李雯

小雜糧是指除小麥、水稻、玉米、大豆、高梁等大宗農(nóng)作物以外的其它小作物，其共同特點是生育期較短、種植地域適應(yīng)性強、比較耐旱、口味獨特，經(jīng)科學(xué)驗證具有一定的營養(yǎng)保健作用，品種主要有谷子（粟子）、馬鈴薯、紅薯、大麥、蕎麥、燕麥（莜麥）、青稞、綠豆、紅小豆、豌豆、蠶豆、蕓豆等。

忻州市境內(nèi)多丘陵山區(qū)，種植的小雜糧種類多、品質(zhì)好，獨特的地域條件提供了良好的小雜糧發(fā)展機遇，“十二五”期間，小雜糧種植面積逐步增長，品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，品質(zhì)進(jìn)一步提高。截止2015年末全市小雜糧總面積發(fā)展到221.1萬畝，占到全市糧田總面積的34.2%，目前主要種植品種包括：谷子、燕麥（莜麥）、蕎麥、秋雜豆（包括綠豆、紅小豆）、馬鈴薯、紅薯，下面本文從播種面積、產(chǎn)量、畝產(chǎn)等幾方面展開具體分析：

一、播種面積

“十二五”期間，忻州市小雜糧播種面積從2011年的188.5萬畝增加到2015年的221.1萬畝，年平均增長速度4.1%。其中谷子的播種面積有很大增長，2011年為43.2萬畝，2015年增加到89.6萬畝，年平均增長速度20.0%；燕麥的播種面積逐年下降，2011年為31.8萬畝，2015年減到22.8萬畝，年平均下降幅度7.9%；其他小雜糧品種的播種面積均有不同程度增減。具體情況如下圖：

二、產(chǎn)量

由于2015年是罕見的大災(zāi)之年，各種糧食作物的產(chǎn)量都有所下降，其中小雜糧的產(chǎn)量降幅為40%-50%。谷子由于播種面積大增，其產(chǎn)量從2011年的13010.3萬斤增長到2015年的24290.4萬斤，年平均增長速度16.9%；其他品種小雜糧產(chǎn)量都有不同程度的下降。具體如下圖所示：

三、產(chǎn)值

隨著小雜糧面積和產(chǎn)量的增長，以及市場反響熱烈，其產(chǎn)值也水漲船高，“十二五”期間谷子的產(chǎn)值連年增長，年平均增長速度22.8%；其他品種的小雜糧由于2015年產(chǎn)量大減的影響，產(chǎn)值均有不同程度的下降。具體如下圖：

四、存在問題

雖然全市小雜糧在生產(chǎn)和開發(fā)上取得了一定進(jìn)展，但還存在較多的問題和困難。主要表現(xiàn)在：

（一）靠天吃飯依賴性強

伏旱加秋旱，雜糧產(chǎn)量減一半，干旱一直是影響全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大因素，加之小雜糧多分布在全市14個縣市區(qū)的山地、旱地，靠天吃飯的現(xiàn)狀難以改變，由此造成畝產(chǎn)水平忽高忽低，產(chǎn)量隨之波動，生產(chǎn)效益差。

（二）各階層認(rèn)識不足

部分地方的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)干部及廣大農(nóng)民朋友認(rèn)為小雜糧在整個農(nóng)村經(jīng)濟中所占的比重低，小作物難有大作為。因而表面工作看似到位，實際上對深層次產(chǎn)業(yè)化問題研究很少，對農(nóng)業(yè)試驗基礎(chǔ)田支持力度不夠，相關(guān)業(yè)務(wù)部門缺乏開展工作的經(jīng)費，領(lǐng)導(dǎo)重視不足，部門協(xié)調(diào)欠缺，技術(shù)創(chuàng)新滯后，任其發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重。

五、意見及建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果

要突破數(shù)量農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式的老框框，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新思路，土地集中將會吸引投資者建設(shè)適宜的生產(chǎn)基地和企業(yè)，同時為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會，能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民們既免去離家之苦又增加了收入，一舉兩得。

（二）積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

選擇小雜糧集中連片產(chǎn)區(qū)，按照強強聯(lián)合的原則，形成規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)一種植管理，同時加強質(zhì)量控制，做到產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。同時不遺余力地投入建設(shè)相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取政策、財政資金支持，多方位籌集村組和民間資金。通過小雜糧種植基地的示范、輻射效應(yīng)，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)全市小雜糧生產(chǎn)的全面健康發(fā)展。