楊娟娟

摘要：近年來，環(huán)境問題非常嚴峻而根源在于溫室氣體的過量排放，如何更好的控制碳排放量，改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，碳減排審計起到了重要的監(jiān)督作用。煤炭企業(yè)為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供不可或缺的能源，但與此同時也消耗大量不可再生能源并排放了大量的污染物，因此，煤炭企業(yè)是碳減排審計的重點行業(yè)之一。本文對煤炭企業(yè)的碳減排審計進行問題分析并提出針對性的建議，對提升公司的管理水平、對節(jié)能潛力的挖掘、促進企業(yè)可持續(xù)化創(chuàng)新發(fā)展具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：減排審計;煤炭企業(yè);問題研究

中圖分類號：F239.0 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

煤炭企業(yè)碳減排審計是加強科學(xué)管理煤炭企業(yè)的能源尋求能源節(jié)約的一種有效手段，通過對碳減排審計的深入研究以及廣泛開展，建立和完善以節(jié)能為前提的長效發(fā)展機制，不僅可以提升能源使用效率還可以對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進行改善。對煤炭企業(yè)的節(jié)能減排審計對于全力推進國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、碳減排審計的概念

碳減排審計是從審計學(xué)視角管理碳排放的一種新思路和新方法，碳減排審計的主體，根據(jù)國家相關(guān)法律體系規(guī)定，運用審計方式對相關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營、消費生活過程中消耗含碳元素的自然資源的企業(yè)，對其因碳排放所造成的自然影響進行獨立、客觀、公正的審驗鑒證，并從經(jīng)濟的角度出具審計報告的一種監(jiān)督和控制行為。

二、煤炭公司碳減排審計問題分析

煤炭企業(yè)的碳減排審計存在著諸多的問題，這些問題不僅會影響企業(yè)以后的碳排放水平還會直接影響環(huán)境。目前，煤炭企業(yè)在碳減排審計中存在的額問題主要由以下幾點。

1.煤炭公司碳減排審計主體專業(yè)能力不足

在煤炭企業(yè)減排審計相關(guān)的職能人員中，不管是內(nèi)部審計人員還是外部審計人員，對于專業(yè)財務(wù)理論比較充分，但是對于相關(guān)節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能力還有所缺乏，專業(yè)技能力方面的欠缺會直接影響到碳減排審計的審計結(jié)果。因此，審計結(jié)果能否保證碳減排審計的客觀公正，能否樹立其審計的權(quán)威性將構(gòu)成直接的影響。

2.煤炭企業(yè)碳減排審計內(nèi)容的局限性

碳減排審計數(shù)據(jù)取得的過程中，有些數(shù)據(jù)不易查找，使得審計工作很難進行。比如，對碳減排的審計首先應(yīng)對生態(tài)環(huán)境的影響進行檢測評估，并將其轉(zhuǎn)化為計量統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，以便公司確定自身的環(huán)境方針，降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。但是，煤炭企業(yè)行業(yè)的特點使得低碳減排的審計信息數(shù)據(jù)核算因為層次多任務(wù)重的原因，可能存在準確度不高的特性。

3.煤炭公司碳減排審計評價標(biāo)準不具體

目前針對煤炭企業(yè)節(jié)能減排審計國際上有兩大標(biāo)準體系：國際審計與鑒證準則委員會（ISSAB）2003年發(fā)布的國際保證標(biāo)準約定《適用于非財務(wù)審計的國際鑒證業(yè)務(wù)準則》（ISAE3000）和由社會和倫理責(zé)任協(xié)會（ISEA）2008年發(fā)布的AA1000審驗標(biāo)準（AA1000AS）。但是大多數(shù)煤炭公司并沒有應(yīng)用以上的兩大標(biāo)準系統(tǒng)，原因在于，我國相關(guān)機構(gòu)制定實施的評價標(biāo)準在一些環(huán)節(jié)和細節(jié)的界定上卻存在明顯不同。

4.煤炭公司碳減排審計程序不規(guī)范

根據(jù)碳減排審計的核心目標(biāo)方向，審計程序必須具備以下幾個層面：

第一步是根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)和重點確定實施方案并報上級主管機構(gòu)審批;第二步是審批之后，審計受托方和委托方要簽訂碳減排審計監(jiān)督委托書;第三步是審計實施，即審計人員必須進行全面的實地檢測評估并進行必要的指標(biāo)分析;第四步編寫審計報告，并進行定期或者不定期回訪，以保證審計結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用。

但是，不同的煤炭企業(yè)審計重點不同，比如有些企業(yè)碳排放的風(fēng)險測試較為重要，因此在進行財務(wù)報表審計的同時，還需要考慮環(huán)境等多方面的因素，才能設(shè)置獨特的屬于該類煤炭企業(yè)的碳減排審計程序。

5.煤炭公司碳減排審計效果不明顯

碳減排審計結(jié)論得出以后，企業(yè)在執(zhí)行審計結(jié)果和審計后續(xù)的監(jiān)督方面力度欠缺，使碳減排工作不能有效的進行，對企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的保護都有消極的影響。

三、完善煤炭公司碳減排審計的建議

針對煤炭公司的碳減排審計問題的發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的建議：

1.提高碳減排審計人員的專業(yè)勝任力

從當(dāng)前來看我國在碳減排審計方面的高端人才是嚴重短缺的，因此引進具有高素質(zhì)特點的碳減排審計監(jiān)督專門人才以及對整個隊伍進行素質(zhì)能力培訓(xùn)可以作為提升審計水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.完善碳減排審計中會計數(shù)據(jù)的記錄

加強對碳減排做好環(huán)境會計的記錄尤為重要，這些會計數(shù)據(jù)不僅可以在審計的過程中有據(jù)可依，通過對具體數(shù)據(jù)的計算，把心是實現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化，可以更為直接的喂碳減排審計提供前期數(shù)據(jù)準備工作，使得審計結(jié)果更加真實可靠。

3.建立并完善煤炭企業(yè)碳減排審計的標(biāo)準

完善的碳減排審計標(biāo)準可以保證審計工作的順利進行，至今為止，我國關(guān)于碳減排的審計標(biāo)準還不完善，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)缺少減排審計的實施動力。因此，我們可以根據(jù)計算出的排放量、煤炭企業(yè)的特點以及排放規(guī)律等作為依據(jù)來制定標(biāo)準。

4.規(guī)范煤炭公司碳減排的審計程序

碳減排審計的審計程序較為復(fù)雜，審計人員應(yīng)緊緊圍繞審計目標(biāo)以及煤炭企業(yè)的自身的特點進行審計程序的設(shè)計，同時在進行審計時應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中。

5.監(jiān)督碳減排審計結(jié)果實施

碳減排審計涵蓋了企業(yè)執(zhí)行和落實相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)境保護政策機制是否合理得當(dāng)以及執(zhí)行成效的審計。所以，對于碳減排審計的結(jié)論，公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該認真根據(jù)審計的結(jié)果對各個部門或項目提出針對性的改進措施，并通過內(nèi)部審計部門對實施結(jié)果進行檢查或抽查。通過不定期的內(nèi)部監(jiān)督，可以更好的改善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，使碳減排的工作落到實處，該項舉措可以促進企業(yè)的發(fā)展降低溫室氣體的排放，從而逐漸改善環(huán)境。

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