趙歡

摘 要：我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度設(shè)立至今已有十五年，但在司法實(shí)踐中卻鮮有適用，使該制度處于虛置狀態(tài)，未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，有必要對離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的概念、適用條件加以分析，并指出其存在的問題，以期待立法加以改進(jìn)，從而更好地在司法實(shí)踐中予以適用，以保護(hù)離婚當(dāng)事人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度；概念；適用條件；不足

“婚姻，是合兩姓之好，上以事宗廟，下以繼后世”，這是數(shù)千年來婚姻存續(xù)的目的之所在。然而近年來，我國離婚率節(jié)節(jié)攀升，這不僅與締結(jié)婚姻的初衷背道而馳，而且也影響到社會的和諧穩(wěn)定。我國現(xiàn)行的離婚制度側(cè)重于對夫妻之間身份關(guān)系的解除、子女的撫養(yǎng)和共同財(cái)產(chǎn)的分割作出規(guī)定，但對離婚救濟(jì)制度卻規(guī)定的不盡完善。

在我國現(xiàn)行的婚姻法中，離婚經(jīng)濟(jì)幫助、離婚損害賠償、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這三項(xiàng)具體制度構(gòu)成了我國離婚救濟(jì)制度的體系①。這個(gè)救濟(jì)體系的立法目的是在尊重離婚自由的基礎(chǔ)上，給予離婚中弱勢一方充分的權(quán)益保障，盡可能的在離婚當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)公平正義。然而，在這個(gè)救濟(jì)體系中，離婚損害賠償制度須以過錯(cuò)方存在過錯(cuò)為前提，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度則要以婚姻存續(xù)期間約定夫妻財(cái)產(chǎn)制才能適用，前者無過錯(cuò)方提起離婚訴訟時(shí)面臨舉證難的問題，后者則需要有事先的約定，在現(xiàn)實(shí)生活中皆不利于弱勢一方權(quán)益的保護(hù)。在這種情況下，弱勢一方別無選擇，只能把目光投向離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度。

一、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的概念

經(jīng)濟(jì)幫助，是指在夫妻離婚時(shí)，一方生活有困難，經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決，有條件的一方一次性或在短期內(nèi)，給予另一方適當(dāng)?shù)呢?cái)物資助的制度②。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方互負(fù)撫養(yǎng)義務(wù)，以維護(hù)共同生活之安定圓滿狀態(tài)。但是一旦發(fā)生離婚，則該撫養(yǎng)義務(wù)便宣告消滅，夫妻中一方對另一方因婚姻長期存在所帶來的安定感便因此受到影響，離婚時(shí)被動(dòng)一方在締結(jié)婚姻時(shí)所期望的“白頭到老”的愿望便落空。若生活中弱勢一方因離婚而遭受精神煎熬和生活困難時(shí)，便需要有相應(yīng)的法律制度予以救濟(jì)，這也就是設(shè)立離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的目的之所在。該制度在2001年我國《婚姻法》修改中所確立，加強(qiáng)了對婚姻當(dāng)中弱勢一方權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，該制度也具有穩(wěn)定社會秩序的功能，防止困難一方因離婚而引發(fā)相關(guān)糾紛，進(jìn)而影響到社會的和諧穩(wěn)定。

二、適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的條件

離婚經(jīng)濟(jì)幫助并不適用于所有的離婚糾紛，我國《婚姻法》對離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用規(guī)定了一定的限制性條件，具體規(guī)定在《婚姻法》第42條中，“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)商；協(xié)商不成的，由人民法院判決”。從本條規(guī)定來看，請求離婚經(jīng)濟(jì)幫助需具備以下條件：

1、一方生活困難。生活困難，是適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的前提條件。那么生活困難如何認(rèn)定？據(jù)《婚姻法解釋（一）》第27條的規(guī)定，《婚姻法》第42條所稱“一方生活困難”是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。由此可見，生活困難需要從兩個(gè)方面來判斷：一是離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)不能維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏?；二是離婚后沒有住處。若一方依靠其個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)能維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏?，但離婚后無住處的屬于生活困難；若一方離婚后有住處但財(cái)產(chǎn)卻不足以維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏降?，也屬于生活困難。這里需要明確指出的是當(dāng)?shù)氐幕旧钏饺绾闻袛?，?yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ系淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。從社會道德的角度出發(fā)，若一方因離婚而生活變得窘迫，另一方應(yīng)給予力所能及的幫助，這也算是對對方保持婚姻穩(wěn)定性合理期待落空的一種補(bǔ)償。

2、離婚經(jīng)濟(jì)幫助請求應(yīng)在離婚時(shí)提出。從《婚姻法》第42條的規(guī)定來看，行使離婚經(jīng)濟(jì)幫助請求權(quán)的時(shí)間應(yīng)在離婚時(shí)。對于“離婚時(shí)”的理解要結(jié)合離婚的形式來具體分析。若離婚當(dāng)事人雙方是協(xié)議離婚，則離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請求應(yīng)在簽訂離婚協(xié)議時(shí)提出；若雙方是訴訟離婚，則要區(qū)別經(jīng)濟(jì)困難一方是原告還是被告而有所不同，如果生活困難一方是原告，則其應(yīng)在起訴時(shí)提出，如果生活困難一方是被告，則其應(yīng)在收到起訴狀副本后法院開庭審理前提出?！痘橐龇ā穼ι罾щy一方提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請求未規(guī)定一定期間，而是僅限于離婚時(shí)，為何不能像離婚損害賠償制度那樣給予一年的訴訟時(shí)效？在筆者看來，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度設(shè)立的目的是尊重離婚自由與保障社會公平，有別于離婚經(jīng)濟(jì)損害賠償制度填補(bǔ)無過錯(cuò)方受損利益的權(quán)益保障功能。同時(shí)，在離婚時(shí)提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的請求，可以防止離婚經(jīng)濟(jì)幫助請求權(quán)長期處在懸而未決的狀態(tài)。

3、義務(wù)人需具備負(fù)擔(dān)能力。離婚經(jīng)濟(jì)幫助不但應(yīng)考慮被幫助人的生活水平，還應(yīng)當(dāng)考慮義務(wù)人的負(fù)擔(dān)能力，如此才能真正平衡離婚配偶雙方利益③。在一方請求另一方履行離婚經(jīng)濟(jì)幫助義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡雙方的財(cái)產(chǎn)水平。若一方生活條件較好，具備負(fù)擔(dān)能力，則應(yīng)當(dāng)積極履行幫助義務(wù)。俗話說“一日夫妻，百日恩”，不論在婚姻存續(xù)期間雙方有過多少新仇舊恨，婚姻的終結(jié)對雙方都是新的開始，而有負(fù)擔(dān)能力的一方不應(yīng)因婚姻的終結(jié)而置對方于水火不顧。若另一方自身都食不果腹，還指望其對另一方給予救助，則顯得不切實(shí)際。因此，在對方請求給予經(jīng)濟(jì)幫助時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)具有履行能力，這是需要明確的。

三、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的不足

離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度從2001年《婚姻法》修改確立至今已有十五年，但是司法實(shí)踐中卻鮮有人在離婚時(shí)提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助請求，這是為何呢？筆者分析，原因在于以下兩點(diǎn)：

1、“生活困難”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合時(shí)宜?！吧罾щy”是適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的絕對標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從2001年實(shí)行至今已有15年，在這十多年時(shí)間里我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，并建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人民的生活水平有了國家制度保障，再以當(dāng)?shù)氐幕旧钏絹砼袛嗌罾щy已不合時(shí)宜。因此，堅(jiān)持“生活困難”的絕對標(biāo)準(zhǔn)，會進(jìn)一步壓縮離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用范圍。此外，我國房價(jià)居高不下，一戶家庭往往只有一套住房，且可能需要還房貸幾十年。若一方提供僅有的住房給另一方，豈不又將置另一方于生活困難的境地。因此，沒有住房屬于生活困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也無適用的可行性。

2、離婚經(jīng)濟(jì)幫助的形式單一。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度只有金錢幫助和住房幫助兩種形式，并無第三種形式適用的可能。即便是規(guī)定了這兩種形式，也欠缺具體的適用規(guī)則可供裁判援引。具體而言，金錢幫助沒有明確一個(gè)可供參照的數(shù)額，是一次性給付還是分期支付也未明確，完全靠法官的自由裁量。對于住房幫助，是提供住房的居住權(quán)、所有權(quán)還是其他形式，也有待司法解釋予以細(xì)化。

四、結(jié)語

我國《婚姻法》設(shè)立離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的初衷是對生活困難一方予以救助，但是由于其適用條件嚴(yán)苛，生活困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合時(shí)宜，所以在實(shí)踐中鮮有人提出離婚經(jīng)濟(jì)幫助的訴訟請求，使該制度處于虛置狀態(tài)。該如何充分發(fā)揮好離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的功能？筆者認(rèn)為，立法者應(yīng)在尊重離婚自由的基礎(chǔ)上，對離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的適用條件和幫助形式作出適當(dāng)修改，使其符合司法實(shí)踐的需要，以盡可能的對離婚后生活困難的一方提供切實(shí)有效的救濟(jì)和保障，實(shí)現(xiàn)司法的公平正義和對弱者的人文關(guān)懷。否則，該制度將名存實(shí)亡。

注釋：

① 宋豫，陳鳴：法國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度研究及其啟示[J]，重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009（26）

② 巫昌禎主編：《婚姻與繼承法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2007年版，第155頁

③ 肖鵬：論我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的完善[J]，四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（04）