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的違規(guī)行為。

2教師懲戒權(quán)的法律依據(jù)

在國(guó)外，絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)于教師懲戒權(quán)均設(shè)有相應(yīng)的法律法規(guī)，例如：在英國(guó)，就教師懲戒學(xué)生方面，英國(guó)一些地方教育部門規(guī)定了具體的要求。如：懲戒時(shí)使用的鞭子或皮帶必須達(dá)到認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，且備有懲罰記錄；打手心時(shí)每雙手不得超過(guò)三下，鞭打男生臀部不得超過(guò)六下等。在澳大利亞，一些公立學(xué)校甚至設(shè)立了專門的懲戒室，學(xué)生若違反校規(guī)校紀(jì)，就會(huì)被請(qǐng)到懲戒室，由專門的教師依照不同情況，采取不同方式進(jìn)行懲戒，諸如賠禮道歉、寫檢查甚至是開(kāi)除。如果還不起作用，則會(huì)被送往特殊學(xué)校接收相關(guān)教育。在韓國(guó)，其教育人力資源部公布了《學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案》，明文規(guī)定教師可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)違反學(xué)校規(guī)范的學(xué)生進(jìn)行懲戒，對(duì)懲戒的對(duì)象、原因、部位、程度作了詳細(xì)說(shuō)明和嚴(yán)格限制。在日本，其相關(guān)法律規(guī)定，必要時(shí)可以依據(jù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定，對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒，但不得實(shí)施體罰，并對(duì)哪些行為屬于體罰作了較為明確的說(shuō)明。

在我國(guó)，雖然現(xiàn)有的法律法規(guī)關(guān)于教師懲戒權(quán)并未作出明確的規(guī)定，但是我們卻可以從中推知教師應(yīng)當(dāng)擁有懲戒權(quán)。例如：《中華人民共和國(guó)教師法》第七條第三款規(guī)定，教師享有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利；《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有“對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利。這些法律法規(guī)明確了教師對(duì)學(xué)生的管理指導(dǎo)權(quán)和學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理處分權(quán)，在一定程度上都是對(duì)教師懲戒權(quán)的肯定。換句話說(shuō)，教師懲戒權(quán)可以看作是法律賦予教師的一種管理職能，其來(lái)源于對(duì)學(xué)生的管理指導(dǎo)權(quán)，是教育教學(xué)的重要權(quán)利，是教師用于懲戒違反學(xué)校學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)利，針對(duì)的是學(xué)生違反規(guī)范的行為，是基于教師職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力，是維持教育教學(xué)活動(dòng)正常秩序、教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展的保證。

3沒(méi)有懲戒的教育是不完整的

教育的實(shí)質(zhì)是人的社會(huì)化過(guò)程，教育的目標(biāo)就是把生物學(xué)意義上的人培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)需要、自立自尊、合格健康的社會(huì)人。中小學(xué)生正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的階段，是未成年的特殊群體，無(wú)論在身體方面、心理方面還是人格方面，都有顯著的特征，需要保護(hù)是毋庸置疑的。但是，中小學(xué)生會(huì)根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)和已有知識(shí)，做出異于客觀規(guī)律或所處群體的行為。在這些行為中，有侵犯他人合法權(quán)益的行為，也有傷害自身利益的行為。對(duì)于這些行為，必要且及時(shí)的懲戒和矯正是必須的，否則將會(huì)影響未成年人的健康成長(zhǎng)。

“教育懲戒是完整教育的重要組成部分，有助于未成年人的人格健康和諧發(fā)展。”中央教育科學(xué)研究所學(xué)校教育研究部主任劉京鐸教授在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)教育懲戒的人，其生命成長(zhǎng)是有缺憾的；經(jīng)歷過(guò)適當(dāng)教育懲戒的人，其人格才能健康和諧發(fā)展。眾所周知，學(xué)校是社會(huì)的縮影，學(xué)校主體——學(xué)生來(lái)自不同的家庭，其生活環(huán)境、生活習(xí)慣的不同，成長(zhǎng)軌跡不同，決定了不同的個(gè)體具有不同的生活習(xí)慣、道德準(zhǔn)則、不同的思維方式及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這樣一群性格各異、千差萬(wàn)別的個(gè)體共同生活、成長(zhǎng)在學(xué)校這個(gè)“小社會(huì)”里，如果沒(méi)有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度去約束他，沒(méi)有一套相應(yīng)的措施去懲戒他，放任其自由發(fā)展，后果將不堪設(shè)想。學(xué)校作為一個(gè)小團(tuán)體，要想形成和諧的整體，就必須依據(jù)相關(guān)法律為整個(gè)團(tuán)體制定一些規(guī)則，團(tuán)體里的所有人都要遵守，違反了就要受到懲罰，從而讓學(xué)生從小就明白，無(wú)規(guī)矩不成方圓，遵守規(guī)則是個(gè)體立足社會(huì)所必須的品質(zhì)。因此，從理論上說(shuō)，沒(méi)有懲戒的教育是不完整的。懲戒教育的關(guān)鍵在于對(duì)什么樣的行為進(jìn)行懲戒以及懲戒如何與行為性質(zhì)相適應(yīng)。