張靜

摘要：管理會(huì)計(jì)主要是利用有關(guān)信息預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃未來(lái)、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)更側(cè)重于為企事業(yè)單位內(nèi)部管理服務(wù)。目前，我國(guó)無(wú)論是在管理會(huì)計(jì)的理論研究上，還是在實(shí)踐應(yīng)用上，發(fā)展都相對(duì)滯后。管理會(huì)計(jì)人才匱乏，人才培養(yǎng)模式之后，人才評(píng)價(jià)機(jī)制缺失，都是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。本文從管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的重要性和緊迫性入手，分析了管理會(huì)計(jì)人才體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探討了管理會(huì)計(jì)人才能力培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，希望能對(duì)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)人才;培養(yǎng);評(píng)價(jià);工作

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-02

一、引言

為全面推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，提升會(huì)計(jì)工作的總體水平，2014年1月29日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，作為全面推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作的總綱。該意見(jiàn)稿指出了全面推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，并明確提出了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)。這一具有里程碑意義的指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布吹響了管理會(huì)計(jì)革命的號(hào)角，新思想、大討論不斷涌起。

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的兩大重要分支，其功能與意義在實(shí)際工作中各有側(cè)重但都極為重要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重于為投資者、債權(quán)人等外部人員提供財(cái)務(wù)信息，而管理會(huì)計(jì)作為與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源、工作方法、報(bào)告方式等都不盡相同的會(huì)計(jì)手段，對(duì)于我國(guó)建立現(xiàn)代財(cái)政、現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)進(jìn)一步的改革開(kāi)放，建設(shè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系都是非常重要的。從這個(gè)角度而言，管理會(huì)計(jì)本身，也是打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的重要手段，而推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)與評(píng)價(jià)是其重中之重。

二、我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才現(xiàn)狀及原因分析

人才匱乏依然是當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題。數(shù)量上，截止2014年年底，我國(guó)會(huì)計(jì)人員總數(shù)逾1600萬(wàn)，但全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才僅1132人，不足會(huì)計(jì)人才總量的萬(wàn)分之一。質(zhì)量上，目前，我國(guó)尚未制定權(quán)威的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和認(rèn)定機(jī)制，即使是目前為多數(shù)人認(rèn)可的CMA人才也是鳳毛麟角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，擁有CMA資格的不過(guò)2000余人。由此可見(jiàn)，當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的主要力量依然集中在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才領(lǐng)域，會(huì)記賬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不少，高端會(huì)計(jì)人才卻相對(duì)不足，尤其是能為決策服務(wù)的管理人才更為匱乏。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，阻礙管理會(huì)計(jì)人才發(fā)展

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在美國(guó)企業(yè)中，約有90%左右的財(cái)務(wù)人員都從事了管理會(huì)計(jì)或與管理會(huì)計(jì)直接相關(guān)的職位，財(cái)務(wù)人員的工作時(shí)間約有70%是用于與企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)劃、決策、控制或者評(píng)價(jià)方面。而在我國(guó)，大多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)人員角色卻被定位為純粹的作業(yè)者，約85%的財(cái)務(wù)人員從事著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，80%的時(shí)間用于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性的記錄、計(jì)量與核算。“管錢(qián)、記賬、做報(bào)表”幾乎涵蓋了當(dāng)下多數(shù)財(cái)務(wù)人員所有工作職能。造成這一現(xiàn)狀的原因，一方面是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展和應(yīng)用相對(duì)滯后，另一方面，則源于企事業(yè)單位管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知程度不足和重視程度不夠，管理會(huì)計(jì)缺乏良好的發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境。

（二）培養(yǎng)模式滯后，阻礙管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍壯大

學(xué)院專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)與后續(xù)職業(yè)教育培養(yǎng)是我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的主要模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)高等院校中開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的約有500所，但是，幾乎所有高校的培養(yǎng)方案都是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，涉及管理會(huì)計(jì)的寥寥無(wú)幾，即使開(kāi)設(shè)了管理會(huì)計(jì)的課程，也普遍存在內(nèi)容少、課時(shí)短的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生從課堂上獲取的理論知識(shí)單一、薄弱、滯后，案例、實(shí)踐應(yīng)用教育更無(wú)從談起。后續(xù)教育方面，管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)更是嚴(yán)重缺乏。培養(yǎng)模式的滯后，使管理會(huì)計(jì)學(xué)科在科研與教學(xué)方面不能得到較好的發(fā)展與應(yīng)用，同時(shí)也必然導(dǎo)致具有良好知識(shí)與應(yīng)用能力的管理會(huì)計(jì)人才缺口巨大。

（三）評(píng)價(jià)體系缺失，阻礙管理會(huì)計(jì)人才素質(zhì)提升

目前，我國(guó)已構(gòu)建了高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格等不同級(jí)次的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)制度，通過(guò)考試、考評(píng)等不同方式，認(rèn)定了大批優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。但是，已施行的考試和人才能力框架都是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，在管理會(huì)計(jì)的資格評(píng)價(jià)認(rèn)證和評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有科學(xué)且明確的標(biāo)準(zhǔn)。管理會(huì)計(jì)師認(rèn)證制度的缺失，已成為當(dāng)前制約管理會(huì)計(jì)發(fā)展的突出瓶頸。

三、完善管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的措施

（一）構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才培養(yǎng)

良好的環(huán)境，是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境的各要素中，對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視最為關(guān)鍵。因此，從主體建設(shè)的責(zé)任出發(fā)，各企事業(yè)單位應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)精神，從思想上與行為上給予管理會(huì)計(jì)建設(shè)的人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件，同時(shí)創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使會(huì)計(jì)人員在經(jīng)過(guò)管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)后可以將相關(guān)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理和決策能力，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員從決策的執(zhí)行者向決策的參與者轉(zhuǎn)變。

（二）豐富管理會(huì)計(jì)教育內(nèi)容，提升職業(yè)能力

基于前述討論可以看出，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)教育與后續(xù)教育關(guān)于管理會(huì)計(jì)學(xué)科的建設(shè)是相對(duì)欠缺的，這說(shuō)明培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的主要方式已經(jīng)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神不相符合，更滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，首先要從完善教育內(nèi)容入手。

1.優(yōu)化課程體系設(shè)置。全面提升會(huì)計(jì)教學(xué)大綱，優(yōu)化整合會(huì)計(jì)課程體系，豐富管理會(huì)計(jì)課程內(nèi)容，從傳統(tǒng)的注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)逐步向培養(yǎng)綜合性會(huì)計(jì)人才的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。課程設(shè)置上，可以借鑒財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分類(lèi)，將其分為初級(jí)管理會(huì)計(jì)、中級(jí)管理會(huì)計(jì)、高級(jí)管理會(huì)計(jì)，分級(jí)次講授管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。同時(shí)，高?？稍诒匾臅r(shí)候開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)方向的本科班，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)的專(zhuān)門(mén)化人才。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前課程設(shè)置的實(shí)際情況，下大力氣鞏固管理會(huì)計(jì)課程的師資隊(duì)伍。要摒棄將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師資簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)化為管理會(huì)計(jì)師資的作法，要從課程目標(biāo)設(shè)置、教學(xué)大綱等方面，選拔在專(zhuān)業(yè)理論方面具有代表性，或者實(shí)務(wù)界具有一定影響力的優(yōu)秀人才選拔到高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)老師或?qū)嵺`指導(dǎo)老師。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等模式，增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)學(xué)科建設(shè)的主動(dòng)性與創(chuàng)造力

3.發(fā)揮后續(xù)教育作用。一方面是要在后續(xù)教育中增加管理會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置，將管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵方法、指標(biāo)、要素分解為相關(guān)的后續(xù)教育科目或課程供會(huì)計(jì)人員選擇，使不同層次、不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員都能學(xué)有所得，學(xué)有所用。另一方面是通過(guò)大膽創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的面授教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，提供更加便捷的學(xué)習(xí)途徑，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)知識(shí)，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

（三）建立管理會(huì)計(jì)人才考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)素質(zhì)提升

科學(xué)的管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系是帶動(dòng)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升人員素質(zhì)的關(guān)鍵。在管理會(huì)計(jì)人才能力框架的構(gòu)建與實(shí)施的同時(shí)，也應(yīng)積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。通過(guò)評(píng)價(jià)，一方面，可探索以評(píng)促培的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將評(píng)價(jià)的結(jié)果中反映出的會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)工作不完善的地方，及時(shí)地反饋到新一輪的人才培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以此保證管理會(huì)計(jì)工作能力持續(xù)有效地發(fā)揮作用。另一方面，也可為企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才提供決策參考。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)師資格考試和認(rèn)證制度建設(shè)?？梢越梃b目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的考核評(píng)價(jià)體系，將管理會(huì)計(jì)分為初級(jí)管理會(huì)計(jì)、中級(jí)管理會(huì)計(jì)、高級(jí)管理會(huì)計(jì)，通過(guò)不同的考核方式認(rèn)定評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，也被企業(yè)更加重視，管理會(huì)計(jì)人才缺乏和企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才日益旺盛的需求之間的矛盾也逐漸凸顯出來(lái)。因此，企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)的重視，讓其在企業(yè)管理中發(fā)揮積極有效作用，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理水平以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。

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