李寶貴 劉家寧

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俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播策略對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際傳播的啟示

李寶貴 劉家寧

文章介紹了俄羅斯不同時(shí)期對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的內(nèi)容及其制定背景，歸納出政策實(shí)施的主要途徑：設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)語(yǔ)言文化傳播；舉辦人文交流活動(dòng)，開展文化外交；利用大眾傳媒，拓寬傳播渠道。進(jìn)而得出對(duì)我國(guó)漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展的啟示：依托國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局，推進(jìn)對(duì)外語(yǔ)言傳播事業(yè)；重視對(duì)外語(yǔ)言政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保障語(yǔ)言傳播事業(yè)健康發(fā)展；增強(qiáng)文化自信，發(fā)揮語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)的文化外交職能；加強(qiáng)分工協(xié)作，構(gòu)建有效的漢語(yǔ)國(guó)際傳播體系。

俄羅斯；對(duì)外語(yǔ)言傳播策略；漢語(yǔ)國(guó)際傳播；孔子學(xué)院；啟示

一、引言

俄語(yǔ)是聯(lián)合國(guó)六大工作語(yǔ)言之一，是俄羅斯聯(lián)邦的唯一官方語(yǔ)言，也是哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國(guó)的官方語(yǔ)言之一。目前全球以俄語(yǔ)為母語(yǔ)的人數(shù)超過(guò)一億四千萬(wàn)，作為第二語(yǔ)言使用的有近四千五百萬(wàn)人。

俄語(yǔ)曾是世界上影響范圍最廣的語(yǔ)言之一。二戰(zhàn)結(jié)束后，前蘇聯(lián)確立了社會(huì)主義陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，俄語(yǔ)的國(guó)際地位也得到了空前提高：俄語(yǔ)是前蘇聯(lián)15個(gè)加盟共和國(guó)的官方語(yǔ)言，也是東歐社會(huì)主義國(guó)家和中國(guó)、朝鮮、越南等亞洲國(guó)家的第一外語(yǔ)。依靠前蘇聯(lián)的強(qiáng)大影響力，俄羅斯的語(yǔ)言和文化在世界范圍內(nèi)迅速傳播，俄語(yǔ)已躍升為與英語(yǔ)“平分天下”的世界性語(yǔ)言。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1980年，全世界使用俄語(yǔ)的人數(shù)達(dá)到3.5億人。[1]63可以說(shuō)，20世紀(jì)的70—80年代是俄語(yǔ)在全球范圍內(nèi)傳播最為廣泛的時(shí)期。然而，20世紀(jì)80年代末至90年代初，伴隨東歐劇變和前蘇聯(lián)解體，俄羅斯的國(guó)際地位一落千丈，特別是前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)及東歐等國(guó)的“去俄羅斯化”政策，導(dǎo)致了全世界俄語(yǔ)使用人數(shù)銳減。

李宇明(2011)指出，當(dāng)前語(yǔ)言傳播的主要?jiǎng)右蚴墙?jīng)濟(jì)。[2]新世紀(jì)以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際影響力的日益擴(kuò)大，國(guó)際社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)俄語(yǔ)和了解俄羅斯文化的需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，出于復(fù)興俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略需要，俄羅斯聯(lián)邦政府也把俄語(yǔ)對(duì)外傳播提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，以期通過(guò)增強(qiáng)本國(guó)的文化軟實(shí)力來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，隨著中俄兩國(guó)“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的不斷深化，中國(guó)已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴和重要外資來(lái)源國(guó)，俄羅斯則是中國(guó)進(jìn)口能源、機(jī)電以及高新技術(shù)產(chǎn)品的主要來(lái)源地之一。[3]隨著“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，中俄兩國(guó)多領(lǐng)域、多層次的合作潛力巨大。因此，加強(qiáng)俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播政策演變的研究，有利于為今后中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供語(yǔ)言服務(wù)和人才支撐，同時(shí)，俄羅斯的語(yǔ)言文化推廣經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)我國(guó)漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)的發(fā)展具有重要的啟示和借鑒作用。

二、俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立初期的對(duì)外語(yǔ)言傳播政策(1991—1999年)

(一)政策制定背景

俄羅斯獨(dú)立初期，內(nèi)憂外患不斷，面臨巨大的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯，改革一度陷入困境，民族分裂勢(shì)力抬頭，國(guó)家權(quán)威受到挑戰(zhàn)。國(guó)際上，隨著前蘇聯(lián)解體和東歐劇變，俄羅斯的國(guó)際地位日趨下降。前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和部分東歐社會(huì)主義國(guó)家，為了擺脫前蘇聯(lián)(俄羅斯)的影響，采取“去俄羅斯化”的政策，紛紛出臺(tái)了強(qiáng)化本國(guó)主體民族語(yǔ)言地位的措施，俄語(yǔ)和俄羅斯文化的影響力不斷衰落，如俄語(yǔ)的使用范圍在這些國(guó)家受到限制，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等領(lǐng)域受到本國(guó)主體語(yǔ)言的排擠；在各級(jí)學(xué)校使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行授課，俄語(yǔ)甚至被作為一門外語(yǔ)來(lái)對(duì)待，等等。俄語(yǔ)國(guó)際傳播遭遇空前的挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)學(xué)習(xí)俄語(yǔ)的人數(shù)驟降。另一方面，伴隨著俄羅斯影響力的急劇衰弱，原本生活在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的俄羅斯人蒙受語(yǔ)言和文化的歧視，導(dǎo)致他們的政治和社會(huì)生活地位迅速下降，境外俄羅斯人的處境和地位堪憂。

(二)政策內(nèi)容

語(yǔ)言既是民族或國(guó)家身份的象征，也是國(guó)家安全的一部分。[4]面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，獨(dú)立之初的俄羅斯迫切需要通過(guò)立法，在國(guó)內(nèi)確立俄語(yǔ)的官方語(yǔ)言地位，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整；在國(guó)際上，保護(hù)境外俄羅斯民眾的利益，同時(shí)采取有效措施，傳播俄羅斯語(yǔ)言文化。

1991年10月，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布了《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)民族語(yǔ)言法》，以立法的形式在俄羅斯國(guó)內(nèi)確立俄語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位。該法案規(guī)定：“俄語(yǔ)是俄羅斯聯(lián)邦各民族族際交流的基本工具，在俄羅斯聯(lián)邦全境具有俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家語(yǔ)言的地位?！盵1]64

1992年，俄羅斯聯(lián)邦最高法院通過(guò)的《保護(hù)和發(fā)展俄聯(lián)邦各民族語(yǔ)言的國(guó)家綱領(lǐng)思想》，再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)和發(fā)展作為國(guó)語(yǔ)和族際交際語(yǔ)的俄語(yǔ)的重要性，明確提出了：俄語(yǔ)是俄聯(lián)邦各民族之間交流的基本工具，在俄羅斯全境內(nèi)具有國(guó)語(yǔ)地位。[1]65

為了保護(hù)境外同胞利益，促進(jìn)俄語(yǔ)和俄羅斯文化的傳播，俄聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列措施：在1994年頒布的《俄羅斯支持境外同胞基本方針》中，明確提出以雙邊協(xié)議為基礎(chǔ)，鄰國(guó)的俄語(yǔ)教育問(wèn)題俄聯(lián)邦將參與進(jìn)行解決；在1996年頒布的《支持境外同胞措施綱要》中，明確提出“對(duì)境外同胞組織所開展的教育、文化和其他活動(dòng)予以支持”；1999年頒布的《關(guān)于俄聯(lián)邦對(duì)待境外同胞的國(guó)家政策聯(lián)邦法》，重申了俄羅斯將支持境外的俄語(yǔ)教學(xué)及師資培養(yǎng)等工作作為鞏固俄語(yǔ)國(guó)際地位的主要舉措。

三、新時(shí)期俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播政策(21世紀(jì)初至今)

(一)政策制定背景

進(jìn)入21世紀(jì)以后，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交往日趨頻繁，語(yǔ)言不僅作為不同民族和文化間相互了解的交流工具，更是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。[5]因此，越來(lái)越多的國(guó)家開始重視加強(qiáng)本國(guó)語(yǔ)言的國(guó)際傳播。俄羅斯獨(dú)立后，雖然面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和國(guó)家復(fù)興的雙重挑戰(zhàn)，但俄羅斯仍是具有悠久歷史和燦爛文化傳統(tǒng)的文明古國(guó)，通過(guò)語(yǔ)言和文化的紐帶將俄羅斯民眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，對(duì)面臨西方文化大舉入侵和全盤西化威脅的俄羅斯具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因此，調(diào)整對(duì)外語(yǔ)言傳播政策，鞏固和強(qiáng)化俄語(yǔ)的國(guó)際地位，是俄羅斯聯(lián)邦政府增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。

俄羅斯在積極調(diào)整國(guó)家外交戰(zhàn)略和對(duì)外語(yǔ)言政策、大力推廣俄羅斯本國(guó)語(yǔ)言文化的同時(shí)，也要面臨來(lái)自其他國(guó)家語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。目前世界上不少國(guó)家已充分認(rèn)識(shí)到傳播推廣本國(guó)語(yǔ)言文化是提升國(guó)家軟實(shí)力的重要手段，各國(guó)設(shè)立的語(yǔ)言文化推廣機(jī)構(gòu)，如英國(guó)文化協(xié)會(huì)、法國(guó)法語(yǔ)聯(lián)盟、德國(guó)歌德學(xué)院、西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院、意大利但丁協(xié)會(huì)，以及韓國(guó)世宗學(xué)院等，開始在國(guó)際人文交流合作領(lǐng)域扮演著越來(lái)越重要的角色。這些語(yǔ)言文化機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)數(shù)十年乃至上百年的發(fā)展，已形成各自相對(duì)完善的運(yùn)營(yíng)管理模式，擁有深厚的品牌影響力。如英國(guó)文化協(xié)會(huì)成立于1934年，致力于在全球范圍內(nèi)推廣英語(yǔ)和英國(guó)文化，目前已在全球109個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。法語(yǔ)聯(lián)盟成立于1883年，截至2015年底，已在全球設(shè)立1 071所分支機(jī)構(gòu)，是目前世界上規(guī)模最大的對(duì)外語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)。[6]俄羅斯在新世紀(jì)強(qiáng)化俄語(yǔ)全球推廣戰(zhàn)略，一方面要吸收這些國(guó)家語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面也無(wú)法避免來(lái)自這些機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

(二)政策內(nèi)容

俄羅斯聯(lián)邦政府在2000年制定的《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中，明確提出：“俄羅斯應(yīng)致力于全面維護(hù)境外同胞的權(quán)利和利益，樹立俄羅斯積極正面的國(guó)際形象，以及促進(jìn)俄語(yǔ)和俄羅斯文化在海外的傳播?！边@一構(gòu)想為新世紀(jì)俄羅斯的對(duì)外文化交流與合作指明了方向。

在此基礎(chǔ)上，俄羅斯聯(lián)邦政府相繼出臺(tái)了四個(gè)俄語(yǔ)專項(xiàng)綱要，分別為《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2002—2005)》《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2006—2010)》《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2011—2015)》和《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要構(gòu)想(2016—2020)》。這些文件體現(xiàn)了俄羅斯聯(lián)邦政府對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為新世紀(jì)俄羅斯語(yǔ)言文化的國(guó)際傳播提供了保障。

2001年頒布的《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2002—2005)》明確提出把鞏固俄語(yǔ)的國(guó)際地位，增強(qiáng)俄語(yǔ)的世界影響力作為今后的主要工作任務(wù)。《綱要》指出：要“開展和推廣作為俄羅斯聯(lián)邦國(guó)語(yǔ)的俄語(yǔ)；鞏固俄語(yǔ)作為俄羅斯聯(lián)邦、獨(dú)聯(lián)體和波羅的海國(guó)家的族際交際語(yǔ)的地位；增加俄語(yǔ)在國(guó)際交往中的影響力；更新俄語(yǔ)教學(xué)的內(nèi)容和方法；增強(qiáng)俄語(yǔ)在教育領(lǐng)域的作用；制定借助大眾傳媒傳播俄語(yǔ)和俄羅斯文化的一系列措施等”[1]66。

2005年制定的《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2006—2010)》和2011年制定的《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2011—2015)》，延續(xù)了第一份綱要的對(duì)外語(yǔ)言傳播政策，其戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰：確保俄語(yǔ)作為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一體化進(jìn)程發(fā)展基礎(chǔ)的功能的有效發(fā)揮；保證國(guó)外對(duì)俄語(yǔ)和俄羅斯文化的推廣和學(xué)習(xí)，最大限度地滿足境外俄羅斯同胞的語(yǔ)言和文化需求。[1]66此外，《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要(2011—2015)》還提出，要“尋找并確立科學(xué)的、行之有效的傳播俄語(yǔ)的途徑，確保俄羅斯在國(guó)際上的地位和影響力”[1]84。

2015年底，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要構(gòu)想(2016—2020)》。該綱要為未來(lái)五年俄羅斯語(yǔ)言文化的國(guó)際傳播事業(yè)規(guī)劃了方向。其實(shí)施分為兩個(gè)階段：第一階段是2016—2018 年，第二階段是2019—2020 年。在第一階段內(nèi)，計(jì)劃為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和其他國(guó)家的俄語(yǔ)中小學(xué)校教師給予支持，提供俄語(yǔ)教科書、科普書籍和雜志，同時(shí)為在俄羅斯工作的外國(guó)人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件；第二階段計(jì)劃培養(yǎng)俄語(yǔ)領(lǐng)域的人才，提高俄語(yǔ)的普及率和聲望，擴(kuò)大俄羅斯語(yǔ)言文化的國(guó)際影響力。支持此綱要的俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)為76 億盧布(約合7.28億人民幣)。[7]

四、俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的實(shí)施途徑

(一)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)語(yǔ)言文化傳播

21世紀(jì)初至今，俄羅斯的對(duì)外語(yǔ)言傳播進(jìn)入了新的發(fā)展階段，普京和梅德韋杰夫等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)語(yǔ)言傳播工作高度重視，將其視為國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。俄羅斯聯(lián)邦不但逐步形成了較為完善且連續(xù)的對(duì)外語(yǔ)言傳播政策，而且設(shè)立了專門的語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)俄羅斯語(yǔ)言和文化的對(duì)外傳播工作。

2007年6月21日，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京的指示，“俄羅斯世界”基金會(huì)成立，這是由俄羅斯聯(lián)邦政府提供財(cái)政支持的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全球范圍內(nèi)推廣俄語(yǔ)和俄羅斯文化?；饡?huì)的主導(dǎo)思想明確提出：“俄羅斯世界”不僅包括境內(nèi)俄羅斯人、境外俄羅斯同胞、俄羅斯及其后裔出身的僑民，還包括學(xué)習(xí)俄語(yǔ)、教授俄語(yǔ)和說(shuō)俄語(yǔ)的外國(guó)公民，以及所有對(duì)俄羅斯感興趣、關(guān)心俄羅斯未來(lái)發(fā)展的人。[8]這就意味著“俄羅斯世界”基金會(huì)的工作職責(zé)不僅是為國(guó)內(nèi)外的俄羅斯同胞及后裔提供語(yǔ)言和文化方面的服務(wù)，其工作范圍已擴(kuò)大到了世界其他國(guó)家的俄語(yǔ)學(xué)習(xí)者，以及對(duì)俄語(yǔ)或俄羅斯文化感興趣的人。

俄語(yǔ)中心是“俄羅斯世界”基金會(huì)和世界各國(guó)的教育文化機(jī)構(gòu)合作的國(guó)際文化項(xiàng)目，其宗旨是為世界范圍的俄語(yǔ)學(xué)習(xí)者搭建一個(gè)了解俄羅斯歷史文化和當(dāng)代俄羅斯發(fā)展現(xiàn)狀的綜合信息平臺(tái)，并為境外俄語(yǔ)學(xué)習(xí)項(xiàng)目提供支持。俄語(yǔ)中心的工作職能主要包括：加強(qiáng)所在國(guó)家或地區(qū)的俄語(yǔ)師資培訓(xùn)，研究俄語(yǔ)教學(xué)理論和教學(xué)方法，向?qū)W習(xí)俄語(yǔ)的教師和學(xué)生提供俄羅斯文學(xué)作品、錄像制品和錄音材料，組織各種研討會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議，為俄外開展人文等領(lǐng)域交流搭建平臺(tái)等。[8]目前，俄語(yǔ)中心主要依托俄羅斯本國(guó)以外的高校和圖書館建立。截至2015年12月，全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)共設(shè)立了106個(gè)俄語(yǔ)中心，其中在中國(guó)建有8個(gè)俄語(yǔ)中心。

除了“俄羅斯世界”基金會(huì)以外，目前對(duì)外傳播俄羅斯語(yǔ)言文化的主要機(jī)構(gòu)還包括：俄羅斯外交部及其下屬的俄羅斯國(guó)際科學(xué)文化合作中心、國(guó)立普希金俄語(yǔ)學(xué)院和國(guó)際俄語(yǔ)教師協(xié)會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，相互協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成了當(dāng)今俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言文化傳播體系。

(二)舉辦人文交流活動(dòng)，開展文化外交

文化外交，顧名思義，就是以文化為紐帶的外交形式，是在國(guó)家政府引導(dǎo)下或參與下進(jìn)行的對(duì)外文化交流活動(dòng)。豐富和發(fā)展文化不是文化外交的根本目的，以文化交流為媒介維護(hù)、促進(jìn)國(guó)家文化利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外文化戰(zhàn)略才是文化外交的宗旨。[9]

當(dāng)前文化外交已成為俄羅斯聯(lián)邦政府日漸重視的外交形式，通過(guò)舉辦豐富多彩的各類文化交流活動(dòng)，開展國(guó)際間多領(lǐng)域、多層次的交流與合作，從而有效地向海外民眾傳播俄羅斯語(yǔ)言與文化。俄羅斯聯(lián)邦政府通過(guò)互辦語(yǔ)言年的方式與其他國(guó)家開展文化交流活動(dòng)，如俄羅斯外交部于2007年啟動(dòng)俄語(yǔ)年活動(dòng)，并積極參與了中國(guó)的俄羅斯年(2006年)和俄羅斯的中國(guó)年(2007年)、俄羅斯的法國(guó)年和法國(guó)的俄羅斯年(2010年)、俄羅斯的西班牙年和西班牙的俄羅斯年(2011年)等。此外，還定期組織俄羅斯文化節(jié)、電影節(jié)、音樂(lè)節(jié)以及俄羅斯日、二戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等各種紀(jì)念活動(dòng)。這些活動(dòng)為世界各國(guó)民眾提供了近距離接觸俄羅斯語(yǔ)言文化的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了俄羅斯與其他國(guó)家的相互了解，擴(kuò)大俄語(yǔ)和俄羅斯文化在世界上的影響力。

(三)利用大眾傳媒，拓寬傳播渠道

大眾傳媒是語(yǔ)言文化傳播的重要介質(zhì)和載體之一，包括紙質(zhì)媒體(報(bào)紙和雜志)和電子媒體(廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等)。俄羅斯聯(lián)邦政府十分重視大眾傳媒的宣傳導(dǎo)向作用，充分利用大眾傳媒與外界展開良性互動(dòng)，向世界傳遞俄羅斯的真實(shí)聲音，向海外民眾介紹俄羅斯傳統(tǒng)語(yǔ)言文化的魅力，同時(shí)塑造良好的國(guó)家形象。在傳統(tǒng)的廣播電視傳媒方面，2013 年，俄羅斯撤銷原有的俄羅斯新聞社和“俄羅斯之聲”電臺(tái)，成立全新的“今日俄羅斯”國(guó)際新聞通訊社。其下屬的“今日俄羅斯國(guó)際新聞?lì)l道在全球100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有6億多觀眾，2010 年成為全美最受歡迎的外國(guó)電視頻道，并成為Youtube 網(wǎng)站歷史上首個(gè)點(diǎn)擊量過(guò)百萬(wàn)的電視新聞?lì)l道。[10]俄羅斯也十分重視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，俄羅斯外交部、“俄羅斯世界”基金會(huì)、國(guó)立普希金俄語(yǔ)學(xué)院以及國(guó)際俄語(yǔ)教師協(xié)會(huì)等，在互聯(lián)網(wǎng)中都設(shè)有官方主頁(yè)，向外界發(fā)布最新動(dòng)態(tài)信息，方便世界各地的俄語(yǔ)學(xué)習(xí)者分類查詢。另外，在電子媒體發(fā)達(dá)的今天，俄羅斯并沒(méi)有忽略紙質(zhì)媒體的作用，“俄羅斯世界”基金會(huì)和國(guó)際俄語(yǔ)教師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)都創(chuàng)辦了自己的官方雜志，如《俄語(yǔ)在國(guó)外》《俄羅斯世界》等，在國(guó)外同樣受到俄語(yǔ)學(xué)習(xí)者的廣泛歡迎。

五、俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播策略對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際傳播的啟示

新世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言傳播策略逐步形成并不斷完善，不僅明確了傳播的目的、對(duì)象、方式與途徑，而且成立了專門負(fù)責(zé)推廣語(yǔ)言文化傳播的機(jī)構(gòu)，取得了卓有成效的傳播效果，對(duì)我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際傳播以及孔子學(xué)院建設(shè)具有重要的啟示和借鑒作用。

(一)依托國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局，推進(jìn)對(duì)外語(yǔ)言傳播事業(yè)

語(yǔ)言政策是“一種語(yǔ)言政治社會(huì)目標(biāo)”[11]。俄羅斯聯(lián)邦自1990年獨(dú)立后，一直從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定相關(guān)語(yǔ)言政策，重視對(duì)外語(yǔ)言文化傳播。將俄語(yǔ)和俄羅斯文化的推廣工作，納入俄羅斯國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的主要組成部分，與俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家利益緊密相連。如“俄羅斯世界”基金會(huì)2007年成立，不到十年間在全球建立了一百多個(gè)俄語(yǔ)中心，取得了卓著的成績(jī)，這與俄羅斯聯(lián)邦政府在戰(zhàn)略上的高度重視與支持密不可分。

我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)應(yīng)借鑒俄羅斯的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供語(yǔ)言服務(wù)和人才支撐。新時(shí)期，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，是中國(guó)面向21世紀(jì)的重大舉措，既為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新動(dòng)力，也為漢語(yǔ)在沿線國(guó)家傳播提供了千載難逢的機(jī)遇期。[12]“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵是民心相通。李開拓(2016)提出，要想民心通，首要的是做到語(yǔ)言文化通，語(yǔ)不通則心難通。[13]漢語(yǔ)國(guó)際傳播應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的人才需求為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)相關(guān)語(yǔ)言人才，為 “一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐。同時(shí)，要抓住發(fā)展機(jī)遇期，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中贏得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)漢語(yǔ)國(guó)際傳播的可持續(xù)發(fā)展。

(二)重視政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保障語(yǔ)言傳播事業(yè)的健康發(fā)展

近年來(lái)俄語(yǔ)對(duì)外傳播取得的良好效果與俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性密不可分。自2000年以來(lái)，俄羅斯政局穩(wěn)定，雖然經(jīng)歷了普京和梅德韋杰夫兩位總統(tǒng)執(zhí)政，但在對(duì)外語(yǔ)言政策制定上保持了一致性。特別是自2001年至今頒布的四個(gè)俄語(yǔ)專項(xiàng)綱要，體現(xiàn)了俄羅斯政府對(duì)外語(yǔ)言政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如在最新的《聯(lián)邦“俄語(yǔ)”目標(biāo)綱要構(gòu)想(2016—2020)》中，明確提出：未來(lái)五年的俄語(yǔ)發(fā)展綱要是在前三個(gè)俄語(yǔ)專項(xiàng)綱要實(shí)施基礎(chǔ)上制定的，并對(duì)前三個(gè)俄語(yǔ)綱要的具體內(nèi)容、實(shí)施方式和效果評(píng)估等方面做出了進(jìn)一步的完善和修正。

我國(guó)漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)的健康發(fā)展，同樣離不開穩(wěn)定的政策支持和資金保障。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)的建設(shè)問(wèn)題高度重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也明確提出，要大力開展對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界。[14]為了促進(jìn)漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)中明確提出，要“推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，支持國(guó)際漢語(yǔ)教育，提高孔子學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和水平”[15]，要“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界”[16]，將漢語(yǔ)國(guó)際傳播納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，把“弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化”作為五大任務(wù)之一，“加強(qiáng)語(yǔ)言文化國(guó)際交流與傳播”是十八項(xiàng)舉措之一。[17]這些充分說(shuō)明，漢語(yǔ)國(guó)際傳播作為我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要組成部分，是當(dāng)前政府和學(xué)界共同高度關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)政府正在加緊制定和完善相關(guān)措施，以保證漢語(yǔ)國(guó)際傳播政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

此外，俄羅斯不少對(duì)外語(yǔ)言政策均涉及了維護(hù)境外同胞權(quán)益方面的內(nèi)容，如《俄羅斯支持境外同胞基本方針》《支持境外同胞措施綱要》《關(guān)于俄聯(lián)邦對(duì)待境外同胞的國(guó)家政策聯(lián)邦法》等，這些政策既保護(hù)了境外俄羅斯人的權(quán)利和利益，同時(shí)也有效加強(qiáng)了境外同胞與國(guó)家之間的聯(lián)系。俄羅斯在支持境外同胞方面的做法值得我國(guó)借鑒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前大約有6 000萬(wàn)華僑華人遍布在世界各地。在很多海外華人心中，中文是與祖籍國(guó)聯(lián)系感情的紐帶，是傳承中華民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前與發(fā)展迅速的孔子學(xué)院相比，海外華文教育發(fā)展相對(duì)滯后，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的華文教育需求。因此，我國(guó)應(yīng)吸取俄羅斯在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，制定并完善面向海外華人華僑的相關(guān)政策，加大對(duì)華文教育的扶持力度，做好中華民族在海外的“留根工程”，保障語(yǔ)言傳播事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

(三)增強(qiáng)文化自信，發(fā)揮語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)的文化外交職能

文化自信，是指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族或一個(gè)政黨對(duì)自己的理想、信念、學(xué)說(shuō)以及優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有一種發(fā)自內(nèi)心的尊敬、信任和珍惜，對(duì)自身文化內(nèi)涵和價(jià)值充分肯定，對(duì)自身文化特質(zhì)和生命力持有堅(jiān)定信念。[18]

俄羅斯有著悠久的歷史和燦爛的文化傳統(tǒng)，產(chǎn)生了眾多的文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域的巨匠，如普希金、列夫·托爾斯泰、柴科夫斯基，等等。俄羅斯語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)在對(duì)外傳播時(shí)，非常注重通過(guò)文化宣傳的方式，潛移默化地感染國(guó)際受眾，從而達(dá)到事半功倍的傳播效果。如“俄羅斯世界”基金會(huì)在世界各地設(shè)立的俄語(yǔ)中心，為俄語(yǔ)愛好者提供各類俄語(yǔ)書籍、音像制品，同時(shí)定期舉辦各類與俄羅斯文化相關(guān)的研討會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，吸引更多的人近距離接觸和感受俄羅斯文化的獨(dú)到魅力，從而提升俄語(yǔ)和俄羅斯文化在當(dāng)?shù)氐挠绊懥??？梢?，俄羅斯語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)十分注重發(fā)揮其文化外交職能，在提升俄羅斯文化軟實(shí)力方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

中國(guó)同俄羅斯一樣，有博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我們文化自信的水之源木之本。目前孔子學(xué)院辦到世界各地，已成為一張閃亮的中國(guó)名片。在中華文化走出國(guó)門的過(guò)程中，如果不能堅(jiān)持文化自信，則步履維艱。與此同時(shí)，孔子學(xué)院作為我國(guó)的語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)，在今后的發(fā)展建設(shè)中應(yīng)汲取俄語(yǔ)中心的成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在“改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，注重教學(xué)質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展”[19]的同時(shí)，創(chuàng)新跨文化傳播方式，加速中華文化走向世界，[20]逐步發(fā)揮孔子學(xué)院文化外交方面的職能，通過(guò)舉辦豐富多彩的人文交流活動(dòng)，提升中華文化在世界上的影響力；同時(shí)也應(yīng)為海外民眾搭建一個(gè)了解當(dāng)代中國(guó)的信息平臺(tái)，助力提升國(guó)家軟實(shí)力和構(gòu)建良好的國(guó)家形象?！坝湃苏?，必先自信?！痹鰪?qiáng)文化自信，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)好聲音，是時(shí)代賦予漢語(yǔ)國(guó)際傳播的新課題。

(四)加強(qiáng)分工協(xié)作，構(gòu)建有效的漢語(yǔ)國(guó)際傳播體系

俄羅斯的對(duì)外語(yǔ)言文化傳播機(jī)構(gòu)主要有：“俄羅斯世界”基金會(huì)及其設(shè)立的俄語(yǔ)中心、俄羅斯外交部及其下屬的俄羅斯國(guó)際科學(xué)文化合作中心、國(guó)立普希金俄語(yǔ)學(xué)院和國(guó)際俄語(yǔ)教師協(xié)會(huì)等，其中俄語(yǔ)中心側(cè)重于文化推廣，國(guó)際俄語(yǔ)教師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)為世界各地的俄羅斯語(yǔ)言教師的教學(xué)問(wèn)題提供解決方案，而國(guó)立普希金俄語(yǔ)學(xué)院的主要工作職責(zé)是編寫海外俄語(yǔ)教材、幫助海外學(xué)習(xí)者提高俄語(yǔ)水平，以及進(jìn)行教學(xué)方法理論與實(shí)踐研究等。這些機(jī)構(gòu)分工明確，相互協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成了當(dāng)今俄羅斯對(duì)外語(yǔ)言文化傳播體系。

而我國(guó)目前漢語(yǔ)國(guó)際傳播主要依靠海外孔子學(xué)院進(jìn)行，雖然經(jīng)過(guò)十余年快速發(fā)展，已初步實(shí)現(xiàn)了全球布局，但其辦學(xué)質(zhì)量和傳播效率仍有很大的提升空間。不僅如此，由于傳播模式相對(duì)單一，語(yǔ)言傳播與文化傳播發(fā)展不平衡、漢語(yǔ)國(guó)際教育與海外華文教育發(fā)展不平衡，社會(huì)力量沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)，有效資源開發(fā)不足。[21]漢語(yǔ)國(guó)際傳播需要凝聚多方力量，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。目前與漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)密切相關(guān)的政府部門主要有教育部及其所屬的國(guó)際合作與交流司、教育部事業(yè)單位“國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部”、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室及所屬的文化司，還有文化部的一些機(jī)構(gòu)。[21]由于缺乏合理統(tǒng)籌規(guī)劃，這些部門自成系統(tǒng)，分工定位不夠明確，同時(shí)職責(zé)范圍有很多交叉，關(guān)系很難理順，易造成漢語(yǔ)國(guó)際傳播資源無(wú)法得到合理的調(diào)配和運(yùn)用。因此，應(yīng)汲取俄羅斯語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確各部門分工職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，建立科學(xué)有效的漢語(yǔ)國(guó)際傳播體系。此外，要重視大眾傳媒的宣傳導(dǎo)向作用，充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，拓寬傳播渠道，向世界傳遞當(dāng)代中國(guó)的真實(shí)聲音，向海外民眾展現(xiàn)中華傳統(tǒng)語(yǔ)言文化的魅力。特別是要抓住互聯(lián)網(wǎng)的普及為國(guó)際傳播領(lǐng)域帶來(lái)的重大變革期，將漢語(yǔ)國(guó)際傳播與新興的網(wǎng)絡(luò)信息傳媒相結(jié)合，精心構(gòu)建對(duì)外傳播體系，提高對(duì)外傳播的感召力和公信力，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)好聲音，推動(dòng)漢語(yǔ)有效傳播?？傊?，應(yīng)學(xué)習(xí)俄羅斯在推廣俄語(yǔ)和俄羅斯文化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建有效的漢語(yǔ)國(guó)際傳播體系，從而形成多層次、多樣化、廣覆蓋的全方位發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)漢語(yǔ)國(guó)際傳播的可持續(xù)發(fā)展。

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【責(zé)任編輯 李開拓】

Enlightenment of Russia’s Language Spread Strategy to the International Spread of Chinese Language

Li Baogui，Liu Jianing

(CollegeofInternationalEducation，LiaoningNormalUniversity，Dalian116029，China)

This paper introduces the background and contents of language spread policies in different stages of Russia and concludes the main implementation approaches：setting up specialized agencies for promoting the language spread；holding cultural exchange activities to carry out cultural diplomacy；using mass media to broaden the channels of communication.And then it puts forward four enlightenments for the international spread of Chinese language：optimizing the layout and promoting the career of language spread based on the national developing strategy；paying attention to the continuity and stability of language spread policy，ensuring the healthy development of language spread career；enhancing cultural confidence and playing the cultural and diplomatic functions of the language communication agencies；strengthening the division and cooperation and constructing the effective communication system of Chinese language.

Russia；Language spread strategy；International spread of Chinese language；Confucius institute；Enlightenment

H195

A

1009-5101(2016)06-0011-07

2016-10-07

國(guó)家語(yǔ)委“十三五”科研規(guī)劃2016年度項(xiàng)目“‘一帶一路’戰(zhàn)略下俄羅斯?jié)h語(yǔ)傳播研究”(ZDI135-29)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生管理分會(huì)項(xiàng)目“遼寧省來(lái)華留學(xué)教育現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究”(2011Y007)的階段性研究成果。

李寶貴，遼寧師范大學(xué)教授，博士，主要從事漢語(yǔ)國(guó)際傳播、語(yǔ)言規(guī)劃和漢語(yǔ)國(guó)際教育研究；劉家寧，遼寧師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院碩士研究生。(大連 116029)