文婷婷

（廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004）

廣西民生性支出對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)研究

文婷婷

（廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004）

文章利用廣西1981—2013年的時間序列數(shù)據(jù)對民生性支出及結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)進行實證研究，結(jié)果表明：民生性支出對農(nóng)村居民消費的擠入效應(yīng)大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠出效應(yīng)；教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障支出擠入城鎮(zhèn)居民消費，文化支出擠占城鎮(zhèn)居民消費；科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障支出擠入農(nóng)村居民消費，而教育和文化支出擠占農(nóng)村居民消費；教育和醫(yī)療支出對農(nóng)村居民消費的替代效應(yīng)不及對城鎮(zhèn)居民消費的互補效應(yīng)，科技和社會保障支出對農(nóng)村居民消費的引致作用均大于城鎮(zhèn)居民，文化支出對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費的替代效應(yīng)相差不大；收入能有效地拉動內(nèi)需?；诖?，廣西民生性支出應(yīng)向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村的財政投資力度，以改善消費環(huán)境，促進農(nóng)村居民消費的增長。除此之外，還應(yīng)提升農(nóng)村居民的收入水平，以縮小城鄉(xiāng)居民消費的差距。

民生支出；居民消費；城鄉(xiāng)差異；實證分析

一、引言及文獻綜述

目前，需求結(jié)構(gòu)失衡影響著我國國際競爭力的提升和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。廣西作為西部大開發(fā)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”，近年來經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，人均收入水平不斷提高。但另一方面，廣西與全國一樣，居民消費率呈逐年下降的趨勢。1981—2013年，廣西的居民消費率從63.12%下降到26.17%。除此之外，廣西作為農(nóng)業(yè)大省，2013年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.8%，但農(nóng)村居民消費率只占總消費率的15.38%。農(nóng)村居民消費需求的極度疲軟意味著城鄉(xiāng)居民消費差距的擴大，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。基于此，廣西在拉動內(nèi)需的同時，還需縮小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費差距。如何解決需求結(jié)構(gòu)失衡的問題已成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的題中之意。

隨著行政管理體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，民生成為黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。在此背景下，應(yīng)運而生的“民生財政”逐漸成為調(diào)控經(jīng)濟的有效手段?！懊裆斦笔侵笧榻鉀Q日益突出的民生問題，政府通過調(diào)整和優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)滿足居民多樣化的需求的一種財政制度安排。財政支出政策作為民生財政體系建設(shè)的核心部分和最直接、最有效的財政政策工具，其對消費的傳導(dǎo)機制是通過改變財政支出方向和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)以改善消費環(huán)境，進而刺激消費的增長?；诖?，廣西乃至全國均采取積極的財政支出政策以擴大內(nèi)需。近年來，廣西不斷加大對民生項目的財政投入力度，積極推動教育、醫(yī)療、文化、社會保障等民生事業(yè)的發(fā)展，為居民提供良好的消費環(huán)境。2013年，廣西民生支出占全區(qū)財政支出比重已高達75.3%，較1981年提升了34.3%，且遠高于全國的民生支出比重。除此之外，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化與傳媒等民生支出項目占全區(qū)財政支出比重也有所上升。但仍需要注意的是，廣西居民消費需求還處于持續(xù)疲乏的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村居民消費。廣西民生支出如何才能有效地拉動居民消費，政府應(yīng)如何調(diào)整民生財政支出結(jié)構(gòu)才能縮小城鄉(xiāng)居民的消費差距？現(xiàn)有研究尚未給出結(jié)論。因此，文章通過研究廣西民生性支出對城鄉(xiāng)居民消費產(chǎn)生的異質(zhì)效應(yīng)具有現(xiàn)實意義。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對公共支出對居民消費的影響給予了極大的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為政府支出影響居民消費的機理主要是：通過提高支出水平以增加居民的可支配收入，或通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)改變居民的消費預(yù)期，從而影響居民消費。目前有關(guān)支出對居民消費的影響研究主要分為以下觀點：其一，公共支出對居民消費具有正效應(yīng)（李廣眾，2005；王麗娜，2008；姜洋、林霞，2009）；其二，公共支出對居民消費具有負(fù)效應(yīng)（Baily，1971；Barro，1981；Aschauer，1985；Ahmed，1986； 陳 太 明 ，2007）；其三，政府支出對居民消費既可能會產(chǎn)生替代效應(yīng)也可能產(chǎn)生互補效應(yīng)，并認(rèn)為這種不確定性主要受時間的影響（謝建國、陳漓高，2002；張士磊，2009；余宇新，2008）。隨著“民生財政”的提出，民生性支出對消費產(chǎn)生的效應(yīng)逐漸被國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。有的學(xué)者認(rèn)為民生性支出對消費需求的引致效率要高于用于基礎(chǔ)建設(shè)方面的非民生性支出對消費需求的引致效應(yīng)（李樹培、魏下海，2009），肯定了民生性支出拉動居民消費的作用。此外，有的學(xué)者還分城鄉(xiāng)樣本探討民生性支出對居民消費的影響，具體包括：第一，從影響的效果上看，相關(guān)學(xué)者認(rèn)為民生性支出對農(nóng)村居民消費需求的正面影響要大于城市居民（孫祥利、司強，2007；儲德銀、閆偉，2010；劉志忠等，2014），且提出支出要向農(nóng)村傾斜，加強民生性建設(shè)；而有的學(xué)者則提出相反的觀點，認(rèn)為民生支出對城鎮(zhèn)居民消費的正作用要大于農(nóng)村居民（李建強，2010；湯躍躍、張毓雄，2012）；第二，從民生性財政支出結(jié)構(gòu)出發(fā)，吳棟、周鵬（2010）運用1997—2007年的數(shù)據(jù)得出社會保障支出對城鄉(xiāng)居民消費的互補作用基本一致，教育和衛(wèi)生支出對農(nóng)村居民影響大于城鎮(zhèn)居民，且支農(nóng)支出能有效地拉動農(nóng)村居民消費的增長；李霞（2015）利用1998—2012年的省級面板數(shù)據(jù)得出教育和醫(yī)療支出對城鎮(zhèn)居民消費的影響比對農(nóng)村居民更為顯著，社保支出對城鄉(xiāng)消費影響并不明顯。

綜上所述，現(xiàn)階段，學(xué)界圍繞公共支出對居民消費的效應(yīng)影響已有較多研究并取得豐富成果，但現(xiàn)有研究在以下三個方面仍需進一步加深：第一，從研究范圍上看，國內(nèi)學(xué)者在研究政府支出與居民消費之間的關(guān)系時側(cè)重于宏觀層面和定性研究，缺乏微觀層面和定量的研究，而對廣西政府支出與居民消費的定量研究更為少見；第二，從研究對象上看，現(xiàn)階段學(xué)者們主要關(guān)注公共支出對居民消費的效應(yīng)，但將公共支出進行細分，有關(guān)民生性支出對居民消費效應(yīng)的研究不多，且主要從支出總量對此分析，鮮有從支出結(jié)構(gòu)出發(fā)進行研究，特別是對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)及其傳導(dǎo)機理的研究；第三，從研究指標(biāo)上看，學(xué)者主要研究的是教育、社保和醫(yī)療支出，缺少科學(xué)技術(shù)和支農(nóng)支出的研究。為了彌補以上不足，文章運用廣西1981—2013年的時間序列數(shù)據(jù)，從民生財政支出的規(guī)模及結(jié)構(gòu)出發(fā)，研究廣西民生性支出對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)及其傳導(dǎo)機理，以優(yōu)化廣西的民生支出結(jié)構(gòu)，提高支出效率，從而拉動居民消費。

二、廣西民生財政支出總量對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)

（一）模型假定與數(shù)據(jù)來源

1.模型假定

基于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分化的現(xiàn)狀，文章將分城鄉(xiāng)樣本研究民生財政支出對城鄉(xiāng)居民消費的不同影響。為了剔除物價因素影響，將居民消費、民生財政支出、居民可支配收入除以居民消費價格指數(shù)（以上年價格為100）。為了使得數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性，對等式兩邊分別進行對數(shù)化處理，以提高估計精度。為此，建立以下回歸模型：

CXF為城鎮(zhèn)居民人均消費性支出，NXF為農(nóng)村居民的人均生活消費支出，MCZ、CSR和NSR分別為人均民生財政支出額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，t代表時間變量，β為截距項，μ代表殘差項。

2.數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》、《廣西財政年鑒》和《廣西財政資料匯總》，樣本區(qū)間為1981—2013年。我國于2006年頒布了《政府收支分類改革》，為了保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和實證的精確性，按年份對民生財政支出進行歸類：1981—2006年間的民生財政支出＝科教文衛(wèi)事業(yè)費＋社會保障補助支出＋撫恤和社會福利救濟費＋政策性補貼+行政事業(yè)單位離退休費；2007—2013年的民生財政支出＝科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出+社會保障和就業(yè)支出。

（二）單位根檢驗

為了檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，運用STATA11對廣西城鎮(zhèn)居民消費的對數(shù)（lnCXF）、農(nóng)村居民消費的對數(shù)（lnNXF）、民生財政支出的對數(shù)（lnMZC）、城鎮(zhèn)居民收入的對數(shù)（lnSR）、農(nóng)村居民收入的對數(shù)（lnSR）五個變量進行單位根檢驗ADF檢驗（見表1）。

表1ADF檢驗結(jié)果

從表 1可以看出，lnCXF、lnNXF、lnMCZ、lnCSR和lnNSR的統(tǒng)計量都大于1%、5%和10%的臨界值，說明它們均接受原假設(shè)，是非平穩(wěn)的時間序列。而對原序列進行一階差分后，lnCXF 和lnNXF的統(tǒng)計量均小于10%和5%的臨界值，表明在5%和10%的顯著水平下成立；lnMCZ的ADF統(tǒng)計量（-6.506）小于ADF分布表中的所有的臨界值，所以lnMCZ在1%、5%和10%的顯著水平下都成立；在滯后一期后，lnCSR檢驗的統(tǒng)計量小于5%和10%的臨界值，lnNSR的統(tǒng)計量小于10%的臨界值，所以lnCSR在5%和10%的顯著水平下同時成立，lnNSR在10%的顯著水平下成立。所有變量的一階差分均拒絕了存在單位根的零假設(shè)，所以它們的一階差分序列是平穩(wěn)的。綜上所述，可以得出結(jié)論：lnCXF、lnNXF、lnMCZ、lnCSR、lnNSR分別是平穩(wěn)時間序列，lnCXF～I（1）、lnNXF～I（1）、lnMCZ～I（1）、lnCSR～I（1）、lnNSR～I（1）。

（三）協(xié)整分析

由于城鎮(zhèn)居民消費的對數(shù)（lnCXF）、農(nóng)村居民消費的對數(shù)（lnNXF）、民生財政支出的對數(shù)（lnMZC）、城鎮(zhèn)居民收入的對數(shù)（lnCSR）、農(nóng)村居民收入的對數(shù)（lnNSR）都屬于一階單整，符合協(xié)整檢驗的前提條件。為了得出居民消費、民生財政支出與收入是否存在協(xié)整關(guān)系，我們將對其進行Johansen檢驗。首先對lnCXF、lnMCZ、lnCSR進行協(xié)整分析（見表2）：

表2 Johansen檢驗結(jié)果

表2顯示在5%的顯著性水平下的臨界值都大于三個變量的軌跡檢驗值，表明lnCXF、lnMCZ 和lnCSR存在至少兩個協(xié)整關(guān)系，即三者是長期均衡的關(guān)系。

表3 Johansen檢驗結(jié)果

表3顯示變量的檢驗值均小于在5%的顯著性水平下的臨界值，因此可得三者存在至少兩個協(xié)整關(guān)系。

（四）回歸分析

下面將對lnCXF、lnMCZ、lnCSR、lnNXF、lnMCZ、lnNSR進行普通最小二乘法回歸（見表4）：

表4中R2=0.998，數(shù)值較大且接近于1，表明模型在整體上擬合得非常好。城鎮(zhèn)樣本中的F=8 623.13和農(nóng)村樣本中的F=7 334.4均大于在5%顯著水平下自由度（2，30）的F臨界值3.32，表明回歸方程整體統(tǒng)計顯著，因此可得出消費、民生支出和收入三者之間的關(guān)系顯著。

從模型系數(shù)看，可得出民生性支出對城鄉(xiāng)居民消費產(chǎn)生不同的效應(yīng)。城鎮(zhèn)樣本中，回歸系數(shù)為負(fù)，說明民生性支出對城鎮(zhèn)居民消費產(chǎn)生擠出效應(yīng)，即當(dāng)民生性支出增長1%，城鎮(zhèn)居民消費下降0.127%；農(nóng)村樣本中，回歸系數(shù)為正，說明民生性支出對農(nóng)村居民消費產(chǎn)生擠入效應(yīng)，即民生性支出每增長1%，農(nóng)村居民消費增長0.08%?？梢?，民生性支出對農(nóng)村居民消費的擠入效應(yīng)要大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠出效應(yīng)。究其原因，近年來廣西的公共支出向農(nóng)村地區(qū)傾斜，減輕了農(nóng)村居民的支出負(fù)擔(dān)，有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)的進程，拉動了廣西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，進而刺激了農(nóng)村居民的消費。

表4 OLS回歸結(jié)果

實證結(jié)果還表明收入能顯著促進居民消費的增長，即收入每增長1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費將分別增長1.09%和0.84%。城鄉(xiāng)比較而言，農(nóng)村居民消費的回歸系數(shù)要小于城鎮(zhèn)居民的回歸系數(shù)，表明農(nóng)村居民消費的增長速度要慢于城鎮(zhèn)居民，主要原因可能在于廣西的城鄉(xiāng)居民收入差距。農(nóng)村居民的教育程度和技術(shù)水平較低導(dǎo)致其增收能力有限，且農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢也影響著農(nóng)村居民收入的增長速度，因此農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距逐漸拉大，在很大程度上降低了農(nóng)村居民消費的欲望。

三、廣西民生財政支出結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民消費的異質(zhì)效應(yīng)

（一）模型假定與數(shù)據(jù)來源

1.模型假定

民生財政支出項目具有多樣性，因此，文章構(gòu)建多元線性回歸模型研究各支出項目對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費的影響，具體如下：

cxf和nxf分別代表城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均消費支出，jy、kj、wh、yl和sb分別為教育支出、科技技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障支出，t為時間變量，β為截距項，μ則為隨機擾動項。所有變量除以居民消費價格指數(shù)（以上年價格為100）以剔除物價因素影響，且對等式兩邊分別取對數(shù)以預(yù)防數(shù)據(jù)的動蕩性，得到以下回歸模型：

2.數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)上，由于1998年之前的民生支出范圍太大，不易選取，故文章選取廣西的城鎮(zhèn)居民人均消費、農(nóng)村居民人均消費、教育支出、科技技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障支出來分析民生財政支出結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民消費的影響，數(shù)據(jù)來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》、《廣西財政年鑒》、《廣西財政資料匯總》，樣本區(qū)間為1998—2013年。

(二)單位根檢驗

在進行多元線性回歸前，為檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，對變量進行單位根檢驗。文章將運用STATA11對 lncxf、lnnxf、lnjy、lnkj、lnwh、lnyl、lnsb七個變量進行單位根檢驗，見表5：

表5 ADF檢驗結(jié)果

根據(jù)上表，可以得出，lncxf、lnnxf、lnjy、lnkj、lnyl和lnwh的統(tǒng)計量都大于所有的顯著水平的臨界值，因此它們屬于非平穩(wěn)數(shù)列，只有l(wèi)nsb統(tǒng)計值小于在5%的臨界值（-3.6）和10%的臨界值（-3.24），屬于平穩(wěn)數(shù)列。對lncxf、lnnxf、lnjy、lnsb、lnkj、lnyl和lnwh進行二階差分后，所有變量在10%的置信水平上不接受原假設(shè)，表明其具有穩(wěn)定性，可得出：lncxf、lnnxf、lnjy、lnsb、lnkj、lnyl和lnwh都屬于平穩(wěn)的時間序列數(shù)據(jù)，都為I（2）序列。

（三）回歸分析

由于 lncxf、lnnxf、lnjy、lnsb、lnkj、lnyl和 lnwh都屬于I（2）時間序列，符合協(xié)整分析的前提，通過協(xié)整分析，得出這些變量至少存在一個以上的協(xié)整關(guān)系，我們將對此進行普通最小二乘法回歸，得表6：

表6 OLS回歸結(jié)果

表6中城鎮(zhèn)樣本中和農(nóng)村樣本中的可決系數(shù)較大且接近于1，表明模型擬合得較好，且兩個樣本中的F值都大于在5%顯著水平下自由度（2，30）的F臨界值3.32，表明回歸方程整體統(tǒng)計顯著，即各民生支出項目與城鄉(xiāng)居民消費存在著顯著關(guān)系。依據(jù)以上回歸結(jié)果，可得出各民生支出項目對城鄉(xiāng)居民消費的影響具有異質(zhì)性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.教育支出與城鄉(xiāng)居民消費

教育支出每提升1%，農(nóng)村居民消費下降0.125%，城鎮(zhèn)居民消費將提升0.037%，即教育支出擠占農(nóng)村居民消費，擠入城鎮(zhèn)居民消費，原因可能在于城鄉(xiāng)教育支出的供給對象不同。分稅制體制下，中央財政負(fù)責(zé)城市義務(wù)教育支出，城鎮(zhèn)的教育環(huán)境的改善和教學(xué)質(zhì)量的提高，有效地拉動城鎮(zhèn)居民的教育消費；而縣級財政主要承擔(dān)農(nóng)村的教育支出，但縣級財政收入較少，教育投入不足，無法滿足農(nóng)村居民的教育需求，教育支出的不平衡拉大了城鄉(xiāng)居民教育消費的差距。

2.科學(xué)技術(shù)支出與城鄉(xiāng)居民消費

科學(xué)技術(shù)支出的回歸系數(shù)為正，且通過了5%置性水平下的檢驗，說明科學(xué)技術(shù)支出擠入城鄉(xiāng)居民消費；從城鄉(xiāng)差距來看，科學(xué)技術(shù)支出對農(nóng)村居民消費的擠入效應(yīng)（0.399）要大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠入效應(yīng)（0.178），原因可能在于廣西逐漸重視技術(shù)研究和開發(fā)，積極引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)新技術(shù)和知識，特別是對農(nóng)村居民而言，掌握一定的先進技術(shù)無疑提升了增加收入的能力，收入水平的提高能刺激其消費。

3.文化體育與傳媒支出與城鄉(xiāng)居民消費

文化體育與傳媒支出與城鄉(xiāng)居民消費的相關(guān)系數(shù)分別為-0.054和-0.057，且未通過10%的顯著性檢驗，表示該項支出對城鄉(xiāng)居民消費產(chǎn)生擠出效應(yīng)，對城鄉(xiāng)居民消費的替代作用也相差不大。原因可能是廣西對教育等支出的大力投入擠占了對文化體育與傳媒支出的投入，由于投入規(guī)模較小無法帶動廣西文化事業(yè)的發(fā)展，且廣西居民總體收入水平不高，沒有太多的金錢追求娛樂文化生活。

4.醫(yī)療衛(wèi)生支出與城鄉(xiāng)居民消費

醫(yī)療衛(wèi)生支出對城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費的影響系數(shù)分別為0.214和0.049，顯然前者高于后者，即前者擠入效應(yīng)要大于后者，且前者通過了在1%顯著性水平下的檢驗，后者并未通過顯著性檢驗，進一步說明廣西醫(yī)療衛(wèi)生支出的城鄉(xiāng)二元化嚴(yán)重。廣西醫(yī)療衛(wèi)生支出具有城市偏向性，城鎮(zhèn)醫(yī)療建設(shè)支出遠遠大于農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)支出，導(dǎo)致廣西農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后和設(shè)備不足，拉大了城鄉(xiāng)居民消費的差距；城市居民的醫(yī)療參保率要高于農(nóng)村居民，雖新農(nóng)合在廣西逐漸覆蓋，在一定程度上能減輕農(nóng)村居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但該醫(yī)保體制“保大病不保小病”，農(nóng)村居民受益有限，且近年來醫(yī)療價格不斷上漲，農(nóng)村居民難以支付高昂的醫(yī)療費用，在很大程度上影響了農(nóng)民的消費。因此，醫(yī)療衛(wèi)生支出對農(nóng)村居民消費的正效應(yīng)甚微。

5.社會保障支出與城鄉(xiāng)居民消費

社會保障支出的回歸系數(shù)為正，但未通過顯著性檢驗，表明社會保障支出拉動內(nèi)需的作用有限。原因可能在于廣西的人口老齡化嚴(yán)重、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等加重了社保的負(fù)擔(dān)，且廣西社會保障支出的投入力度小和社會保障支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理也影響到社保支出的正效應(yīng)。社會保障支出對農(nóng)村居民消費的引致效應(yīng)（0.193）要大于對城鎮(zhèn)居民消費引致效應(yīng)（0.006）。隨著農(nóng)村社會保障體制的推行和社會保障覆蓋范圍的不斷擴大，更多農(nóng)民感受到了政府的關(guān)懷，在最低生活水平得到保障的情況下，農(nóng)村居民改變消費預(yù)期，提高自身消費意愿和邊際消費傾向，從而刺激農(nóng)村居民的消費。社會保障支出包括撫恤、社會福利救濟費和政策性補貼等，這些保障支出有效增加了農(nóng)村居民的收入，擴大了農(nóng)村居民的消費。

四、結(jié)論及建議

文章運用廣西1981—2013年的時間序列數(shù)據(jù)就民生性支出對城鄉(xiāng)居民消費的效應(yīng)進行了實證分析，結(jié)果表明：從總體上看，民生性支出對農(nóng)村居民消費的擠入效應(yīng)要大于對城鎮(zhèn)居民消費的擠出效應(yīng)；從支出結(jié)構(gòu)上看，教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障支出擠入城鎮(zhèn)居民消費，文化支出擠占城鎮(zhèn)居民消費；科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障支出擠入農(nóng)村居民消費，而教育和文化支出擠占農(nóng)村居民消費；從影響程度上看，教育和醫(yī)療支出對農(nóng)村居民消費的負(fù)效應(yīng)不及對城鎮(zhèn)居民消費的正效應(yīng)，科技和社會保障支出對農(nóng)村居民消費的正效應(yīng)均大于城鎮(zhèn)居民，文化事業(yè)與傳媒支出對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費的負(fù)效應(yīng)相差不大；收入對居民消費產(chǎn)生巨大的促進作用。

基于以上結(jié)論，提出以下建議：

（1）調(diào)整民生支出方向，向廣西農(nóng)村地區(qū)傾斜。近年來，廣西的民生財政支出大幅度增長，但大部分支出偏倚于城市，對農(nóng)村的投入較小導(dǎo)致民生總支出對居民消費的促進作用有限。為了有效地擴大區(qū)內(nèi)內(nèi)需和縮小城鄉(xiāng)居民消費差距，廣西要保持民生支出總量不變的同時，理性地將民生支出向農(nóng)村地區(qū)傾斜，擴大農(nóng)村地區(qū)支出覆蓋范圍，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和一體化，進而刺激農(nóng)村居民消費以縮小城鄉(xiāng)居民消費的差距。

（2）依據(jù)各民生支出項目對城鄉(xiāng)居民消費效應(yīng)的差異性，調(diào)整民生支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升支出效率。廣西要加大對農(nóng)村教育投入的扶持力度，完善農(nóng)村的教育設(shè)施，提高農(nóng)村教師的工資水平，促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展；加大科學(xué)技術(shù)的投入，繼續(xù)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)支出對居民消費的促進作用；提高文化體育與傳媒支出占財政總支出的比重，興建圖書館、博物館等城市公共設(shè)施，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，擴大居民消費的需求；改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，擴大農(nóng)村醫(yī)療的覆蓋范圍；完善社會保障體制，加大對農(nóng)村扶貧和社會救濟的力度，保障弱勢群體的基本生活，增加就業(yè)機會，以提高農(nóng)村居民的收入水平。

（3）提高農(nóng)村居民的收入水平。收入的高低決定著消費水平，縮小城鄉(xiāng)居民消費差距的根本措施在于提升農(nóng)村居民的收入水平。廣西可通過加強農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、減免農(nóng)民的稅費、對農(nóng)民實行價格補貼等措施，減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，刺激農(nóng)村居民的消費。

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On the Heterogeneous Effects of Guangxi Welfare Expenditure on Urban and Rural Resident Consumption

WEN Ting-ting
（School of Public Administration，Guangxi University，Nanning 530004，China）

Based on the 1981-2013 time series data of Guangxi，this paper studies the heterogeneous effects of welfare expenditure scale and structure on urban and rural resident consumption.The result shows that: the crowding in effect of welfare spending on the rural resident consumption is more significant than the crowding out effect on the urban residents.While the expenditure on education，science，health care and social security crowd in the urban consumption，the culture expenditure crowds the urban consumption out. The expenditure for science，health care and social security packs the rural consumption，but the education and culture expenditure crowds the rural consumption out.The substituent effects of education spending on the rural consumption are weaker than the complementary effects on the urban consumption.The positive effects of science and social security spending on the rural consumption are greater than those in urban areas.The substituent effects of culture expenditure make no difference between the urban consumption and rural consumption；incomes can effectively promote domestic demand.Based on the results，the paper points out that the government of Guangxi Zhuang Autonomous Region should increase welfare investments，reinforce the financial input，and improve the consumption environment in rural areas so as to stimulate resident consumption.In addition，measures must also be taken to elevate the income level of the rural residents and narrow the gap of betwean consumption between rural and urban places.

welfare expenditure；resident consumption；urban-rural difference；empirical analysis

F812.4

A

1673-5609（2016）01-0024-08

［責(zé)任編輯：蔣椆媛］ ［英文編輯：蔡林岐］ ［責(zé)任校對：蘭 柯］

2015-11-05

文婷婷（1989－），女，廣西桂林人，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院公共經(jīng)濟與社會治理專業(yè)研究生，研究方向：財政收支管理。