孫新廣

（蘇州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

論清末民初新式體育教育制度對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育制度改革的啟示

孫新廣

（蘇州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法等研究方法，對(duì)我國(guó)清末民初新式體育制度的演變與特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)論表明：（1）《壬寅·癸卯學(xué)制》、《壬子·癸丑學(xué)制》、《壬戌學(xué)制》三大學(xué)制具有鮮明的時(shí)代性，新式體育制度的演變歷程呈明顯的階段化特征；（2）新式體育制度下的學(xué)校體育設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)了以“兵操體育”為具體內(nèi)容。啟示：（1）學(xué)校體育制度的改革要符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律；（2）學(xué)校教育機(jī)構(gòu)組織充分發(fā)揮作用；（3）學(xué)校體育制度的體育設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)；（4）學(xué)校制度的制定需要具有權(quán)威性，執(zhí)行力度是關(guān)鍵；（5）發(fā)揮學(xué)校體育領(lǐng)域領(lǐng)軍人物的關(guān)鍵作用。

新式體育制度；我國(guó)學(xué)校體育制度；改革；啟示

中國(guó)教育的近代化與新式體育的導(dǎo)入與發(fā)展有密不可分的關(guān)系，對(duì)新式體育制度的構(gòu)建與完善起到了積極地推動(dòng)作用。清末民初的新式體育制度的演進(jìn)與特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育制度具有重要的借鑒作用，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育制度的改革具有一定的啟示。

本文對(duì)我國(guó)新式體育制度的演變進(jìn)行分析，揭示我國(guó)新式體育制度的發(fā)展規(guī)律、模式及特點(diǎn)，旨在為我國(guó)學(xué)校體育制度的發(fā)展方向提供理論依據(jù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 概念界定

1.1 新式體育

1.2 新式體育教育制度

新式體育傳入中國(guó)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，國(guó)人對(duì)于新式體育的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了實(shí)踐層面、思想層面之后，逐漸走向了制度層面。三大學(xué)制是學(xué)校教育制度的重要表現(xiàn)，其本質(zhì)是教育制度的具體化。

制度，從廣義的角度來(lái)說(shuō)，主要指大家共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則，特定條件下形成的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等方面的體系。［3］壬寅學(xué)制”制定的主體為官學(xué)大臣張百熙，其擬定的一系列系統(tǒng)文件統(tǒng)稱為《欽定學(xué)堂章程》，因?yàn)樵撃晔侨梢辏视址Q“壬寅學(xué)制”。這是中國(guó)近代第一個(gè)以中央政府名義制定的全國(guó)性學(xué)制系統(tǒng)，屬于人為訂制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，體系相對(duì)規(guī)范，所以此學(xué)制可謂是一種制度。1903年，由教育部公布，張百熙、張之洞和容慶依據(jù)日本學(xué)制，重新擬定的《奏定學(xué)堂章程》，又稱“癸卯學(xué)制”。1912年至1913年的學(xué)制，史稱《壬子·癸丑學(xué)制》。1922年，國(guó)民政府教育部參照美國(guó)現(xiàn)行學(xué)制頒布了《壬戌學(xué)制》，簡(jiǎn)稱“六三三學(xué)制”。其法令、章程都是客觀結(jié)構(gòu)的主觀存在，通過(guò)特定程序與明確方式規(guī)定，借助政府力量這一強(qiáng)力措施加以維護(hù)，符合廣義制度的概念。因此，將三大學(xué)制稱之為“新式體育教育制度。”

1.3 當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育體制

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的體育制度時(shí)間段界定為：20世紀(jì)80年代-至今。

20世紀(jì)80年代舉國(guó)體制伴隨著社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而誕生。“舉國(guó)體制”，即生產(chǎn)資料的國(guó)家所有制、運(yùn)動(dòng)員場(chǎng)地以及大型體育賽事等資源都由國(guó)家集中掌控，主要以政府指令為主的計(jì)劃形式完成資源的配置。［4］政府掌控著體育制度的絕對(duì)控制權(quán)，同樣，在我國(guó)的學(xué)校體育制度中也占有重要地位。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校的體育體制依舊是舉國(guó)體制的延續(xù)。

2 新式體育制度的演化

2.1 新式體育制度的社會(huì)背景

清末，八國(guó)聯(lián)軍侵華簽定《辛丑和約》，此舉對(duì)中國(guó)打擊甚大，變法迫在眉睫。1901年，在慈禧太后的默許下，滿清政府進(jìn)行改革，頒布清末新政。為適應(yīng)新政中“廢科舉、興學(xué)堂”的變革內(nèi)容，《壬寅·癸卯學(xué)制》應(yīng)運(yùn)而生。其中《癸卯學(xué)制》首次將體育課納入到學(xué)校教育當(dāng)中，是近代學(xué)校教育開(kāi)設(shè)體育課程的先例，在中國(guó)體育發(fā)展過(guò)程中具有重要的歷史意義。因此，《壬寅·癸卯學(xué)制》是新式體育制度的奠基。

民國(guó)初期，學(xué)校教育依舊延用了清末學(xué)制，但清末學(xué)制的規(guī)定與內(nèi)容已經(jīng)不符合時(shí)代的需求，所以修訂學(xué)制勢(shì)在必行。作為教育總長(zhǎng)的蔡元培提出了“五育并舉”的教育宗旨，模仿日本語(yǔ)德國(guó)的教育體制，構(gòu)建適合我國(guó)的學(xué)制。1912年9月，教育部正式公布了國(guó)民學(xué)制系統(tǒng)的框架，并且頒布了《壬子·癸丑學(xué)制》。這一新學(xué)制較為全面的提出了對(duì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)設(shè)體育課程的要求，是新式體育制度的進(jìn)一步改進(jìn)。

北洋政府時(shí)期（1912年-1928年），新文化開(kāi)始于1915年，北洋政府于1917年1月成立了國(guó)語(yǔ)研究會(huì)，并頒布了《中華民國(guó)國(guó)語(yǔ)研究會(huì)暫定章程》標(biāo)志著國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)正式開(kāi)始。1920年4月，教育部發(fā)出通告，規(guī)定截止1922年止，凡用文言文編寫的教科書，一律廢止。［5］雖然新文化的發(fā)起與北洋政府相悖，但是北洋政府的此舉，積極地推動(dòng)了新文化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。隨著新文化運(yùn)動(dòng)的深入和發(fā)展，現(xiàn)行教育的弊端日益顯露，革新除弊成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)下，實(shí)用主義教育思想與自然主義體育思想在中國(guó)廣泛傳播，中國(guó)的教育以及體育深受其影響。在1922年，國(guó)民政府教育部參照美國(guó)現(xiàn)行學(xué)制，頒布了《壬戌學(xué)制》，簡(jiǎn)稱“六三三”制。使得中國(guó)近代新式體育與時(shí)代相接軌，在其發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出適應(yīng)、融合之趨勢(shì)。

2.2 新式體育制度的階段性

三大學(xué)制頒布和實(shí)施的時(shí)間不同，但是其共同特點(diǎn)是對(duì)學(xué)校體育教育的改革和發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

模糊語(yǔ)言作為自然語(yǔ)言的一個(gè)必不可少的部分，是普遍存在的語(yǔ)言現(xiàn)象。在書面語(yǔ)和口語(yǔ)中，我們都能發(fā)現(xiàn)模糊語(yǔ)言的存在。模糊限制語(yǔ)（Hedges）是模糊語(yǔ)言的一個(gè)重要分支，眾多語(yǔ)言學(xué)家從各種角度對(duì)其進(jìn)行了詳盡的研究。美國(guó)著名語(yǔ)言學(xué)家拉可夫（George Lakoff）（1972：195）對(duì)模糊限制語(yǔ)給出了定義，它是指“一些有意把事物弄得更加模糊或更不模糊的詞語(yǔ)（Wordswhosejob it ismakethingsfuzzier or lessfuzzier）”。

萌芽階段：伴隨著資產(chǎn)階級(jí)萌芽、緩和階級(jí)矛盾、維護(hù)清朝統(tǒng)治的目的，清末新政在這樣復(fù)雜的社會(huì)背景下誕生了?！度梢鷮W(xué)制》又稱《欽定學(xué)堂章程》，該章程構(gòu)建起了學(xué)校體育系統(tǒng)的基本框架。從立法角度來(lái)說(shuō)，是第一個(gè)由國(guó)家正式頒布的學(xué)制；從實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，政府用文件的形式確立了體操成為學(xué)校體育的正式課程，結(jié)束了中國(guó)學(xué)校教育沒(méi)有體育課的歷史局面。

奠基階段：《癸卯學(xué)制》亦稱《奏定學(xué)堂章程》，該章程進(jìn)一步完善了學(xué)校體育系統(tǒng)的基本框架，在訂立學(xué)校管理法，教授法以及學(xué)校設(shè)置等基礎(chǔ)上，采用縱橫交錯(cuò)的方式對(duì)學(xué)校體育進(jìn)行設(shè)計(jì)。學(xué)制頒布以后，各地有章可循，促進(jìn)了各地新式學(xué)堂的發(fā)展。按照清末設(shè)有1700個(gè)州、道、府、縣計(jì)算，1908年平均每一州、道、府、縣約有28所學(xué)堂，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)都建立了學(xué)堂，學(xué)堂的迅速發(fā)展和興旺景象是相當(dāng)樂(lè)觀的。［6］湘省學(xué)堂教育機(jī)構(gòu)組織式靈活高效，各組織機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)配合，使得湘省學(xué)堂在全國(guó)享有盛名。由于初次接觸學(xué)校教育改革，嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗(yàn)，直接了當(dāng)?shù)哪脕?lái)主義體育課程并不適合我國(guó)的體育教育發(fā)展，這一階段的總體特征為盲目模仿。

改進(jìn)階段：1912年元旦，民國(guó)政府成立，新時(shí)代到來(lái)，舊時(shí)代湮滅。這翻天覆地的變化沖擊著人民群眾的思想觀念。蔡元培發(fā)表的《對(duì)教育方針之意見(jiàn)》，較全面的論述了他的體育主張，將體育視為軍國(guó)民教育，與政治教育相捆綁。注重體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)在教育中的重要意義。蔡元培作為一代名家，中國(guó)高等教育的著名人物，注重體育和運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)體育活動(dòng)對(duì)當(dāng)時(shí)體育的普及與發(fā)起所起的作用是別人無(wú)法替代的。［7］《壬子·癸丑學(xué)制》的制定，較之《壬寅·癸卯學(xué)制》逐漸的完善，但是其制定的內(nèi)容脫離不了時(shí)代的局限性。

融合階段：新文化運(yùn)動(dòng)前后，實(shí)用主義教育思想和自然主義體育思想的傳播，為中國(guó)的新式體育制度注入了新鮮的血液。1914年4月30日，美國(guó)哲學(xué)家、教育家杜威（John Dewey）受中國(guó)相關(guān)學(xué)者和教育團(tuán)體的邀請(qǐng)，抵達(dá)上海，開(kāi)始了其在華講學(xué)的生活。［8］在了解中國(guó)教育后，直呈時(shí)弊，犀利的批評(píng)：“中國(guó)教育直接模仿日本教育，間接模仿德國(guó)教育，而不懂得要確定一國(guó)教育的宗旨和制度須根據(jù)國(guó)家的需要，考察國(guó)民的需要，精心定之”。胡適、陶行知等教育家深受實(shí)用主義的影響，于是《壬戌學(xué)制》的頒布，完全模仿了美國(guó)學(xué)制。雖然我國(guó)的新式體育制度不斷的在改進(jìn)完善，但受制于時(shí)代的局限性，社會(huì)背景、政治時(shí)局是新式體育制度進(jìn)步的最大牽絆。

2.3 新式體育制度學(xué)校體育設(shè)計(jì)

《壬寅·癸卯學(xué)制》將整個(gè)教育設(shè)計(jì)為三階段七級(jí)，教學(xué)綱領(lǐng)提出“兵之所以精、則以通國(guó)皆兵”，之所以將兵式體操作為學(xué)校體育的內(nèi)容，其原因與清政府鼓吹“尚武”，大批赴日留學(xué)生歸國(guó)成為清末學(xué)堂中教職員隊(duì)伍的骨干，學(xué)校聘任退伍軍官擔(dān)任體育教師相關(guān)。學(xué)校體育設(shè)計(jì)以兵操體育為核心，體操課教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)要求及體操場(chǎng)建置為重要輔助內(nèi)容。

《壬子·癸丑學(xué)制》在學(xué)校體育課程設(shè)置上，其內(nèi)容依舊以兵操體育為主，體操課得到了普及，但軍國(guó)民教育思想和封建思想的泛濫，影響著學(xué)校體育的發(fā)展。

3 我國(guó)學(xué)校體育制度的弊端

3.1 教育組織機(jī)構(gòu)僵化

一般認(rèn)為，教育組織是一個(gè)韋伯式的理性科層組織，整個(gè)組織以效率為原則，圍繞著組織目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便高效地達(dá)到組織的目標(biāo)。沒(méi)有效率的組織在制度化的保護(hù)下沒(méi)有任何的生存價(jià)值。我國(guó)的學(xué)校體育組織幾乎起不到任何作用，組織成員之間交流溝通較少，可以說(shuō)是形同虛設(shè)。因此，組織僵化是學(xué)校體育不容忽視的弊端，學(xué)校體育組織機(jī)構(gòu)效率低下是學(xué)校體育制度的嚴(yán)重詬病。

3.2 體育認(rèn)知的局限性

在舉國(guó)體制這樣相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境下，學(xué)校體育制度雖然在某種程度上會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，但是，在一段時(shí)期，人類形成的認(rèn)知體系是固定的，往往進(jìn)入到思維僵化的模式，所以就要不斷學(xué)習(xí)以突破認(rèn)識(shí)當(dāng)前狀態(tài)，達(dá)到新的認(rèn)識(shí)水平實(shí)現(xiàn)新的高度。

3.3 學(xué)校體育督導(dǎo)制度缺乏針對(duì)性

學(xué)校體育督導(dǎo)制度涉及到的內(nèi)容雜亂繁多，增大了學(xué)校體育的工作量，同時(shí)也超出了學(xué)校工作范圍。目前，學(xué)校體育最需要解決的是讓如何增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，因此，督導(dǎo)指標(biāo)要與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)息息相關(guān)，突出學(xué)校體育的本質(zhì)功能。［9］在軍國(guó)民主義的影響下，清末民初的新式體育制度，督導(dǎo)工作無(wú)需耗費(fèi)太多的精力和時(shí)間，而且其督導(dǎo)目標(biāo)明確，為培養(yǎng)的人才灌輸“愛(ài)國(guó)尚武”的思想，這是新式體育制度下學(xué)校體育的本質(zhì)目的。

4 啟示

4.1 清末民初，新式體育制度在其演化過(guò)程中，應(yīng)社會(huì)之所需，適時(shí)地進(jìn)行制度內(nèi)容的改進(jìn)，與時(shí)代背景相適應(yīng)。我國(guó)學(xué)校體育制度應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，具有一定的改革意識(shí)，堅(jiān)決摒除固步自封的思想。

4.2 癸卯學(xué)制推動(dòng)了新式體育的發(fā)展，促進(jìn)了各地學(xué)堂的發(fā)展。其中教育機(jī)構(gòu)組織發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)前學(xué)校的體育機(jī)構(gòu)組織應(yīng)改變消極的狀態(tài)，有所作為，突破僵化的組織機(jī)構(gòu)模式。

4.3《壬寅·癸卯學(xué)制》在學(xué)校體育設(shè)計(jì)上，課程設(shè)置單一，教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單，教學(xué)方法為拿來(lái)主義，照搬的日本模式與我國(guó)不相適應(yīng)。在我國(guó)學(xué)校體育制度改革中，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定學(xué)校體育設(shè)計(jì)，堅(jiān)決避免重復(fù)發(fā)生這樣的錯(cuò)誤。

4.4 學(xué)校制度的制定需要具有權(quán)威性，執(zhí)行力度是關(guān)鍵。

4.5 在固定的時(shí)代背景下，對(duì)于事物的認(rèn)知往往具有一定的局限性。打破現(xiàn)有的認(rèn)知水平，需要汲取豐富的知識(shí)，該領(lǐng)域的著名學(xué)者或者權(quán)威人士，是打破僵局的關(guān)鍵。因此，當(dāng)前我國(guó)的學(xué)校體育制度需要擁有清末民初那樣像蔡元培、胡適等的思想領(lǐng)軍人物。

［1］ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典.商務(wù)印書館,1978：266.

［2］ 李慧潔.淺析中國(guó)近代第一部學(xué)制--壬寅、癸卯學(xué)制［J］當(dāng)代教育論壇,2008（5）.

［3］ 陳晴.清末民初新式體育的傳入與嬗變［M］.華中師范大學(xué)出版社,2007,08.

［4］ 莫衡等.當(dāng)代漢語(yǔ)詞典［M］.上海：上海辭書出版社，2001.

［5］ 陳洪.我國(guó)體育制度變遷的阻力與突破［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2013,47(3).

［6］ 谷銀波，鄭師渠.北洋政府于新文化運(yùn)動(dòng)［J］.中州學(xué)刊,2006(3).

［7］黃勇前.《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)背景、實(shí)施情況研究［J］.體育文化導(dǎo)刊,2005（5）.

［8］ 張小林，戴狄夫.我國(guó)體育制度變遷與創(chuàng)新的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)考察［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2007（12）.

［9］ 劉捷.我國(guó)學(xué)校體育督導(dǎo)制度的回顧與審思［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,5：35.

On the Enlightenment of New PE System in the Late Qing Dynasty and the Early Minguo Dynasty to the Current Reform of School PE System in China

SUN Xinguang
(PE college of Suzhou University,Suzhou 215000,Jiangsu,China)

孫新廣（1993-），江蘇蘇州人，研究生，研究方向：體育史與奧林匹克方向。