周 珂,周艷麗,KEATING Xiaofen,尹志華,黃 勇

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標(biāo)準驅(qū)動的美國體育教師教育質(zhì)量動態(tài)保障體系研究

周 珂1,周艷麗1,KEATING Xiaofen2,尹志華3,黃 勇4

美國在體育教師專業(yè)標(biāo)準的研制和實施方面起步較早，其體育教師專業(yè)的評價體系由3大全國性的教師專業(yè)標(biāo)準構(gòu)成：全國教師教育認證委員會(National Council For The Accreditation of Teacher Education，簡稱NCATE)、州際新教師評估與支持聯(lián)合會(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，簡稱INTASC)和全國教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準委員會(National Board for Professional Teaching Standards ，簡稱NBPTS)。對美國目前最新版的NCATE標(biāo)準(2008版)、INTASC標(biāo)準(2013版)和NBPTS標(biāo)準(2013版)進行翻譯，并結(jié)合國內(nèi)、外研究成果進行分析發(fā)現(xiàn)，美國3個標(biāo)準的制定機構(gòu)注重標(biāo)準之間的銜接與協(xié)同，注重與各州政府之間的合作，將體育教師教育機構(gòu)認證、新教師執(zhí)照獲取、高級體育教師資格評定3方面的功能相互協(xié)同；3個標(biāo)準基于績效評價的共同理念，突出專業(yè)人士的主體作用，重視不同利益方的關(guān)聯(lián)，形成了一個動態(tài)體系，對我國體育教師教育標(biāo)準的研制有較高的借鑒價值。

美國；體育教師教育；評價體系；標(biāo)準

1 前言

20世紀后期，全球教育改革的焦點開始從“教育質(zhì)量”向“教師質(zhì)量”轉(zhuǎn)移，提高教師的質(zhì)量，成為了所有國家一項優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)[3]。學(xué)界就提高教師教育質(zhì)量的途徑，基本達成共識：1)在專業(yè)化機構(gòu)實施專業(yè)化的教師教育；2)實施教師準入制度，保證合格的教師進入專業(yè)；3)鼓勵教師職后的專業(yè)發(fā)展[9]，這3個環(huán)節(jié)構(gòu)成了教師教育質(zhì)量的保障體系。

美國在教師專業(yè)標(biāo)準的研發(fā)與實施方面起步較早，其教師教育機構(gòu)認證、新教師執(zhí)照和優(yōu)秀教師資格3大標(biāo)準是教師教育質(zhì)量保障的3大支柱[29]。美國的教師專業(yè)標(biāo)準有全國性和各州兩個層次，其中，“全國性標(biāo)準至關(guān)重要，表明了學(xué)科教師協(xié)會對教師理應(yīng)掌握的學(xué)科內(nèi)容方面的認定”[15]。制定美國體育教師專業(yè)標(biāo)準的3大機構(gòu)分別是全國教師教育認證委員會(National Council For The Accreditation of Teacher Education，簡稱NCATE)、州際新教師評估與支持聯(lián)合會(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，簡稱INTASC)和國家教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準委員會(National Board for Professional Teaching Standards ，簡稱NBPTS)，這3個機構(gòu)制定的標(biāo)準通常用機構(gòu)的名稱來命名。NCATE標(biāo)準、INTASC標(biāo)準和NBPTS標(biāo)準的側(cè)重點有所不同，涵蓋了從職前教育、入職教育到職后教育的教師職業(yè)生涯全過程，體現(xiàn)了對專業(yè)機構(gòu)認證、教師準入和專業(yè)發(fā)展的不同側(cè)面，形成了保證教師教育質(zhì)量的動態(tài)保障體系①在美國，除了專業(yè)取向的教師質(zhì)量保障體系外，近些年又興起了以教師教育認證委員會(TEAC)和優(yōu)質(zhì)教師證書委員會(ABCTE)為代表的選擇性教師教育標(biāo)準，這些對機構(gòu)和個人的教師教育標(biāo)準發(fā)展歷程很短，并且均沒有對體育學(xué)科的專門要求，因此本研究并未涉及。。研究該體系對于我國“加強教師教育，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系”[8]，有較高的借鑒意義。

美國的教師專業(yè)標(biāo)準制定機構(gòu)還致力于將標(biāo)準細化到不同的學(xué)科。就體育學(xué)科而言，美國對不同階段體育教師教育機構(gòu)和教師個人的評價體系也很完善，對于體育教師職前、入職和職后3個階段均制定有標(biāo)準，這些在其他國家也極少有。因此，對美國體育教師專業(yè)標(biāo)準的研究也引起了國內(nèi)學(xué)者的重視。其中，尹志華[6](2012)、王健[5](2013)對NBPTS體育教師標(biāo)準，段子才[1](2010)、尹志華[7](2010)、周珂[10](2015)對NCATE體育教師標(biāo)準都進行了卓有成效的研究。本研究在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，突出不同標(biāo)準的系統(tǒng)化運作機制，體現(xiàn)美國體育教師理念的動態(tài)更新。在教師教育績效理論的統(tǒng)領(lǐng)下，對美國目前最新版的NCATE標(biāo)準[16](2008版)、INTASC標(biāo)準[12]

(2013版)和NBPTS標(biāo)準[21](2013版)進行翻譯和分析，結(jié)合相關(guān)國內(nèi)外研究成果研究美國體育教師動態(tài)評價體系的形成、構(gòu)成與運作過程，以求對我國目前正在進行的體育教師教育改革和體育教師專業(yè)標(biāo)準的制定有所借鑒。

2 美國教師教育動態(tài)評價體系的形成過程

20世紀中期，教育被世界各國放在了戰(zhàn)略發(fā)展的位置，以美國為代表的西方發(fā)達國家開始采取“教師教育機構(gòu)認證”的舉措，規(guī)范并發(fā)展教師教育。在早期，只有NCATE標(biāo)準針對全美教師教育機構(gòu)進行資格認證。20世紀末期，伴隨著教師專業(yè)化和績效評價的理念被普遍接受，NCATE標(biāo)準開始了從關(guān)注培養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)到關(guān)注所培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，INTASC的入職標(biāo)準和NBPTS的在職標(biāo)準也應(yīng)運而生(表1)。

表1 美國3大全國性教師標(biāo)準制定機構(gòu)一覽表

Table 1 Three National Teacher Standard-Developed Organizations in USA

成立時間對象性質(zhì)標(biāo)準制定主體主要任務(wù) 全國教師教育認證委員會(NCATE)1954候選教師職前標(biāo)準由33個全國性的專業(yè)性教育協(xié)會和公共組織組成對教師教育機構(gòu)進行認證州際新教師評估與支持聯(lián)合會(INTASC)1987新教師入職標(biāo)準實習(xí)教師、教師培訓(xùn)者、州教育管理機構(gòu)人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為新任教師頒發(fā)執(zhí)照全國教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準委員會(NBPTS)1987有教學(xué)經(jīng)驗的教師職后標(biāo)準一線優(yōu)秀教師、大學(xué)教授、教師教育專家和相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士為有教學(xué)經(jīng)驗的老師頒發(fā)優(yōu)秀教師資格證書

1954年，全國教師教育認證委員會(NCATE)在二戰(zhàn)后全美教學(xué)專業(yè)化的浪潮中成立，旨在改變當(dāng)時國家專業(yè)性組織和中央、地方政府機構(gòu)多方認定教育機構(gòu)的局面，為教師教育機構(gòu)的培養(yǎng)質(zhì)量進行專業(yè)判斷，進而提高職前教師的質(zhì)量。NCATE作為一個獨立、非官方的公益性機構(gòu)，主要由33個全國性的教師教育組織、教師組織、州政府和地方政府政策制定者組織、學(xué)科協(xié)會(組織)等構(gòu)成。對各學(xué)科的標(biāo)準則是在NCATE的統(tǒng)領(lǐng)下，由各學(xué)科協(xié)會(組織)具體負責(zé)制定。

1987年，在《國家為培養(yǎng)21世紀的教師做準備》報告的建議下，成立了全美專業(yè)教學(xué)標(biāo)準委員會(NBPTS)，由該委員會制定教學(xué)專業(yè)的高標(biāo)準，并為有經(jīng)驗的教師頒發(fā)高級資格證書。初期的NBPTS標(biāo)準是一個相對獨立的體系，還沒有考慮與其他組織的標(biāo)準進行協(xié)調(diào)。

1987年，州際新教師評估與支持聯(lián)合會(INTASC)在各州基礎(chǔ)教育主管委員會(CCSSO)的支持下成立，致力于通過開發(fā)新教師評價的示范標(biāo)準來促進標(biāo)準化的教師教育改革。這套標(biāo)準的制定充分參考了NBPTS標(biāo)準的政策和核心指導(dǎo)思想，使兩個機構(gòu)的標(biāo)準相匹配。此后，INTASC和NBPTS兩大標(biāo)準逐漸開始結(jié)盟并進行明確的分工：INTASC負責(zé)新教師的評估，使合格的教師獲得執(zhí)照，進入教師專業(yè)；NBPTS負責(zé)對有教學(xué)經(jīng)驗的教師評估，對達到要求的教師頒發(fā)優(yōu)秀教師資格證書，鼓勵其專業(yè)發(fā)展。

20世紀90年代，美國基礎(chǔ)教育和教師教育進入了“標(biāo)準化時代”。在此之前，教師教育機構(gòu)認證標(biāo)準、新教師執(zhí)照標(biāo)準和優(yōu)秀教師的資格證書標(biāo)準各自獨立，沒有相互協(xié)調(diào)和共識[23]。1993年，NCATE貫徹“教師培養(yǎng)和發(fā)展連續(xù)統(tǒng)一體”的理念，強調(diào)只有將教師職前培養(yǎng)、教師執(zhí)照獲得和教師專業(yè)發(fā)展3個過程緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，才能提高教學(xué)專業(yè)的質(zhì)量。在此思路的指導(dǎo)下，NCATE在1995年通過了新的標(biāo)準，開始與INTASC和NBPTS相互合作，使教師教育標(biāo)準、教師執(zhí)照標(biāo)準和教師高級資格證書標(biāo)準相互協(xié)調(diào)和匹配，形成“教師培養(yǎng)和發(fā)展連續(xù)統(tǒng)一體”的質(zhì)量保障體系，被稱為教師質(zhì)量保障的三腿凳子機制。

3 標(biāo)準驅(qū)動的美國體育教師教育動態(tài)保障體系的構(gòu)成

3.1 全國教師教育認證委員會(NCATE)機構(gòu)認證標(biāo)準

NCATE標(biāo)準旨在根據(jù)績效評價的理念，根據(jù)學(xué)生是否獲得了應(yīng)有的知識、教學(xué)策略和專業(yè)品性來對教師教育機構(gòu)進行認證[9]。NCATE對體育教師教育機構(gòu)的認證標(biāo)準是由NCATE下屬的美國體育與運動協(xié)會(National Association for Sport and Physical Education，即NASPE)這個學(xué)科協(xié)會來制定的。該標(biāo)準注重職前教師能力水平，以績效評價為指導(dǎo)，分為初任體育教師標(biāo)準和高級體育教師標(biāo)準兩個層次。二者的評價對象都是體育教育專業(yè)或者項目的畢業(yè)生，但初級標(biāo)準定位在本科生層面，高級標(biāo)準定位在碩士研究生層面。目前最新的NCATE體育教師教育標(biāo)準是2008年頒布、2010年開始實施。雖然美國是教育分權(quán)制，但NCATE的體育專業(yè)標(biāo)準在美國被普遍認可，通常被認為是全國體育教師教育認證標(biāo)準。

表2 美國NCATE體育教師專業(yè)標(biāo)準的內(nèi)容與要求[16]一覽表

Table 2 Statements and Elaborations of NCATE P.E.Teacher Standard

標(biāo)準的維度含 義 初任體育教師標(biāo)準標(biāo)準1:科學(xué)和理論知識職前體育教師要了解和運用接受過體育教育的人士必備的本學(xué)科的科學(xué)概念和理論知識標(biāo)準2:基于運動技能和體適能的能力職前體育教師是受過體育教育的人,要掌握一些必需的知識和技能,勝任NASPE制訂的K-12標(biāo)準(學(xué)齡前到12年級)涉及的運動表現(xiàn)和健康促進的要求標(biāo)準3:計劃和落實職前體育教師要結(jié)合當(dāng)?shù)?、州和全?NASPE)的標(biāo)準,關(guān)注全體學(xué)生的多樣化需求,發(fā)展性地計劃和落實學(xué)生的學(xué)習(xí)過程標(biāo)準4:教學(xué)的傳遞和管理職前體育教師通過有效地溝通和教學(xué)技能、策略的運用,促進學(xué)生的體育參與和學(xué)習(xí) 標(biāo)準5:影響學(xué)生的學(xué)習(xí)職前體育教師運用評估和反思,促進學(xué)生學(xué)習(xí)并得到教學(xué)的決策信息標(biāo)準6:專業(yè)化職前體育教師顯示出成為一個有能力的專業(yè)人員所必備的情意高級體育教師標(biāo)準標(biāo)準1:專業(yè)知識能夠深刻理解教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)每位學(xué)生的經(jīng)歷和個人特點,將學(xué)習(xí)內(nèi)容合理呈現(xiàn),給學(xué)生有意義的教學(xué),促進學(xué)生的全面發(fā)展;運用理論文獻等資源,去研究體育、認識體育,進而分析體育、解釋體育,并將這些運用于教學(xué)實踐標(biāo)準2:專業(yè)實踐在教學(xué)設(shè)計、指導(dǎo)、評估和反思的過程中,整合體育學(xué)科和教育內(nèi)容知識,注重學(xué)習(xí)過程與學(xué)生知識基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗的結(jié)合,把學(xué)生發(fā)展的需求體現(xiàn)在每個單元的每堂課上;鼓勵學(xué)生對學(xué)習(xí)進行自我監(jiān)控,尋求解決方案標(biāo)準3:專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力致力于自己的專業(yè)貢獻和對學(xué)生利益的不懈追求,樂意與包括同行、同事在內(nèi)的其他人分享教學(xué)和研究成果;立足實際的教學(xué)問題,開展有效的實踐或行動研究,力求成為一個重實踐的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)和管理提出不同的意見

3.2 州際新教師評估與支持聯(lián)合會(INTASC)教師入職標(biāo)準

INTASC旨在展示教育的未來藍圖，制訂教師入職的最低標(biāo)準，并為教師達到入職標(biāo)準提供支持，尋求與各州制訂和運用核心原則一致的標(biāo)準，具體負責(zé)各州教育政策的協(xié)調(diào)、教師執(zhí)照頒發(fā)與課程認證。到目前為止，INTASC已經(jīng)與36個州建立了交流與合作的平臺，共同致力于協(xié)調(diào)各州的新教師入職認證。2013年，INTASC進行了新的修訂，體現(xiàn)了教師教育的新方向。和其他許多學(xué)科一樣，INTASC并沒有專門針對體育教師的入職標(biāo)準①INTASC標(biāo)準是對入職教師的最低要求，起初并沒有按照教學(xué)科分類，是一套適用于所有科目的10條核心標(biāo)準。但近幾年，僅數(shù)學(xué)、外語和特殊教育等少數(shù)學(xué)科有專門的標(biāo)準。，而是從學(xué)生與學(xué)習(xí)、學(xué)科內(nèi)容與知識、教學(xué)實踐和專業(yè)責(zé)任4個維度提出了10條入職教師的核心標(biāo)準(表3)。

3.3 國家教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準委員會(NBPTS)優(yōu)秀教師標(biāo)準

與其他協(xié)會一樣，標(biāo)準不是國家意志的體現(xiàn)，只是專業(yè)協(xié)會為體育教師提供的專業(yè)發(fā)展平臺。體育教師通過持續(xù)的努力獲得NBPTS評估，獲得美國國家委員會教師(National Board Certified Teacher，即NBCT)稱號，成為了教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和動力。目前，全美有來自美國50個州和哥倫比亞特區(qū)11萬人次的教師通過了NBPTS的嚴格評估，獲得了NBCT稱號[18],而其中有約1 700名為體育教師[14]。

與INTASC不同，NBPTS是由許多學(xué)科的分支機構(gòu)聯(lián)合而成的，每一個學(xué)科都有相應(yīng)的標(biāo)準委員會，其中，NBPTS最新的優(yōu)秀體育教師標(biāo)準為2013年頒布的第2版，該標(biāo)準是由2011年成立的新的體育學(xué)科委員會制定，2014年開始正式使用。新標(biāo)準從12個維度對優(yōu)秀體育教師提出了要求(表4)。

表3 美國INTASC教師入職的10條核心標(biāo)準[12]一覽表

Table 3 Ten Core Statements of INTASC Standard for Teacher Candidates

內(nèi) 容要 求 學(xué)生與學(xué)習(xí)標(biāo)準1:學(xué)生發(fā)展教師應(yīng)了解學(xué)生如何成長和發(fā)展,在認知、語言、社會、情感和身體單個或交叉的視域下,認識到學(xué)生個性化的多種學(xué)習(xí)和發(fā)展模式,發(fā)展性地設(shè)計并實施恰當(dāng)?shù)?、有挑?zhàn)性的學(xué)習(xí)過程標(biāo)準2:學(xué)生差異教師通過了解個體差異、多元文化和群體差別,確保建立一個普適的學(xué)習(xí)環(huán)境,使每一個學(xué)生達到高的標(biāo)準標(biāo)準3:學(xué)習(xí)環(huán)境教師與別人一起創(chuàng)造一種環(huán)境,支持學(xué)生獨立和合作學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)生的積極社會交往、主動參與和自發(fā)動機學(xué)科內(nèi)容知識標(biāo)準4:學(xué)科內(nèi)容知識教師理解所教科目的核心概念、探究方式和學(xué)科結(jié)構(gòu)。創(chuàng)設(shè)一個學(xué)習(xí)過程,使學(xué)科對學(xué)生有意義,易接近標(biāo)準5:學(xué)科知識的應(yīng)用教師知道如何建立概念之間的聯(lián)系,從不同的方面促進學(xué)生批判性地、創(chuàng)造性地、相互協(xié)作地參與解決當(dāng)?shù)睾腿虻默F(xiàn)實問題教學(xué)實踐標(biāo)準6:評價教師理解并運用多元評價手段,使學(xué)生致力于個人的成長,監(jiān)控學(xué)生的進步,指引師生做出教學(xué)決策標(biāo)準7:教學(xué)安排教師通過運用學(xué)科知識、課程、跨學(xué)科技能和教學(xué)方法,根據(jù)學(xué)生的知識和社區(qū)背景安排教學(xué),幫助每位學(xué)生精確地達到學(xué)習(xí)目標(biāo)標(biāo)準8:教學(xué)策略教師應(yīng)理解并使用多樣的教學(xué)策略,鼓勵學(xué)生深入理解學(xué)科的諸多知識及它們之間的聯(lián)系,鼓勵學(xué)生發(fā)展多種技能,有目的地應(yīng)用知識專業(yè)責(zé)任標(biāo)準9:專業(yè)學(xué)習(xí)和師德實踐教師不間斷地參與專業(yè)學(xué)習(xí),不斷運用事實來評價自己的教學(xué)實踐,特別是評價自己的決策和行動對其他人(學(xué)生、家庭、業(yè)者和社區(qū))的影響,調(diào)整教學(xué)實踐,滿足每名學(xué)生需求標(biāo)準10:領(lǐng)導(dǎo)與合作教師尋求合適的領(lǐng)導(dǎo)角色和機會,為學(xué)生學(xué)習(xí)負責(zé),與學(xué)生、家庭、本校同事、外校同行和社區(qū)成員合作,確保學(xué)生成長和教師專業(yè)發(fā)展

表4 美國NBPTS優(yōu)秀體育教師標(biāo)準的內(nèi)容與要求[21]一覽表

Table 4 Statements and Elaborations of NBPTS Accomplished P.E.Teacher Standard

內(nèi) 容要 求 標(biāo)準1學(xué)生知識優(yōu)秀體育教師通過了解他們學(xué)生的獨特品質(zhì)和特征,建立良好的師生關(guān)系。創(chuàng)設(shè)一個有意義的學(xué)習(xí)過程,培養(yǎng)學(xué)生終身體育與健康的有益態(tài)度標(biāo)準2學(xué)科知識優(yōu)秀教師運用學(xué)科內(nèi)容知識的深度和廣度,發(fā)展學(xué)生身體標(biāo)準3課程選擇優(yōu)秀體育教師的課程安排目的明確,依據(jù)學(xué)生的需求與興趣,通過全方位的體育課,幫助學(xué)生增進體育活動與健康標(biāo)準4通過體育增進健康優(yōu)秀教師將健康融合貫穿在課程之中,提供給學(xué)生需要獨立選擇的、對健康和終身幸福有積極影響的信息和經(jīng)歷標(biāo)準5學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)秀體育教師創(chuàng)設(shè)高期望、積極地、管理有序的課堂環(huán)境,使全體學(xué)生沉浸在安全、受尊重的學(xué)習(xí)文化中標(biāo)準6多樣與包容優(yōu)秀教師創(chuàng)造一個普適、高效的,對所有學(xué)生安全、公正、平等的學(xué)習(xí)環(huán)境,通過教育學(xué)生包容他人的獨特性,尊重多樣性,增進他們學(xué)校、社區(qū)的社會交往標(biāo)準7教學(xué)實踐優(yōu)秀教師高效運用教學(xué)實踐,設(shè)置高的期望值,最大限度促進學(xué)生參與,促進學(xué)生學(xué)習(xí)和終生幸福標(biāo)準8評價優(yōu)秀教師選擇、設(shè)計并利用評估來改善學(xué)生學(xué)習(xí)、調(diào)整教學(xué)過程、優(yōu)化體育培養(yǎng)計劃、展示專業(yè)責(zé)任標(biāo)準9反思的實踐優(yōu)秀教師從事有意義的自省,質(zhì)疑、揭示和引領(lǐng)教學(xué)方法和專業(yè)發(fā)展,旨在改進學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準10合作與伙伴優(yōu)秀教師認識到他們的責(zé)任應(yīng)延伸到課堂之外,與其他教育者協(xié)同,與利益相關(guān)者合作,強化體育課程,促進學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準11專業(yè)發(fā)展優(yōu)秀教師被尊為帶頭人,孜孜不倦地尋求個人與專業(yè)的發(fā)展,提升教學(xué)實踐,促進學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準12倡導(dǎo)優(yōu)秀教師是優(yōu)質(zhì)體育的有效倡導(dǎo)者,他們?yōu)閷W(xué)生、同事、家庭和社區(qū)成員創(chuàng)設(shè)提升幸福和健康生活方式的機會

4 美國體育教師教育動態(tài)保障體系的運作

4.1 職前培養(yǎng)、執(zhí)照獲取和專業(yè)發(fā)展標(biāo)準相互銜接

1993年以來，3大聯(lián)盟指定的標(biāo)準實現(xiàn)了相互銜接，并通過與各州政府和其他機構(gòu)的協(xié)作，共同構(gòu)建了教師發(fā)展一體化的標(biāo)準體系。NCATE、INTASC、NBPTS 3大聯(lián)盟的相互合作，對教師的責(zé)任和義務(wù)、知識技能和專業(yè)發(fā)展提出了一致的要求，在評價標(biāo)準和評價方法上達成了一致，使教師職前教育機構(gòu)認證、新教師入職執(zhí)照獲取和職后優(yōu)秀教師資格認證實現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成了貫穿教師教育全過程的質(zhì)量保障體系。

對于體育教師而言(圖1)，NCATE頒布(即由NASPE具體指定)的體育教師教育認可標(biāo)準分為兩個層次：其中，初任教師標(biāo)準與INTASC的執(zhí)照標(biāo)準相對照，即由NCATE認可的體育教師培養(yǎng)機構(gòu)對畢業(yè)生的要求是與申請INTASC的執(zhí)照標(biāo)準一致；高級標(biāo)準則是NCATE參照NBPTS設(shè)置的、對碩士層面的體育教師培養(yǎng)機構(gòu)進行的認證，有利于其畢業(yè)生獲得優(yōu)秀教師的資格證書。

而INTASC和NBPTS的合作則更加明確，二者各司其職，致力于不同發(fā)展階段教師的專業(yè)發(fā)展：INTASC來評價新教師是否能夠達到作為教師的最低要求；NBPTS來評價有教學(xué)經(jīng)驗的老師某一階段的專業(yè)發(fā)展水平，是否應(yīng)該授予優(yōu)秀教師的資格。

NBPTS標(biāo)準的對象很廣，從幼兒園到高中的各個科目教師都可以自愿參加評估。對申請者的基本要求同樣體現(xiàn)了3個標(biāo)準的協(xié)同：1)擁有經(jīng)認證教師教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位；2)獲得州頒發(fā)的教學(xué)執(zhí)照3年以上；3)有3年以上學(xué)校工作的經(jīng)歷[17]。滿足條件的申請者在經(jīng)過嚴苛的業(yè)績考量和同行評估后，可以獲得NBPTS頒發(fā)的“國家高級教師資格證書”(National Board Certification)，即成為經(jīng)認證的優(yōu)秀教師(NBCT)。NBCT稱號可以全國通用，但必須在10年有效期滿內(nèi)申請重新評估，否則將失效。該政策促使教師不斷學(xué)習(xí)和反思，減少了職業(yè)倦怠的發(fā)生，對于教師專業(yè)發(fā)展的推動作用很明顯。研究表明，NBCT教師成為專家型教師、學(xué)科帶頭人和教育管理者的可能性遠遠高于非NBCT教師[19]。

圖1 基于連續(xù)統(tǒng)一體標(biāo)準的美國體育教師培養(yǎng)和發(fā)展流程示意圖

Figure 1. Standard-Drived Development Continuum of P.E.Teachers in USA

4.2 標(biāo)準制定機構(gòu)與各州政府、教師教育機構(gòu)強化合作

美國的體育教師教育標(biāo)準體系中的任何一個都不是國家意志的體現(xiàn)，也就是說，雖然這些組織可能受到了美國教育部的資助，但是，標(biāo)準的內(nèi)容并不一定代表教育部的政策和聯(lián)邦政府的授意。因為美國是個地方分權(quán)制國家，每一個州都會有一個機構(gòu)監(jiān)管本州的教師教育質(zhì)量。因此，NCATE、INTASC和NBPTS自成立之初就非常重視與各州教育主管部門的合作，目前，3大組織及其標(biāo)準得到承認的程度和產(chǎn)生的影響越來越大，主要表現(xiàn)在：1)為各州制定相關(guān)標(biāo)準提供參考；2) 被更多的州教育主管部門認可并相互合作；3)達到標(biāo)準的教師工作更安心，學(xué)生成績更好；4)經(jīng)歷過評價的教師一致認為評價過程本身就是學(xué)習(xí)[13]。

近些年，NCATE特別重視與各州政府建立合作關(guān)系。1990年以前，各州對教育計劃的認定和NCATE的認證相互獨立，沒有建立起協(xié)調(diào)機制。1993年，NCATE進行了改革，贏取各州的支持，將兩套系統(tǒng)有機結(jié)合，利用各州強制性認證的優(yōu)勢，吸引更多教師教育機構(gòu)申請NCATE的認證，減少雙重評價給教育機構(gòu)帶來的不便和經(jīng)費支出。NCATE與各州的合作有3種模式：1)采用NCATE標(biāo)準及其核準的課程綱要；2)采用NCATE標(biāo)準及其認同的州一級的教師教育計劃認定標(biāo)準；3)采用NCATE標(biāo)準并采用績效本位的執(zhí)照系統(tǒng)。目前，NCATE與50個州建立了合作關(guān)系，有25個州以NCATE為藍本制定本州的教師教育認定標(biāo)準[24]。

INTASC本身就是一個州際新教師評價與支持的聯(lián)合機構(gòu)，該機構(gòu)的使命是促進基于標(biāo)準的教育改革，為新教師建立示范標(biāo)準。1992年，INTASC頒布的《新教師執(zhí)照與示范標(biāo)準的發(fā)展：一份州際交流的資料》提出了新教師應(yīng)該了解并踐行的10條核心原則。這10條原則當(dāng)時在一定范圍內(nèi)成為共識，從而有利于各州在制定教師教育政策時的合作，有利于各州新教師執(zhí)照標(biāo)準的對照和協(xié)調(diào)。在2013年新頒布的標(biāo)準中，特別強調(diào)了與NBPTS標(biāo)準的核心原則以及NCATE認證標(biāo)準的對照[12]。截止目前，INTASC已建立了36個成員州之間交流合作的平臺，旨在協(xié)調(diào)各州的新教師入職執(zhí)照的評價[12]。

NBPTS的教師高級資格證書制度是以全國為對象而設(shè)計的，而如何鼓勵教師爭取高級證書，如何在最大范圍內(nèi)發(fā)揮國家委員會認證教師(NBCT)專長，則是由每一個州和地方?jīng)Q定的。目前，美國近40個州制訂了支持國家委員會證書的措施。其中，北卡羅來納州通過立法，為通過證書鑒定程序的教師提供證書鑒定所需的經(jīng)費，為教師制作業(yè)績檔案冊和參加評估提供時間和經(jīng)費，對獲得國家委員會證書的教師，還給予提升工資的待遇，成為了NBPTS與各州政府合作的典范。全美的其他州和地方，也已經(jīng)或正在通過立法行為，認可國家委員會證書，并建立有利于該證書實施的激勵辦法[20]。

5 美國體育教師教育質(zhì)量動態(tài)保障體系特點與借鑒價值

5.1 基于績效評價的共同理念

20世紀90年代，績效評價取代考試評價，成為了美國教師教育評價的主流?？冃гu價要求學(xué)生作出自己的回答，而不是在給定的答案中加以選擇。也就是說，學(xué)生要通過使用特定情境意義的信息來展示他們的批判性、創(chuàng)造性思維，以及解決問題的能力[9]?？冃гu價首先在新教師入職階段應(yīng)用，后來逐漸延伸到了職前教育和職后專業(yè)發(fā)展階段，并成為了3大聯(lián)盟的共同理念，也成為了3個標(biāo)準相互銜接的基礎(chǔ)。

績效評價理念具體體現(xiàn)在：1)評價焦點從“輸入”變?yōu)椤拜敵觥?，即從評價教師教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教師教育者的知識基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向通過學(xué)生的表現(xiàn)考察未來的教師是否擁有了必備的技能和知識；2)評價方法的更新，將問題解決、模擬練習(xí)、調(diào)查實踐、成長記錄袋、小組任務(wù)等方法引入教師評價，通過學(xué)生表現(xiàn)評價教師是否有效地完成了體育教學(xué)；3)美國3大體育教師教育評價標(biāo)準側(cè)重點不同，都體現(xiàn)了發(fā)展性評價的精神。即“不在于證明，而在于改進”[25]，評價不只是對教師工作的評鑒，更是教師發(fā)現(xiàn)自身不足，強化教學(xué)反思和終身學(xué)習(xí)，從而促進教師專業(yè)發(fā)展的過程。

3個標(biāo)準均重視學(xué)生的表現(xiàn)[27]。雖然不同標(biāo)準的層次不同，但在標(biāo)準的具體維度上，都將教師如何根據(jù)學(xué)生閱歷和個性，將學(xué)習(xí)內(nèi)容合理呈現(xiàn)，給學(xué)生有意義的教學(xué)，最終促進學(xué)生的全面發(fā)展放在了首要的位置。能否對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極影響是判斷該標(biāo)準是否達到預(yù)期的重要標(biāo)準。例如，NBPTS在證明標(biāo)準有效時，運用了相關(guān)成果中的證據(jù)：1)通過NBPTS評估的NBCT教師在學(xué)生的成績上，好于非NBCT教師；2)NBCT教師的學(xué)生，比非NBCT教師的學(xué)生，相當(dāng)于每年在學(xué)校多學(xué)了一個月的課；3)NBCT教師對于少數(shù)民族和貧困家庭的孩子，教學(xué)效果更為積極；4)相對于同樣具有高學(xué)歷的非NBCT教師，NBCT教師的學(xué)生一些科目的學(xué)習(xí)成績明顯更好[22]。在體育學(xué)科，也有研究證實，NBCT教師的學(xué)生體育表現(xiàn)好于非NBCT教師的學(xué)生[26]。

5.2 促進專業(yè)發(fā)展的動態(tài)體系

“標(biāo)準”是一種目標(biāo)，又是一種模式；是判斷依據(jù)，又是測量與目標(biāo)差距的測量儀[30]。在標(biāo)準的具體條目中，對于教師在不同階段的教學(xué)中，哪些是目標(biāo)表現(xiàn)，哪些是可接受表現(xiàn)，哪些是不可接受表現(xiàn)的表述很清晰，教師在向目標(biāo)逐漸接近的過程也是一個專業(yè)發(fā)展的過程。

標(biāo)準體系中有培養(yǎng)機構(gòu)認證、新教師執(zhí)照和職后高級證書，3類各有側(cè)重，構(gòu)成一個體系貫穿于教師生涯，形成了教師的“職業(yè)階梯”，使教師在標(biāo)準的驅(qū)動下進行終身學(xué)習(xí)。在職前教育階段，重視體育教師掌握基本的專業(yè)知識和技能，根據(jù)學(xué)生特點，計劃和實施體育教學(xué)，并為自己的專業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)；在入職標(biāo)準中，則強調(diào)實踐，重視通過教師的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)活動，給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)機會，掌握基本的教育技術(shù)、教學(xué)評估方法和立足于實踐進行教學(xué)反思的能力；到了職后階段，則要求更深地理解教育規(guī)律，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動機，為體育教學(xué)創(chuàng)設(shè)一個更具創(chuàng)造性和發(fā)展性的環(huán)境，并為群體的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校與家庭、社區(qū)的合作做出貢獻。

NCATE的體育教師教育不同級別的認可標(biāo)準之間，同樣體現(xiàn)了很強的層次性。從培養(yǎng)規(guī)格上講，《高級體育教師教育標(biāo)準》是《初任體育教師教育標(biāo)準》基礎(chǔ)上的提升，更重視教師從“教書匠”向“研究者”的轉(zhuǎn)變，即能夠立足于教學(xué)展開反思和研究。更重視教師整合各學(xué)科的知識，解決教學(xué)的實際問題。初級教師專業(yè)標(biāo)準只要求畢業(yè)生“了解和運用本學(xué)科必備的科學(xué)概念和理論知識，掌握促進學(xué)生健康和運動表現(xiàn)的必備技能”,而高級教師專業(yè)標(biāo)準則要求畢業(yè)生“能夠整合相關(guān)概念，根據(jù)每位學(xué)生的經(jīng)歷和個人特點，將學(xué)習(xí)內(nèi)容合理呈現(xiàn)，給學(xué)生有意義的教學(xué)，并在實踐中成為專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”。初級標(biāo)準維度更細化，要求更清晰，對什么是合格的體育教師有明確的規(guī)定，對體育教師的自主發(fā)展有很好的引領(lǐng)作用，而高級標(biāo)準更強調(diào)體育教師的專業(yè)化，強調(diào)高級教師的研究能力和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

5.3 代表不同群體的評價主體

教師專業(yè)標(biāo)準是相關(guān)利益主體權(quán)力博弈的結(jié)果[2]。標(biāo)準的主體應(yīng)包括與之相關(guān)的利益群體，從而確保標(biāo)準的科學(xué)性、有效性和針對性。不同階段的教師專業(yè)標(biāo)準應(yīng)該體現(xiàn)這個階段教師的特點、需求和方向。因為只有當(dāng)人的生命超越了“工具人”的被動消極狀態(tài)而表現(xiàn)出發(fā)奮進取的主體精神時，才會有發(fā)展、再發(fā)展并有長遠持續(xù)發(fā)展的明朗前景[4]。

教師是各類標(biāo)準評價的對象，也是標(biāo)準在教師專業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用和產(chǎn)生實際效能的行為主體。為了促進教師的專業(yè)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，美國教師教育3大標(biāo)準制定機構(gòu)均接受“教師的標(biāo)準應(yīng)為教師制訂，由教師開發(fā)[11]”的理念，充分保證教師能動性和積極性的發(fā)揮。

在美國體育教師專業(yè)評價標(biāo)準體系中，不同的標(biāo)準同樣體現(xiàn)了目標(biāo)群體的聲音，體現(xiàn)了不同群體之間權(quán)力的平衡。教師教育的認證標(biāo)準制定，由全美國30多個專業(yè)教育協(xié)會和組織的專家，加上教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)專家構(gòu)成參與主體，其中，協(xié)會代表了行業(yè)對機構(gòu)的專業(yè)要求，教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)則代表國家對教師教育質(zhì)量的監(jiān)控與教師教育方向的要求；教師執(zhí)照標(biāo)準的制訂者則以各州的實習(xí)教師及其教育者為主力軍，吸收各州教育管理機構(gòu)的專家，實現(xiàn)入職者、培訓(xùn)者和資格認定者利益的平衡；而優(yōu)秀教師資格證書標(biāo)準的制訂者由一線教師和學(xué)界專家組成，更突出了專業(yè)人士的作用，力求實現(xiàn)實踐和理論的統(tǒng)一，使標(biāo)準很好地體現(xiàn)對專業(yè)的引領(lǐng)作用(表1)。

總體而言，不同標(biāo)準均呈現(xiàn)了以專業(yè)人士和基層教師為主體、教育管理部門參與的特點，多元化的教師專業(yè)標(biāo)準制定者代表了不同利益相關(guān)者的訴求，有利于各相關(guān)主體權(quán)力的制衡。

5.4 重視不同利益方的關(guān)聯(lián)

在美國，通過“認證”、“教師執(zhí)照”和“教師資格證書”3大功能系統(tǒng)來保障整個教師教育的質(zhì)量：其中，“認證”是專業(yè)團體鑒定某個教師教育機構(gòu)或項目專業(yè)標(biāo)準的過程，用來確認教師教育是否達到了既定的最低標(biāo)準，其目的是向公眾保證教師教育的質(zhì)量?！敖處焾?zhí)照”是國家實施的質(zhì)量控制，執(zhí)照由政府頒發(fā)，執(zhí)照標(biāo)準是從業(yè)者需要達到的最基本標(biāo)準。“教師資格證書”是同行賦予的質(zhì)量控制，由專業(yè)團體頒發(fā)，是對專業(yè)的更高要求[28]。

教師由專業(yè)的機構(gòu)培養(yǎng)，教師的發(fā)展應(yīng)由專業(yè)組織來評價，這是教師專業(yè)化的兩項核心要求。美國自1986年卡耐基報告頒布后，就明確規(guī)定將教育機構(gòu)認證和教師資格證書頒發(fā)交予專業(yè)團體來做，而地方政府只是通過頒發(fā)教師執(zhí)照，控制教育的安全。作為教師的培養(yǎng)，存在著教師教育機構(gòu)、標(biāo)準制定者和各州政府3個利益方。三方相互協(xié)作，組成了教育機構(gòu)認證、新教師執(zhí)照和優(yōu)秀教師資格評價的功能系統(tǒng)，互相保留各自獨立性和功能的同時，又形成一種互相依賴、互相制約并激勵的關(guān)系。

在這種系統(tǒng)內(nèi)部，政府選擇合適的團體，通過不同方式的合作，完成對教師入職的管理和教師職前教育和職后發(fā)展的激勵；而制定教師標(biāo)準的團體必需在政府對教育發(fā)展的需求、教師主體的發(fā)展愿景和教育機構(gòu)的實際狀況之間尋求一種平衡，才能保證與政府合作的繼續(xù)，并得到教師和教育機構(gòu)的認可和采用。這些全國性的組織還通過推動各州的合作彌補了美國地方分權(quán)制的不足，使教育機構(gòu)認證、教師執(zhí)照和優(yōu)秀教師資格能夠在更多的州被承認，這樣就減少了3方在評價上的投入和制度上的連接。

我國的體育教師專業(yè)發(fā)展需要教師專業(yè)標(biāo)準保障，而體育教師的發(fā)展同樣需要高質(zhì)量的標(biāo)準來推動和引領(lǐng)。對美國體育教師專業(yè)標(biāo)準的研究對于我國體育教師教育標(biāo)準的建立無疑具有重要的意義與價值。我們在關(guān)注美國體育教師標(biāo)準的內(nèi)容和評價方式的同時，更應(yīng)該注重其系統(tǒng)的協(xié)同和運作機制，因為功能明確、理念一致、動態(tài)銜接的標(biāo)準體系是系統(tǒng)效能發(fā)揮的保障，而突出教師主體地位，實現(xiàn)標(biāo)準制定機構(gòu)、政府和教師培養(yǎng)機構(gòu)的相互依存和制約，則為標(biāo)準體系的運作和動態(tài)發(fā)展提供了持續(xù)的動力。

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Research on the Dynamic Assessment System of American Physical Education Teachers Education Standards

ZHOU Ke1,ZHOU Yan-li1,KEATING Xiaofen2,YIN Zhi-hua3,HUANG Yong4

In terms of the development and implementation of physical education teachers professional standards,the United States started early.The American Physical Education Teachers' professional assessment system was composed of three national teachers' professional standards.These standards were developed by National Council for the Accreditation of Teacher Education,National Council for the Accreditation of Teacher Education and National Board for Professional Teaching Standards respectively.By translating the last-edited standards,the study made the following conclusions:The three associations which developed these standards worked together to reinforce the connection and collaboration between the standards,promote the cooperation between associations and state and governments.The three standards shared the same conceptual foundation,emphasized on the relevance of different stakeholders and formed of a dynamic assessment system for physical education.teacher in different stages.

American;physicaleducationteachereducation;assessmentsystem;standards

1000-677X(2016)01-0020-07

10.16469/j.css.201601003

2015-08-12；

2015-12-29

教育部人文社會科學(xué)研究一般項目(15JA890030)；河南省2014教師教育課程改革研究項目(2014-JSJYYB-004)。

周珂(1976-)，男，河南新安人，副教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為體育教師教育，Tel：(0371)22866474，E-mail：zhouke221@126.com；周艷麗(1977-)，女，河南周口人，副教授，碩士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為體育教師教育；KEATING Xiaofen(1962-)，女，副教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為體育教育。

1.河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001；2.德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校 教育學(xué)院，德克薩斯 奧斯汀78731；3.華東師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，上海200241；4.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 軍體部，江西 南昌300045 1.Henan University，Kaifeng 475001 China；2.The University of Texas at Austin，Austin 78731 USA；3.East China Normal University，Shanghai 200241 China；4.Jiangxi Agricultural University，Nanchang 300045 China.

G80-05

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