姜恩來 孫信麗 宋吉紅

摘 要：博士生黨建工作是高校培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重要手段。高校博士生黨建的總體情況較好，但也面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)。通過對(duì)北京地區(qū)21所高校博士生黨建工作進(jìn)行調(diào)查，分析總結(jié)得出博士生黨建的整體工作認(rèn)可度較高，但也存在著干部培訓(xùn)不足、導(dǎo)師參與性不高、支部凝聚力不強(qiáng)、保障不足等問題。我們應(yīng)該針對(duì)博士生特點(diǎn)開展黨建工作，并加強(qiáng)對(duì)博士生個(gè)體與集體的考核。

關(guān)鍵詞：博士生;黨建工作;黨支部

調(diào)查研究背景

博士生黨建工作是高校培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重要手段。隨著博士生招生規(guī)模的擴(kuò)大和研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的不斷深化，再加上博士生的高知性、獨(dú)立性、流動(dòng)性等特點(diǎn)給黨建工作增加了現(xiàn)實(shí)困難。因此，博士生黨建工作既是高校黨建工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，存在諸多問題有待研究和探索。如何加強(qiáng)對(duì)博士生黨建工作的指導(dǎo)，提高其對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨支部的建設(shè)和博士生黨員的教育管理是博士生黨建應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。為全面調(diào)查了解北京高校博士生黨建現(xiàn)狀，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)查分析，查找問題并提出解決的方法，以期為博士生黨建工作提供參考。

博士生黨建的調(diào)查與分析

本次調(diào)查選取北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等21所高校開展了“北京高校博士生黨建工作問題與對(duì)策研究” 問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象分別為博士生黨建主管教師、博士生黨支部書記和黨員（含預(yù)備）、入黨積極分子。其中，向黨建主管教師發(fā)放問卷200份，收回有效問卷180份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的90.00%;向博士生黨支部書記發(fā)放問卷180份，收回有效問卷178份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的98.89%;向博士生黨員和積極分子共發(fā)放問卷1，209份，收回有效問卷1，073份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的88.75%。調(diào)查內(nèi)容歸納如下：

1.對(duì)博士生黨建的整體評(píng)價(jià)

博士生黨支部書記、博士生黨員與積極分子和博士生黨建主管教師對(duì)當(dāng)前博士生黨建工作的總體評(píng)價(jià)感到“很滿意或比較滿意”的選擇率分別為67.68%、88.03%和60.6%，約三分之一的黨支部書記和主管教師選擇了“一般或不滿意”。91.46%的黨支部書記認(rèn)為上級(jí)黨組織對(duì)所在支部的黨建工作非常重視或較重視;68%的博士生認(rèn)為支部凝聚力“很強(qiáng)或較強(qiáng)”，32%認(rèn)為“一般或弱”。多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為所在黨支部對(duì)研究生群體起到了較大作用，其中“思想引領(lǐng)”排第一，“活動(dòng)號(hào)召”排第二，其次分別是“黨員示范”和“服務(wù)群眾”。綜上所述，博士生黨建整體情況良好，受認(rèn)可度較高。相比而言，博士生黨員與積極分子對(duì)支部工作的滿意度要高于黨支部書記和黨建主管教師，三分之一左右的黨支部書記和黨建教師對(duì)當(dāng)前工作感覺一般或不滿意，說明工作還有很大的提升空間。黨支部凝聚力總體較好，但認(rèn)為一般或弱的比例也比較大，說明黨支部凝聚力還待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.博士生黨支部的建設(shè)情況

從黨支部設(shè)置模式來看，目前應(yīng)用模式最多的是“以年級(jí)劃分的完全博士生黨支部”為55.28%，其次是“以學(xué)科劃分的完全博士生黨支部”和“以課題組/實(shí)驗(yàn)室/創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)劃分的博碩士生混合黨支部”，分別為14.07%和10.55%;其他還有“以年級(jí)劃分的博碩士生混合黨支部”和“以學(xué)科劃分的博碩士生混合黨支部”，兩者均為8.54%;“以課題組/實(shí)驗(yàn)室/創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)劃分的完全博士生黨支部”為2.52%;另外，還有0.5%的師生混合黨支部。在最佳設(shè)置模式的選擇上，博士生黨員和黨建主管教師一致認(rèn)為“以課題組/實(shí)驗(yàn)室/創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)劃分的博碩士生混合黨支部”最合適，選擇率分別為38.48%和33.7%。而博士生黨支部書記認(rèn)為“以年級(jí)劃分的完全博士生黨支部”為最理想的設(shè)置模式，選擇率為34.04%。另外，還有15.05%的博士生傾向于“師生黨支部”，而黨支部書記和黨建主管教師則極少選擇此選項(xiàng)。可見，目前各高校在博士生黨支部設(shè)置模式上形式多樣，博士生黨員與積極分子、黨建主管教師、博士生黨支部書記在最佳模式的選擇上各有看法，但哪一種模式更好，需要在實(shí)踐中結(jié)合各高校的實(shí)際情況進(jìn)一步探索。

黨員參與支部活動(dòng)的程度和積極性直接影響著黨支部活動(dòng)的質(zhì)量。67.33%的黨支部書記認(rèn)為支部成員參與支部活動(dòng)的積極性很高或較高，29.7%的認(rèn)為一般，還有2.97%的認(rèn)為較低或很低。。在影響參與活動(dòng)積極性的因素中，“時(shí)間難以統(tǒng)一”與 “科研任務(wù)過重”大致比例相同，排在第一。被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前博士生黨支部建設(shè)中存在的主要問題：一是“科研壓力大等特點(diǎn)導(dǎo)致活動(dòng)難以組織”為29.98%;二是“組織生活缺乏吸引力”為14.38%，“考評(píng)評(píng)價(jià)制度缺失或?qū)嵭圆粡?qiáng)”為13.17%，“支部黨員的管理與再教育缺失”為12.31%，“支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足”為12.31%。由此可見，時(shí)間關(guān)系和科研壓力大、專業(yè)過于分散是影響博士生黨員參與黨支部活動(dòng)積極性的主要因素。

3.工作的創(chuàng)新性

從支部活動(dòng)開展的內(nèi)容與形式來看，在黨支部開展活動(dòng)的形式上，“集體學(xué)習(xí)”的選擇率最高，為29.08%;其次是“參觀交流”為22.62%;“專題講座”“社會(huì)實(shí)踐”“志愿服務(wù)”“其他”分別為18.74%、15.35%、11.31%、2.90%。從最受歡迎的活動(dòng)形式調(diào)查來看：“專題講座”排在第一，為33.93%，其次是“社會(huì)實(shí)踐”為28.21%?？梢?，支部活動(dòng)形式應(yīng)考慮博士生的需求，多組織一些專題講座或社會(huì)實(shí)踐類活動(dòng)。黨支部書記認(rèn)為對(duì)支部建設(shè)促進(jìn)作用最有效的活動(dòng)，第一位是“參觀交流”為30.65%;第二位是“集體學(xué)習(xí)”為26.13%;第三位是“社會(huì)實(shí)踐”為24.12%?？梢姡皡⒂^交流”最有利于支部的建設(shè)，集體學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐較受歡迎。在“所在支部開展活動(dòng)時(shí)與博士生群體特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)特色的結(jié)合情況”的調(diào)查中，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為兩者緊密結(jié)合;42.5%的被調(diào)查者認(rèn)為只結(jié)合了博士生的群體特點(diǎn)，學(xué)科專業(yè)特色結(jié)合不夠;16%的被調(diào)查者認(rèn)為結(jié)合了學(xué)科專業(yè)特色，但博士生群體特點(diǎn)結(jié)合不夠;還有5.5%的被調(diào)查者認(rèn)為兩者都沒有結(jié)合?？梢?，大多數(shù)支部活動(dòng)與博士生群體特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)結(jié)合程度不夠，這樣既不利于博士生專業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮，也不利于提高支部活動(dòng)的吸引力和凝聚力。

4.隊(duì)伍建設(shè)

從干部隊(duì)伍建設(shè)情況來看，61.93%的博士生黨支部書記是由在讀博士生擔(dān)任，16%的由院系專職黨務(wù)干事（含輔導(dǎo)員）擔(dān)任，9.64%由院系黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有6.92%的由碩士研究生擔(dān)任，有5%的由校級(jí)職能部門教師擔(dān)任，還有0.51%由院系專職黨務(wù)干事（含輔導(dǎo)員）擔(dān)任。88%的博士生黨員與積極分子對(duì)支委工作的整體評(píng)價(jià)感到滿意。在合格支部書記應(yīng)具備的素質(zhì)上，博士生黨建主管教師與博士生黨支部書記的選擇率高低順序基本一致，“政治素質(zhì)好”排在第一位，其次是“群眾威望高”“責(zé)任心強(qiáng)”“工作能力和科研能力”;而博士生黨員和積極分子則將“群眾威信高”放在第一位。在黨支部書記的培訓(xùn)方面，73.74%的高校每年進(jìn)行培訓(xùn)，21.72%的高校只在新任職時(shí)培訓(xùn)，還有2.53%的高校沒有培訓(xùn)，其他為2.01%。導(dǎo)師是博士生成長(zhǎng)的引路人，其對(duì)研究生的培養(yǎng)不應(yīng)僅限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還要關(guān)心他們的政治思想。從導(dǎo)師參與黨支部工作的情況來看，能夠經(jīng)常參與博士生黨支部活動(dòng)的占14.57%;偶爾參與的占50.75%，從不參與的占34.68%。這說明：僅有少部分導(dǎo)師經(jīng)常參與黨支部的活動(dòng)，一半的導(dǎo)師偶爾參與，超過三分之一的導(dǎo)師從不參與。這說明：導(dǎo)師在博士生政治思想教育中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

5.教育管理監(jiān)督方面

在理想信念教育方面，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)非常認(rèn)同和比較認(rèn)同的選擇率為92.03%。94.59%的被調(diào)查博士生黨員與積極分子能夠在日常生活中主動(dòng)了解黨的最新路線、方針和政策。在了解的途徑方面，有7個(gè)選項(xiàng)供被調(diào)查者進(jìn)行多項(xiàng)選擇并按重要程度排序，結(jié)果顯示：第一是“支部集體學(xué)習(xí)”—最主要的學(xué)習(xí)國(guó)家新政策的途徑，第二是“通過報(bào)紙、雜志、電視”，第三是“網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒介”，其他則為“黨課及集中培訓(xùn)”“時(shí)事政治理論課”“參觀交流”?？梢?，集體學(xué)習(xí)是一種較好的學(xué)習(xí)途徑，同時(shí)新媒體技術(shù)對(duì)學(xué)生的影響也較大。

從支部的考核機(jī)制來看，“評(píng)優(yōu)評(píng)先為主”占57.65%， “述責(zé)測(cè)評(píng)”占21.43%，“沒有考核”占18.88%，其他為2.04%。從保障機(jī)制來看，據(jù)黨建主管教師的調(diào)查顯示：47.8%的黨支部能夠獲得人均50元～100元的經(jīng)費(fèi)支持，24.7%的獲得50元以下的經(jīng)費(fèi)支持， 7.3%的無經(jīng)費(fèi)支持，還有20.2%的受訪者不清楚，這說明三分之二以上的支部有一定的經(jīng)費(fèi)支持，也有一部分無經(jīng)費(fèi)支持。綜上所述，博士生黨支部考核方式還比較單一，在經(jīng)費(fèi)的保障上額度偏低且有一定比例的支部沒有獲得支持。這些機(jī)制的欠缺會(huì)在很大程度上制約支部的建設(shè)。

從“三會(huì)一課”的落實(shí)情況來看，認(rèn)為支部“三會(huì)一課”制度的落實(shí)情況很好的為15.00%，較好的為65.00%。組織生活會(huì)大多集中在每月一次的為41.50%，每季一次的占30.50%，最接近半月一次的占7.50%，半年一次的占18.00%，基本不開展的占2.5%。從組織生活的內(nèi)容來看，“理論學(xué)習(xí)方面”為25.60%，“發(fā)展黨員”占23.05%，“主題、熱點(diǎn)討論”為19.05%，“批評(píng)與自我批評(píng)”為17.00%，“專題講座”為10.30%，“黨員評(píng)議和違紀(jì)處理”為3.50%，其他為1.5%。組織生活內(nèi)容主要以傳統(tǒng)形式理論學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員為主，內(nèi)容形式相對(duì)單一;從組織生活會(huì)的頻率來看，20.5%的支部是半年一次或基本不開展組織生活，明顯頻次較低，這樣不利于支部建設(shè)。

從學(xué)術(shù)道德教育、反腐倡廉教育的落實(shí)情況來看，85.59%的博士生黨員與積極分子認(rèn)為有必要。支部每年開展一次的占19.00%，每學(xué)期一次的占43.00%，每季度一次的占19.50%，每月一次的占5.00%，沒有開展的占13.50%。可見，大部分博士生有接受法制意識(shí)和學(xué)術(shù)道德教育的意愿，將近一半的黨支部是每學(xué)期開展一次，但不開展此方面教育的黨支部比例也較高。

6.黨員發(fā)展與積極分子培養(yǎng)

在博士生黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面，80%的黨支部書記認(rèn)為很好或較好，只有1.5%的黨支部書記認(rèn)為較差。先鋒模范作用主要集中在三方面： “思想引領(lǐng)”為36.77%，“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)同學(xué)”為31.39%，“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”為19.28%。認(rèn)為身邊博士生黨員在“黨性修養(yǎng)方面”存在的最主要問題：首先是“理想信念模糊”，其次是“理論水平不足”，其他依次是“奉獻(xiàn)精神缺乏”“功利主義嚴(yán)重”“集體觀念淡薄”“先鋒模范作用不突出”“組織紀(jì)律渙散”等，而選擇“對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展前途缺乏信心”則是很小的比例。

發(fā)展黨員規(guī)范化方面的調(diào)查顯示：九成以上的黨支部書記和博士生黨員均認(rèn)為博士生黨員發(fā)展工作是規(guī)范的，存在的問題主要是突擊發(fā)展，沒有民主推優(yōu)程序和考察不嚴(yán)，發(fā)展對(duì)象威信不高。78.54%的黨員認(rèn)為所在學(xué)科或?qū)I(yè)博士的非黨員群體的入黨積極性較高或很高。在影響博士生入黨積極性主要因素的調(diào)查中，“入黨程序繁瑣”排在第一位。對(duì)入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查顯示：排前位的分別是“理想和信念追求”“尋求政治歸屬”“增加就業(yè)選擇”。而從被調(diào)查黨支部書記本人的入黨動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，排在前三位的分別是理想和信念追求為48.66%，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值為32.62%，尋求政治歸屬感為12.30%。由此可見，無論是入黨積極分子還是黨支部書記的入黨動(dòng)機(jī)均將理想信念排在第一位。

總結(jié)與討論

1.博士生黨建的整體工作認(rèn)可度較高，但還存在著一定的問題

黨建工作整體認(rèn)可度較高，但也存在著干部培訓(xùn)不足、導(dǎo)師參與性不高、支部凝聚力不強(qiáng)、保障不足等問題。博士生是黨支部書記的主體，對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)沒有做到全覆蓋，只有三分之二的高校比較重視，存在著培訓(xùn)次數(shù)少和沒有培訓(xùn)的現(xiàn)象。黨支部書記作為支部的“火車頭”應(yīng)具備較高的素質(zhì)，對(duì)他們的培訓(xùn)尤為重要。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)較高，在學(xué)生中能夠發(fā)揮模范作用，但黨員干部的政治素質(zhì)、群眾威望和業(yè)務(wù)能力需要更高的標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。根據(jù)新時(shí)期黨建工作的要求，應(yīng)該積極探索適合博士生群體特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要的途徑，提高對(duì)博士生黨建重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。通過有計(jì)劃的培訓(xùn)不斷提高博士生黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，要優(yōu)化黨建資源配置，在活動(dòng)形式上，應(yīng)嘗試各種形式相結(jié)合，如將傳統(tǒng)的會(huì)議組織形式變?yōu)橐詫?shí)驗(yàn)室、導(dǎo)師組為單位，小型分散、多種方式并存。

2.針對(duì)博士生特點(diǎn)開展黨建工作

首先，應(yīng)緊密結(jié)合博士生的特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)，探索靈活的支部設(shè)置模式;在活動(dòng)設(shè)計(jì)上應(yīng)發(fā)揮博士生的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，開展受博士生歡迎的參觀交流、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將傳統(tǒng)教育與新媒體技術(shù)相結(jié)合，利用好思想政治教育的陣地。其次，堅(jiān)持學(xué)術(shù)道德教育與反腐倡廉教育，突出教育主題、形成教育聲勢(shì)、擴(kuò)大教育范圍，進(jìn)一步樹立研究生黨員堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。最后，在支部活動(dòng)中，注重處理參與積極性與博士生科研壓力大、時(shí)間難以統(tǒng)一的矛盾，提高活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。

3.加強(qiáng)對(duì)博士生個(gè)體與集體的考核

通過調(diào)查可知，當(dāng)前部分博士生的考核機(jī)制比較單一，有的高校沒有建立考核機(jī)制，這樣不利于支部的建設(shè)和黨員的培養(yǎng)。因而，我們應(yīng)建立博士生黨支部考核評(píng)價(jià)體系，從制度層面樹立明確導(dǎo)向，提高具體要求。堅(jiān)持個(gè)人述責(zé)與集體考核結(jié)果相捆綁，使博士生黨員個(gè)體與黨支部建設(shè)密切聯(lián)系在一起，樹立集體為先的良好風(fēng)氣，有利于個(gè)人的成長(zhǎng)與組織的建設(shè)，同時(shí)，也有利于個(gè)人與支部接受群眾的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，加大“先鋒黨支部”“優(yōu)秀黨員”等優(yōu)秀集體和個(gè)人的評(píng)選力度。通過評(píng)選優(yōu)秀博士生黨員和先進(jìn)黨支部，激勵(lì)和促進(jìn)博士生黨建工作的深入開展，使博士生黨員成為帶頭學(xué)研、勤奮攻關(guān)、勇于攀登科技高峰的模范。

本文系中共北京市委教育工委首都大學(xué)生思想政治教育研究課題2014年度重點(diǎn)課題“北京高校博士生黨建問題與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJSZ2014ZD04）階段成果

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)，姜恩來系北京林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯：卜 珺]