陸泓序

【摘 要】福利經(jīng)濟學(xué)是西方經(jīng)濟學(xué)在20世紀發(fā)展起來的一個重要分支，也是西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。福利經(jīng)濟學(xué)屬于規(guī)范經(jīng)濟學(xué)的范疇，他是在一定的社會價值判斷標準下，研究私人經(jīng)濟與社會經(jīng)濟福利之間的關(guān)系，探索實現(xiàn)社會經(jīng)濟福利最大化所必須的條件，并從社會經(jīng)濟福利的角度對市場經(jīng)濟體制進行評價，研究為克服市場經(jīng)濟機制的缺點、謀求社會經(jīng)濟福利最大化所必須采取的政策措施。

【關(guān)鍵詞】福利經(jīng)濟學(xué);經(jīng)濟福利;工業(yè)革命

一、福利經(jīng)濟學(xué)的歷史追溯

福利經(jīng)濟的思想起源可以追溯到17世紀。那個時期雖然沒有形成完整的福利經(jīng)濟學(xué)體系，但也存在著一些福利思想， 有的還提出了一些經(jīng)濟政策。英國經(jīng)濟學(xué)家威廉·配第對如何建立一種新的財政稅收制度以適應(yīng)政治和經(jīng)濟的需要進行了初步研究。德國重商主義經(jīng)濟學(xué)家尤斯蒂也認為，封建君主的經(jīng)濟政策是為了普遍臣民的利益。亞當·斯密認為，如果“有大部分成員陷入貧困悲慘狀態(tài)的社會，決不能說是繁榮幸福的社會。”資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家邊沁認為，追求幸福是人類本性的根本動機之一，個人幸福是他快樂的總和，社會的幸福是個人幸福的總和?，F(xiàn)代西方微觀經(jīng)濟學(xué)的奠基人馬歇爾，在他的（經(jīng)濟學(xué)原理）（1890）中提出了“消費者剩余”概念：消費者購買某物所獲得的滿足通常會超過他為此付出的代價所放棄的滿足，而得到的多余的滿足。即：買者在購買中得到額外的福利。

19世紀70年代，西方經(jīng)濟學(xué)界出現(xiàn)了邊際主義革命。革命引入了邊際概念，使西方經(jīng)濟學(xué)能夠很容易地處理增量問題，西方經(jīng)濟學(xué)的形式也變得簡潔優(yōu)美。結(jié)果，西方經(jīng)濟學(xué)的主要內(nèi)容變成了對邊際效益等于邊際代價的論證和說明，整個西方經(jīng)濟學(xué)界被吸引到了研究資源配置的問題上，而倫理方面的問題卻被丟在了一邊。因此，雖然邊際主義革命在西方經(jīng)濟學(xué)史上有著很重要的地位和影響，它促進了西方經(jīng)濟學(xué)對資源配置問題的解決，使數(shù)學(xué)在西方經(jīng)濟學(xué)中得到了成功的應(yīng)用，但是，不可否認，邊際主義革命對西方經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展也起了一定的消極影響：資源配置問題的解決使西方經(jīng)濟學(xué)完全變成了工程學(xué)，所有人都被假定為理性人，所有的西方經(jīng)濟學(xué)問題都成為在給定約束條件下的效用函數(shù)最大化，至于效用本身有什么性質(zhì)、個人效用與其他人的效用以及與整個社會的效用有什么關(guān)系，則幾乎所有的西方經(jīng)濟學(xué)家都不去考慮， 他們都成了地道的工程師。這樣，西方福利經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展丟掉了倫理學(xué)的傳統(tǒng)，福利問題不再被關(guān)注，西方福利經(jīng)濟學(xué)走入了低谷。這種狀況一直持續(xù)到了20世紀初。

20世紀20年代舊福利經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生打破了西方福利經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的沉寂。1920年，英國經(jīng)濟學(xué)家A·C·庇古出版了代表作《福利經(jīng)濟學(xué)》，標志著舊福利經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生，福利經(jīng)濟學(xué)重新受到重視，庇古也因此被稱為“福利經(jīng)濟學(xué)之父”。庇古認為：個人的福利可以用效用來表示，整個社會的福利應(yīng)該是所有個人效用的簡單加總。在此基礎(chǔ)上，庇古提出了兩個福利基本命題：國民收入水平越高，社會福利就越大;國民收入分配越平均，社會福利就越大。庇古還定量地分析了當時英國社會政策方面的一些問題，例如稅收等。

二、福利經(jīng)濟學(xué)的研究對象

（一）經(jīng)濟福利

庇古認為廣義的福利，也就是社會福利，包羅萬象，包括由于對財物的占有而產(chǎn)生的滿足和其他原因，如知識、情感、欲望等產(chǎn)生的滿足，由于這樣的福利常常涉及到自由、精神愉快等難以計量，所以庇古認為經(jīng)濟學(xué)家可以不予考慮，經(jīng)濟學(xué)要研究的只是狹義的福利，即可以用貨幣來衡量的那部分社會福利，又稱經(jīng)濟福利。

（二）社會經(jīng)濟福利

個人的經(jīng)濟福利是指個人的效用或者滿足，而效用或滿足可以用商品的價格來計量，也就是通過貨幣來計量，因此，個人的經(jīng)濟福利是可以計量的。把每個人的經(jīng)濟福利總計起來，庇古就得到了社會經(jīng)濟福利。這里的社會經(jīng)濟福利實際上是一個與客觀的貨幣尺度聯(lián)系起來的主觀的心理狀態(tài)。

三、福利經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)

（一）邊沁的功利主義是福利經(jīng)濟學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)

邊沁認為，人們的理性活動是尋求快樂和避免痛苦，如果讓每個人都能自由的追求個人利益，那就會實現(xiàn)公共利益，即最大多數(shù)人的最大幸福。因此，他把到的歸結(jié)為快樂和痛苦的計算，并把這叫做“效用原則”或者“功利原則”。邊沁的功利主義與亞當·斯密的經(jīng)濟自由主義的核心雖然都是利己主義，但是利己主義導(dǎo)致社會利益最大化的機制卻各不相同。按照斯密的觀點，自然秩序是和諧的，行事中追逐自我利益是人類的天性，在自由經(jīng)濟中這種自我利益可以自我協(xié)調(diào)，達到一致，這種邏輯影響了后來的李嘉圖等人，他們因此得出結(jié)論：完全競爭的市場和自由放任的政策將使經(jīng)濟福利最大化。而邊沁則不認可任何的自然的和諧，并提出犯罪的存在來說明利己主義也有違反公共利益的可能，因此，社會一般利益是人為的一致，因此，在某些不受約束的個人利益和社會利益發(fā)生沖突的領(lǐng)域，政府的某些干預(yù)也是正當?shù)摹?/p>

庇古在他的福利經(jīng)濟學(xué)繼承并發(fā)展了邊沁的人為一致性的思想，并結(jié)合了馬歇爾對外部性問題的開拓性研究，提出了自由競爭的市場機制，即斯密的“看不見的手”并不能保證資源配置在處處都是最優(yōu)的，在那些私人收益和社會收益不一致，即外部性的場合，必須通過政府的適當干預(yù)來矯正市場機制的缺陷。這個結(jié)論使庇古成為正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家中第一個向亞當·斯密的“看不見的手”理論提出挑戰(zhàn)，并系統(tǒng)闡述政府干預(yù)經(jīng)濟必要性的人。

（二）邊際效用理論

標記效用理論不僅為福利經(jīng)濟學(xué)提供了理論的前提，也為福利經(jīng)濟學(xué)理論的建立提供了有力的分析工具。首先，庇古利用邊際效用價值論建立了福利經(jīng)濟學(xué)的核心概念。庇古認為，一個人的經(jīng)濟福利就是由效用構(gòu)成的，因此福利與效用或滿足實質(zhì)上是相同的。庇古依據(jù)基數(shù)效用價值論，在貨幣邊際效用不變的假定基礎(chǔ)上，提出用商品價格衡量經(jīng)濟福利，將主觀的主觀福利的研究轉(zhuǎn)向?qū)陀^的國民收入的研究上，解決了福利的衡量的問題。其次，庇古利用邊際分析工具得出了有關(guān)的福利命題。例如他從邊際效用遞減原理出發(fā)提出了收入的更平等分配將增加經(jīng)濟福利的重要結(jié)論等。

邊際效用理論認為在完全競爭的價格制度下，消費者按照自己的收入和偏好行事，就可以得到最大的效用，生產(chǎn)者按照一定的產(chǎn)品價格和成本行事，也可以實現(xiàn)收益的最大化。這種觀點以及邊際分析方法被庇古等人繼承下來，并在功利主義基礎(chǔ)上對經(jīng)濟福利進行研究，用以解釋人類的經(jīng)濟活動，從某種意義上來講，福利經(jīng)濟學(xué)實際上是邊際效用價值論的進一步發(fā)展。

四、福利經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）工業(yè)革命

由庇古開創(chuàng)的福利經(jīng)濟學(xué)以社會經(jīng)濟福利為研究對象，并試圖提供政策建議以實現(xiàn)社會經(jīng)濟福利最大化。庇古對于貧窮及改善人類生活的關(guān)心不僅僅是繼承了馬歇爾的傳統(tǒng)。也有其特殊的歷史背景。19世紀末到20世紀初的英國，其經(jīng)濟霸主地位受到了正在迅速發(fā)展的美、德兩國的嚴重挑戰(zhàn)。為了與德美相抗衡，因果進行了一場技術(shù)革命。這場技術(shù)革命給英國經(jīng)濟帶來了繁榮，但大量的工人失業(yè)也隨之而來，由于就業(yè)以及其他社會問題，當時的英國社會矛盾非常激烈。在這種歷史條件下，庇古的福利經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生了。從歷史背景來看，福利經(jīng)濟學(xué)的出現(xiàn)是英國階級矛盾和社會經(jīng)濟矛盾尖銳化的結(jié)果。20世紀初，英國社會的平復(fù)懸殊已經(jīng)非常嚴重，第一次世界大戰(zhàn)又加劇了這一社會矛盾;與此相適應(yīng)，英國社會就出現(xiàn)了以建立社會福利為目標的研究趨向，從而導(dǎo)致了福利經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。

（二）西方主流經(jīng)濟學(xué)對人本的摒棄

自從西斯蒙第表達了經(jīng)濟學(xué)對人的需要的關(guān)注開始，以后的馬克思、穆勒、馬歇爾等展示的這種關(guān)注就一直沒有停止過。而且，古典經(jīng)濟學(xué)的重要特點就是對價值之勞動淵源的強調(diào)，顯然這種對勞動的關(guān)注在實質(zhì)上也就體現(xiàn)了對人的需求以及社會分配的關(guān)注。當然，由于勞動價值理論本身內(nèi)含了社會分配制度的不公正性，因而西方經(jīng)濟學(xué)界中的相當一部分人對馬克思的勞動價值論和剩余價值論抱有相當?shù)钠?也正因為如此，西方主流經(jīng)濟學(xué)逐漸撇開了對勞動價值的探究，而且在其分配理論中重“物”輕“人”也就顯得理所當然。特別是，隨著經(jīng)濟學(xué)的抽象化和科學(xué)化的發(fā)展，導(dǎo)致邊際主義的功能分析最終取代了價值理論的因果分析;結(jié)果，以人為本的經(jīng)濟學(xué)在西方社會一直處于非主流的地位。

五、福利經(jīng)濟學(xué)的地位和作用

從福利經(jīng)濟理論的發(fā)展演變可以看出，隨著工業(yè)化、市場化、社會化的發(fā)展，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家對社會保障的功能經(jīng)歷了一個由否定到肯定的過程，這直接導(dǎo)致了社會保障制度安排的出發(fā)點已由解決勞資糾紛、緩和勞資矛盾逐步轉(zhuǎn)向構(gòu)筑市場經(jīng)濟中的一個功能體系。也就是說，經(jīng)濟學(xué)家將社會福利政策視為經(jīng)濟政策的一個組成部分，當作財政政策的一個重要內(nèi)容。特別是二次世界大戰(zhàn)以后，各主要資本主義國家都將社會福利政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期、促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。社會保障的功能由社會功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟功能，成為促進經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展在為福利經(jīng)濟制度的建立提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也對社會保障的規(guī)模和水平提出了更高的需求。由于一部分經(jīng)濟學(xué)家無限夸大“福利國家”的功能，只注重物質(zhì)財富，而忽視了價值判斷與倫理道德等這些非經(jīng)濟的領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟理論和現(xiàn)實生活的重要意義，最終導(dǎo)致了福利經(jīng)濟學(xué)的危機。

【參考文獻】

[1]格拉夫.理論福利經(jīng)濟學(xué) [M].夏炎德譯.北京商務(wù)印書館.1980.

[2]李特爾.福利經(jīng)濟學(xué)述評 [M].陳虎如譯.北京商務(wù)印書館.1980.

[3]伊特韋爾等.新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典 [Z].北京經(jīng)濟科學(xué)出版社.1992.

[4]張培剛.微觀經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)和發(fā)展.湖南人民出版社，197.319.

[5]霍布森.財富的科學(xué).上海人民出版社.1958.128.

[6]姚明霞.2001《西方福利經(jīng)濟學(xué)的沉浮》.當代經(jīng)濟研究.2001年第4期.