焦 磊

(華南理工大學(xué) 高等教育研究所，廣東 廣州 510641)

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美國院校研究的生成與組織建制

焦 磊

(華南理工大學(xué) 高等教育研究所，廣東 廣州 510641)

美國院校研究協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著美國院校研究新領(lǐng)域的形成，專業(yè)學(xué)術(shù)組織推動(dòng)了院校研究在美國的建制化與成熟化。當(dāng)前，其職能主要有：為協(xié)會(huì)成員收集、處理以及將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息提供協(xié)助，從而為高等教育的決策提供支持；協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)者、政策制定者“智能決策”、項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政決策等；為政府報(bào)告提供數(shù)據(jù)；提供培訓(xùn)性的活動(dòng)，既包括開展“高等教育整合數(shù)據(jù)系統(tǒng)”的工作坊與學(xué)習(xí)指導(dǎo)，也包括提供資料與決策的培養(yǎng)課程，旨在發(fā)展院校研究者支持?jǐn)?shù)據(jù)-信息決策所需的技能。美國高校院校研究機(jī)構(gòu)的組織形式存在差異，一部分高校的院校研究組織機(jī)構(gòu)為獨(dú)立建制，一部分高校的院校研究組織機(jī)構(gòu)是作為其他組織機(jī)構(gòu)的職能部門。院校研究辦公室通常由一位主任/主管擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的角色，其他人員則為團(tuán)隊(duì)成員，團(tuán)隊(duì)成員的主要角色有兩個(gè)：研究員和分析員。美國院校研究的建制化源于內(nèi)外部因素的共同作用，可資借鑒：高等教育問責(zé)、認(rèn)證的制度化對(duì)院校研究的激發(fā)作用；網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的院校研究協(xié)會(huì)組織對(duì)院校研究的推動(dòng)與支援；高校院校研究基于數(shù)據(jù)的決策/管理模式及專職研究團(tuán)隊(duì)。

院校研究；美國大學(xué)；高校組織建制；高校信息數(shù)據(jù)

院校研究(Institutional Research)發(fā)端于20世紀(jì)中葉的美國，其主要原因是20世紀(jì)50-60年代美國高等教育注冊(cè)人數(shù)的激增，致使州立高等教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)張，州政府為更好地管理高等教育需收集大量的院校信息，而這一需求基本由院校研究辦公室整理并報(bào)送[1]。院校研究從個(gè)別院校的零散性研究活動(dòng)發(fā)展成為一個(gè)研究領(lǐng)域是美國高校管理科學(xué)化進(jìn)程的表征。院校研究的職能亦由最初的數(shù)據(jù)收集、處理、報(bào)告演進(jìn)到如今的戰(zhàn)略規(guī)劃。國外學(xué)者對(duì)院校研究的界定莫衷一是，但各種界說并非截然對(duì)立，只是角度的差異(如院校研究的對(duì)象、內(nèi)容、職能等)，且眾界定中能離析出一些共性的要素。簡單而言，院校研究是院校研究者基于高校自身資料以輔助管理者決策與戰(zhàn)略規(guī)劃的活動(dòng)。20世紀(jì)90年代，中國出現(xiàn)關(guān)于院校研究的引介性研究，“Institutional Research”最初被直譯為“機(jī)構(gòu)研究”，后譯成“院校研究”并沿用至今[2]。近年來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)院校研究的關(guān)注度明顯升高，有關(guān)院校研究的著述亦陸續(xù)面世，這與中國高教學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)及部分大學(xué)的著力推動(dòng)不無關(guān)系。但整體而言，中國院校研究在實(shí)踐層面的發(fā)展仍面臨諸多“瓶頸”。“他山之石可以攻玉”。本文旨在通過對(duì)美國院校研究的緣起、外部推力、內(nèi)部組織功能等進(jìn)行探析，以期為中國院校研究的發(fā)展提供些許“鏡鑒”。

一、美國院校研究生成的歷史回溯

美國院校研究的發(fā)展并非是一帆風(fēng)順，“身份危機(jī)”的問題曾一度困擾著院校研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。而美國高等教育問責(zé)制的生成無形中推動(dòng)了院校研究的后續(xù)發(fā)展，成為形塑院校研究的建制環(huán)境。美國高等教育問責(zé)制的濫觴始于20世紀(jì)初葉的“院校調(diào)查運(yùn)動(dòng)”?！霸盒Ｕ{(diào)查運(yùn)動(dòng)”的發(fā)起者認(rèn)定：與歐洲大學(xué)相比，美國高等院校存在質(zhì)量與管理方面的問題。此外，作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的高等院校(包括公立高校與私立高校)，公眾有權(quán)了解其管理及運(yùn)行狀況。事物的發(fā)展往往有其推動(dòng)要素，“院校調(diào)查運(yùn)動(dòng)”亦概莫能外。一方面，美國卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)(Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching，CFAT)在其中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用[4]。卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)通過向公眾公布調(diào)查報(bào)告，引導(dǎo)社會(huì)輿論及公共媒體監(jiān)督高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)與管理活動(dòng)。另一方面，聯(lián)邦政府和州政府要求公立高校進(jìn)行自我調(diào)查，隨后于1910年組織對(duì)全國高校進(jìn)行普查，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布[5]。為應(yīng)對(duì)外部調(diào)查，部分高校設(shè)置專職研究人員進(jìn)行自我調(diào)查，這間接推動(dòng)著院校研究活動(dòng)的組織化。20世紀(jì)40-50年代美國高等教育從精英階段邁入大眾化階段，聯(lián)邦政府加大了向高等教育投資的力度，相應(yīng)地政府也加強(qiáng)了對(duì)高校資源使用效率的問責(zé)。為應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管和社會(huì)問責(zé)，院校研究通過定期提交、發(fā)布報(bào)告，逐步從非常規(guī)性研究發(fā)展成為專業(yè)化、制度化的常規(guī)研究。20世紀(jì)70-80年代，美國經(jīng)濟(jì)低迷，里根政府實(shí)行教育財(cái)政削減政策，高校面臨嚴(yán)峻的經(jīng)費(fèi)壓力轉(zhuǎn)而尋求成本分擔(dān)，致使學(xué)生學(xué)費(fèi)的持續(xù)上漲。這一時(shí)期，美國高校為保證經(jīng)費(fèi)的充足展開了激烈的生源競(jìng)爭，于是美國高等教育形成了學(xué)生“買方市場(chǎng)”的景象。高校通過院校研究對(duì)學(xué)生保持、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行研究，一方面為高校自身改進(jìn)提供參考依據(jù)，另一方面為博取政府及公眾的信任提供理據(jù)。20世紀(jì)90年代初，美國高等教育形成了涉及學(xué)生、家長、政府及納稅人等多方利益相關(guān)者的問責(zé)體系。美國不少州也相繼立法，要求高校向州政府提交年度教育報(bào)告，報(bào)告須以數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析為依據(jù)[6]。院校研究者則隨之根據(jù)利益相關(guān)者的關(guān)注點(diǎn)開展相關(guān)研究，對(duì)內(nèi)向高校提供策略規(guī)劃，對(duì)外提供其“物有所值”的證據(jù)。

美國有健全的高等教育認(rèn)證制度，從嚴(yán)格意義上講，美國高等教育認(rèn)證制度屬于社會(huì)問責(zé)的范疇。在院校研究的發(fā)展過程中高等教育認(rèn)證制度功不可沒。院校研究從最初的功能定位模糊到職能清晰，得益于外部認(rèn)證制度對(duì)高校的要求。外部認(rèn)證要求高校提供所需認(rèn)證材料[7]。因而，院校研究向美國區(qū)域性或全國性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供院校達(dá)致認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的證明。

此外，美國院校研究興起的另一個(gè)重要生成條件是高校管理理念的轉(zhuǎn)變。起初，美國高等院校的管理哲學(xué)是經(jīng)驗(yàn)主義的，即高校管理人員是基于經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。美國是現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)祥地，泰勒被譽(yù)為科學(xué)管理之父，他于1903年提出“科學(xué)管理”的理論，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法取代經(jīng)驗(yàn)管理。波恩鮑姆(Robert Birnbaum)認(rèn)為科學(xué)管理應(yīng)用于高等院校是美國高等教育史上的一次管理革命[8]。美國一些高校開始越來越多地增加商業(yè)從業(yè)人員作為評(píng)議者，推進(jìn)管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)基于數(shù)據(jù)的(data-based)科學(xué)化管理。

二、美國院校研究的外部組織載體

1965年，美國院校研究協(xié)會(huì)(Association for Institutional Research，AIR)在密歇根成立，標(biāo)志著美國院校研究新領(lǐng)域的形成。專業(yè)學(xué)術(shù)組織推動(dòng)了院校研究在美國的建制化。當(dāng)前，美國院校研究協(xié)會(huì)有4 000余本土?xí)T，并有160位國際會(huì)員，是世界范圍內(nèi)容納院校研究者最多的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)。院校研究協(xié)會(huì)的職能與院校研究角色的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)，如表1所示。

表1 美國院校研究角色的轉(zhuǎn)變

(資料來源：美國院校研究協(xié)會(huì)副主任克里斯多夫·庫根(Christopher Coogan)的報(bào)告)

當(dāng)前，美國院校研究的職能主要有如下幾個(gè)方面：一是為協(xié)會(huì)成員在收集、處理以及將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息的過程中提供協(xié)助，從而為高等教育的決策提供支持。二是協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)者、政策制定者的“智能決策”、項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政決策等一系列內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)資助、課程招生管理、員工雇傭、學(xué)生生活、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)、校友關(guān)系等。三是為政府報(bào)告提供數(shù)據(jù)。四是提供培訓(xùn)性的活動(dòng)，開展“高等教育整合數(shù)據(jù)系統(tǒng)”(Integrated Post Secondary Education Data System，IPEDS)的工作坊與學(xué)習(xí)指導(dǎo)，研究協(xié)會(huì)提供針對(duì)使用IPEDS調(diào)查與數(shù)據(jù)工具的詳細(xì)學(xué)習(xí)指南；提供資料與決策的培養(yǎng)課程，課程是服務(wù)于院校研究者的專業(yè)發(fā)展，學(xué)員可自定學(xué)習(xí)進(jìn)度，課程目的在于發(fā)展院校研究者支持?jǐn)?shù)據(jù)—信息決策所需的技能[9]。此外，院校研究協(xié)會(huì)有自己的出版物，既有電子版的業(yè)務(wù)通訊、電子專業(yè)文件(類似于研究進(jìn)展的文獻(xiàn)綜述及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)分享)，也有正式的同行評(píng)議期刊《高等教育研究》(ResearchinHigherEducation)。美國院校研究發(fā)展完備的一個(gè)重要表征是院校研究協(xié)會(huì)擁有眾多附屬機(jī)構(gòu)，附屬組織機(jī)構(gòu)主要包括四類：非地域性附屬機(jī)構(gòu)、美國地區(qū)性附屬機(jī)構(gòu)、美國州或地方附屬機(jī)構(gòu)以及國際性附屬機(jī)構(gòu)。從美國諸多地區(qū)性附屬機(jī)構(gòu)、州或地方附屬機(jī)構(gòu)可知，院校研究已成為美國普遍開展的活動(dòng)，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立潛在地推動(dòng)著各州高校院校研究的開展。

三、美國高校院校研究的內(nèi)部組織維系

上述美國院校研究生成的環(huán)境及專業(yè)協(xié)會(huì)皆是就院校研究發(fā)展的外部要素而言的，那么，美國院校研究在高校的具體實(shí)踐如何呢？本部分借助案例對(duì)高校院校研究的內(nèi)部組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)功能主義的分析。

1.院校研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織架構(gòu)及團(tuán)隊(duì)構(gòu)成

美國高校院校研究組織機(jī)構(gòu)的名稱不盡相同，大部分高校，如紐約大學(xué)、哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、布朗大學(xué)、耶魯大學(xué)設(shè)立的機(jī)構(gòu)名為“院校研究辦公室”(Office of Institutional Research)，斯坦福大學(xué)則名為“院校研究與決策支持”(Institutional Research & Decision Support)。

美國高校院校研究機(jī)構(gòu)的組織形式亦存在差異：一部分高校的院校研究組織機(jī)構(gòu)為獨(dú)立建制的，如紐約大學(xué)的院校研究辦公室為獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)；一部分高校的院校研究組織機(jī)構(gòu)是作為其他組織機(jī)構(gòu)的職能部門，如麻省理工學(xué)院、普林斯頓大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)的院校研究部門則隸屬于教務(wù)辦公室，加利福尼亞大學(xué)則將“院校研究與學(xué)術(shù)規(guī)劃”(Institutional Research and Academic Planning)部門設(shè)置在校長辦公室屬下，康奈爾大學(xué)的“院校研究與規(guī)劃辦公室”(Institutional Research and Planning)是其“預(yù)算與規(guī)劃部”(Division of Budget & Planning)的下屬部門之一。院校研究辦公室通常由一位主任/主管擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的角色，其他人員則為團(tuán)隊(duì)成員，團(tuán)隊(duì)成員的主要角色有兩個(gè)：一為研究員，二為分析員。

美國大學(xué)中的院校研究組織機(jī)構(gòu)通常由一個(gè)專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)所構(gòu)成。耶魯大學(xué)的院校研究辦公室團(tuán)隊(duì)成員由6人組成，包括代理主任1人、研究助理2人、高級(jí)分析員2人(其中1人為兼職)、分析員1人。由此足見其院校研究團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。麻省理工學(xué)院的院校研究團(tuán)隊(duì)由10人組成，其職銜/學(xué)銜及專業(yè)、學(xué)歷情況分別為主管(工商管理碩士)、副主管(管理學(xué)學(xué)士)、高級(jí)研究員2人(高等教育碩士、計(jì)算機(jī)信息科學(xué)學(xué)士)、數(shù)據(jù)庫分析員(數(shù)學(xué)學(xué)士及高等教育碩士)、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理(高等教育博士)、數(shù)據(jù)分析員(物理學(xué)博士)、特殊項(xiàng)目管理員(后勤服務(wù)人員)，其中2人不具頭銜(社會(huì)研究專業(yè)學(xué)士、政治科學(xué)與哲學(xué)學(xué)士)[10]。由此可見，麻省理工學(xué)院的院校研究團(tuán)隊(duì)的規(guī)模相對(duì)較大，其成員大多具有院校研究工作所需的專業(yè)知識(shí)，如管理學(xué)、高等教育、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及社會(huì)研究等，從而構(gòu)成一個(gè)專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)。

2.院校研究機(jī)構(gòu)職能定位

院校研究組織機(jī)構(gòu)的職能定位關(guān)系到其存在的合理性?？的螤柎髮W(xué)“院校研究與規(guī)劃辦公室”的職能定位是提供有關(guān)大學(xué)的正式、準(zhǔn)確、客觀信息及分析，以協(xié)助大學(xué)的規(guī)劃、決策和提交報(bào)告的義務(wù)。為協(xié)助教務(wù)辦公室的工作，院校研究與規(guī)劃辦公室的主要職責(zé)包括：通過編制大學(xué)可公開獲取的統(tǒng)計(jì)摘要及在線“大學(xué)概況”(Factbook)，向政府機(jī)構(gòu)提供有關(guān)大學(xué)的數(shù)據(jù)，回應(yīng)學(xué)校外部獲取大學(xué)信息的請(qǐng)求，協(xié)助大學(xué)參與一系列的聯(lián)合數(shù)據(jù)交換活動(dòng)使其成為大學(xué)的信息交流中心；參與深度研究項(xiàng)目，編寫教務(wù)長及其他大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注議題的報(bào)告；為課程和機(jī)構(gòu)評(píng)估提供支持，包括大學(xué)認(rèn)證及其所在州的學(xué)術(shù)課程注冊(cè)；利用院校數(shù)據(jù)為本科生招生過程提供資料；提高大學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量及完整性[11]。斯坦福大學(xué)的“院校研究與決策支持”部門的使命是幫助大學(xué)做出決策，其職能體現(xiàn)在四個(gè)方面：院校研究、評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)、決策支持服務(wù)、數(shù)據(jù)管理。第一，開展院校研究。院校研究主要通過調(diào)查研究、分析性報(bào)告、資料分享聯(lián)盟提供三類決策信息。三種工具的具體內(nèi)容如表2所示。通過上述工具，院校研究成為大學(xué)各方面信息的數(shù)據(jù)庫。第二，開展評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)，目的在于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。通過形塑一種內(nèi)部自評(píng)估文化進(jìn)而改進(jìn)教育實(shí)踐、提升服務(wù)質(zhì)量。評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)可以協(xié)助學(xué)院和教師評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)，該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)向?qū)W生課程學(xué)習(xí)成效的評(píng)估與評(píng)價(jià)、合作課程目標(biāo)的評(píng)估與評(píng)價(jià)、大學(xué)認(rèn)證中學(xué)習(xí)成效的評(píng)估與評(píng)價(jià)、專項(xiàng)認(rèn)證的評(píng)估與評(píng)價(jià)提供支持與監(jiān)管。第三，提供決策支持服務(wù)?！霸盒Ｑ芯颗c決策支持”部門創(chuàng)建了一個(gè)“數(shù)據(jù)超市”(又稱為“決策支持系統(tǒng)”)，用戶可根據(jù)需要獲取數(shù)據(jù)以編制自己的報(bào)告。決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來自于斯坦福大學(xué)內(nèi)部的管理系統(tǒng)。第四，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理。斯坦福大學(xué)的數(shù)據(jù)管理為商業(yè)智能技術(shù)中心與商業(yè)智慧儀表盤的發(fā)展提供支撐*商業(yè)智慧(Business Intelligence)的概念由加特納集團(tuán)的霍華德·德斯納在1992年提出，它涉及一系列概念與方法論，旨在通過事實(shí)和基于事實(shí)的系統(tǒng)改進(jìn)商業(yè)決策。商業(yè)智慧在后續(xù)發(fā)展中其內(nèi)涵得以拓展，但其主要目的仍是促進(jìn)明智地決策。。當(dāng)前，斯坦福大學(xué)的多數(shù)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)都是由斯坦福大學(xué)數(shù)據(jù)管理工作(Stanford University Data Stewardship)的基礎(chǔ)組成?！霸盒Ｑ芯颗c決策支持”部門主要由三個(gè)團(tuán)隊(duì)組成：決策支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)、院校研究團(tuán)隊(duì)、評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)。決策支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建數(shù)據(jù)集，以協(xié)助數(shù)據(jù)用戶應(yīng)對(duì)問題；院校研究團(tuán)隊(duì)利用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和其它可獲取的數(shù)據(jù)形成綜合性分析；評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)提供關(guān)于學(xué)業(yè)成就、課程效果、學(xué)生表現(xiàn)評(píng)價(jià)的報(bào)告。

表2 斯坦福大學(xué)“院校研究辦公室”院校研究提供決策信息一覽表

四、美國院校研究發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

基于上述分析可知，美國院校研究的建制化源于內(nèi)外部因素的共同作用，其可資借鑒如下：

第一，高等教育問責(zé)、認(rèn)證的制度化對(duì)院校研究的激發(fā)。從外部生成環(huán)境而言，美國院校研究從局部自發(fā)行為發(fā)展至普遍的組織化行為，得益于美國問責(zé)制體系的形成。其后，高等教育認(rèn)證制度的推行激發(fā)了高校院校研究活動(dòng)的持續(xù)開展。而中國高等教育問責(zé)制尚處于探索階段，高等教育認(rèn)證以政府(教育主管部門)的強(qiáng)制性認(rèn)證為主，無益于高校自發(fā)開展院校研究的主動(dòng)性。

第二，網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的院校研究協(xié)會(huì)組織對(duì)院校研究的推動(dòng)與支援。網(wǎng)絡(luò)化的院校研究協(xié)會(huì)組織對(duì)美國院校研究的發(fā)展起到了重要的外部推動(dòng)作用。院校研究是一項(xiàng)專業(yè)性的研究活動(dòng)，院校研究人員需要相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及資源共享與交流的平臺(tái)。毋庸置疑，遍布各州或地方(包括區(qū)域性)的院校研究附屬組織機(jī)構(gòu)及其所提供的專業(yè)化服務(wù)為高校院校研究的發(fā)起與開展提供了支援。中國院校研究協(xié)會(huì)于2008年設(shè)立，其專業(yè)化程度、附屬機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍及數(shù)量、職能的多元化與美國仍有較大差距。

第三，高校是基于數(shù)據(jù)的決策/管理模式及專職研究團(tuán)隊(duì)。高等教育問責(zé)、認(rèn)證等因素是美國院校研究生成不可或缺的“外因”，盡管如此，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因需通過內(nèi)因發(fā)揮作用。美國高校管理理念的轉(zhuǎn)變、高校內(nèi)部院校研究機(jī)構(gòu)完善的組織體系與職能定位、專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)是美國院校研究良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“內(nèi)因”。相較而言，中國高校院校研究仍處于倡導(dǎo)與探索階段，組織制度設(shè)計(jì)不健全，院校研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)化不夠，缺乏基于證據(jù)的(實(shí)證主義)的方法論基礎(chǔ)，高校院校研究機(jī)構(gòu)基于資料/證據(jù)的論證性研究功能不足。這一方面與中國高校院校研究機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)有關(guān)，當(dāng)前中國院校研究主要集中于對(duì)國外院校研究的引介以及中國院校研究發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策的思考，而缺少對(duì)院校研究技術(shù)層面的探討，如分析方法、數(shù)據(jù)開發(fā)與挖掘、教師評(píng)價(jià)工具等[12]。另一方面與高校的決策機(jī)制直接相關(guān)，美國高校高層管理者的決策是基于事實(shí)/證據(jù)的科學(xué)決策，中國高校的決策仍是管理主義占主導(dǎo)地位，“獨(dú)斷式”、“拍腦袋式”決策的現(xiàn)象依然存在。

上述美國院校研究發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與中國院校研究發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)照，意在提供一種“鏡鑒”，美國院校研究發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的歸結(jié)實(shí)質(zhì)上為中國院校研究發(fā)展提供了策略指引。

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10.3963/j.issn.1672-8742.2016.06.009

焦 磊(1984-)，男，山東日照人，講師，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃纠碚?，院校管理，研究生教育?/p>

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1672-8742(2016)06-0076-07

2016-04-10；編輯：榮翠紅)