吳 敏

（百色學(xué)院 政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣西 百色 533000）

農(nóng)民自我減貧能力的構(gòu)成要素及表現(xiàn)形態(tài)分析

吳 敏

（百色學(xué)院 政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣西 百色 533000）

根據(jù)動(dòng)靜結(jié)合的原則，通過從農(nóng)民自我減貧能力的生存能力、發(fā)展能力兩維指標(biāo)考核農(nóng)民自我減貧能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展，從農(nóng)民的勞動(dòng)能力、信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力等四個(gè)維度的主要內(nèi)容來分析農(nóng)民自我減貧的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。分析發(fā)現(xiàn)靜態(tài)結(jié)構(gòu)的不同組合影響著農(nóng)民自我減貧能力的高低及其動(dòng)態(tài)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮農(nóng)民的自我減貧能力，將有助于推動(dòng)中國(guó)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)民；減貧能力；扶貧工作；社會(huì)成長(zhǎng)力

一、研究農(nóng)民自我減貧能力的必要性

“精準(zhǔn)扶貧”，的提出是對(duì)“粗放扶貧”的超越，在最基礎(chǔ)的意義上，它是對(duì)扶貧的兩個(gè)方面，即“找對(duì)人”和“給對(duì)物（包括物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源）”的有效結(jié)合。首先是要“找對(duì)人”，即辨識(shí)到最需要幫助的人（群）是誰，通過比較是當(dāng)前在實(shí)踐中比較有效的方法。緊接著的問題是“給對(duì)物”，即通過彌補(bǔ)什么讓處在差別中的人縮小差別。在這一點(diǎn)上，學(xué)術(shù)界卻有著諸多的爭(zhēng)論。理查德·阿內(nèi)遜（Richard J.Arneson）的“福利機(jī)會(huì)的平等”、羅納德·德沃金的“資源平等”和阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）的“可行能力平等”是最具代表性的論點(diǎn)。［1］

扶貧說到底要落實(shí)到人的層面上，就是人的能力的提高。然而，“找對(duì)人”和“給對(duì)物”的結(jié)合有兩個(gè)路徑：一是消極的路徑，即人作為主體在客觀外部世界的幫助下實(shí)現(xiàn)的能力的提高，強(qiáng)調(diào)的是外在力量的直接給予或通過外在力量的牽引形成的能力的提高。一直以來的扶貧開發(fā)工作都是在這個(gè)路徑下實(shí)行的。二是積極的路徑，即“人作為主體與自身存在和發(fā)展意義上的主體”［2］之間的內(nèi)在矛盾所形塑的自我改造力，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與外在資源的對(duì)接，是一種由自我生發(fā)的減貧能力，在本文中，稱之為“自我減貧能力”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與扶貧工作的深入，從消極路徑向積極路徑的轉(zhuǎn)變是解決扶貧有效性的必然之選。

二、自我減貧能力的內(nèi)涵

隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)扶貧的重點(diǎn)從絕對(duì)貧困人口向相對(duì)貧困人口轉(zhuǎn)移，這也是扶貧對(duì)象難以鎖定的重要原因。在相對(duì)貧困人口的扶貧成為中國(guó)扶貧的重點(diǎn)情況下，從他們的自我條件出發(fā)來構(gòu)筑與外在條件的對(duì)接既有其必要性，也有其可能性。首先，可以解決外來扶貧資源的針對(duì)性不足的難題，給非所要，扶非所求的局面，一方面造成了資源的浪費(fèi)，還造成了扶貧效果的有限性。其次，通過外來資源激發(fā)內(nèi)在并落實(shí)到貧困人群身上的發(fā)展是一個(gè)很困難的過程，“等要靠”的思想就是外在資源沒有激發(fā)出貧困人口的自我發(fā)展性所產(chǎn)生的。改革開放以來社會(huì)發(fā)展的巨變使得人們的眼界和認(rèn)知都發(fā)生了巨大的改變，貧困人口自身就蘊(yùn)含著改變貧困命運(yùn)的強(qiáng)烈愿望，由自主發(fā)展需求來配合外在資源激勵(lì)將更有助于他們的脫貧并適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。

人們的需求驅(qū)動(dòng)著他們發(fā)揮著改造自身、改造自然和社會(huì)的能力。在這點(diǎn)上，馬克思認(rèn)為“他們（人們）的需要即他們的本性，”［3］“沒有需要，就沒有生產(chǎn)”［4］，更遑論其他。馬斯洛則將人的自我需求進(jìn)行了層次性區(qū)分，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。按照馬斯洛的理論，這些是人在自我的內(nèi)在動(dòng)力指引下所追求的目標(biāo)。也就是說，在具備一定的外在條件的情況下，我們每個(gè)人都蘊(yùn)含著自我改變、自我發(fā)展的因子。外在的條件不是主導(dǎo)，而是為個(gè)人的發(fā)展服務(wù)的，是一種由內(nèi)而外的自我能量的擴(kuò)散。

這與阿瑪?shù)賮喩岢龅摹翱尚心芰Α鳖愃疲數(shù)賮喩J(rèn)為，“可行能力是一種自由，是實(shí)現(xiàn)各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由。”［5］不過森卻將提升人的“可行能力”的發(fā)展策略毫無例外地指向了外在條件阿瑪?shù)賮喩瓕l(fā)展策略區(qū)分為“發(fā)展媒介保障”與“援助導(dǎo)向保障”。其中，“發(fā)展媒介保障”策略是指通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并最大可能地利用更多總財(cái)富釋放出的潛能，從而不僅個(gè)人收入得到了增長(zhǎng)，而且也改善了公共援助的基礎(chǔ)。而“援助導(dǎo)向保障”是指在總體財(cái)富水平?jīng)]有多大改變的情況下，通過在諸如就業(yè)提供、收入再分配、衛(wèi)生保健、教育以及社會(huì)援助等領(lǐng)域內(nèi)，直接采取廣泛的公共援助用以消除赤貧①阿瑪?shù)賮喩瓕l(fā)展策略區(qū)分為“發(fā)展媒介保障”與“援助導(dǎo)向保障”。其中，“發(fā)展媒介保障”策略是指通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并最大可能地利用更多總財(cái)富釋放出的潛能，從而不僅個(gè)人收入得到了增長(zhǎng)，而且也改善了公共援助的基礎(chǔ)。而“援助導(dǎo)向保障”是指在總體財(cái)富水平?jīng)]有多大改變的情況下，通過在諸如就業(yè)提供、收入再分配、衛(wèi)生保健、教育以及社會(huì)援助等領(lǐng)域內(nèi)，直接采取廣泛的公共援助用以消除赤貧。。［6］國(guó)內(nèi)的研究者對(duì)“自我發(fā)展能力”進(jìn)行了闡述，如唐奇甜認(rèn)為，“自我發(fā)展能力，說到底就是朝著一定的目標(biāo)發(fā)展生產(chǎn)力的問題，即征服和改造自然界的能力?！保?］沈茂英則認(rèn)為，“自我發(fā)展能力是一個(gè)人運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、技能，獲取社會(huì)資源、利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力。”［8］與強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展能力不同，有些研究者將其擴(kuò)展到家戶或區(qū)域的層面上。如喬家君提出“農(nóng)戶的自主發(fā)展能力”，指的是“農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體依靠自身素能能夠主動(dòng)地獲取信息、自主決策，并賦予實(shí)施，使家庭實(shí)力不斷增強(qiáng)，生活水平不斷提高，并最終不斷完善自身的能力?！保?］鄭長(zhǎng)德認(rèn)為“區(qū)域自我發(fā)展能力”，它“反映一個(gè)區(qū)域在沒有外部扶持的情況下，區(qū)域?qū)⑼瓿伤谕墓δ芎蛯?shí)現(xiàn)某種更好結(jié)果的程度與可能性?！保?0］以上關(guān)于“自我發(fā)展能力”的概念都強(qiáng)調(diào)了個(gè)人或家戶乃至區(qū)域的自主性層面，是一種由內(nèi)而外的積極路徑。不過，本文的研究更強(qiáng)調(diào)的是“主體對(duì)自己所固有的內(nèi)在本性的承認(rèn)和認(rèn)可，并且自覺地把這種本性的要求轉(zhuǎn)換為自己的意志，進(jìn)而在自身的存在和發(fā)展過程中將其實(shí)現(xiàn)出來?！保?1］在這個(gè)意義上，自我減貧能力指的是個(gè)體在自我減貧需求的驅(qū)動(dòng)下自我改變貧困狀態(tài)的能力。它具有三個(gè)方面的特征：

首先，自我減貧能力是一種自助能力。在中國(guó)古語中，有一句話，“自助者，天助之。”就是強(qiáng)調(diào)人的自我救助的必要性。如果一個(gè)人不能從自身的內(nèi)心中生發(fā)出改造自我的生存生活狀況的決心，那么，無論外在的條件如何優(yōu)越，于他而言也是不相關(guān)的。在這里，自助表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是個(gè)體自身需要有改變的心理需求，這是前提；二是個(gè)體能夠?qū)ψ陨淼牟蛔阌凶銐虻恼J(rèn)知。只有具備這兩者才能夠?qū)崿F(xiàn)人的真正發(fā)展，從而在自助基礎(chǔ)上發(fā)展出自強(qiáng)和自立的能力。

其次，自我減貧能力是一種自主能力。人能自助，但同時(shí)也離不開“天”助。在當(dāng)代社會(huì)，“天”已經(jīng)演變?yōu)檎?、市?chǎng)和社會(huì)組織等外力要素。不過，與之前的減貧強(qiáng)調(diào)的路徑不同，自我減貧能力是一種由自我生發(fā)的對(duì)外在資源的利用能力，不是外在資源的激發(fā)，而是人如何找尋適合自我發(fā)展需要的資源。不過，應(yīng)該注意的是這種自主不一定指的是單個(gè)的個(gè)體，也指最基礎(chǔ)的行為單位——家戶。

通常捏脊時(shí)，兩手沿脊柱兩旁，由下而上連續(xù)地夾提皮膚，邊捏邊向上推進(jìn)，自尾骶部開始，一直捏到項(xiàng)枕部為止。頭面部癥狀嚴(yán)重者，可捏至后正中線發(fā)際上一寸的風(fēng)府穴。

再次，自我減貧能力與一定物質(zhì)條件的刺激分不開。扶貧是對(duì)社會(huì)的貧富差距的一種回應(yīng)，貧富差距之所以產(chǎn)生，如果從最自然的意義上來說，人人生而平等，但無不在差別之中。人們相互之間在體力、智力等各方面本就存在差距，再加上社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度的不合理，都可能產(chǎn)生差距。對(duì)于個(gè)體而言，生活在有差別的社會(huì)中本就能夠產(chǎn)生不斷前進(jìn)的發(fā)展動(dòng)力，從而能夠驅(qū)動(dòng)人們不斷提升自我。

三、農(nóng)民自我減貧能力構(gòu)成要素及其表現(xiàn)形態(tài)的構(gòu)建

（一）對(duì)農(nóng)民自我減貧能力構(gòu)成要素的相關(guān)研究

一是從能力貧困的角度提出扶貧所需要彌補(bǔ)的能力。阿瑪?shù)賮喩瓌?chuàng)造性地提出了“可行能力貧困”的概念，并指出人們能夠過自己所欲求的那種生活的“可行能力”指的是“免受困苦——諸如饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良、可避免的疾病、過早死亡之類——基本的可行能力，以及能夠識(shí)字算數(shù)、享受政治參與等等的自由”［12］等等。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署則在1997年《人類發(fā)展報(bào)告》中明確提出了“基本生存的能力，即獲取營(yíng)養(yǎng)和健康的能力、健康生育的能力、接受教育和獲取知識(shí)的能力”等三維能力貧困度量指標(biāo)。［13］國(guó)內(nèi)如徐貴恒則在“人文貧困”中提出了“基本生存需要能力的剝奪”和“發(fā)展能力的剝奪”問題。［14］李小勇在農(nóng)民可行能力不足方面提到了“勞動(dòng)能力”、“信息獲取能力”、“獲取資源的能力”、［15］等方面。

二是從個(gè)人或家戶發(fā)展的角度構(gòu)建能力體系。沈茂英認(rèn)為貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)內(nèi)容包括：貧困人口文化素質(zhì)和生計(jì)能力建設(shè)，貧困人口獲取社區(qū)資源和參與社區(qū)決策能力、市場(chǎng)參與能力、信貸資源獲取能力、家庭財(cái)產(chǎn)與資源管理分配能力、健康教育與兒童撫養(yǎng)能力、社會(huì)就業(yè)參與能力等。［16］韓廣富則提出中國(guó)貧困人口的自我發(fā)展能力不足體現(xiàn)在生產(chǎn)投入能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)決策能力不強(qiáng)、規(guī)模效益獲取能力不強(qiáng)等方面。［17］從家戶的角度，陳全功、李忠斌認(rèn)為農(nóng)戶的自我發(fā)展能力是多層次的，既有生產(chǎn)創(chuàng)收能力、物質(zhì)資本能力，又有人力資本能力、社會(huì)文化資本能力。［18］鄭長(zhǎng)德在構(gòu)建區(qū)域自我發(fā)展能力方面提到了家庭的自我發(fā)展能力，認(rèn)為其具體體現(xiàn)在勞動(dòng)者的人力資本能力，具體包括勞動(dòng)者的受教育程度、健康狀況及道德素質(zhì)。又稱之為知識(shí)資本、健康資本和社會(huì)資本的合集。［19］

以上兩個(gè)層面的研究照顧到了農(nóng)民自我減貧能力研究的多元層面，但體系性不足。為了擴(kuò)大農(nóng)民自我減貧能力的包含內(nèi)容，增強(qiáng)體系性，本文將在對(duì)既有研究分析的基礎(chǔ)上，提出新的農(nóng)民自我減貧能力要素建構(gòu)的維度。

（二）農(nóng)民自我減貧能力要素的維度

人的自我能力的形成和發(fā)掘是與行為者自身及其外在環(huán)境的影響分不開的，即能力的形成和發(fā)展既需要人這一主體自身的主動(dòng)性，同時(shí)還需要其所處外在環(huán)境的塑造性。因此，農(nóng)民自我減貧能力的構(gòu)建離不開兩方面要素的理解：一方面是農(nóng)民主體自身的職業(yè)特點(diǎn)；另一個(gè)方面是農(nóng)民所處的社會(huì)環(huán)境的變化。

對(duì)于農(nóng)民主體自身的職業(yè)特定而言，首先，家戶制傳統(tǒng)的延續(xù)，農(nóng)民是一個(gè)個(gè)個(gè)體，但是“自由、獨(dú)立的小農(nóng)家庭構(gòu)成中國(guó)村落社會(huì)的內(nèi)核，是村落社會(huì)存在的根基”［20］，農(nóng)民個(gè)體的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)與其家庭是融為一體的。因此，對(duì)于農(nóng)民自我減貧能力的考究離不開其家庭減貧能力的關(guān)聯(lián)性。其次，“靠天收”的家庭生產(chǎn)方式。就目前而言，尤其是在山區(qū)地區(qū)，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍舊占據(jù)著重要地位。而與這種生產(chǎn)方式相適應(yīng)的往往是傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，生產(chǎn)方式及經(jīng)營(yíng)理念又是農(nóng)民能否有效減貧的重要支撐點(diǎn)之一。

就農(nóng)民所處的社會(huì)環(huán)境變化而言，首先是農(nóng)村社會(huì)的開放性。與傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)相較，隨著中國(guó)改革開放政策的深入推進(jìn)，農(nóng)民與外在世界建立了越來越多、更為廣泛的聯(lián)系。最為明顯的特征是農(nóng)民工這一群體的出現(xiàn)，而其顯著特征則是半工半農(nóng)的職業(yè)特征。具體而言，這又與農(nóng)民的家戶制傳統(tǒng)息息相關(guān)，即農(nóng)民安排年輕力壯的家庭成員外出務(wù)工，同時(shí)安排年紀(jì)較大者在家務(wù)農(nóng)，或者是農(nóng)閑時(shí)務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)的方式。農(nóng)村社會(huì)信息化的發(fā)展及農(nóng)民家庭的新型生產(chǎn)方式及經(jīng)營(yíng)理念又沖擊著農(nóng)民的自我減貧能力的發(fā)育及成長(zhǎng)。其次，利民政策的廣泛推廣。如果說國(guó)家扶貧政策是減貧的有力支柱，但其他利民政策的推廣及效益卻不容忽視。比如，農(nóng)民工工資收入的保障措施、農(nóng)民看病的新農(nóng)合政策、農(nóng)民養(yǎng)老的新農(nóng)保政策、農(nóng)民子女受教育的免費(fèi)政策、農(nóng)民融資的農(nóng)村小額信貸政策等一系列利民政策的推廣，這于農(nóng)民來說，更多的是一種發(fā)展的良好保障，而是否會(huì)利用并善于借助國(guó)家的系列利民政策以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，這又關(guān)聯(lián)到農(nóng)民的信息收集能力及資源整合能力等等。

因此，以農(nóng)民減貧能力的動(dòng)態(tài)性發(fā)展原則為指導(dǎo)，本文將農(nóng)民減貧能力分為生存能力、發(fā)展能力兩種維度，其中生存能力是發(fā)展能力的基礎(chǔ)。同時(shí)，正如前文所述，中國(guó)目前貧困人口主要是相對(duì)貧困者，所以動(dòng)態(tài)原則維度中主要側(cè)重的是發(fā)展能力維度，但是，生存能力維度也不容忽視。此外，本文采取動(dòng)靜結(jié)合的研究方式，通過對(duì)農(nóng)民減貧能力所依附形成的內(nèi)外環(huán)境指向不同，將農(nóng)民的減貧能力分割為不同的要素。從外觀上看，一個(gè)農(nóng)民的生活狀況可以通過其衣食住用行等五方面觀察，而對(duì)其擁有這種生活狀況的個(gè)人付出角度來看，我們可以通過其活動(dòng)的內(nèi)容指向上來觀察。換而言之，前者可以比較出農(nóng)民的貧困狀況，后者則可以發(fā)掘出農(nóng)民自身減貧能力的發(fā)揮效用。

因此，探究農(nóng)民的自我減貧能力離不開對(duì)其行為能力的研究。一個(gè)農(nóng)民的行為能力又可以分為基本勞動(dòng)能力、信息獲取能力、資源整合能力、社會(huì)成長(zhǎng)力四個(gè)維度來衡量。綜合言之，農(nóng)民自我減貧能力從動(dòng)態(tài)原則上可以分為生存能力、發(fā)展能力兩個(gè)維度，從動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)原則上可以分為基本勞動(dòng)能力、信息獲取能力、資源整合能力、社會(huì)成長(zhǎng)力四個(gè)維度來衡量。其中前兩個(gè)維度的能力差異主要是建立在后四個(gè)維度的整體發(fā)展程度上的差異。

圖1 農(nóng)民自我減貧能力的要素體系

（三）農(nóng)民自我減貧能力的表現(xiàn)形態(tài)

1.農(nóng)民的基本勞動(dòng)能力。一般具有無勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)能力兩種情況。誠(chéng)然，無勞動(dòng)能力者其自我減貧能力弱，但是，我們不能盲目地將農(nóng)民個(gè)體有無勞動(dòng)能力視為減貧能力強(qiáng)弱的首要條件。因?yàn)椋皇菍?duì)于農(nóng)民自我減貧能力的考察不得不注重中國(guó)農(nóng)民家戶制傳統(tǒng)的影響。比如，在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中，家庭養(yǎng)老仍然是目前農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式，而老弱病殘也往往是影響一個(gè)農(nóng)民貧困與否的主要因素之一。在面對(duì)這些生存能力微弱的年老病殘者時(shí)，其子女們的生存能力如何則至關(guān)重要。二是，農(nóng)民自身勞動(dòng)能力的發(fā)揮意愿也是其減貧的重要因素。有些農(nóng)民雖然四肢健全，但是卻存在好吃懶做的慵懶現(xiàn)象，更為嚴(yán)重的是，倘若這種人上有老下有小，并是家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力者，該類農(nóng)民的自我減貧能力則會(huì)在家戶制的傳統(tǒng)影響下再次降低。

所以，在其他維度相同的情況下，通過農(nóng)民基本勞動(dòng)能力衡量農(nóng)民自我減貧能力的強(qiáng)弱，需要注重農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力的多寡及其勞動(dòng)的意愿性。對(duì)于一個(gè)人生存的農(nóng)民而言，無勞動(dòng)能力就意味著其自我減貧的基礎(chǔ)條件喪失，這類群體也往往是絕對(duì)貧困的主要人口。按照有家戶的勞動(dòng)力者的分布及付出勞動(dòng)的意愿，我們可以將農(nóng)民自我減貧能力按照強(qiáng)、中、弱三個(gè)層次劃分。愿意付出勞動(dòng)并善于發(fā)揮家庭中的其他勞動(dòng)力者，對(duì)于農(nóng)民的自我減貧能力而言，具有較強(qiáng)的助推作用。（參見表1）

表1 農(nóng)民的自我減貧能力比較

2.農(nóng)民的信息獲取能力。農(nóng)民獲取信息的載體一般有人、物兩大方面。以人為信息媒介的農(nóng)民，往往又因?yàn)樽鳛槊浇榈娜说男畔⑾到y(tǒng)中的位置而影響到信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)民所獲取信息的有效性?？傮w上看，處于信息邊緣中的人，往往因其自身獲取信息的不準(zhǔn)確性、不及時(shí)性，而容易使得靠其傳播獲取信息的農(nóng)民難以獲取有效信息，其通過此種方式獲取信息能力的有效性也因此而減弱。另外，對(duì)于以物為載體的信息傳播工具而已，因目前農(nóng)民中的主體，即當(dāng)下四五十歲左右的農(nóng)民，因其自身文化程度水平不高，以文字為載體的傳播媒介也會(huì)因此而受到影響。在日常生活中，最為明顯的是，一些不識(shí)字的農(nóng)民即便在村委信息宣傳欄中可以看到一些及時(shí)性、準(zhǔn)確性的信息，也會(huì)因需借助他人口頭解釋而在一定程度上受到影響。對(duì)于非文字載體的傳播媒介，比如電視、電話等媒介，前者通過直接觀看，后者通過直接與信息中心的人聯(lián)系均為不識(shí)字的農(nóng)民獲取有效的信息提供了便利。

因此，農(nóng)民減貧能力的強(qiáng)弱不能簡(jiǎn)單地以農(nóng)民是否識(shí)字作為其能否獲取有效信息的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民自身的文化水平及其選擇的信息媒介來綜合考察。此外，需要注意的是，農(nóng)民自身學(xué)習(xí)的意愿性也不容忽視，尤其是隨著義務(wù)教育的廣泛普及，新生代農(nóng)民的文化程度水平大幅度提高，而其他農(nóng)民是否善于借助這一有力群體來獲取更多的有效信息，往往也影響著其信息獲取能力的高低。

表2 使用不同信息載體的不同類型農(nóng)民的自我減貧能力

3.農(nóng)民的資源整合能力。市場(chǎng)資源、政策資源及人脈資源的整合能力則是農(nóng)民資源整合能力的重要內(nèi)容指標(biāo)。具體而言，市場(chǎng)資源包括農(nóng)產(chǎn)品的銷售、非農(nóng)兼業(yè)機(jī)會(huì)的挖掘等等，政策資源包括扶貧政策、惠農(nóng)政策、社會(huì)保障制度等政策類信息的認(rèn)知情況，人脈資源包括與村委工作人員的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的關(guān)系及富人等不同類型的人們之間的交往情況，這三類資源指標(biāo)又在一定程度上起著相互促進(jìn)的作用。（參閱表3）

之所以選擇這三方面的內(nèi)容指標(biāo)，原因如下：一是隨著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，不同區(qū)域之間的市場(chǎng)連結(jié)更為緊密，這也為市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但是，對(duì)于很多農(nóng)民而言，依舊選擇傳統(tǒng)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)方式。比如，農(nóng)作物的延續(xù)、人力的耕種方式、及在收完農(nóng)作物后常選擇當(dāng)年銷售且銷售的時(shí)間多與家庭缺錢的現(xiàn)狀緊密關(guān)聯(lián)等等情況，這使得信息化時(shí)代的市場(chǎng)信息于部分農(nóng)民而言，并未與傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及銷售經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)出較大的差異。但也有少部分農(nóng)民通過不同區(qū)域之間市場(chǎng)的需求及供給差異而合理輸送農(nóng)產(chǎn)品，使得農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以提升。此外，就政策資源而言，多數(shù)農(nóng)民并非主動(dòng)了解國(guó)家政策的動(dòng)態(tài)，而是村委宣傳什么政策或者催繳某些費(fèi)用，才會(huì)倒逼一些農(nóng)民主動(dòng)了解國(guó)家的政策。比如新農(nóng)合政策的推行，最初很多農(nóng)民多有抵制的態(tài)度，在看到一些生大病的村民獲取實(shí)際利益時(shí)，參與新農(nóng)合的主動(dòng)意愿才有所增強(qiáng)。在人脈資源方面，傳統(tǒng)農(nóng)民往往與自己的左鄰右舍相交，但是隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷開放，人脈資源的重要性也日益凸顯，比如獲取兼業(yè)信息、了解國(guó)家政策或者組織化發(fā)展等，都離不開人脈資源的支撐。

表3 資源整合能力的內(nèi)容指標(biāo)

4.農(nóng)民的社會(huì)成長(zhǎng)力。它是農(nóng)民能否發(fā)掘出其發(fā)展能力并維持其發(fā)展能力的重要保障機(jī)制。就當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展而言，一方面，技術(shù)的變革，知識(shí)的更新可謂日新月異，而學(xué)習(xí)能力的高低往往影響著農(nóng)民其他三個(gè)能力的發(fā)展。具體原因如下：一是就勞動(dòng)能力而言，社會(huì)的發(fā)展既依賴于體力勞動(dòng)也依賴于腦力勞動(dòng)，但隨著科技的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展將更多地依賴于腦力勞動(dòng)的貢獻(xiàn)。倘若農(nóng)民自身學(xué)習(xí)能力低下，他的發(fā)展能力將會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展及科技的進(jìn)步而面臨困境。此外，農(nóng)村社會(huì)的開放性也使得農(nóng)民自身身體素質(zhì)受到影響，尤其是對(duì)于90后的新型農(nóng)民而言，關(guān)注自身的身體素質(zhì)又離不開對(duì)科學(xué)合理的保健知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是就信息獲取能力而言，新媒體的不斷發(fā)展也將沖擊著人們獲取信息的及時(shí)性，進(jìn)而影響著人們所獲取信息的有效性。三是就資源整合力而言，整合的技巧可以借助人們實(shí)踐活動(dòng)的直接獲取，但是由于資源整合是建立在信息獲取的基礎(chǔ)之上，所以說資源整合能力的高低也離不開人們學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。另一方面，人際交往隨著時(shí)代及科技的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出跨區(qū)域性的特點(diǎn)。人際交往能力作為資源整合能力的連接點(diǎn)，它影響著農(nóng)民資源整合能力的持續(xù)發(fā)展。（參閱表4）

表4 社會(huì)成長(zhǎng)力的內(nèi)容指標(biāo)

總之，生存能力類的農(nóng)民在自我減貧能力方面，其信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力往往處于弱的狀態(tài)，這也使得這類農(nóng)民往往依據(jù)自身的勞動(dòng)能力來改變其自身的生活狀況，而其勞動(dòng)能力同樣因?yàn)槠渌矫婺芰Φ耐悴磺?。發(fā)展能力類的農(nóng)民則在勞動(dòng)能力、信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力等方面具備優(yōu)于處于生存能力狀態(tài)的農(nóng)民。但是，需要注意的是，從動(dòng)態(tài)的角度看，農(nóng)民自我減貧能力的兩維指標(biāo)并非變動(dòng)不居，這既與中國(guó)社會(huì)保障制度的不斷完善及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有關(guān)，也與農(nóng)民自身的社會(huì)成長(zhǎng)力有關(guān)。因?yàn)楹笳咄绊懼r(nóng)民的自我減貧能力是在時(shí)代中發(fā)展，還是在時(shí)代中落后。

四、結(jié)語

本文對(duì)于貧困問題的研究，是建立在中國(guó)扶貧深入開展并著重“精準(zhǔn)扶貧”的大政策背景及中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不斷深化，國(guó)家惠農(nóng)政策及社會(huì)保障制度不斷完善的大社會(huì)環(huán)境之中，并嘗試突破當(dāng)下“能力貧困”視域下的外歸因的研究方式。由于“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部，在于事物內(nèi)部的矛盾性。任何事物內(nèi)部都有這種矛盾性，因此引起了事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展?！保?1］所以，能力貧困的外歸因雖然強(qiáng)調(diào)了能力的重要性，但是解決能力貧困問題要加強(qiáng)的仍舊是外力的構(gòu)建，這與中國(guó)早期扶貧工作以來，不斷注重外部環(huán)境的營(yíng)造并未有太大的方式差別。

本文試圖以農(nóng)民自我的能力建構(gòu)本位為主體，同時(shí)結(jié)合中國(guó)農(nóng)民的家戶制傳統(tǒng)，將農(nóng)民與農(nóng)戶共同結(jié)合起來考察農(nóng)民的能力要素，通過動(dòng)靜相結(jié)合的觀察方式及農(nóng)民所處內(nèi)外環(huán)境的行為指向，將農(nóng)民的自我減貧能力分為生存能力、發(fā)展能力，并將農(nóng)民的勞動(dòng)能力、信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力看作農(nóng)民自我減貧能力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。即因勞動(dòng)能力、信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力等四方面能力的高低不同，不同農(nóng)民的自我減貧能力呈現(xiàn)差異化局面，而不同時(shí)段同一農(nóng)民也會(huì)因其勞動(dòng)能力、信息獲取力、資源整合力、社會(huì)成長(zhǎng)力的發(fā)展，而使其發(fā)展能力不斷得以形成，并逐漸改變著其貧困的狀況。

需要注意的是，本文對(duì)于農(nóng)民自我減貧能力的探討離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的良好扶貧環(huán)境，雖然由農(nóng)民出發(fā)自內(nèi)而外的生發(fā)，卻也脫離不了外在環(huán)境條件的限制。因?yàn)槿硕际窃谝欢ǖ慕?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中活動(dòng)的，比如政策執(zhí)行者的執(zhí)行力度就會(huì)在很大程度上影響著農(nóng)民資源整合能力的發(fā)展，此外，人際交往能力及人脈資源的積累往往也會(huì)因?yàn)槿俗陨淼内吚芎Χ艿绞`。雖然農(nóng)民自身的主動(dòng)性程度是農(nóng)民自我減貧能力高低的關(guān)鍵所在，但其余外在環(huán)境的互動(dòng)狀況如何，往往又會(huì)在一定程度上反過來影響著農(nóng)民自身的減貧能力水平的提升。不同地區(qū)受市場(chǎng)社會(huì)的影響不同、受政策執(zhí)行效果的影響也不同等等將在很大程度上影響農(nóng)民自身減貧的成本及其挖掘自身減貧能力的積極性?？傊r(nóng)民能否真正擺脫貧困狀態(tài)，本文只是提供了一種理論上的思路，它需要農(nóng)民在實(shí)踐中的鍛煉，更需要農(nóng)民自身在與外在環(huán)境的互動(dòng)中不斷完善，進(jìn)而回歸到自身發(fā)展能力的不斷超越。

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Component of Self-poverty-reduction Ability of Farmers and Manifestations

WU Min
（Institute of Politics and Public Administration，Baise University，Baise 533000，China）

Based on the principle of static-dynamic combination，the paper examines the dynamic development of the farmer’s self-poverty-reduction ability from two dimension index——survivability and development ability，and examines the static structure from fourdimension index，including laborforce，information acquisition，resource integration，social development force.The result finds that different combinations of static structures affect the level and the dynamic development of the farmer’s self-poverty-reduction ability.This study will help to promote the further development of China's poverty alleviation work.

farmers；poverty-reduction ability；anti-poverty project；social development ability

D422.7

A

1673-5609（2016）01-0082-08

［責(zé)任編輯：唐秋鳳］ ［英文編輯：秋 虹］ ［責(zé)任校對(duì)：葉 華］

2015-06-04

百色學(xué)院2014年度校級(jí)科研項(xiàng)目一般項(xiàng)目“邊疆民族地區(qū)農(nóng)民自我減貧能力研究”（2014KB23）。

吳敏（1988—），女，河南信陽人，百色學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院助教，碩士。主要研究方向：政治與農(nóng)村發(fā)展研究。