摘 要：經(jīng)濟全球化作為目前主要的發(fā)展趨勢之一，國際資本不斷向我國流動，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，外商到我國投資也在逐漸的增加，本文就國際FDI發(fā)展趨勢入手，主要對我國的西部地區(qū)對FDI利用情況進行分析，對其中的問題和現(xiàn)狀加以分析，并基于此提出一定的改善對策，以期對我國西部地區(qū)發(fā)展有所推動作用。

關鍵詞：FDI；外商直接投資；西部地區(qū)；現(xiàn)狀；改善對策

我國自改革開放至今，國家經(jīng)濟實力得到了顯著的提升，但是我國經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著的不平衡現(xiàn)象，東部地區(qū)發(fā)展非?？焖?，外商對于東部地區(qū)的投資相對于中西部來說要多，而中西部地區(qū)發(fā)展相對緩慢，外商并不愿意將資本投資到這些地區(qū)，這對我國經(jīng)濟均衡發(fā)展有著顯著的不利影響。對西部地區(qū)利用FDI現(xiàn)狀進行分析，并對其存在的利用問題加以分析，通過有效地策略改善FDI利用狀況，對我國西部地區(qū)發(fā)展是非常必要的。

一、世界FDI發(fā)展趨勢

一方面，世界FDI流量存在一定的降低現(xiàn)象，在2012年世界FDI流量為1.35億美元，相比于2011年降低了約為18%，但是隨著世界經(jīng)濟逐漸的復蘇，各國經(jīng)濟狀況持續(xù)得到改善，跨國企業(yè)投資自信力也在逐漸的恢復，使得世界FDI流量呈現(xiàn)逐漸上升情況。另一方面，世界FDI流量在產(chǎn)業(yè)結構方面出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐漸下降，尤其是其中的初級部門與制造業(yè)受到的影響作為顯著，但是對于服務業(yè)而言，其受到的影響則相對較小。此外，世界FDI流量在區(qū)域分布上逐漸轉向亞洲與拉丁美洲等區(qū)域，例如在2012年世界FDI流量分布在亞洲和拉丁美洲依舊處于最高位，總量大致是4071億美元與2439億美元，而FDI資金流向歐洲與北美等地區(qū)呈現(xiàn)顯著的降低，其中歐洲地區(qū)的FDI價低了41.66%左右，北美地區(qū)降低了約為20.52%。還有，世界FDI流量擁有著逐漸由發(fā)展中經(jīng)濟體作為主要的拉動力，在2012年發(fā)展中國家實現(xiàn)吸收的FDI第一次高于發(fā)達國家，占比為世界FDI總量的52%。我國在2012年首次成為世界第三大的對外投資國，只比美國與日本兩國稍低。

二、我國西部利用FDI的現(xiàn)狀和問題

1.現(xiàn)狀

第一，總規(guī)模不大，我國雖為世界上發(fā)展中國家中受到FDI最大的國家，但是對于FDI的利用主要集中在中部地區(qū)，而對于中西部地區(qū)投入的相對較少，尤其是西部地區(qū)尤其少，西部地區(qū)中的青海與西藏地區(qū)長時間處于沒有FDI狀況。第二，增速較慢，雖然現(xiàn)在我國對東部地區(qū)FDI利用呈現(xiàn)下降，但是資本主要轉向到中部地區(qū)，而西部地區(qū)FDI利用依舊是有所不足。第三，投資分散，國外資本在對西部地區(qū)中的部分省份的投入均以中小項目為主，大量項目投資相對較小，和我國平均水平有著顯著的差距。第四，產(chǎn)業(yè)不均，從當前時期的FDI利用情況來看，F(xiàn)DI主要利用在工業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)，而對于西部地區(qū)基礎設施方面卻非常的少，在教育、醫(yī)療等行業(yè)長期沒有投入。第五，投資主體小，多數(shù)的投資主體都是中小企業(yè)，而對于國外的大型跨國企業(yè)卻很少。

2.問題

第一，基礎設施不完善，無法使國際資源和商品實現(xiàn)有效的流通，我國西部地區(qū)目前的鐵路覆蓋面使我國最小，而且航空設施、通信設施等都非常的欠缺。第二，產(chǎn)業(yè)結構失衡，目前我國西部地區(qū)依舊注重的是第一產(chǎn)業(yè)，而對于服務業(yè)重視程度不夠，這與國際產(chǎn)業(yè)結構有著顯著的差異，對FDI的引入造成極大的不利影響。第三，市場體制落后，西部地區(qū)對國有企業(yè)加以極大的支持，而對于外商與非公有經(jīng)濟有著很大的制約，導致外資難以快速進入到西部地區(qū)。第四，政策服務不足，我國東部地區(qū)對行政與法制方面的建設要快于西部，而西部地區(qū)對外商進入仍存在有諸多的限制，致使外商不愿將資本投入到西部地區(qū)。

三、我國西部地區(qū)利用FDI的改善對策

1.建立健全西部地區(qū)利用FDI的制度保障

首先要借助中央和地方新一輪簡政放權、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境契機，進一步優(yōu)化外商直接投資項目的審批與管理方式，分領域逐步放寬市場準入，優(yōu)化扶持外資企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，大力查處職能部門以各種方式對外資企業(yè)亂收費、亂罰款與亂檢查行為，確保實現(xiàn)公平與公正的競爭。其次，加強政府對于外資吸引方面的協(xié)調(diào)能力，對外商做出單獨的投資服務，對于能夠推動西部發(fā)展的項目中存在問題，可以對其實現(xiàn)特事特辦的政策。再次，建議在西部各省市建立外商投資中介部門，這是由于中介部門對于推動外商投資使重要的推動力。此外，要順應政府職能轉變，大力加強服務型政府建設，不斷提升服務能力，全面提速辦事效率，實現(xiàn)將制度與政策做到公開透明化。

2.利用FDI大力發(fā)展西部地區(qū)基礎設施建設

應該從如下兩方面入手改善，其一，借助國家西部大開發(fā)政策優(yōu)勢，盡快建立健全吸引FDI與民間資本逐漸投入到基礎設施建設方面的法規(guī)與政策，諸如對建設征地盡可能的支持以及逐漸放寬貸款限制與降低相應的稅收等。其二，西部地區(qū)對外資采取的優(yōu)惠政策要依照西部地區(qū)各自的特點開展，諸如在進行基礎設施建設方面，對于土地開發(fā)權要盡量的開放，推動外部資本實現(xiàn)內(nèi)在化。

3.集中發(fā)揮西部地區(qū)資源與勞動力富集優(yōu)勢

通常而言，具備豐富廉價勞動力并且能夠創(chuàng)建出口貿(mào)易體制的國家能夠明顯對投資活動產(chǎn)生極大的吸引力，進而推動該地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，而我國西部地區(qū)將會在今后很長一段時間中均會具有著廉價勞動力的顯著優(yōu)勢，所以要對這一優(yōu)勢加以大力的發(fā)展，在通過利用外商對資本與技術密集型產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展的前提下，也要使FDI逐漸的投入到勞動密集型與技術密集型方面的產(chǎn)業(yè)中，有效的將西部地區(qū)所具有的廉價勞動力加以充分的利用，最終實現(xiàn)對當?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟雙增長。而且西部地區(qū)具有著非常豐富的資源，因此西部地區(qū)要積極地投身到國際分工之中，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展。

4.鼓勵外商直接投資企業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)集聚

西部地區(qū)要正視與東南亞如越南等周邊國家零和競爭壓力，致力產(chǎn)業(yè)升級換代，通過對服務貿(mào)易領域不斷深入開放，并將西部地區(qū)所具有的獨特自然景觀與人文景觀等特征加以充分的利用，大力對銀行、旅游、保險、物流以及電訊等服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。對相關的高新技術在外商投資方面給予一定的優(yōu)惠，鼓勵外商使資本逐漸的投入到高新技術領域，實現(xiàn)對西部地區(qū)產(chǎn)生最為直接的經(jīng)濟推動。而且要對高新技術與先進技術對現(xiàn)有的傳統(tǒng)技術加工企業(yè)進行改善，是西部地區(qū)的加工水平逐漸的提高，創(chuàng)造西部地區(qū)特征的名牌企業(yè)，使西部地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量、附加值以及檔次等均得到有效的提高，是我國西部地區(qū)的國際競爭力得到提高。

5.激勵大型跨國企業(yè)到西部地區(qū)實施兼并重組

大型跨國企業(yè)始終是全球創(chuàng)新最為重要組成部分，基本上全部的技術專業(yè)均和FDI有著緊密的聯(lián)系，為了使西部地區(qū)經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，最為重要的一種方式便是激勵大型跨國企業(yè)到西部地區(qū)進行投資，但是目前西部地區(qū)中主要的企業(yè)是我國的國有企業(yè)，所以要將部分經(jīng)營不善并和人民生活有著密切關系的企業(yè)實現(xiàn)和外商進行資產(chǎn)重組或者是兼并，進一步推動我國國有企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化與市場化的發(fā)展。

四、結語

綜上所述，世界FDI資本出現(xiàn)了一定的下降，但是隨著全球經(jīng)濟復蘇，F(xiàn)DI資金也將逐漸提升，而且地理流向存在極為不均衡現(xiàn)象，外商資本逐漸將資本從第一和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移。對此我國對于FDI的利用也存在諸多的問題，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出一定的不均衡現(xiàn)象，西部地區(qū)對FDI利用存在諸多的不足，不能將FDI的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，對此要通過相應的措施來改善西部地區(qū)FDI利用現(xiàn)狀，推動西部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，最終對我國西部地區(qū)人民的生活質(zhì)量實現(xiàn)不斷的提高。

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作者簡介：付瑤（1995- ），女，黑龍江哈爾濱人，專業(yè)：法律，雙學位：會計